АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 августа 2018 года

Дело №

А56-70416/2017

 

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 августа 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Захаровой М.В.,         Сапоткиной Т.И.,

при участии от ассоциации «Субъектов Строительной Сферы «Гарантия Оптимальных Строительных Технологий» Борзенко П.Н. (доверенность от 23.07.2018 № 191), 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний СКА» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.01.2018 (судья Щуринова С.Ю.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2018 (судьи Семиглазов В.А., Мельникова Н.А., Фуркало О.В.) по делу № А56-70416/2017,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний СКА», место нахождения: 693020, Сахалинская обл., г. Южно-Сахалинск, Вокзальная ул., д. 3, оф. 1, ОГРН 1156501001843, ИНН 6501272077 (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ассоциации «Субъектов Строительной Сферы «Гарантия Оптимальных Строительных Технологий», место нахождения: 191023, Санкт-Петербург, Садовая ул., д. 26, лит. А, пом. 31, 35 (часть помещения), 36, ОГРН 1127800013615, ИНН 7814290904 (далее – Ассоциация), об обязании ответчика перечислить ранее уплаченный истцом в компенсационный фонд взнос в сумме 300 000 руб. на счет ассоциации «Региональное отраслевое объединение работодателей – саморегулируемая организация в области строительства «СпецСтройРеконструкция» (далее – Объединение).

Объединение, место нахождения: 693007, Сахалинская обл., г. Южно-Сахалинск, ул. им. Ф.Э. Дзержинского, д. 36, оф. 207, ОГРН 1097799012618, ИНН 7701054751, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением от 11.01.2018 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от  18.05.2018 данное решение оставлено без изменения.

Общество в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права. По мнению подателя жалобы, из пункта 13 статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) следует, что право на подачу заявления о перечислении денежных средств в размере ранее внесенного взноса возникает у организации, добровольно прекратившей членство в саморегулируемой организации, со дня принятия решения о приеме ее в члены новой саморегулируемой организации, а не со дня вступления данного решения в силу или внесения в реестр саморегулируемых организаций сведений о приеме юридического лица в члены саморегулируемой организации.   

Ассоциация в отзыве на кассационную жалобу просит оставить ее без удовлетворения, считая, что заявление истца о перечислении денежных средств в нарушение действующего порядка было направлено и получено ответчиком до принятия Общества в члены новой саморегулируемой организации и без приложения документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме истца в члены новой саморегулируемой организации, поэтому соответствующая обязанность по перечислению денежных средств у Ассоциации не возникла.

Объединение в отзыве на кассационную жалобу полагает ее подлежащей удовлетворению.  

В судебном заседании представитель Ассоциации против удовлетворения жалобы возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.   

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. 

Как следует из материалов дела, Общество, зарегистрированное в г. Южно-Сахалинске, с 28.09.2015 являлось членом Ассоциации; Обществу было выдано свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Как указало Общество в исковом заявлении, в связи с вступлением в члены Ассоциации оно перечислило взнос в компенсационный фонд ответчика в размере 300 000 руб. 

В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 3.3 Вводного закона, введенной Федеральным законом от 03.07.2016 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 03.07.2016 № 372-ФЗ) и действующей с 04.07.2016, Общество 22.11.2016 направило в адрес Ассоциации уведомление от 21.11.2016 о добровольном прекращении членства в Ассоциации с 01.06.2017 в целях последующего перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации. Данное уведомление получено ответчиком 25.11.2016.

Решением Совета Ассоциации от 01.06.2017 (протокол № 47/2017) Общество исключено из состава членов Ассоциации на основании уведомления о добровольном прекращении членства в Ассоциации с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию.

На заседании Совета Объединения от 16.08.2017 (протокол № 387) принято решение о принятии Общества в члены Объединения, внесении его в реестр членов Объединения после полной оплаты (перечисления) взносов в компенсационный фонд.

18.08.2017 Общество направило в адрес Ассоциации заявление от 18.08.2017 о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд Ассоциации в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию - Объединение с указанием на приложение документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме Общества в члены Объединения. 

В ответ Ассоциация письмом от 21.08.2017 сообщила о том, что возврат денежных средств в размере ранее внесенного взноса в компенсационный фонд будет произведен не ранее, чем будут удовлетворены требования Ассоциации к конкурсному управляющему банка, где размещены средства компенсационного фонда.

Общество, ссылаясь на неисполнение ответчиком обязанности перечислить денежные средства компенсационного фонда на счет Объединения, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

По общему правилу, установленному пунктом 3 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ), членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация.

