Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-20821/2022

г. Хабаровск

22 июня 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 15.06.2023 г., полный текст мотивированного решения изготовлен 22.06.2023 г.

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи Зверевой А. В.

при ведении протокола секретарями судебного заседания Гудайтите Д.А., Вершининой О.И

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Проммаш»

к Управлению федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю

о признании незаконным и отмене постановления  от 02.12.2022   о прекращении дела об административном правонарушении № 027/04/9.21-1310/2022

третьи лица: АО «ДРСК», Прокуратура Железнодорожного района г. Хабаровска

третье лицо: АО «Хабаровская горэлектросеть»,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, по доверенности от 01.03.23, диплом;

от Хабаровского УФАС России -  ФИО2, по доверенности от 14.11.22 № ТТ/12028/22, диплом;

от АО «ДРСК» - ФИО3, по доверенности от 03.12.22 №24, диплом;

от Прокуратуры Железнодорожного района г. Хабаровска – не явились, извещены в порядке статьи 123 АПК РФ, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Суд установил: Сущность спора: общества с ограниченной ответственностью «Проммаш»  (далее – Общество, ООО «Продмаш»., заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления Управления федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю  (далее – УФАС по Хабаровскому краю, административный орган, Управление) от 02.12.2022   о прекращении дела об административном правонарушении № 027/04/9.21-1310/2022 в отношении Акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания»

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 22.12.2022 указанное заявление принято к производству,  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  Акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (далее - третье лицо, АО «ДРСК»), а также Прокуратура Железнодорожного района г. Хабаровска (далее – прокуратура)

В судебном заседании представитель заявителя на заявленных требованиях настаивал по основаниям, указанным в заявлении, письменных пояснениях.

Представитель Управления возражала против удовлетворения заявленных требований по мотивам, изложенным в отзыве, письменных пояснениях

Представитель третьего лица выразил позицию, изложенную в письменном отзыве, поддержал позицию Управления.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 08.06.2023 по 15.06.2023

Изучив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Железнодорожного района г. Хабаровска по итогам прокурорской проверки, установлено следующее:

ООО «ПромМаш» в АО «ДРСК» филиал «ХЭС» 01.07.2022 подана заявка на технологическое присоединение к электрическим сетям нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...> лит. П.

При этом, 30.06.2022 ООО «ПромМаш» подана аналогичная заявка в МУП «РЭС», о чем впоследствии стало известно АО «ДРСК» филиал «ХЭС». 05.07.2022 МУП «РЭС» отказано ООО «ПромМаш» в технологическом присоединении нежилого здания на основании того, что ближайшем владельцем электрических сетей необходимого класса является АО «ДРСК» филиал «ХЭС».

15.07.2022 АО «ДРСК» филиал «ХЭС» направлен ООО «ПромМаш» ответ о том, что заявка не может быть принята к исполнению, поскольку нарушен пункт 8(3) Правил, согласно которому подача в отношении одних и тех же энергопринимающих устройств одновременно 2 и более заявок в разные сетевые организации не допускается.

На основании изложенного прокуратурой сделан вывод о необоснованном отказе АО «ДСРК» в технологическом присоединении объекта ООО «ПромМаш»

На основании изложенного прокурором Железнодорожного района г. Хабаровска Черба А.А. возбуждено в отношении АО «ДРСК» дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ Вынесено постановление от 21.09.2022 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении АО «ДРСК».

Материалы дела направлены на рассмотрения в УФАС России по Хабаровскому краю.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении 02.12.20222 г. заместителем руководителя УФАС по Хабаровскому краю ФИО4, вынесено постановление № 55 о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 027/04/9.21-1310/2022 в отношении АО «ДРСК», в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Несогласие  заявителя с вынесенным определением явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Заслушав в судебном заседании пояснения представителей участвующих в деле лиц, изучив доводы заявителя, исследовав и оценив, с позиций статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В статье 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены виды постановлений и определений по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 названной статьи итоговыми процессуальными документами, вынесением которых заканчивается рассмотрение дела об административном правонарушении, являются постановление о назначении административного наказания и постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Общий порядок обжалования постановлений и решений по делам об административных правонарушениях установлен главой 30 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Из абзаца 2 пункта 19.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» следует, что поскольку согласно части 1 статьи 29.9 КоАП РФ постановлением по делу об административном правонарушении именуется как постановление о назначении административного наказания, так и постановление о прекращении производства по делу  об административном правонарушении, постановления обоих указанных видов могут быть обжалованы в арбитражный суд.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении определяется, как и для дел об оспаривании постановлений о назначении административного наказания, исходя из положений статьи 207 АПК РФ.

