ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95  E-mail: info@21aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А83-3810/2018

23 августа 2018 года

город Севастополь

 

Резолютивная часть постановления объявлена 16 августа 2018 года    Постановление изготовлено в полном объеме 23 августа 2018 года   

 Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе: Председательствующего Градовой О.Г., судей Голика В.С., 

ФИО1 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,  с участием в судебном заседании:  

представителя общества с ограниченной ответственностью «Медицинский центр «Салюс»  – Наконечной Е.А.,  

иные лица, участвующие в деле, не явились; 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного  учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи  Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 04 июня 2018 года  по делу № А83-3810/2018 (судья Кузнякова С.Ю.)  

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Медицинский центр «Салюс»  (ул. Самойленко, 5, г. Керчь, 

<

...>)  

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской  Федерации в 

<

...>, г. Керчь,  

<

...>) об отмене решения,   

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Медицинский центр «Салюс» (ОГРН  

<

***>, л.д. 21-24, далее – ООО «Медицинский центр «Салюс», заявитель)  обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением об отмене решения  Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации  в г. Керчь Республики Крым (ОГРН 

<

***>, л.д. 25-27, далее ГУ УПФ РФ в  г. Керчи Республики Крым) от 20.02.2018 № 091S19180002723 (л.д. 7-8).  

 Требования мотивированы тем, что заявитель самостоятельно обнаружил и  исправил недостоверность поданных сведений индивидуального (персонифицированного)  учета в системе обязательного пенсионного страхования, подав 12.01.2018 дополняющую  форму на 87 застрахованных лиц, вместо первоначально поданных сведений на 86 лиц.  

Решением суда первой инстанции заявленные требования удовлетворены в полном  объеме, признано недействительным решение ГУ УПФ РФ в г. Керчи Республики Крым  от 20.02.2018 № 091S19180002723 о применении финансовых санкций в размере  43.000руб. С ГУ УПФ РФ в г. Керчи Республики Крым в пользу ООО «Медицинский  центр «Салюс» взысканы понесенные судебные расходы (уплаченная государственная  пошлина) в размере 3.000 руб. (л.д. 112-120).  

Судебный акт мотивирован тем, что исходные сведения о застрахованных лицах  были поданы в срок, а недостоверность изначально поданных сведений была выявлена и  устранена заявителем самостоятельно путем направления корректирующих сведений, что  является правом страхователя.   

ГУ УПФ РФ в г. Керчи Республики Крым подана апелляционная жалоба, в которой  этот участник просит отменить судебный акт и отказать в удовлетворении заявленных  требований по тем основаниям, что решение суда принято с нарушением норм  материального и процессуального права, изложенные в нем выводы не соответствуют  обстоятельствам дела. В апелляционной жалобе указано на то, что заявитель  первоначально подал сведения на 1 застрахованное лицо, а в дополняющей форме указал  данные на 86 застрахованных лиц; при необоснованности требований заявитель не вправе  получить возмещение понесенных судебных расходов (л.д. 129-131).  

Из отзыва (возражения) на апелляционную жалобу следует, что ООО  «Медицинский центр «Салюс» не согласно с ее доводами, так как применение к лицу,  самостоятельно выявившему и исправившему недостоверность поданных сведений,  финансовых санкций за недостоверность поданных сведений противоречит принципу  справедливости и не соответствует закону (л.д. 142-143).  

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в  отзыве и возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.  

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Керчи Республики Крым в судебное заседание не  явился, просил рассмотреть дело без его участия в судебном заседании (л.д. 162).  

О месте и времени заседания участники извещены определением от 18.07.2018,  копии которого получили 20.07.2018 и 24.07.2018, что подтверждается почтовыми  уведомлениями (л.д.125-127).  

19.07.2018 информация о судебном заседании размещена на официальном сайте  Двадцать первого арбитражного апелляционного суда, о чем к делу приобщены  доказательства (л.д. 128).  

