ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А26-7329/2015

05 октября 2017 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     28 сентября 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме  05 октября 2017 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Полубехиной Н.С.

судей  Горбик В.М., Кашиной Т.А.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1

при участии:  

от истца (заявителя): не явился, извещен.

от ответчика (должника): не явился, извещен.

от 3-го лица: не явился, извещен.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-1598/2016)  (заявление) Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия на  решение   Арбитражного суда  Республики Карелия от  16.12.2015 по делу № А26-7329/2015 (судья Колесова Н.С.), принятое

по иску (заявлению) Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия

к обществу с ограниченной ответственностью "Приоритет"

3-е лицо: Министерство финансов Республики Карелия

о взыскании,

установил:

Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ  к обществу с ограниченной ответственностью «Приоритет» о взыскании 1 442 руб. 61 коп. пеней, в том числе 1 330 руб. 66 коп. по сверхминимальным ставкам арендной платы по договору № 99-3 и 111 руб. 95 коп. по сверхминимальным ставкам арендной платы по договору № 127-з.

Определением суда от 18.08.2015 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. 12.10.2015 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, 19.10.2015 принял к производству встречный иск общества с ограниченной ответственностью «Приоритет». 

Решением от 16.12.2015г. Министерству в иске отказано; встречный иск Общества удовлетворен.

Не согласившись с решением, Министерство обратилось с апелляционной жалобой об его отмене.

Определением от 02.02.2016 жалоба принята к производству Тринадцатого арбитражного апелляционного суда.

Определением апелляционного суда от 14.03.2017 производство по жалобе было приостановлено  до вынесения Верховным Судом Российской Федерации судебного акта по делу № А26-7523/2014.

В связи с устранением обстоятельств, вызвавших приостановление производства апелляционный суд  определением от 06.09.2017 назначил судебное заседание для рассмотрения вопроса о возобновлении производства и рассмотрении жалобы по существу на 28.09.2017 в 16 час. 00 мин.

В судебном заседании суд возобновил производство по делу.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства явку представителей не обеспечили, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, ООО «Приоритет» является арендатором по договорам аренды лесных участков от 07.12.2007 (№99-3 Кондопожский участок и 127-3 Спасогубский участок). 

Предметом договоров является передача в аренду участков лесного фонда для использования в целях заготовки древесины. 

Истец по первоначальному иску начислил ответчику пени на сумму арендной платы в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, по сроку внесения на 15.07.2015. 

Размер и порядок внесения арендной платы определены в разделе 2 договоров. Пунктом 2.1 договоров размер арендной платы устанавливается с учетом вида использования лесов, размера участка, годового размера лесопользования на арендуемом лесном участке, действующих ставок платы за данный вид использования лесов и повышающего конкурсного коэффициента в размере 1,4 и 1,35 соответственно. Повышающие конкурсные коэффициенты установлены конкурсной комиссией. 

Согласно пункту 2.4 размер арендной платы подлежит изменению в одностороннем порядке арендодателем в соответствии с изменением размера ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ).

Из приложения к договорам № 4 на 2015 год следует, что в арендную плату включена составляющая, основанная на применении конкурсного коэффициента и подлежащая перечислению в бюджет Республики Карелия. 

Пунктом 4.2 договоров стороны предусмотрели ответственность арендатора (ответчика) за нарушение условий пунктов 2.2, 2.3 договора, определив ее как пени, рассчитанные по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Для применения договорной меры ответственности необходимо доказать, что должник не исполнил или исполнил ненадлежащим образом возложенную на него спорным договором обязанность. 

В соответствие с пунктом 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента се совершения. 

Если основное обязательство является недействительным (ничтожным) и, соответственно, не порождает для его сторон каких-либо прав и обязанностей, то и обеспечивающее его обязательство также недействительно.

В рамках настоящего спора Министерство требует взыскать пени с Общества за несвоевременное внесение арендной платы. 

Сумма пеней определена Министерством с учетом начислений арендной платы по средним ставкам и произведенных Обществом выплат.

Базой для начисления пеней являются суммы арендных платежей по сроку на 15.07.2015, указанные в извещении о внесении арендной платы на 2015. 

Расчет арендной платы выполнен Министерством по средним ставкам.

Как установлено частью 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Кодексом, другими федеральными законами. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (часть 3 статьи 71 ЛК РФ). В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Как указано в части 1 статьи 73 ЛК РФ, размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 названной статьи. Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 ЛК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 73 ЛК РФ при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N 310) от 22.05.2007 N 310 утверждены ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений (основные породы). При этом определение размера арендной платы возможно при наличии информации о лесном фонде, подлежащем рубке, в связи с чем применение усредненных ставок платы за древесину не представляется обоснованным.

Содержащаяся в части 2 статьи 73 ЛК РФ норма о порядке установления минимального размера арендной платы является императивной, поскольку направлена на соблюдение публичного интереса (объектом аренды является имущество, находящееся в публичной собственности, а плата за его использование подлежит перечислению в бюджет). Ввиду императивности части 2 статьи 73 ЛК РФ и регулируемого минимального размера арендной платы, применение при ее расчете средних ставок, не предусмотренных Постановлением N 310, не допускается, поскольку противоречит части 2 статьи 73 ЛК РФ.

Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что, поскольку целью неустойки является обеспечение исполнения основного обязательства, её начисление на сумму долга, основанного на ничтожном условии договора, необоснованно. Суд правомерно отказал во взыскании неустойки, начисленной на задолженность по арендной плате в региональный бюджет.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и  всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела.  Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Республики Карелия  от 16.12.2015 по делу №  А26-7329/2015  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

В.М. Горбик

 Т.А. Кашина