ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-85703/2023

Дело № А40-78874/23

г. Москва

15 февраля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2024 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 15 февраля 2024 года 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:Председательствующего судьи: Александровой Г.С.

судей: Бондарева А.В., Савенкова О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский Московский Государственный  Строительный университет»

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 31 октября 2023 года

по делу № А40-78874/23, принятое судьей Федоровой Д.Н.,

по иску ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский Московский Государственный  Строительный университет» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Департаменту городского имущества города Москвы (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третьи лица 1. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 2. Управление Росреестра по Москве (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 3. ТУ Росимущества в Москве (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о признании права собственности на объект, и о признании права оперативного управления истца на объект

при участии в судебном заседании:от истца: ФИО2 по доверенности от 14.12.2023, диплом ВСГ 2460461 от 01.11.2008;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 25.12.2023, диплом 107724 3794905 от 10.07.2019;

от третьих лиц: не явились, извещены; 

 

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский Московский Государственный  Строительный университет» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы (далее – ответчик), с учетом принятых судом уточнений исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ, содержащим следующие требования:

        - о признании права собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГБОУ ВО "Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет" на объект, расположенный по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 77:06:0004001:1083, а именно: 

        - этаж подвал, помещение I, комн. 1 площадью 21,1 кв.м, комн. 3 площадью 13,7 кв.м, комн. 4 площадью 28,3 кв.м, комн. 5 площадью 9,0 кв.м, 5а площадью 12,1 кв.м; 

        - этаж подвал, помещение II: комн. 1 площадью 71,3 кв.м, комн. 2 площадью 71,8 кв.м, комн. 3 площадью 4,1 кв.м, комн. 4 площадью 25,6 кв.м, комн. 5 площадью 5,8 кв.м, комн. 6, площадью 2,3 кв.м, комн. 7 площадью 1,3 кв.м, комн. 8 площадью 1,3 кв.м, комн. 9 площадью 25,8 кв.м, комн. 10 площадью 15,7 кв.м, комн. 11 площадью 2 22,1 кв.м, комн. 12 площадью 21,4 кв.м, комн. 13 площадью 24,4 кв.м, комн. 14 площадью 6,5 кв.м, комн. 15 площадью 2,0 кв.м, комн. 16 площадью 1,2 кв.м, комн. 17 площадью 1,2 кв.м, комн. 18 площадью 4,2 кв.м, комн. 19 площадью 47,8 кв.м, комн. 20 площадью 59,5 кв.м, комн. 21 площадью 31,5 кв.м, комн. 23 площадью 13,5 кв.м, комн. 24 площадью 13,9 кв.м, комн. 25 площадью 13,3 кв.м; этаж подвал, комн. А площадью 25,9 кв.м, комн. Б площадью 25,6 кв.м; 

        - этаж 1. комн. А площадью 25,9 кв.м, комн, а площадью 2,8 кв.м, комн. Б площадью 26,1 кв.м, комн. б площадью 2,8 кв.м;

        - этаж 2: комн. А площадью 26,4 кв.м, комн. Б площадью 26,0 кв.м; 

        - этаж 3, помещение I: комн. 1 площадью 51,6 кв.м, комн. 1а площадью 15,6 кв.м, комн. 2 площадью 33,7 кв.м, комн. 2а площадью 49,8 кв.м, комн. 3 площадью 31,1 кв.м, комн. 5 площадью 14,1 кв.м, комн. 6 площадью 19,2 кв.м, комн. 7 площадью 34,0 кв.м, комн. 8 площадью 16,5 кв.м, комн. 9 площадью 30,7 кв.м, комн. 10 площадью 31,8 кв.м, комн. 11 площадью 51,2 кв.м, комн. 11а площадью 15,9 кв.м, комн. 12 площадью 32,8 кв.м, комн. 12а площадью 33,7 кв.м, комн. 13 площадью 7,9 кв.м, комн. 14 площадью 7,8 кв.м, комн. 15 площадью 31,2 кв.м, комн. 16 площадью 149,4 кв.м, комн. 17 площадью 9,9 кв.м, комн. 17а площадью 5,8 кв.м, комн. 18 площадью 7,3 кв.м, комн. 19 площадью 8,1 кв.м; - этаж 3, комн. А площадью 26,7 кв.м, комн. Б площадью 26,4 кв.м;