Таким образом, реализация права на обжалование постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных КоАП РФ и АПК РФ, в частности по правилам параграфа 2 главы 25 АПК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 207 АПК РФ производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической  деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.

Частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ право на обжалование постановления, определения  по делу об административном правонарушении предоставлено лицу, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшему, законными представителями этих лиц, а также защитникам и представителям названных выше лиц.

ООО «Проммаш» являясь лицом, обратившимся в УФАС по Хабаровскому краю с жалобой, наделен (в силу статьи 25.2 КоАП РФ) правами потерпевшего, в том числе, в соответствии с частью 1 статьи 30.12 КоАП РФ и частью 2 статьи 207 АПК РФ правом обжалования состоявшихся по делу решений.

Согласно пункту 1 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

В пунктах 1 и 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ определено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события и состава административного правонарушения.

Из совокупности статей 65, 71, 168, 189, частей 4, 6 статьи 210 и частей 2, 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что заявитель несет бремя доказывания фактов нарушения его прав и интересов. Административный орган должен подтвердить обстоятельства, послужившие основаниями для привлечения к административной ответственности либо для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

В силу положений статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, как каждого в отдельности, так и в их совокупности.

Согласно части 1 статьи 9.21 КоАП РФ Нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 06.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также -технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает:

процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству «электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам;

правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора;

состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики;

ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения.

В соответствии со статьей 26 Закона об электроэнергетике, постановлением правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены указанные выше Правила.

В соответствии с пунктом 1 Правил, Правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям.

Согласно абзацу 1 пункта 3 Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (абзац 2 пункта 3 Правил).

В соответствии с пунктом 6 Правил, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Согласно абзацу 1 пункта 8 Правил, для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям № 4 - 7 любым способом ее подачи (очно, почтой, с использованием официального сайта сетевой организации или в случае обеспечения сетевой организацией, в которую подается заявка, возможности реализации прав и обязанностей заявителей, возникающих в ходе осуществления процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал).

Для целей настоящих Правил под наименьшим расстоянием от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства сетевой организации понимается минимальное расстояние, измеряемое по прямой линии от границы участка (нахождения присоединяемых энергопринимающих устройств) заявителя до ближайшего объекта электрической сети (опора линий электропередачи, кабельная линии, распределительное устройство, подстанция), имеющего указанный в заявке класс напряжения (в случае указания в заявке класса напряжения до 1000 В - до ближайшего объекта электрической сети класса напряжения не более 20 кВ), существующего или планируемого к вводу в эксплуатацию в соответствии с инвестиционной программой сетевой организации, утвержденной в установленном порядке, в сроки, предусмотренные подпунктом "б" пункта 16 настоящих Правил, исчисляемые со дня подачи заявки в сетевую организацию (абзац 2 пункта 8 Правил).

В соответствии с пунктом 8(1) Правил, если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них. Эти положения не распространяются на заявителей, имеющих намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств по индивидуальному проекту.

Согласно абзацу 1 пункта 8(3) правил заявитель вправе направить запрос в орган местного самоуправления, на территории которого расположены соответствующие объекты электросетевого хозяйства, с указанием расположения объектов электросетевого хозяйства, принадлежность которых необходимо определить, а орган местного самоуправления обязан предоставить заявителю в течение 15 дней информацию о принадлежности указанных в запросе объектов электросетевого хозяйства.

Подача в отношении одних и тех же энергопринимающих устройств одновременно 2-х и более заявок в разные сетевые организации не допускается, за исключением случаев технологического присоединения энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения. В случае направления заявителем 2 и более заявок в разные сетевые организации для технологического присоединения энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения, заявитель в течение 3 рабочих дней со дня направления второй и последующих заявок обязан уведомить об этом каждую сетевую организацию, в которую направлена заявка (абзац 2 пункта 8(3)).

