882/2022-14038(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА 

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000 http://fasszo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

03 марта 2022 года Дело № А52-1704/2021  

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе  председательствующего Лущаева С.В., судей Александровой Е.Н.,  Соколовой С.В.,  

при участии директора общества с ограниченной ответственностью  «Джемис» ФИО1 (протокол внеочередного общего собрания участников  от 12.07.2021), от Псковской таможни ФИО2 (доверенность  от 25.01.2022 № 07-38/044),  

рассмотрев 28.02.2022 в открытом судебном заседании кассационную  жалобу общества с ограниченной ответственностью «Джемис» на решение  Арбитражного суда Псковской области от 30.07.2021 и постановление  Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2021 по делу   № А52-1704/2021,  

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Джемис», адрес: 180017,  

<

...>, ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***> (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд  Псковской области с заявлением о признании незаконными и отмене решений  Псковской таможни, адрес: 180000, 

<

...>,  ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Таможня), от 15.01.2021 о  внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларациях на  товары (далее - ДТ) № 10209090/070218/0000832 (товар № 2),  10209090/150218/0001036 (товар № 1), 10209090/260218/0001338 (товар № 4),  10209090/260218/0001339 (товар № 1), 10209090/120318/0001644 (товар № 2),  10209090/190318/0001877 (товар № 3), 10209090/190318/0001881 (товар № 3),  10209090/260318/0002073 (товар № 1), 10209090/090418/0002453 (товар № 2),  10209090/140518/0001715 (товар № 3), 10209095/210518/0001830 (товар № 2).  

Решением суда от 30.07.2021, оставленным без изменения постановлением  Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2021, заявленные  требования оставлены без удовлетворения.  

В кассационной жалобе Общество, указывая на неправильное применение  судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального  права, просит отменить обжалуемые решение и постановление, принять по делу  новый судебный акт – об удовлетворении заявленных требований.  

По мнению подателя кассационной жалобы, задекларированные товары  представляют собой многокомпонентные овощные консервированные смеси и  относятся к товарной позиции 2005 единой Товарной номенклатуры  внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза,  утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии  от 16.07.2012 № 54 (далее – ТН ВЭД ЕАЭС); суды неверно истолковали  Пояснения к товарным позициям 2104 и 2005 ТН ВЭД ЕАЭС.  

В отзыве на кассационную жалобу Таможня, считая обжалуемые судебные  акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, а  кассационную жалобу – без удовлетворения.  

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы,  изложенные в кассационной жалобе, а представитель Таможни возражал  против ее удовлетворения.  

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном  порядке.  

Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании  внешнеторгового контракта от 16.06.2010 № 16/06-10 (далее – Контракт),  заключенного с компанией SIA «KRONIS» (Латвия) ввезло на таможенную  территорию Евразийского экономического союза и задекларировало по ДТ   № 10209090/070218/0000832, (товар № 2), 10209090/150218/0001036  (товар № 1), 10209090/260218/0001338 (товар № 4), 10209090/260218/0001339  (товар № 1), 10209090/120318/0001644 (товар № 2), 10209090/190318/0001877  (товар № 3), 10209090/190318/0001881 (товар № 3), 10209090/260318/0002073  (товар № 1), 10209090/090418/0002453 (товар № 2), 10209095/140518/0001715  (товар № 3), 10209095/210518/0001830 (товар № 2) товары – прочие смеси  овощей, приготовленные без уксуса, первые обеденные блюда, прочие супы  готовые для розничной продажи в стеклянных банках емкостью 500 мл, не  содержат этилового спирта, добавок мясных продуктов и генно-модифицированных организмов, производитель - компания «SIA «KRONIS»,  товарный знак - KRONIS:  

- борщ из квашеной капусты, состав: свекла (3%), капуста квашеная (57,6%),  вода (21,4%), растительное масло (1%), морковь (7%), лук (5%), сахар (1%),  пшеничная мука (1%), соль (1%), пряности (1%), усилитель вкуса (1%);  

- суп харчо, состав: морковь (7%), рис (13%), лук (5%), масло растительное  (3%), том. паста (5%), картофель (13%), соль (1%), чеснок (1%), усилитель вкуса  (1%), пряности (1%), вода (50%);  

- суп рассольник, состав: картофель (22,6%), огурцы соленые (20%), вода  (24,4%), перловая крупа (14%), растительное масло (1%), морковь (7%), лук  (5%), томатная паста (2%), сахар (1%), пшеничная мука (1%), соль (1%),  пряности (1%), усилитель вкуса (1%);  

