АРБИТРАЖНЫЙ СУД

 ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень	Дело № А46-3702/2018

Резолютивная часть постановления объявлена  22 января 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме  25 января 2019 года

 

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего			Перминовой И.В.

судей							Буровой А.А.

								Кокшарова А.А.

при ведении судебного заседания с использованием средств аудиозаписи рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «ВЭД Агент» на решение от 18.05.2018 Арбитражного суда Омской области (судья Пермяков В.В.) и постановление от 05.09.2018 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Сидоренко О.А., Шиндлер Н.А., Золотова Л.А.) по делу № А46-3702/2018 по заявлению акционерного общества «ВЭД Агент» (630078, г. Новосибирск, площадь им. К.Маркса, 7, офис 1008, ОГРН 1125476021483, ИНН 5404454954) к Омской таможне (644024, г. Омск, ул. Лермонтова угол Пушкина, 27/31; ОГРН 1025500973090,  ИНН 5504030483) о признании недействительными решений (требований). 

В заседании приняли участие представители:

от акционерного общества «ВЭД Агент» - Лазарев М.В. по доверенности от 24.09.2018 № 163;

от Омской таможни -  Новолодских Н.В. по доверенности от  04.10.2018, Неверов Е.В. по доверенности от 16.01.2019.

Суд установил:

акционерное общество «ВЭД Агент» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Омской таможне (далее – Таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения о классификации товара от 26.01.2018 № РКТ-10610000-18/000002, ввезенного по декларации на товары № 10610050/180215/0000141, как несоответствующего Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее – ТН ВЭД) Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза; признании незаконным требования Таможни об уплате таможенных платежей от 19.02.2018 № 10610000/Тр2018/0000010 как несоответствующего ТН ВЭД и Федеральному закону от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Решением от 18.05.2018 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 05.09.2018 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество обратилось с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.  

Общество указывает, что спорный товар является не электроутюгом с одной лишь функцией глажки, а многофункциональным многокомпонентным изделием, состоящим из различных компонентов. Общество считает, что в данном случае подлежит применению правило 3 (б) Основных правил интерпретации ТН ВЭД, согласно которому классификация многокомпонентных товаров осуществляется по тому компоненту, который придает товару основное свойство. Указывает, что суды, делая вывод о соответствии спорного товара тексту позиции ТН ВЭД 8516 40 000 0, учитывали только функцию товара (при том только одну функцию – глажки), но не исследовали роль каждого компонента. Считает, что основным компонентом спорного товара является парогенератор, создающий и распыляющий пар, а насадки, в том числе насадка-утюг, являются дополнительными элементами, поэтому спорный товар для целей классификации является не электроутюгом, а пароструйной машиной. 

Полагает необоснованной ссылку судов на решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11.05.2017 № 51, поскольку данное решение относится только к отпаривателям для одежды, предназначенным для глажки, а не к многофункциональным многокомпонентным устройствам, которым является спорный товар; кроме того оно вступило в силу в 2017 году, тогда как товары задекларированы в 2015 году.

В отзыве на кассационную жалобу Таможня считает доводы Общества несостоятельными, а судебные акты – законными и обоснованными, в связи с чем просит оставить их без изменения.

   В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено АПК РФ. 

Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 АПК РФ, изучив доводы жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Судами установлено и подтверждено материалами дела, что Обществом (декларант) с «Cuori Electrical Appliances (Group) Co. Ltd» (Китай) заключен контракт от 10.10.2013 № 176, предметом которого являлась поставка товаров.

Обществом с целью таможенного декларирования товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), на Омский таможенный пост 18.02.2015 в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» в электронной форме подана декларация на товары (далее - ДТ), которой присвоен регистрационный номер 10610050/180215/0000141, в графе 31 которой заявлены сведения о товарах:

1. Парогенераторы для одежды бытовые - напряжение сети - 220 В, потребляемая мощность - 2200 Вт, частота - 50 Гц, емкость резервуара - 1,6 литра, температура пара - 130 °C. Комплектация: отпариватель, паровой шланг с утюжком, стойка телескопическая, ворсовая щетка (2 шт.), щетка с микрофиброй (тканевая), зажим для отпаривания брюк, вешалка для одежды, варежка, сумочка, руководство по эксплуатации, гарантийный талон. Все упаковано в картонную коробку для розничной продажи, являющейся потребительской тарой, всего 1140 комплектов. Изготовитель: CUORI ELECTRICAL APPLIANCES (GROUP) CO., LTD, товарный знак: KITFORT, артикул: KT-902, количество: 1140 шт.