Учитывая изложенное, необязательность явки в судебное заседание представителей  участников дела, достаточность доказательств для рассмотрения дела, Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд определил: рассмотреть дело без участия в судебном  заседании неявившихся лиц.  

На основании статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее – АПК РФ) Двадцать первый арбитражный апелляционный суд  установил следующие обстоятельства, которые подтверждены совокупностью  доказательств.  

20.02.2018 руководителем Управления ПРФ ГУ УПФ РФ в г. Керчи Республики  Крым ФИО3 на основании акта проверки от 19.01.2018 № 091S18180000679  (л.д. 43-44, 73) было принято решение о привлечение страхователя к ответственности за  совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования, которым за непредставление в установленный срок сведений о  

застрахованных лицах по форме СЗВ-М к ООО «Медицинский центр «Салюс» применены  финансовые санкции в размере 43.000 руб. (л.д. 18, 54, 80).  

Из названных акта проверки и решения следует, что нарушение выразилось в том,  что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь 2017  года на 86 застрахованных лица представлены в виде электронного документа 11.01.2018,  чем нарушены требования пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № ФЗ-27 (неполнота  и недостоверность).  

Из данных в судебном заседании суда апелляционной инстанции пояснений  заявителя и письменных доказательств (отчетов, скриншотов, а также данных ГУ УПФ  РФ в г. Керчи Республики Крым суду первой инстанции письменных возражений и  пояснений) следует, что по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного  документа СЗВ-М заявитель подал, а ГУ УПФ РФ в г. Керчи Республики Крым принял  исходную и дополняющую форму за ноябрь 2017 года:  

13.12.2017 в 10:20 ч – исходная форма на 87 лиц (л.д. 16, 9-10, 12-13, 32, 41, 53, 66,  71),  

11.01.2018 в 16:34 ч – дополняющая форма на 86 лиц (л.д. 32, 42, 66, 72). 

Эти обстоятельства, а также самостоятельное выявление заявителем недостоверных  сведений и исправление таких сведений, участники не оспаривают. В апелляционной  жалобе ошибочно указано на то, что заявитель первоначально подал исходную форму на 1  застрахованное лицо.  

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от  01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 28.12.2016, действовавшей на 11.01.2018, далее Закон № 27- ФЗ) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им  неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11  настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые  санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.  

Статьей 15 Закона № 27-ФЗ предусмотрено право страхователя дополнять и  уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с  соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым  органом, а также установлена обязанность – в установленный срок представлять органам  Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах,  определенные настоящим Федеральным законом.  

Как установлено, к моменту проведения проверки и принятия решения о  применении финансовых санкций заявитель самостоятельно выявил и исправил  недостоверно поданные сведения о застрахованных лицах. При этом недостоверность  сведений касалась только одного застрахованного лица, сведения о котором излишне  включены в исходную форму СЗВ-М. Таким образом, на момент принятия оспариваемого  решения у ГУ УПФ РФ в г. Керчи Республики Крым отсутствовали основания и  обстоятельства для привлечения заявителя к ответственности.  

Такой же позиции придерживается судебная практика, о чем указано в  Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 31.10.2014 по делу № А48- 326/2014.  

На основании изложенного, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд  пришел к выводу о том, что судом первой инстанции решение принято без нарушений  норм материального и процессуального права, изложенные в нем выводы соответствуют  обстоятельствам дела, иных оснований для его отмены не установлено; апелляционная  жалоба удовлетворению не подлежит.  

 Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса  

Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд  

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 04 июня 2018 года по делу   № А83-3810/2018 оставить без изменения.  

 Апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного  фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым – без удовлетворения.  

 Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. Днем принятия  постановления считается изготовление постановления в полном объеме. Постановление  может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня его принятия в полномочный  арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.  

Председательствующий О.Г. Градова  

Судьи В.С. Голик 

ФИО1