АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-18230/2021

12 сентября 2021 года

г. Новосибирск

            Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2021 года

 

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Векшенкова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к акционерному обществу «Новосибирскнефтегаз» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

 о взыскании неустойки,

 

при участии в судебном заседании представителей сторон:

истца – ФИО2, доверенность №6 от 01.01.2021, паспорт, диплом №501 от 30.06.2009,

ответчика – ФИО3, доверенность №61/21 от 01.07.2021, паспорт, диплом №66 от 01.04.2006, 

 

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее- истец, министерство) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с акционерного общества «Новосибирскнефтегаз» (далее- ответчик, общество) неустойки за ненадлежащее исполнение договора аренды лесного участка от 07.05.2018 №13/7-л в сумме 6 492 893 рубля 70 копеек.

Ответчик в отзыве на исковое заявление указывает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, так как отсутствуют правовые основания для взыскания, поскольку действующее законодательство на момент заключения договора и проект освоения лесов не возлагают на арендатора обязанности по лесовосстановлению участка.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей истца и ответчика, арбитражный суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

По статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться 

неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации (далее- ЛК РФ) воспроизводство лесов включает в себя лесовосстановление.

Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению (часть 3 статьи 61 ЛК РФ).

В силу пункта 4 «Правил лесовосстановления», утвержденных Минприроды России от 29.06.2016 №375 (действовавших на момент заключения договора аренды, утратил силу 25.05.2019 в связи с изданием приказа Минприроды России от 25.03.2019 №188) лесовосстановление обеспечивается:

а) на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, - арендаторами этих лесных участков;

б) на лесных участках, за исключением указанных в подпункте "а" настоящего пункта:

органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 07 мая 2018 года между министерством и обществом заключен договор аренды лесного участка №13/7-л, по условиям которого обществу предоставлен лесной участок, площадью 148,0237 га, местоположение по материалам лесоустройства: Новосибирская область, Северный район, Северное лесничество, Северный лесохозяйственный участок, квартал 79, выделы 3, 4, 9, 10, 19, квартал №96 выделы 4, 6, 8, 11, 13, 14, 16, 20, 25, 26, квартал №97 выделы 1, 2, 3, 5, 9, квартал №123 выделы 3, 4, 6, 7, 9, 10, 11, 14, 15, квартал №124 выделы 1, 2, 3, 5, 6, квартал №125 выдел 1, квартал №132 выдел 17, квартал №133 выделы 2, 4, 6, 8, 10, квартал №134выделы 1, 2, 17, квартал №159 выделы 12, 14, 15, 17, 18, 20, квартал №160 выделы 3, 5, 6, 7, 11, 14, 15, 25, Биазинский лесохозяйственный участок, колхоз «Путь к коммунизму» квартал №3 выделы 5, 10, квартал №9 выделы 10, 14, 16, 17, 18, квартал №14 выделы 10, 11, 12, 48, 50, квартал №15 выделы 47, 51, квартал №19 выделы 71, 72, квартал №20 выдел 7, квартал №22 выдел 28.

В соответствии с пунктом 1.4 договора аренды арендатору передается лесной участок в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Из пункта 3.4.11 договора аренды усматривается, одной из обязанностей арендатора является осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Согласно пункту 4.2.16 договора аренды за невыполнение мероприятий по воспроизводству лесов арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 3-кратной стоимости затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам в области лесного хозяйства, а при отсутствии таких нормативов – согласно калькуляции арендодателя.

Как следует из материалов дела, ответчик на предоставленном лесном участке произвел рубку лесных насаждений в объеме 6 388 м3, мероприятий по воспроизводству леса не принял.

Полагая, что арендатор не выполнил мероприятия по воспроизводству леса, истец рассчитал неустойку в размере 6 492 893 рубля 70 копеек на основании следующего – 90, 4168 га (площадь проведения сплошной рубки) х 23 936 рублей 90 копеек за 1 га (стоимость работ подготовки почвы – 3 108 рублей 30 копеек за 1 га + создание лесных культур – 20 918 рублей 60 копеек за 1 га) х 3 и обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Из пунктов 5.7, 5.8 проекта освоения лесов усматривается, на лесном участке, предоставленном в аренду в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, площадей, нуждающихся в лесовосстановлении нет, в связи с чем проведение названных работ не проектировалось.

Поскольку проект освоения лесов получил положительное заключение государственной экспертизы №72 от 23.08.2018, то истец знал или должен был знать об отсутствии таких работ на предоставленном в аренду лесном участке.

Из материалов дела следует, лесной участок предоставлялся обществу в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Таким образом, на момент заключения договора аренды действующим законодательством  РФ не предусматривалась обязанность арендаторов, использующих лесные участки для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, осуществлять мероприятия по лесовосстановлению, проектом освоения лесов также не устанавливались мероприятия по лесовосстановлению.

Довод истца о наличии правовых оснований со ссылкой на статью 63.1 ЛК РФ арбитражным судом отклоняется по следующим основаниям.

Федеральным законом от 19.07.2018 №212-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения» ЛК РФ был дополнен статьей 63.1.

В соответствии с частью 1 статьи 63.1 ЛК РФ если иное не предусмотрено настоящей статьей, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при установлении или изменении зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных статьей 21 настоящего Кодекса. 

Федеральный закон №212-ФЗ вступил в законную силу с 01.01.2019, т.е. после заключения договора аренды.

Указанный закон устанавливает для сторон иные правила, чем те, которые действовали при заключении договора аренды лесного участка №13/7-л от 07.05.2018, поэтому условия заключенного договора сохраняют силу.

Постановлением Правительства РФ от 07.05.2019 №566 утверждены Правила выполнения работ по лесовосстановлению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ. Правила вступили в силу с 21.05.2019.

Федеральным законом от 19.07.2018 №212-ФЗ не предусмотрено, что его действие распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, в связи с чем положения статьи 63.1 ЛК РФ подлежат применению к отношениям, возникшим с 01.01.2019.

Таким образом, исковые требования министерства о взыскании неустойки не подлежат удовлетворению.

В связи с отсутствием расходы по государственной пошлине не распределяются.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

р е ш и л:

в удовлетворении заявленных требований отказать. 

            Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

            Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

            Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

 

Судья                                                                         Д.В. Векшенков