2. Парогенераторы для одежды бытовые - напряжение сети - 220 В, потребляемая мощность - 1500 Вт, частота - 50 Гц, емкость резервуара - 1,6 литра, температура пара - 98 °C. Комплектация: отпариватель, паровой шланг с утюжком, стойка телескопическая, ворсовая щетка (2 шт.), щетка с микрофиброй (тканевая), зажим для отпаривания брюк, дополнительный зажим (нижнее и боковое расположение), вешалка для одежды, варежка, сумочка, руководство по эксплуатации, гарантийный талон. Все упаковано в картонную коробку для розничной продажи, являющейся потребительской тарой. Всего 326 комплектов. Изготовитель: CUORI ELECTRICAL APPLIANCES (GROUP) CO., LTD, товарный знак: KITFORT, артикул: KT-901, количество: 326 шт.

3. Парогенераторы для одежды бытовые - напряжение сети - 220 В, потребляемая мощность - 2200 Вт, частота - 50 Гц, емкость резервуара - 1,8 литра, температура пара - 120-130 °C. Комплектация: отпариватель, паровой шланг с ручкой и утюжком, стойка телескопическая, ворсовая щетка (2 шт.), щетка с микрофиброй (тканевая), зажим для отпаривания брюк (верхний и нижний), дополнительный зажим, вешалка для одежды, варежка, сумочка, руководство по эксплуатации, гарантийный талон. Все упаковано в картонную коробку для розничной продажи, являющейся потребительской тарой. Всего 326 комплектов. Изготовитель: CUORI ELECTRICAL APPLIANCES (GROUP) CO., LTD, товарный знак: KITFORT, артикул: KT-910, количество: 326 шт. (далее - Товар).

В графе 33 данной ДТ в отношении декларируемых Товаров заявлен классификационный код в соответствии ТН ВЭД ЕАЭС 8424 30 900 0. Указанному классификационному коду ТН ВЭД ЕАЭС соответствует ставка ввозной таможенной пошлины - 0%.

Заявленный декларантом код соответствует разделу XVI «Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности», группе 84 «Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части», товарной позиции 8424 «Механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков; огнетушители заряженные или незаряженные; пульверизаторы и аналогичные устройства; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства», субпозиции 8424 30 «машины пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства», подсубпозиции 8424 30 900 0 «прочие».

В подтверждение заявленных сведений о классификационном коде Товара декларантом в электронной форме представлены: контракт от 10.10.2013 № 176 (далее - Контракт), дополнительные соглашения к Контракту от 27.10.2014 № Приложение 9, от 30.05.2014 № 3, от 04.08.2014 № 2, инвойс от 09.02.2015 № 14CU10235249, сертификат соответствия от 14.02.2013 № РОСС CN.AГ80.B11822.

По результатам проведения таможенного контроля 19.02.2015 декларируемые товары выпущены таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления».

Таможней в порядке ведомственного контроля проведена проверка принятого Омским таможенным постом решения о подтверждении заявленного декларантом при таможенном декларировании классификационного кода товара, в ходе которой установлена неправомерность принятого решения о классификации товара.

В результате проведенной проверки выявлены факты неверной классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем Таможней принято решение о классификации товара от 26.01.2018 № РКТ-10610000-18/000002, в соответствии с которым Товар отнесен к товарной позиции 8516 40 000 0 ТН ВЭД.

Данный код соответствует разделу XVI «Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности», группе 85 «Электрические машины и оборудование, их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности», позиции 8516 «Электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные) и электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545», подсубпозиции 8516 40 000 0 «Электроутюги». Указанному классификационному коду ТН ВЭД ЕАЭС соответствует ставка ввозной таможенной пошлины - 10%.

Таким образом, неверная классификация товара повлекла за собой занижение размера таможенных платежей, подлежащих уплате.

В соответствии с абзацем 3 подпункта (а) пункта 11 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, сведения, указанные в ДТ, подлежат изменению и (или) дополнению после выпуска товаров при выявлении недостоверных сведений о классификации товаров, о стране происхождения товаров, о соблюдении условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей, а также об иных сведениях, в том числе влекущих за собой изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных, иных платежей.

29.01.2018 Таможней принято решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения в ДТ № 10610050/180215/0000141. Данное решение получено декларантом 05.02.2018.

19.02.2018 Таможней составлен Акт таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, пени № 10610000/190218/0000028.

19.02.2018 в адрес Общества направлено требование об уплате таможенных платежей № 10610000/Тр2018/0000010 на сумму 563 865,52 руб.

