Арбитражный суд Калининградской области  Рокоссовского ул., д. 2-4, Калининград, 236035  

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru  

http://www.kaliningrad.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации  

Р Е Ш Е Н И Е

 

 Калининград Дело № А21-5610/2019  «21» июня 2019 года  

Резолютивная часть решения объявлена «19» июня 2019 года.  В полном объеме решение изготовлено «21» июня 2019 года.  

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Сергеевой И.С.  

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  

Отдела Министерства Внутренних дел России по Ленинградскому району города  Калининграда (ОГРН 

<

***>)  

к индивидуальному предпринимателю ФИО2  (ОГРНИП 305390501700700, ИНН 

<

***>)  

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст.14.16 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях  

при участии в судебном заседании:  от заявителя: не явились, извещены  от лица, привлекаемого к ответственности: не явились, извещены  

установил:

Отдел Министерства Внутренних дел России по Ленинградскому  району города Калининграда (ОГРН 

<

***>) (далее –Отдел,  административный орган, заявитель) обратился в Арбитражный суд  Калининградской области с заявлением о привлечении индивидуального  предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 305390501700700,  ИНН 

<

***>) (далее – Предприниматель, ИП ФИО2.) к  административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).  

 Стороны, надлежащим образом, в соответствии с положениями  процессуального законодательства, извещенные о времени и месте рассмотрения  дела, в предварительное судебное заседание 05 июня 2019г. и в основное  судебное разбирательство 19 июня 2019г., не явились. Дело рассмотрено в их  отсутствие в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 156 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).  

Возражений по существу спора, отзыва и каких-либо ходатайств от лица,  привлекаемого к ответственности, в суд не поступало.  

 Исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей  71 АПК РФ, суд установил следующее.  

 Из материалов административного дела следует, что 08.04.2019г., согласно  рапорту, сотрудниками ОЭБ и ПК ОМВД России по Ленинградскому району  города Калининграда установлено, что ИП ФИО2 в магазине «у Дачи»,  расположенном по адресу: г.Калининград, СНТ «Победа», ул. Центральная, д.1,  организовал оборот (хранение) алкогольной продукции с содержанием этилового  спирта более 15 % общего объема готовой продукции в ассортименте, без  специальных федеральных марок, без сопроводительных документов,  удостоверяющих легальность ее производства и оборота (без сертификата  соответствия, справки к товарно-транспортной накладной формы А и Б и без  товарно-транспортной накладной).  

 Выявленная алкогольная продукция с признаками фальсификации была  изъята, о чем составлен протокол осмотра и изъятия от 08.04.2019г.  

 По данному факту в присутствии лица, привлекаемого к ответственности,  составлен протокол 01 № 026886 от 09.04.2019г. об административном  правонарушении, в соответствии с которым совершенное Предпринимателем  деяние квалифицировано по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.  

Руководствуясь частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, статьей 201 АПК РФ, Отдел  обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Суд признал заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.  

В соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за  исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции  без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства  и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение  административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до  пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции.  

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной  продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от  22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении  потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон N 171-ФЗ).  

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона N 171-ФЗ под оборотом алкогольной и  спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки  (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые  распространяется действие настоящего Закона.  

Пунктом 2 статьи 16.1 Закона N 171-ФЗ установлен запрет на розничную  продажу алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии  с требованиями статьи 10.2 Закона, без информации, установленной пунктом 3  статьи 11 Закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии,  без маркировки в соответствии со статьей 12 Закона.  

В силу пункта 1 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии  

следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их  производства и оборота:  

1) товарно-транспортная накладная; 

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся  товарами Таможенного союза);  

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых  осуществляется на территории Российской Федерации, а также для  импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,  являющихся товарами Таможенного союза);  

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и  нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта  более 25 процентов объема готовой продукции).  

5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее  печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой  налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза  или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с  отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты  авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за  исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта  коньячного).  

При этом в силу пункта 2 статьи 10.2 Закона этиловый спирт, алкогольная и  спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или  частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1  названной статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.  

