АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-1348/2022

г. Белгород

09 августа 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 августа   2022 года.

Полный текст решения изготовлен    09 августа  2022 года.

 

  Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Кощина В. Ф., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Лило Я.В.,  рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Белгородской области  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к ООО "Медснаб" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о расторжении государственного контракта и взыскании неустойки,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 10.01.2022г., паспорт РФ, диплом.

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 22.02.2022, паспорт РФ, диплом.

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Белгородской области (далее – Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ООО «Медснаб» (далее – ответчик) о расторжении государственного контракта №545/20 ДЗСЗ от 10.06.2020 года на поставку лекарственного препарата для медицинского применения будесонит +Формотерол на 2020г., взыскании неустойки в сумме 212 466, 08 руб., в том числе 210 764,40 руб. – штраф за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту (пункт 11.10 контракта), 1 000 руб. – штраф за невыполнение нестоимостного обязательства (пункт 11.11 контракта), 701,68 руб. – пени за просрочку поставки товара. В ходе рассмотрения дела Истец уточнил в порядке ст. 49 АПК РФ заявленные требования, просил суд о расторжении государственного контракта № 545/20 ДЗСЗ от 10 июня 2020 года на поставку лекарственного препарата для медицинского применения Будесонид + Формотерол на 2020 год, о взыскании неустойки в размере 143 388 (сто сорок три тысячи триста восемьдесят восемь) рублей 12 копеек, в том числе: 143 388 (сто сорок три тысячи триста восемьдесят восемь) рублей 12 копеек – штраф за ненадлежащее исполнение (неисполнение) обязательств по государственному контракту. Уточнение принято судом.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении иска по доводам, изложенным в исковом заявлении, уточненном исковое заявлении, письменных позициях и на основании представленных суду письменных доказательств.

Ответчик иск не признал, ходатайствовал о снижении размера штрафа и неустойки.

Выслушав объяснения истца, ответчика, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Как следует из материалов дела, между Министерством и ООО «Медснаб» заключен государственный контракт № 545/22 ДЗСЗ от 10 июня 2020 года на поставку лекарственного препарата для медицинского применения Будесонид + Формотеролна 2020 год.

Цена контракта составила 2 107 644 (два миллиона сто семь тысяч шестьсот сорок четыре) рубля 00 копеек.

Предметом контракта в соответствии с пунктом 1.1 является поставка лекарственного препарата для медицинского применения Будесонид + Формотеролдля льготного лекарственного обеспечения на 2020 г. (код ОКПД2 – 21.20.10.254) (далее – товар) в соответствии со спецификацией.  

В соответствии с пунктом 3.1.1 поставщик обязан поставить товар, соответствующий требованиям законодательства РФ, в соответствии с условиями контракта, в полном объёме, надлежащего качества. 

Согласно пункту 5.1 контракта поставка товара осуществляется поставщиком в место доставки в соответствии с отгрузочной разнарядкой (Планом распределения) (приложение № 3 к контракту) на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 контракта, в сроки, определённые Календарным планом (приложение № 4 к контракту).

Дополнительным соглашением от 30 июня 2020 года к государственному контракту № 545/20 ДЗСЗ от 10 июня 2020 года отгрузочная разнарядка (План распределения)к контракту изложена в редакции согласно приложению № 2 к указанному дополнительному соглашению (далее – дополнительное соглашение).

В приложении № 4 к контракту установлен календарный план доставки товара,в соответствии с которым поставка товара осуществляется равными партиями в следующие периоды: в течение 15 рабочих дней со дня заключения контракта, с 1 по 15 июля 2020 года, с 1 по 15 октября 2020 года. 

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства,на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Согласно пункту 12.1 контракта контракт вступает в силу со дня его подписания и действует до 31 декабря 2020 года включительно, по истечении срока Заказчик утрачивает интерес к товару, окончание срока действия контракта не освобождает стороныот ответственности за его нарушение.

В силу пункта 11.1 контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по контракту стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Согласно пункту 11.8 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом,а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного государственным контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены государственного контраста, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных государственным контрактом и фактически исполненных поставщиком, и определяется по формуле, указанной в настоящем пункте контракта и установленной Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 г. №1063. 

За ненадлежащее исполнение Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 г. №1063 и составляет 10% от цены контракта (210 764,4 рублей).

Подписывая контракт, стороны надлежащим образом осведомляютсяоб условиях заключаемого контракта, в том числе и об ответственностиза неисполнение или ненадлежащее исполнение, а также просрочку исполнения обязательств, предусмотренных контрактом.

Как следует из представленных истцом в материалы дела отчета поставкипо государственному контракту № 545/20 ДЗСЗ от 10.06.2022 г., актам приема-передачипо контракту № 545/20 ДЗСЗ от 24.12.2020 г., от 26.12.2020 г. ответчик во исполнение государственного контракта поставил товар в количестве 1 239 упаковок на сумму 2 075 481,60 рубля. В соответствии со спецификацией (приложение № 1 к контракту) поставщик обязан поставить Товар в количестве 1 257 упаковок на общую сумму 2 107 644 рублей. В нарушение пунктов 1.1, 3.1.1, 5.1 поставка товара осуществленане полном объеме.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком принятых на себя обязательств по контракту – недопоставка товара в период с 1 по 15 октября 2020 годав ОГБУЗ «Губкинская ЦРБ» в количестве 18 упаковок обшей стоимостью 32 162 (тридцать две тысячи сто шесть два) рубля 40 копеек, подтвержден представленными в дело документами и не оспаривается ответчиком.