Сетевая организация в течение 3 рабочих дней рассматривает заявку, а также приложенные к ней документы и сведения и проверяет их на соответствие требованиям, указанным в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил. При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил, сетевая организация не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю уведомление, содержащее указание на сведения (документы), которые в соответствии с настоящими Правилами должны быть представлены заявителем в дополнение к представленным сведениям (документам), а также указание на необходимость их представления в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления. При этом сетевая организация приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих сведений и документов. В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления сетевая организация аннулирует заявку и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании заявки. После получения недостающих сведений от заявителя сетевая организация рассматривает заявку и направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия (как неотъемлемое приложение к договору) в сроки, предусмотренные настоящим пунктом для соответствующей категории заявителя, исчисляемые со дня представления заявителем недостающих сведений (абзац 12 пункта 15 Правил).

В адрес заявителей, за исключением случаев осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту, сетевая организация направляет для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и подписанные технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 20 рабочих дней со дня получения заявки (абзац 3 пункта 15 Правил).

Как следует из материалов дела, ООО «Продмаш» обращаясь с  жалобой в прокуратуру, указал,  что АО «ДВСРК» неправомерно отказало Обществу в осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...> лит. П на основании заявки от 01.07.2022г.

При рассмотрении материалов дела об административном правонарушении, возбужденного постановлением Прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска от 21.09.2022г., УФАС Хабаровского края пришел к выводу об отсутствии в действиях АО «ДВСРК» события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, ввиду чего вынес постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Соответственно при проверке законности указанного постановления подлежит выяснению вопрос наличия (отсутствия) события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, в действиях АО «ДВРСК».

Как следует из материалов дела, прекращая производство по делу об административном правонарушении, в отношении АО «ДВРСК» Управление пришло к выводу об отсутствии в действиях АО «ДВСРК» события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, исходя из следующего.

01.07.2022 ООО «ПромМаш» в АО «ДРСК» филиал «ХЭС» подана заявка на технологическое присоединение к электрическим сетям нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...> лит. П.

15.07.2022 АО «ДРСК» филиал «ХЭС» направлен ООО «ПромМаш» ответ о том, что заявка не может быть принята к исполнению, поскольку нарушен пункт 8(3) Правил - подача в отношении одних и тех же энергопринимающих устройств одновременно 2 и более заявок в разные сетевые организации не допускается.

30.06.2022 ООО «ПромМаш» действительно подана аналогичная заявка в МУП «РЭС», о чем достоверно стало известно АО «ДРСК».

05.07.2022 МУП «РЭС» отказано ООО «ПромМаш» в технологическом присоединении нежилого здания на основании того, что ближайшем владельцем электрических сетей необходимого класса является АО «ДРСК» филиал «ХЭС».

В обосновании своей позиции УФАС Хабаровского края указывает, что при направлении 01.07.2022 ООО «ПромМаш» в адрес АО «ДРСК» филиал «ХЭС» заявки на технологическое присоединение принадлежащих ему энергопринимающих устройств, заявителем был нарушен порядок, определенный Правилами, что выразилось в подаче аналогичной заявки одновременно в 2 сетевые организации (пункт 8(3) Правил).

Согласно информации, полученной АО «ДРСК» филиал «ХЭС» от МУП «РЭС» письмом исх. от 01.07.2022 № б/н (вх. №3828 от 01.07.2022), 30.06.2022 ООО «ПромМаш» обратилось в МУП «РЭС» с аналогичной заявкой на технологическое присоединение нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...> лит. П. При этом, ООО «ПромМаш» не уведомило ни АО «ДРСК» филиал «ХЭС», ни МУП «РЭС» о подаче заявки в иную организацию.

В связи с вышеизложенным, АО «ДРСК» филиал «ХЭС» заявителю был дан ответ о невозможности принятия к исполнению, поданной им заявки.