Судом установлено и материалами дела (протоколом осмотра и изъятия от  08.04.2019г., протоколом об административном правонарушении от 09.04.2019г.  объяснениями продавца ФИО3 от 08.04.2019г., фототаблицами)  подтверждается факт хранения ИП ФИО2 алкогольной продукции в  торговом павильоне- магазине «у Дачи» при отсутствии необходимых  сопроводительных документов.  

 Всего было изъято алкогольной продукции, без специальных федеральных  марок, в количестве 33 бутылок (водка «Гжелка, коньяк «Армянский 5 звезд»,  «Вальбург», «Янтарный аист») общим объемом 13,5 литра на сумму 2 700 рублей.  На указанную алкогольную продукцию не были представлены сопроводительные  документы, предусмотренные Законом N 171-ФЗ и удостоверяющие легальность  их производства и оборота.  

С учетом изложенного суд признал, что в действиях Предпринимателя  имеется событие вменяемого административного правонарушения.  

Доказательств невозможности исполнения Предпринимателем установленных  правил и норм в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в  материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии его вины в  совершении вменяемого правонарушения.  

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ответчика  состава административного правонарушения, ответственность за которое  установлена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.  

Исходя из конкретных обстоятельств дела и характера общественных  отношений, на которые посягает нарушитель, оснований для применения  положений статьи 2.9 КоАП РФ судом в ходе рассмотрения дела не установлено.  

Руководствуясь принципами справедливости наказания, его  индивидуализации и соразмерности, а также учитывая характер правонарушения и  обстоятельства его совершения, суд полагает справедливым назначить наказание в  виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.  

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 АПК РФ исполнительный лист на  основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к  административной ответственности не выдается, принудительное исполнение  производится непосредственно на основании этого судебного акта.  

В этой связи суд разъясняет ИП ФИО2 о необходимости  предоставления информации об уплате административного штрафа в Арбитражный  суд Калининградской области.  

В случае, если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную  силу настоящего решения у Арбитражного суда Калининградской области будут  отсутствовать сведения об уплате административного штрафа добровольно, на  основании статьи 32.2 КоАП РФ экземпляр настоящего решения будет направлен  для взыскания административного штрафа и составления протокола об  административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25  КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33  Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».  

Как разъяснено в пункте 1 Обзора практики рассмотрения судами дел об  административных правонарушениях, связанных с назначением  административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением  изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное  правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или  предметом административного правонарушения (утвержден Президиумом  Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018) (далее - Обзор от 19.09.2018),  указанные в пункте 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и  спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте и подлежат  изъятию, а не конфискации.  

Согласно пункту 2 названного Обзора конфискация как безальтернативное  (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение  административного правонарушения, не может быть применена в отношении  орудий совершения и предметов административных правонарушений,  признаваемых на основании пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ находящимися в  незаконном обороте.  

В силу пункта 3 Обзора от 19.09.2018 этиловый спирт, алкогольная и  спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые  административным органом в рамках применения им мер обеспечения  производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом  повторно. Определяя дальнейшие действия с названным имуществом, суд в  резолютивной части судебного акта указывает на то, что оно подлежит  уничтожению.  

С учетом изложенного суд считает необходимым алкогольную продукцию без  сопроводительных документов, изъятую у Предпринимателя согласно протоколу  

осмотра места происшествия от 08.04.2019г., направить на уничтожение в порядке,  установленном действующим законодательством.  

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Заявление Отдела МВД России по Ленинградскому району города  Калининграда удовлетворить.  

 Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2  (ОГРНИП 305390501700700; ИНН 

<

***>; ДД.ММ.ГГГГ года рождения,  зарегистрированного по адресу: 

<

...> СНТ «Победа»;  паспорт 

<

...> выдан Отделением УФМС России по Калининградской  области Балтийского района г. Калининграда 01.06.2010) к административной  ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде  административного штрафа в размере 10 000 рублей.  

Алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу осмотра и изъятия от  08.04.2019, направить на уничтожение в порядке, установленном действующим  законодательством.  

Штраф перечислить по следующим реквизитам: 

Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (УМВД  России по г. Калининграду);  

ИНН 

<

***>; КПП 390601001; Расчетный счет 

<

***>; Банк получателя: Отделение Калининград, г. Калининград; КБК 18811608010016000140; БИК 042748001; ОКТМО 27701000; УИН 18880439190010268866. 

 Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия  в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.  

 Судья И.С.Сергеева