АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-476/2022

18 мая 2022 года

город Омск

 

Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2022 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Третинник М.А., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ушаковой А.А., 

рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Омской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к профессиональному образовательному учреждению «Клуб технических и военно-прикладных видов спорта регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Омской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

об аннулировании разрешения на хранение и использование оружия на стрелковом объекте серии РФ № 0067322 от 29.07.2021 и разрешения на хранение и использование оружия и патронов к нему серии РХИ № 0182522 от 14.12.2021,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явился, извещен,

от заинтересованного лица – ФИО1 (паспорт),

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Омской области (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением об аннулировании разрешений профессионального образовательного учреждения «Клуб технических и военно-прикладных видов спорта регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Омской области» (далее – заинтересованное лицо, Учреждение) на хранение и использование оружия на стрелковом объекте серии РФ № 0067322 от 29.07.2021 и на хранение и использование оружия и патронов к нему серии РХИ № 0182522 от 14.12.2021.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований в полном объеме по изложенным в отзыве и  дополнениям к нему основаниям.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя не обеспечил, в связи с чем на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в его отсутствие по имеющимся документам. 

Изучив материалы дела, выслушав представителя Учреждения, суд установил следующие обстоятельства. 

На основании обращения в Управление Учреждению были выданы разрешения на хранение и использование оружия (патронов) в том числе на стрелковом объекте серии РХИ № 0182517 от 22.05.2021 со сроком действия до 02.09.2022 (переоформлено в связи с обнаруженными ошибками серии РХИ № 0182522 от 14.12.2021), разрешение на хранение и использование оружия и патронов к нему на стрелковом объекте серии РФ № 0067322 от 29.07.2021 со сроком действия до 19.09.2022.

В связи с чем заявителем в период с 25.10.2021 по 09.11.2021 проведена проверка обеспечения условий хранения (сохранности) оружия, патронов к нему, учета и использования оружия, патронов на стрелковом объекте (тире) заинтересованного лица, расположенного по адресу: 

<

...>.

По результатам проведения указанной проверки заявителем выявлены нарушения правил хранения, учета оружия, патронов и использования оружия патронов к нему на стрелковом объекте (тире), предусмотренные нормами статей 22, 24, 25 Федерального закона Российской Федерации от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее – Закон № 150-ФЗ), пункта 51 главы X, пунктов 55, 56, 57, 58 главы XI, пунктов 62, 66 главы XII Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814 (далее – Правила), глав XVIII-XX Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 № 288 (далее – Инструкция).

На основании пункта 5 части шестой статьи 28 Закона № 150-ФЗ Управление обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего. 

Согласно части первой статьи 28 Закона № 150-ФЗ контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, его территориальные органы и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации. 

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» войска национальной гвардии наделены также полномочиями выдавать гражданам и организациям при наличии оснований, предусмотренных федеральным законом, лицензии на приобретение гражданского и служебного оружия; лицензии на осуществление деятельности по торговле оружием, основными частями огнестрельного оружия и патронами к нему; лицензии на экспонирование и (или) коллекционирование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к нему; разрешения на хранение или хранение и ношение гражданского и служебного оружия, на хранение и ношение наградного оружия, на транспортирование, ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации указанного оружия и патронов к нему; разрешения на хранение и использование или хранение и ношение отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового и служебного оружия, полученного во временное пользование в соответствии с федеральным законом; вести в соответствии с федеральным законом учет оружия и патронов к нему.

Должностные лица органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, имеют право обращаться в суд с заявлениями об аннулировании выданных ими в соответствии с Законом № 150-ФЗ лицензии и (или) разрешения, о принудительном отчуждении оружия и патронов к нему, изымать указанные лицензию и (или) разрешение, оружие и патроны к нему, а также принимать иные предусмотренные законодательством Российской Федерации меры (пункт 5 части шестой статьи 28 Закона № 150-ФЗ).

Как установлено частью первой статьи 26 Закона № 150-ФЗ, лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае:

- добровольного отказа от указанных лицензии и (или) разрешения, либо прекращения (отсутствия) у юридического лица, указанного в пунктах 2 - 7 статьи 10 Закона № 150-ФЗ, права на приобретение (хранение, использование) оружия, либо ликвидации юридического лица, либо смерти собственника оружия;

- вынесения судебного решения о лишении гражданина соответствующего специального права, об аннулировании лицензии и (или) разрешения;

- возникновения предусмотренных абзацем вторым части четвертой статьи 9 и пунктами 3 - 10 части двадцатой статьи 13 Закона № 150-ФЗ обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения;

- аннулирования охотничьего билета в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (в отношении охотничьего оружия);

- нарушения установленных Законом № 150-ФЗ сроков прохождения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием или срока прохождения химико-токсикологического исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В силу абзаца второго части четвертой статьи 9 Закона № 150-ФЗ основаниями для отказа в выдаче лицензии являются непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений.