        - этаж 4, помещение I: комн. 1 площадью 16,2 кв.м, комн. 1а площадью 51,1 кв.м, комн. 2 площадью 68,7 кв.м, комн. 2а площадью 16,0 кв.м, комн. 3 площадью 31,6 кв.м, комн. 4 площадью 16,4 кв.м, комн. 4а площадью 50,5 кв.м, комн. 5 площадью 14,7 кв.м, комн. 5а, площадью 49,8 кв.м, комн. 6 площадью 31,8 кв.м, комн. 7 площадью 13,2 кв.м,комн. 7а площадью 0,5 кв.м, комн. 76 площадью 0,6 кв.м, комн. 7в площадью 0,8 кв.м, комн.7г площадью 47,0 кв.м, комн. 8 площадью 32,5 кв.м, комн. 8а площадью 34,5 кв.м, комн. 9 - площадью 8,1 кв.м, комн. 10 площадью 7,8 кв.м, комн. 11 площадью 31,6 кв.м, комн. 12 площадью 150,5 кв.м, комн. 13 площадью 7,4 кв.м, комн. 14 площадью 8,0 кв.м; 

        - этаж 4, комн. А площадью 26,5 кв.м, комн. Б площадью 26,5 кв.м; - этаж 5, помещение I: комн. 1 площадью 67,6 кв.м, комн. 3 площадью 68,5 кв.м, комн. 4 площадью 11,0 кв.м, комн. 5 площадью 30,9 кв.м, комн. 6 площадью 49,4 кв.м, комн. 7 площадью 83,3 кв.м, комн. 8 площадью 32,8 кв.м, комн. 9 площадью 65,3 кв.м, комн. 10 площадью 68,1 кв.м, комн. 11 площадью 7,7 кв.м, комн. 12 площадью 7,9 кв.м, комн. 13 площадью 31,6 кв.м, комн. 14 площадью 120,7 кв.м, комн. 14а площадью 8,2 кв.м, комн. 146 площадью 17,4 кв.м, комн. 15 площадью 4,3 кв.м, комн. 16 площадью 7,7 кв.м, комн. 17 площадью 7,7 кв.м; 

        - этаж 5, комн. А площадью 26,2 кв.м, комн. Б площадью 26,3 кв.м; 

        - чердак, комн. А площадью 25,9 кв.м, комн. Б площадью 26,1 кв.м.

        Исковые требования заявлены со ссылкой на ст.ст. 11, 12, 209, 214, 299 ГК РФ, и мотивированы прекращением права оперативного управления истца на спорные помещения в отсутствие правовых на то оснований.

        К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: 1. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 2. Управление Росреестра по Москве (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 3. ТУ Росимущества в Москве (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

        Решением Арбитражного суда г.Москвы от 31 октября 2023г. в удовлетворении исковых требований отказано. 

        Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в жалобе. 

        Представитель заявителя апелляционной жалобы в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Ответчик отзыв на апелляционную жалобу не представил, его представитель в суде апелляционной инстанции против доводов жалобы возражал, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Третьи лица, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте настоящего судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание апелляционного суда не обеспечили, дело рассмотрено судом в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании ст. ст. 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Девятый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев и оценив все представленные по делу доказательства, не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет" (далее - истец, НИУ МГСУ) как правопреемник Московского института коммунального хозяйства и строительства (копия распоряжения - приложение 1), использовал длительное время в своей образовательной деятельности нежилое здание общей площадью 4.212,1 кв.м с кадастровым номером 77:06:0004001:10831, расположенное по адресу: 

<

...> (копия выписка из ЕГРН -I приложение 2). 05 сентября 2013г. Территориальное управление в городе Москве Федерального агентства по управлению государственным имуществом приняло решение о передаче в собственность города Москвы несколько помещений площадью 1183,7кв.м., расположенных в спорном здании, о чем было издано соответствующее распоряжение № 878, а уже 08 октября 2013г. имущество передано по акту приемки-передачи.