Статьей 3.3 Вводного закона, введенной Федеральным законом от 03.07.2016 № 372-ФЗ и действующей с 04.07.2016, установлены условия и порядок добровольного прекращения членства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в саморегулируемой строительной организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации с переводом средств компенсационного фонда.

Согласно части 13 статьи 3.3 Вводного закона юридическое лицо, добровольно прекратившее членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, вправе подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено таким юридическим лицом, о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд этой саморегулируемой организации в саморегулируемую организацию, в которую переходит это юридическое лицо. Заявление может быть подано со дня принятия решения о приеме юридического лица в члены саморегулируемой организации по месту его регистрации.   

Частью 13.1 статьи 3.3 Вводного закона (в редакции Федерального закона от 18.06.2017 № 126-ФЗ, действовавшей на момент подачи Обществом заявления) предусмотрена обязанность саморегулируемой организации, членство в которой было прекращено юридическим лицом, в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица в члены иной саморегулируемой организации, перечислить в эту саморегулируемую организацию денежные средства в размере внесенного юридическим лицом взноса в компенсационный фонд.   

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды исходили из следующего: согласно размещенной на официальном сайте Национального объединения строителей информации Общество является членом Объединения с 23.08.2017 на основании решения Совета Объединения от 23.08.2017 (протокол № 389); заявление от 18.08.2017 о перечислении денежных средств в нарушение установленного частью 13 статьи 3.3 Вводного закона порядка было направлено Обществом в Ассоциацию до принятия его в члены Объединения; документы о принятии Общества в члены саморегулируемой организации истец ответчику с заявлением от 18.08.2017 не направлял по причине отсутствия таких документов на момент обращения в Ассоциацию; поскольку в последующем иные заявления с приложением необходимых документов Общество Ассоциации не направляло, у ответчика не возникла обязанность по перечислению денежных средств в размере ранее внесенного взноса.

Между тем судами не учтено следующее.

Согласно протоколу № 387 заседания Совета Объединения от 16.08.2017 на данном заседании было принято решение о принятии Общества в члены Объединения, внесении его в реестр членов Объединения после полной оплаты (перечисления) взносов в компенсационный фонд.

Согласно протоколу № 389 заседания Совета Объединения от 23.08.2017 на данном заседании было принято решение внести Общество в реестр членов Объединения и наделить его правом осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства по договорам строительного подряда, в том числе по договорам, заключаемым с использованием конкурентных способов, в отношении объектов капитального строительства (кроме особо опасных, технически сложных и уникальных объектов). 

Таким образом, решение о приеме Общества в члены Объединения было принято на заседании Совета Объединения от 16.08.2017 (протокол № 387), а на заседании от 23.08.2017 (протокол № 389) было решено внести Общество в реестр членов Объединения.

Исходя из буквального содержания части 13 статьи 3.3 Вводного закона возникновение у юридического лица, добровольного  прекратившего членство в саморегулируемой организации в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, права на подачу заявления в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено, о перечислении денежных средств в новую саморегулируемую организацию связывается с датой принятия решения о приеме юридического лица в члены другой саморегулируемой организации, а не с датой внесения его в реестр членов саморегулируемой организации. Следуя далее по тексту указанной правовой нормы, обязательным приложением к заявлению являются документы, подтверждающие факт принятия решения о приеме юридического лица в члены другой саморегулируемой организации, а не факт внесения его в реестр членов новой саморегулируемой органиазции.  

В ответном письме от 21.08.2017 Ассоциация не ссылалась на несоответствие поступившего от Общества заявления от 18.08.2017 формальным требованиям либо отсутствие в приложении к нему необходимых документов.  

В таком случае вывод судов о преждевременном обращении Общества к Ассоциации с заявлением от 18.08.2017, до принятия его в члены Объединения, и о ненаправлении в адрес ответчика документов, подтверждающих принятие решения о приеме Общества в члены Объединения, поскольку на момент обращения к Ассоциации (18.08.2017) Общество еще не было принято в новую саморегулируемую организацию, следует признать ошибочным.

Поскольку суды не проверяли, было ли приложено к заявлению Общества от 18.08.2017 решение Совета Объединения, оформленное протоколом от 16.08.2017 № 387, о принятии его в члены Объединения, а также не устанавливали, в каком размере Общество ранее внесло взнос в компенсационный фонд Ассоциации, состоявшиеся по делу судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции для выяснения указанных обстоятельств и разрешения спора по результатам их установления.   

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.01.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2018 по делу № А56-70416/2017 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

 

Председательствующий

И.В. Сергеева

Судьи

М. В. Захарова

 Т.И. Сапоткина