Согласно части первой статьи 15 Закона № 150-ФЗ для выполнения своих уставных задач юридические лица, занимающиеся исследованием, разработкой, испытанием, изготовлением и художественной отделкой оружия и патронов к нему, а также испытанием изделий на пулестойкость, имеют право приобретать виды, типы и модели оружия и патронов к нему, предусмотренные лицензиями на производство оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к нему, составных частей патронов и нормативно-техническими документами, юридические лица, занимающиеся торговлей оружием, - гражданское и служебное оружие, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, - охотничье оружие, спортивные организации и образовательные организации - спортивное и охотничье оружие.

Так, заинтересованное лицо является образовательным учреждением, осуществляющим образовательную деятельность в том числе в области спорта с использованием оружия.

Юридические лица с особыми уставными задачами имеют право в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации приобретать гражданское и служебное оружие у юридических лиц-поставщиков после получения соответствующей лицензии в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе. Виды, типы, модели и количество гражданского и служебного оружия, которое имеют право приобретать юридические лица с особыми уставными задачами, устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть первая статьи 12 Закона № 150-ФЗ).

Как уже было указано выше, Учреждению были выданы разрешения на хранение и использование оружия (патронов) в том числе на стрелковом объекте серии РХИ № 0182517 от 22.05.2021 со сроком действия до 02.09.2022 (переоформлено в связи с обнаруженными ошибками серии РХИ № 0182522 от 14.12.2021), разрешение на хранение и использование оружия и патронов к нему на стрелковом объекте серии РФ № 0067322 от 29.07.2021 со сроком действия до 19.09.2022.

В период с 25.10.2021 по 09.11.2021 заявителем проведена проверка обеспечения условий хранения (сохранности) оружия, патронов к нему, учета и использования оружия, патронов на стрелковом объекте (тире) заявителя, расположенного по адресу: 

<

...>.

По результатам проведения указанной проверки заявителем выявлены нарушения правил хранения, учета оружия, патронов и использования оружия патронов к нему на стрелковом объекте (тире), предусмотренные нормами статей 22, 24, 25 Закона № 150-ФЗ, пункта 51 главы X, пунктов 55, 56, 57, 58 главы XI, пунктов 62, 66 главы XII Правил, глав XVIII-XX Инструкции.

Так, Управлением выявлено, что в нарушение пункта 51 Правил, пунктов 181, 191 Инструкции стрелковый объект (тир) не соответствует требованиям баллистической защиты, технической укрепленности и безопасности, Учреждением не обеспечено безопасное использование оружия и патронов на стрелковом объекте (тире), что создает угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в смежных помещениях (акт экспертного исследования от 28.10.2021 № 2214/4-5).

В связи с обнаружением указанных нарушений и их неустранением заинтересованное лицо было привлечено к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № 48 в Кировском судебном районе в городе Омске от 01.03.2022 по части 1 статьи 20.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением заявителя № 55ЛРР20021111600041 от 16.11.2021 по части 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением от 24.12.2021 по части 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из части 1 статьи 66 АПК РФ следует, что лица, участвующие в деле, обязаны представлять доказательства. Эта обязанность основана на статье 65 АПК РФ, в соответствии с которой каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Арбитражным судом при рассмотрении настоящего дела были созданы условия для установления фактических обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора (часть 3 статьи 9, статья 66 АПК РФ). 

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

В нарушение статьи 65 АПК РФ Учреждением доказательств, свидетельствующих о наличии объективных причин невозможности исполнения принятых на себя обязательств или об устранении выявленных заявителем нарушений, в материалы дела не представлено.

Таким образом, в связи с изложенным, с учетом несоответствия условий хранения (сохранности) оружия, патронов к нему, учета и использования оружия, патронов на стрелковом объекте (тире) заинтересованного лица, расположенного по адресу: 

<

...>, требованиям действующего законодательства, что создает угрозу жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу том, что требования Управления как законные, обоснованные и подтвержденные представленными в дело доказательствами, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

требования Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Омской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Аннулировать разрешение на хранение и использование оружия на стрелковом объекте профессионального образовательного учреждения «Клуб технических и военно-прикладных видов спорта регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Омской области» серии РФ № 0067322 от 29.07.2021 и разрешение на хранение и использование оружия и патронов к нему серии РХИ № 0182522 от 14.12.2021.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия путем подачи апелляционной жалобы. 

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья

     М.А. Третинник