В целях досудебного урегулирования возникшего спора истцом направлена претензия от 27.12.2021 г. № 10-30-1/6172 об уплате неустойки (штрафа, пеней)и о расторжении Государственного контракта.

Поскольку претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Таким образом, указанный в Государственном контракте Товар фактически поставлен не в полном объеме. Иного ответчиком не представлено.

В соответствии с платежными поручениями от 10.03.2022 г. № 661, 662, 663 ответчиком в добровольном порядке 1 000 (одна тысяча) рублей – штраф за невыполнение нестоимостного обязательства (пункт 11.11 Государственного контракта), 701 (семьсот один) рубль 68 копеек – пени за просрочку поставки Товара и часть штрафа, предусмотренного пунктом 11.10 Государственного контракта в размере 67 376 (шестьдесят семь тысяч триста семьдесят шесть) рублей 28 копеек (31,9 % от размера штрафа, установленного Государственным контрактом).

Министерством, в связи с частичной уплатой ответчиком неустойки (штрафов, пеней), исковые требования уточнены (ходатайство об уточнении исковых требований от 14.03.2022 г. № 15-2-7/1352).

Указанные исковые требования приобщены к материалам дела определениемо назначении дела к судебному разбирательству от 15 марта 2022 года.

Согласно пункту 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).

В силу статьи 2 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) поставщик осуществляет предпринимательскую деятельность на свой страх и риск, а потому должен был и мог предполагать и оценить возможность наступления отрицательных для себя последствий такой деятельности.

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ обязательства возникают из договоров и иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается (статья 310 ГК РФ).

Ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств по поставке товарав установленный срок свидетельствует как о нарушении условий контракта в целом (поставка не осуществлена или осуществлена не в полном объеме), так и о просрочке исполнения обязательства (нарушение сроков поставки товара), которая имела местос момента наступления сроков поставки.

В соответствии со статьёй 12 ГК РФ взыскание неустойки является однимиз способов защиты нарушенного права. Неустойка является также одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения кредитору потерь, вызванных нарушением поставщиком своих обязательств.

Пункт 2 статьи 525 ГК РФ предусматривает, что к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 – 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

Согласно статье 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю),а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. 

В соответствии со статьей 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Отказ от исполнения государственного контракта, как в целом, так и в части, возможен только в случаях, предусмотренных законом или контрактом, например, в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. 

Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

Ответчик не представил в суд доказательства, свидетельствующие о выполнении им, в полной мере, условий государственного контракта № 545/20 ДЗСЗ от 10 июня 2020 года на поставка лекарственного препарата для медицинского применения Будесонид + Формотерол на 2020 год.

Поскольку ответчиком допущено существенное нарушение условий контракта, при этом истцом соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора путем направления ответчику предложенияо расторжении договора, суд признает обоснованными требования истцао расторжении контракта № 545/20 ДЗСЗ от 10 июня 2020 года на поставку лекарственного препарата для медицинского применения Будесонид + Формотерол.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Суд считает начисленные истцом неустойку в размере 143 388 (сто сорок три тысячи триста восемьдесят восемь) рублей 12 копеек, в том числе: 143 388 (сто сорок три тысячи триста восемьдесят восемь) рублей 12 копеек – штраф за ненадлежащее исполнение (неисполнение) обязательств по государственному контракту подлежащую взысканию с ответчика как меру его ответственности за ненадлежащее исполнение договорных обязательств.

Расчет проверен судом, признан правильным. 

Статьей 333 ГК РФ предусмотрено, что, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. 

Ответчик заявил ходатайство об уменьшении размера неустойки на основаниист. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с ее явной несоразмерностью последствиям нарушения обязательств.

В соответствии с пунктом 73 постановления Пленума ВС РФот 24.03.2016 г. № 7 бремя доказывания несоразмерности неустойкии необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ). 

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить,  в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства,а также о показателях инфляции за соответствующий период.

Установив основания для уменьшения размера неустойки, суд снижает сумму неустойки (пункт 75 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 г. № 7). Снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ) (пункт 77 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 г. № 7). 

Исходя из обстоятельств дела и оценки соразмерности предъявленной к взысканию суммы неустойки последствиям нарушения обязательства, основания для уменьшения заявленной ко взысканию неустойки у суда отсутствуют.

Таким образом, требования истца о расторжении государственного контракта, взыскании с ответчика штрафа, подлежат удовлетворению.

Госпошлина в соответствии со статьёй 110 АПК РФ относится на ответчика

  Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения Белгородской области  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Расторгнуть государственный контракт от 10 июня 2020 годана поставку лекарственного препарата для медицинского применения Будесонид + Формотерол на 2020 г.

Взыскать с ООО «Медснаб» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)в пользу Министерства здравоохранения Белгородской области(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 143 388 (сто сорок три тысячи триста восемьдесят восемь) рублей 12 копеек – штраф за ненадлежащее исполнение (неисполнение) обязательств по государственному контракту.

Взыскать с ООО «Медснаб» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета11 302 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области

Судья

Кощин В. Ф.