- суп гороховый, состав: горох (24,6%), вода (43,4%), картофель (13%),  растительное масло (3%), морковь (7%), лук (5%), пшеничная мука (1%), соль  (1%), пряности (1%), усилитель вкуса (1%);  

- борщ из свежей капусты, состав: свекла (13%), капуста свежая (47,6%),  вода (21,4%), растительное масло (1%), морковь (7%), лук (5%), сахар (1%),  пшеничная мука (1%), соль (1%), пряности (1%), усилитель вкуса (1%);  

- суп холодный из свеклы, состав: свекла (54,5%), вода (14,5%), картофель  (13%), морковь (6%), лук (4%), томатная паста (5%), соль (1%), сахар (1%),  лимонная кислота (регулятор кислотности) (1%);  

- щавелевый суп, состав: щавель консервированный (24,5%), вода (44,5%),  картофель (13%), ячневая крупа (17%), соль (1%);  

- суп фасолевый, фасоль (24,6%), вода (43,4%), картофель (13%),  растительное масло (3%), морковь (7%), лук (5%), пшеничная мука (1%), соль  (1%), пряности (1%), усилитель вкуса (1%);  

- щи из квашеной капусты, состав: капуста квашеная (32,6%), свекла (15%),  картофель (11%), вода (21,4%), растительное масло (1%), морковь (7%), лук  (5%), томатная паста (2%), сахар (1%), пшеничная мука (1%), соль (1%),  пряности (1%), усилитель вкуса (1%).  

В названных ДТ Общество указало классификационный код товаров по ТН  

ВЭД - 2005 99 500 0 «Овощи прочие, приготовленные или консервированные,  без добавления уксуса или уксусной кислоты, незамороженные, кроме  продуктов товарной позиции 2006: - прочие овощи и овощные смеси: -- прочие:смеси овощей» и ставку ввозной таможенной пошлины – 10%.  

 По результатам таможенной проверки достоверности заявленного  классификационного кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС Таможня 14.01.2021 приняла  решение № РКТ-10209000-21/000001Д, которым отнесла задекларированные  товары к товарной подсубпозиции 2104 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Супы и  бульоны готовые и заготовки для их приготовления; гомогенизированные  составные готовые пищевые продукты: супы и бульоны готовые и заготовки для  их приготовления», которой на момент декларирования соответствовала ставка  ввозной таможенной пошлины 12%, а также решения от 15.01.2021 о внесении  изменений в сведения, заявленные в ДТ, в части описания и  классификационного кода по ТН ВЭД ЕАЭС спорного товара, и размера  подлежащих уплате таможенных платежей.  

Считая решения Таможни незаконными, Общество обратилось в  арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Суды первой и апелляционной инстанций, изучив обстоятельства дела,  оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее – АПК РФ) представленные в материалы дела  доказательства и доводы сторон, придя к выводу о правомерности  классификации Таможней спорного товара по коду 2104 10 000 0 ТН ВЭД,  отказали в удовлетворении заявленных требований.  

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной  жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и  процессуального права, соответствие их выводов фактическим обстоятельствам  дела и представленным доказательствам, не находит оснований для отмены  обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.  

Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского  экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют  классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном  декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными  договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу  заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД. Проверка правильности  классификации товаров осуществляется таможенными органами.  

Проверка правильности классификации товаров осуществляется  таможенными органами.  

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный  орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным  органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при  таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает  решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров,  порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с  законодательством о таможенном регулировании государств - членов ЕАЭС.  

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54  утверждены ТН ВЭД и Единый таможенный тариф Евразийского экономического  союза, частью которого являются основные правила интерпретации (далее -  ОПИ ТН ВЭД).  

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков  декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с  полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора  сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).  

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение  (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ.  

Для целей правильного определения классификационного кода товара  необходимо установление его основных свойств, материала изготовления,  характеристик, функционального назначения и области применения.  

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется  исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам  или группам (ОПИ 1 ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной  позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций  и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis  mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на  одном уровне являются сравнимыми. Для целей ОПИ 1 ТН ВЭД также могут  применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в  контексте не оговорено иное (ОПИ 6 ТН ВЭД).  