05 сентября 2013г. ТУ Росимущество в городе Москве приняло решение о передаче в собственность города Москвы несколько помещений площадью 1183,7 кв.м., расположенных в спорном здании, о чем было издано соответствующее распоряжение № 878, а уже 08 октября 2013г. имущество передано по акту приемки-передачи.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 22.06.2018г. № А40-203978/17-60-1876 суд удовлетворил частично требование Департамента и признал отсутствующим право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет» на помещения, площадью 1183,7 кв.м, в здании по адресу: Москва, ул. Кедрова, д.14, корп. 3, в следующем составе: этаж подвал (всего 29,1 кв.м): пом.I, №2 площадью 14,7кв.м, пом.II №22 площадью 14,4кв.м; этаж 1 (всего 688,9 кв.м): пом.I №1 площадью 66,8кв.м, пом.I №1а площадью 45,1кв.м, пом.I №1б площадью 51,6кв.м, пом.I №2 площадью 150,6кв.м, пом.I №3 площадью 173,4кв.м, пом.I №4 площадью 7,6кв.м, пом.I №5 площадью 10,5кв.м., пом.I №6 площадью 66,0кв.м., пом.I №7 площадью 14,7кв.м, пом.I №10 площадью 8,1кв.м, пом.I №11 площадью 8,1кв.м, пом.II №1а площадью 4,5кв.м, пом.II №1б площадью 3,9кв.м, пом.II №1в площадью 3,7кв.м, пом.II №2 площадью 8,5кв.м, пом.II №2а площадью 4,7кв.м., пом.II №2б площадью 14,2 кв.м, пом.III №1 площадью 7,8 кв.м, пом.III №2 площадью 1,8 кв.м, пом.III №3 площадью 2,4кв.м, пом.IIIа №1 площадью 13,4 кв.м, пом.IIIа №2 площадью 8,9кв.м., пом.IIIа №2а площадью 4,7 кв.м, №В площадью 7,9 кв.м; этаж 2 (всего 465,7кв.м): пом.I №1 площадью 6,5кв.м, пом.I №1а площадью 5,2кв.м, пом.I №2 площадью 6,8кв.м, пом.I №3 площадью 11,5кв.м, пом.I №3а площадью 9 кв.м, пом.I №4 площадью 152кв.м, пом.I №5 площадью 32,7кв.м, пом.I №6 площадью 33кв.м, пом.I №7 площадью 3,8кв.м, пом.I №8 площадью 2,1кв.м, пом.I №8а площадью 1,3кв.м, пом.I №9 площадью 8,9кв.м, пом.I №11 площадью 60,6кв.м, пом.I №12 площадью 7,1кв.м, пом.I №13 площадью 14,2кв.м, пом.I №14 площадью 11,1кв.м, пом.I №15 площадью 50,7кв.м, пом.I №16 площадью 15,3кв.м, пом.I №17 площадью 5кв.м, пом.I №18 площадью 9,6 кв.м, пом.I №19 площадью 3,7кв.м., пом. I № 20 площадью 7,7кв.м., №В площадью 7,9 кв.м.

Истец указывает, что в процессе проведения государственной регистрации перехода права Управление Росреестра по г. Москве исключил из ЕГРН сведения о закреплении оставшихся в федеральной собственности помещений общей площадью 3.028,4 кв.м в оперативном управлении НИУ МГСУ.

Истцом в адрес Управления Росреестра по г. Москве направлено письмо от 16.11.2021г. № 302-142-775/3 с указанием на то, что в полученной выписке из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от 28.01.2021г. № 99/2021/372543670 содержалась информация о том, что право оперативного управления НИУ МГСУ и право собственности Российской Федерации на здание прекращено на основании решения Арбитражного суда города Москвы, и просьбой исправить ошибку и восстановить запись о регистрации прав на часть здания, принадлежащую НИУ МГСУ, площадью 3.028,3 кв.м, что подтверждается заявлением от 16.11.2021г. MFC0558/2021-1834445-1.

В уведомлении об отказе в исправлении технической ошибки по заявлению заинтересованного лица от 19.11.2021г. № КУВД-001/2021-48213203/1 ответчиком отказано в исправлении технической ошибки со ссылкой на то, что в ходе проведения правовой экспертизы в порядке, установленном ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», техническая ошибка, заявленная в отношении объекта, не выявлена.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 05.08.2022 по делу № А40- 283471/21 отказано в удовлетворении исковых требований ФГБОУ ВО «НИУ МГСУ» к Управлению Росреестра по Москве о признании наличия технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости по объекту, расположенному по адресу: г. Москва, р-н Академический, ул. Кедрова, д. 14, корп. 3, с кадастровым номером 77:06:0004001:1083, обязании ответчика исправить техническую ошибку и внести в Единый государственный реестр недвижимости корректные сведения в отношении прав истца и Российской Федерации на объект, расположенный по адресу: г. Москва, р-н Академический, ул. Кедрова, д. 14, корп. 3, с кадастровым номером 77:06:0004001:1083.