Полагая, что решение Таможни о классификации товаров от 26.01.2018 № РКТ-10610000-18/000002, ввезенного по декларации на товары № 10610050/180215/0000141, а также требование об уплате таможенных платежей от 19.02.2018 № 10610000/Тр2018/0000010, не соответствуют ТН ВЭД и Федеральному закону от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, Общество оспорило их в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, статьями 50, 52 Таможенного кодекса Таможенного Союза, статьей 106 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза», Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, принятого решением комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, Пояснениями к ТН ВЭД, Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее – Правила, ОПИ), во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами, пришли к выводу о правомерном отнесении Таможней спорного товара (парогенераторы для одежды бытовые) к товарной позиции 8516 40 000 0 ТН ВЭД.

Суд кассационной инстанции, поддерживая вывод судов двух инстанций, исходит из обстоятельств, установленных судами, и положений норм материального права, указанных в судебных актах. 

Судами установлено, что в данном случае спор между сторонами возник по вопросу классификации товара по коду ТН ВЭД.

Общество полагает, что товары - отпариватели (парогенераторы) бытовые (предназначены для разглаживания и очистки тканей (одежды, скатертей, постельного белья, ковровых покрытий и т.д.) с помощью выделяемого горячего пара) следует относить к классификационному коду в соответствии ТН ВЭД 8424 30 900 0. По мнению заявителя, является неверной классификация таможенным органом данных товаров и отнесении их к подсубпозиции 8516 40 000 0.  

Принимая решение, суды исходили из того, что правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Правилами. При классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться Правила, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций ТН ВЭД. Однако при возникновении сомнений не исключается возможность использовать Пояснения к ТН ВЭД, являющиеся вспомогательным информационным (справочным) материалом, призванным обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Судами обоснованно отмечено, что выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, в том числе сведения о товаре, содержащиеся в Руководстве по эксплуатации, суды установили, что Товар представляет собой электрические приборы с парогенераторами, предназначенные для глажки, отпаривания, восстановления свежести и дезинфекции одежды, штор и т.д. Приборы оборудованы водяными бойлерами, предназначенными для выработки пара. Пар, вырабатываемый бойлерами, подается к утюгу во время парового глажения (а во время паровой чистки - к рабочим насадкам).

Проанализировав последовательно Правила применительно к декларируемому Товару с учетом примечания к разделам, группам и субпозициям, принимая во внимание Пояснения к ТН ВЭД, наименование и функциональное назначение спорного Товара, а также оценивая все доводы и возражения сторон, суды согласились с позицией Таможни об отнесении спорного Товара  к товарной позиции 8516 40 000 0 ТН ВЭД, при этом исходили из следующего:

- согласно Пояснениям к товарной позиции 8424 ТН ВЭД в данную товарную позицию включаются машины и устройства для метания, разбрызгивания или распыления пара.., 

- в Руководствах по эксплуатации спорных отпаривателей изготовитель позиционирует их как «конкурента паровых утюгов: он позволяет чрезвычайно быстро прогладить любые вещи и изделия из текстиля... В отличие от утюгов, которыми гладят ткани и одежду, расположенные горизонтально, отпаривателем в основном обрабатывают одежду и ткани, расположенные вертикально. Никаких дополнительных приспособлений, вроде доски для глажки, здесь не требуется...»;

- согласно правилу по ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам; текст товарной позиции 8424 ТН ВЭД не соответствует функциональному назначению отпаривателей с артикулами КТ-901, КТ-902, КТ-910;

- в то же время в соответствии с пунктом «г» Пояснений к товарной позиции 8516 ТН ВЭД установлено, что электроутюги это утюги всех видов независимо от того, применяются они в быту или портными и т.д., включая беспроводные утюги. Беспроводные утюги представляют собой утюг, включающий нагревательный элемент и подставку, которая подсоединяется к электросети. Утюг подключается к источнику питания, только когда он располагается на подставке. В данную группу (утюги) также включаются электрические отпаривающие утюги независимо от того, имеют они водяной резервуар или предназначены для подсоединения к паровой трубе.

Довод Общества о необходимости применения правила 3 (б) ОПИ ТН ВЭД, согласно которому классификация многокомпонентных товаров осуществляется по тому компоненту, который придает товару основное свойство, был предметом рассмотрения судов двух инстанций, получил надлежащую правовую оценку и обоснованно отклонен.