В спорных случаях арбитражный суд проверяет правильность применения  таможенным органом при принятии решения о классификации товара ОПИ  ТН ВЭД, имея ввиду при этом, что решение о классификации товара с учетом  внешнеэкономической деятельности декларантов является прерогативой  таможенных органов.  

Согласно абзацам 2 и 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах,  возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного  кодекса Евразийского экономического союза», суд проверяет обоснованность  классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из  оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств,  подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках)  декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации  согласно ТН ВЭД, руководствуясь ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в  соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК  ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по  классификации отдельных видов товаров (далее - Комиссия), если такие  решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН  ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные  Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.  

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения  о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация  товара таможенным органом.  

Спорный товар отнесен Обществом к товарной подсубпозиции 2005 99 500  0 ТН ВЭД ЕАЭС, в которой классифицируются смеси овощей прочие,  приготовленные или консервированные, без добавления уксуса или уксусной  кислоты, незамороженные, кроме продуктов товарной позиции 2006.  

Согласно пояснениям к товарной позиции 2005 ТН ВЭД ЕАЭС продукты  (кроме овощей, приготовленных или консервированных с добавлением уксуса  или уксусной кислоты и относящихся к товарной позиции 2001, замороженных  овощей товарной позиции 2004 и овощей, консервированных с помощью сахара  товарной позиции 2006) включаются в данную товарную позицию в тех случаях,  когда они приготовлены или консервированы способами, не предусмотренными  в группе 07 или 11.  

Согласно примечанию 3 к группе 20 ТН ВЭД ЕАЭС, в товарные позиции  2001, 2004 и 2005 включаются только те продукты группы 07 или товарной  позиции 1105 или 1106 (кроме муки тонкого и грубого помола и порошка из  продуктов группы 08), которые были приготовлены или консервированы  

способами, отличными от указанных в примечании 1 (а).  

В силу примечания 1 (а) к группе 20 ТН ВЭД ЕАЭС в данную группу не  включаются овощи, фрукты или орехи, приготовленные или консервированные  способами, указанными в группе 07, 08 или 11.  

Продукты данной товарной позиции могут быть целыми, нарезанными на  части или измельченными, могут быть консервированы в воде, в томатном  соусе или с другими ингредиентами, готовыми для непосредственного  употребления в пищу. Они могут быть также гомогенизированы или смешаны  друг с другом (салаты); могут быть предварительно отварены или приготовлены  в масле или другом соусе.  

В соответствии с данными положениями в товарную позицию 2005 ТН ВЭД  ЕАЭС включаются только продукты группы 07 или товарной позиции 1105 или  1106, приготовленные или консервированные способами, не предусмотренными  в группе 07 или 11. Они могут быть консервированы в воде, масле, томатном  или другом соусе, с другими ингредиентами (для консервирования).  

Согласно исключению (в) Общих положений к группе 20 ТН ВЭД, в данную  группу не включаются готовые супы и бульоны и заготовки для их  приготовления, а также гомогенизированные составные готовые пищевые  продукты товарной позиции 2104.  

Таким образом, классифицирующими признаками товарной позиции 2005  ТН ВЭД ЕАЭС, как установили суды, являются строго ограниченный  компонентный состав и способ приготовления товара.  

Изучив состав и способ изготовления спорных товаров, суды посчитали, что  в целом они соответствуют указанным классифицирующим характеристикам, за  исключением продуктов, входящих в состав товаров и содержащих пшеничную  муку, рис, перловую и ячневую крупу (товарные позиции 1006, 1101, 1103), не  являющихся консервантами или компонентами, указанными в пояснениях к  товарной позиции 2005 ТН ВЭД ЕАЭС.  

Таможней задекларированный товар классифицирован в товарной позиции  2104 ТН ВЭД, к которой относятся супы и бульоны готовые и заготовки для их  приготовления.  

Согласно пояснения к данной к данной товарной позиции в редакции,  действовавшей на момент таможенного декларирования спорного товара (А)  «Готовые супы и бульоны и заготовки для их приготовления», к данной  категории товаров относятся заготовки для приготовления супов и бульонов,  требующие только добавления воды, молока и т.д. (1), а также супы и бульоны,  готовые для употребления после подогревания (2).  

Эти продукты обычно основываются на продуктах растительного  происхождения (муке, крахмале, тапиоке, макаронах, спагетти и аналогичных  изделиях, рисе, экстрактах из растений и т.д.), мясе, мясных экстрактах, жире,  рыбе, ракообразных, моллюсках и прочих водных беспозвоночных, пептонах,  аминокислотах или экстракте из дрожжей. Они могут также содержать  значительное количество соли.  