Как указывает истец, помещения общей площадью 3.028,14 кв.м в нежилом здании с кадастровым номером 77:06:0004001:1083, расположенном по адресу: 

<

...>, никогда не выбывали из федеральной собственности, а Управление Росреестра по г. Москве неправомерно погасило 31.08.2021г. запись о собственнике спорного имущества.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд за защитой нарушенного права.

Суд первой инстанции, оценив представленные в дело доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, со ссылкой на ст. ст. 2, 12, 131, 209, 214, 216, 299 ГК РФ исходил из того, что право собственности Российской Федерации и право оперативного управления НИУ МГСУ на помещения площадью 1183,7 кв.м в здании по адресу: Москва, ул. Кедрова, д. 14, корп. 3 признано отсутствующим на основании решения Арбитражного суда города Москвы от 22.06.2018г. № А40-203978/17.

Апелляционный суд соглашается с данными выводами суда первой инстанции.

Как установлено судом по делу № А40-203978/17 в соответствии с Распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по городу Москве от 05.06.2009г. № 878, актом приема-передачи от 08.10.2013г. в собственность городу Москве подлежат передаче помещения площадью 1.183,7 кв.м, расположенные в указанному здании.

Данные обстоятельства, установленные в рамках указанного дела № А40-203978/17, и в силу п. 2 ст. 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела, и не подлежит повторному доказыванию.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона о регистрации № 122-ФЗ, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

Поскольку право Российской Федерации на здание, расположенное по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 77:06:0004001:1083 возникло не позднее 27.12.1991г., то есть до вступления в силу Закона N 122-ФЗ, то в силу закона оно считается действительным независимо от его государственной регистрации.

Отклоняя доводы истца, суд первой инстанции обоснованно указал, что согласно выписке из реестра федерального имущества от 03.07.2023 № 1947/1 здание с кадастров номером 77:06:0004001:1083 по адресу: 

<

...> принадлежит НИУ МГСУ на праве оперативного управления.

Согласно выписке из реестра федерального имущества от 03.07.2023 № 1948/1 земельный участок с кадастровым номером 77:06:0004001:35, в границах которого расположено вышеуказанное здание, также принадлежит НИУ МГСУ на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Как следует из письма истца от 23.09.2021г. № 302-142-644/3, направленного в адрес Территориального управления, права на помещения в здании, принадлежащие НИУ МГСУ, не зарегистрированы и поставлены на кадастровый учет со следующими кадастровыми номерами 77:06:0004001:9504, 77:06:0004001:9505, 77:06:0004001:9506, 77:06:0004001:9510, 77:06:0004001:9512, 77:06:0004001:9513, 77:06:0004001:9514, 77:06:0004001:9515, 77:06:0004001:9516, 77:06:0004001:9517, 77:06:0004001:9518, 77:06:0004001:9519.

В рамках настоящего дела право собственности Российской Федерации на здание с кадастровым номером и земельным участком, на котором расположенного спорное здание, сторонами не оспаривается.

Доказательств обращения в административные органы для осуществления действий по регистрации права собственности Российской Федерации на спорные помещения общей площадью 3.028,4 кв.м, и отказа указанных органов в их осуществлении, истцом не представлено.

Таким образом, правомерны выводы суда о том, что требования истца о признании права собственности Российской Федерации сводятся к оформлению права собственности в судебном порядке в обход административного порядка, предусмотренного действующим законодательством.

Поскольку арбитражный суд не вправе подменять функции административных органов и в отсутствие доказательств того, что судебное решение является единственным способом реализации субъективных имущественных прав, подмена функций регистрирующего органа судом не допустима, суд первой инстанции правомерно в удовлетворении иска отказать.

Правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, у апелляционного суда не имеется.

Иные доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции,  не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие с оценкой судом доказательств.

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, которым дана надлежащая оценка доводам сторон и имеющимся в деле доказательствам.

С учетом изложенного, апелляционный суд считает, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, в связи с чем, апелляционная жалоба по изложенным в ней основаниям удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате госпошлины за подачу апелляционной жалобы распределяются судом в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на заявителя жалобы. 

Руководствуясь ст.ст. 4, 9, 49, 65-66, 69, 110, 123, 156, 176, 266-268, п.1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый Арбитражный апелляционный суд,   

 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 31 октября 2023 года по делу № А40-78874/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.  

 

Председательствующий судья:                                                      Г.С. Александрова 

Судьи:                                                                                               А.В. Бондарев 

                                                                                                           О.В. Савенков