При этом, Управлением сделан вывод о том, что на момент направления АО «ДРСК» филиал «ХЭС» в адрес ООО «ПромМаш» письма о невозможности рассмотрения повторно поданной заявки, Общество не могло предполагать, что ранее поданная ООО «ПромМаш» заявка в МУП «РЭС» будет не принята последним, поскольку первая заявка была подана в соответствии с условиями пункта 8(1) Правил, в одну из сетевых организаций, расположенных в пределах 300 метров от границ участка заявителя.

В обоснование своей позиции Управление указывает, что анализ положений Правил позволяет сделать вывод о том, что сетевая организация обязана заключить договор с заявителем - юридическим лицом - только при условии соблюдения самим заявителем настоящих Правил, одним из требований которых является не допустимость подачи одновременно 2-х и более заявок в разные сетевые организации.

Из абзаца 1 пункта 3 Правил следует, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

При этом, по мнению суда,  требование о запрете одновременного обращения с заявкой о технологическом присоединении одного и того же объекта  связано с реализацией принципа однократности технологического присоединения.

При этом, нарушение в виде одновременной подачи двух заявок в разные сетевые компании, как препятствие в рассмотрении и принятии заявки в работу, является устранимым, в том числе, например, путем отзыва заявителем одной из заявок, либо, при отказе в принятии заявки одной из сетевых организаций, аннулировании заявки и т.п.

Как следует из материалов дела, на момент направления сетевой организацией АО «ДВСРК» спорного отказа в принятии заявки от 15.07.2022г.  фактически было устранено препятствие в рассмотрении и принятии в работу заявки ООО «Продмаш», вызванное обращением данного юридического лица с аналогичными заявками в две сетевые организации, поскольку заявка, поданная ООО «Продмаш» 30.06.2022 г. в сетевую организацию АО «РЭС» не была принята.

05.07.2022 МУП «РЭС» отказано ООО «ПромМаш» в технологическом присоединении нежилого здания на основании того, что ближайшем владельцем электрических сетей необходимого класса является АО «ДРСК» филиал «ХЭС».

Следовательно принятие в работу спорной заявки от 01.07.2022 не могло привести к нарушению принципа однократности технологического присоединения.

Необходимо отметить, что  Правила технологического присоединения, при наличии в них запрета для заявителей на обращение в две либо несколько сетевых организаций с заявками на технологическое присоединение не содержит указания на  последствия подобных нарушений.

При этом суд учитывает, что Правила не содержат в качестве основания для отказа в принятии заявки либо для её аннулирования основания в виде направления двух либо нескольких заявок  в разные сетевые компании.

Таким образом, суд полагает, что нарушение заявителем Правил технологического присоединения не должно быть основанием для формального отказа в принятии заявки, без учета фактических обстоятельств, в частности без учета возможности либо невозможности устранения препятствующего  обстоятельства, а также факта устранения нарушения заявителем либо иного обстоятельства, указывающего на прекращение препятствующего обстоятельства. В рассматриваемом случае отказ в принятии заявки от 30.06.2022 АО «РЭС» указывает на прекращение (устранение) рассматриваемого препятствия, в виде двух одновременно поданных ООО «Проммаш» заявок на технологическое присоединения в две сетевые организации.

Оснований полагать, что АО «ДВСРК» не могло обладать сведениями о действиях АО «РЭС» относительно заявки ООО «Проммаш» не имеется.

При изложенных обстоятельствах, следует признать, что на момент направления спорного письма от 15.07.2022 г., и при условии отсутствия препятствия к технологическому присоединению объекта ООО «Проммаш»  в виде нахождения в работе у двух сетевых организаций заявки на технологическое присоединение одного и того же объекта, у АО «ДРСК» не имелось оснований для отказа в принятии к работе заявки ООО «Проммаш» от 01.07.2022 г.

Указанное, по мнению суда, свидетельствует о нарушении АО «ДРСК» требований вышеуказанных Правил, что указывает на ошибочность вывода об отсутствии в действиях данного юридического лица события правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.

Таким образом, оспоренное постановление подлежит признанию незаконным и отмене.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 207-211 АПК РФ, ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление Управления федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 02.12.2022   о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 027/04/9.21-1310/2022, вынесенное в отношении Акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания»  признать незаконным и отменить полностью.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы  решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается  через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                                              Зверева А. В.