Обычно их изготавливают в виде таблеток, брикетов, кубиков, или порошка,  или жидкости.  

Согласно исключению (д) пояснений к товарной позиции 2104 ТН ВЭД в  данную товарную позицию не включаются смеси овощей товарной позиции 2004  или 2005, иногда используемые для приготовления супов.  

С учетом изложенного в товарную позицию 2104 ТН ВЭД включаются, в том  числе заготовки для приготовления супов, требующие только добавления воды,  молока и т.д. Термическая обработка после такого добавления не исключает  исходный продукт из категории заготовок для приготовления супов, поскольку  

супы, как обеденные блюда, обычно употребляются горячими.  

Суды установили, что предметом Контракта является поставка продуктов  питания (супов, заготовок для приготовления супов и прочей овощной  консервации) производства компании «SIA «KRONIS» (Латвия).  

В представленных при таможенном оформлении декларации о  соответствии ЕАЭС от 09.03.2017 № RU Д-LV.АГ61.В.14389, качественных  удостоверениях к инвойсу и спецификациях на ввезенные товары указанны  наименования продуктов - борщ из квашеной капусты, борщ из свежей капусты,  суп харчо, суп рассольник, суп гороховый, солянка грибная, суп фасолевый, суп  холодный из свеклы, щавелевый суп; сведения о соответствии этих товаров  Техническим регламентам Таможенного союза «О безопасности пищевой  продукции» (ТР ТС 021/2011), «Пищевая продукция и в части ее маркировки»  (ТР ТС 022/2011), Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов  и технологических вспомогательных средств (ТР ТС 029/2012)  

В спецификациях указан состав ввезенных товаров, в который (в  зависимости от вида товара (блюда)) помимо нарезанных овощей (свеклы,  картофеля, капусты, лука, моркови, гороха, щавеля) входят вода, томатная  паста, рапсовое или растительное масло, сахар, соль, пшеничная мука,  уксусная кислота, консерванты - сорбат калия и бензоат натрия, глутамат  натрия (усилитель вкуса и аромата), пряности, перловая или ячневая крупа, а  также способ приготовления для непосредственного употребления в пищу –  «развести водой в соотношении 1:1 и варить в течение 3 мин», «разбавить  кефиром или холодной водой в пропорции 1:1».  

Приняв во внимание изложенное, суды установили, что спорные товары  представляют собой многосоставные заготовки, состоящие из измельченных  овощей, консервированные в стеклянных банках емкостью от 0,45 л до 0,75 л, с  добавлением воды, подсолнечного масла или томатной пасты, соли, сахара,  специй, усилителя вкуса, лимонной кислоты, пшеничной муки, риса, перловой  или ячневой крупы, и предназначены исключительно для приготовления супов  путем добавления воды 1:1 и термической обработки, добавления кефира или  воды 1:1 без термической обработки.  

С учетом изложенного Таможня правомерно классифицировала спорные  товары в товарной позиции 2104 ТН ВЭД ЕАЭС как супы и заготовки для  приготовления супов.  

Выводы судов основаны на доказательственной базе по делу, сделаны при  правильном применении норм права.  

Суд кассационной инстанции в силу части 2 статьи 287 АПК РФ не наделен  полномочиями по переоценке доказательств по делу. Вопрос достоверности,  относимости, допустимости и взаимной связи доказательств разрешается судом  в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств дела, при этом  определение круга допустимых и относимых доказательств не входит в число  вопросов, рассмотрение которых относится к компетенции суда,  рассматривающего дело в порядке кассационного производства. Несогласие с  оценкой доказательств, данной судами, само по себе не может являться  основанием для отмены судебных актов.  

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства установлены  судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле  доказательств, нормы материального права применены правильно,  процессуальных нарушений, в том числе предусмотренных статьей 288 АПК РФ,  судами не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для  отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.  

Руководствуясь статьями 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289  

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный  суд Северо-Западного округа  

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Псковской области от 30.07.2021 и  постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от  25.10.2021 по делу № А52-1704/2021 оставить без изменения, а кассационную  жалобу общества с ограниченной ответственностью «Джемис» - без  удовлетворения.  

Председательствующий С.В. Лущаев 

Судьи Е.Н. Александрова 

С.В. Соколова