Отклоняя данный довод, суды исходили из следующего:

- как видно из комплектации отпаривателей во всех случаях присутствуют: отпариватели (парогенераторы), паровые шланги с ручкой и утюжком и иные насадки и аксессуары, не влияющие на функциональное назначение изделий. В соответствии с имеющейся технической документацией функциональное назначение Товара единственное - глажка (отпаривание) и чистка изделий за счет действия пара;

- парогенераторы (бойлеры) являются устройствами (механизмами) необходимыми только для выработки рабочей среды (пара). Сам процесс обработки изделий (одежды, штор и т.д.) осуществляется посредством применения различных сменных инструментов (насадок): для глажки применяется «утюжок», дополнительно - щетки для чистки;

- основное функциональное назначение отпаривателей марок КТ-901, КТ-902, КТ-910 определяется исключительно выполняемой ими функцией глажки, а указанная функция осуществляются при помощи парового шланга с ручкой и утюжком;

- Правило 3 «б» ОПИ ТН ВЭД в рассматриваемом случае не применимо, так как отсутствует набор отдельных товаров (отдельных означает самостоятельных, каждый из которых предназначен для определенной цели), собранных вместе для удовлетворения конкретной потребности и предназначенных для использования вместе. Товар представляет из себя единое изделие, имеющее единственный функционал со сменными насадками.

Исходя из изложенного, а также учитывая, что Обществом при декларировании товара представлен сертификат соответствия от 14.02.2013 № РОСС CN.AГ80.B11822, выданный на паровые швабры, парогенераторы и отпариватели бытовые электрические т.м. «Kitfort», в том числе с комплектующими и запасными частями. В графе «код ТН ВЭД» сертификата указана товарная позиция 8516 ТВ ВЭД; Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11.05.2017 № 51 «О классификации бытового отпаривателя для одежды в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (далее – Решение № 51) разъяснено, что бытовой отпариватель для одежды, представляющий собой электрический прибор с напряжением питания переменного тока 220-240 В, оснащенный блоком управления, резервуаром для воды со встроенным электронагревательным элементом мощностью от 1500 до 2000 Вт, телескопической стойкой вертикального типа, пароподающим шлангом с насадками, предназначенный для разглаживания одежды паром, поступающим из резервуара по пароподающему шлангу за счет нагревания воды до температуры кипения, в соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД классифицируется в товарной позиции 8516 ТН ВЭД, суды обоснованно отказали в удовлетворении заявленных требований.

В кассационной жалобе Общество считает необоснованной ссылку судов на Решение № 51, поскольку оно принято позже возникновения рассматриваемых правоотношений.

Кассационная инстанция не принимает данный довод в качестве основания для отмены судебных актов, поскольку данное обстоятельство не привело к принятию неверного судебного акта. Оценивая данный довод, суд апелляционной инстанции справедливо отметил, что данное решение не подлежит применению напрямую при разрешении настоящего спора, однако, изложенная в нем правовая позиция подтверждает обоснованность позиции таможенного органа о том, что наименование и функциональное назначение спорного Товара в соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД в полной мере отвечает товарной позиции 8516 ТН ВЭД.

Достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих позицию заявителя, Обществом в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не представлено. 

Вопреки доводам Общества, выводы судов относительно классификации спорного товара сделаны на основе оценки совокупности доказательств, в том числе с учетом функционального назначения спорного Товара, и в достаточной степени мотивированы.

Ссылка заявителя на судебную практику, в частности, дело № А45-11946/2018 кассационной инстанцией отклоняется, так как в названном деле исследовался иной товар и установлены другие обстоятельства. Так, при рассмотрении спора по делу № А45-11946/2018 суды установили, что товар (пароочиститель) является многофункциональным, многокомпонентным товаром (что не оспаривалось и таможенным органом), основной функционал этого товара (чистка, уборка, восстановление поверхностей и т.д.) достигается путем распыления струи пара под высоким давлением – 8 бар (что соответствует 170 градусам С), что не было установлено при рассмотрении настоящего дела (так, температура вышеуказанных в пункте 2 отпаривателей составляет 98 градусов С).

Доводы Общества, заявленные в кассационной жалобе, проверены в полном объеме, подлежат отклонению как направленные на переоценку правильно установленных обстоятельств дела, что в силу положений              статьи 286 АПК РФ не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушений судами норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену принятых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов у кассационной инстанции не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от  18.05.2018 Арбитражного суда Омской области и постановление от 05.09.2018 Восьмого арбитражного апелляционного суда  по делу № А46-3702/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий					И.В. Перминова

Судьи									А.А. Бурова

										А.А. Кокшаров