АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-15989/2022

Дело № А72-3500/2021

г. Казань

04 марта 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 марта 2022 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Савкиной М.А.,

судей Топорова А.В., Желаевой М.З.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле – извещены надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу членов снабженческо-сбытового сельскохозяйственного потребительского кооператива «Союз» ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 поданную в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2021 в части прекращения производства по апелляционной жалобе лиц, не участвующих в деле,

по делу № А72-3500/2021

по исковому заявлению Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), г. Ульяновск к снабженческо-сбытовому сельскохозяйственному потребительскому кооперативу «Союз» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), Ульяновская область

о взыскании 1 249 200 руб. 00 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Министерство агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области (далее – Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к снабженческо-сбытовому сельскохозяйственному потребительскому кооперативу «Союз» (далее – ССС ПК «Союз», ответчик) о взыскании 1 249 200 руб. 00 коп.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 17.06.2021 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2021 производство по апелляционной жалобе лиц, не привлеченных к участию в деле, членов снабженческо-сбытового сельскохозяйственного потребительского кооператива «Союз» ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 прекращено.

Не согласившись с постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2021 в части прекращения производства по апелляционной жалобе лиц, не привлеченных к участию в деле, члены ССС ПК «Союз» ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 обратились в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой.

Считают, что судебный акт был принят с существенным нарушением прав и законных интересов ССС ПК «Союз» и членов данного кооператива, которые не были привлечены к участию в рассмотрении предъявленного им иска. Доводы подробно изложены в кассационной жалобе по существу которых просят постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в части прекращения производства по апелляционной жалобе лиц, не участвующих в деле, отменить. Привлечь членов кооператива для участия в деле.

Отзывы представлены не были.

До рассмотрения кассационной жалобы по существу в суд округа поступило ходатайство от заявителей кассационной жалобы о рассмотрении жалобы без их участия, ввиду невозможности прибыть на судебное заседание в связи с неблагоприятными погодными условиями.

Рассмотрев кассационную жалобу, проверив в порядке статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) правильность применения судом апелляционной инстанций норм процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта в части прекращения производства по апелляционной жалобе лиц, не привлеченных к участию в деле, а также соответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов заявителей кассационной жалобы судебная коллегия не находит правовых оснований для ее удовлетворения в силу следующего. 

В части 1 статьи 257 АПК РФ предусмотрено, что право на обжалование не вступившего в законную силу решения в порядке апелляционного производства имеют как лица, участвующие в деле, так и иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В силу статьи 42 АПК РФ лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным названным Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

Сторонами в настоящем споре являются Министерство агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области и снабженческо-сбытовой сельскохозяйственный потребительский кооператив «Союз».

В соответствии с ч. 1 ст. 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, предъявление встречного иска, требование принудительного исполнения судебного акта.

При решении вопроса о привлечении к участию в деле такого лица арбитражный суд должен дать оценку характеру спорного правоотношения и определить юридический интерес третьего лица по отношению к предмету спора, стороне процесса.

Поводом для обращения в арбитражный суд с иском к ССС ПК «Союз» послужило неисполнение условий соглашения в виде нецелевого использования гранта, предоставленного по Соглашению № 3 о предоставлении гранта в форме субсидии из областного бюджета Ульяновской области согласно статье 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

ССС ПК «Союз» в своей жалобе указывает на то, что судом не привлечены в качестве лиц по делу члены кооператива и председатель кооператива, чем нарушены права указанных лиц.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 08.12.1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (далее по тексту - Закон) сельскохозяйственным кооперативом признаётся организация, созданная сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личные подсобные хозяйства гражданами на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива. Сельскохозяйственный кооператив (далее также - кооператив) может быть создан в форме сельскохозяйственного производственного кооператива (далее также производственный кооператив) или сельскохозяйственного потребительского кооператива (далее также - потребительский кооператив).

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона производственный кооператив является коммерческой организацией. Видами производственных кооперативов являются сельскохозяйственная артель (колхоз), рыболовецкая артель (колхоз) и кооперативное хозяйство (далее - коопхоз), а также иные кооперативы, созданные в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 1 настоящей статьи.

Согласно статье 19 Закона управление кооперативом осуществляют общее собрание членов кооператива (собрание уполномоченных), правление кооператива и (или) председатель кооператива, наблюдательный совет кооператива, создаваемый в потребительском кооперативе в обязательном порядке, в производственном кооперативе в случае, если число членов кооператива составляет не менее 50.

В соответствии со статьёй 26 Закона исполнительными органами кооператива являются председатель кооператива и правление кооператива. Председатель кооператива, правление кооператива избираются общим собранием членов кооператива из числа членов кооператива - физических лиц и (или) из числа представителей юридических лиц - членов кооператива на срок не более чем пять лет. Председатель кооператива является членом правления кооператива и возглавляет его. Председатель кооператива без доверенности действует на основании решений общего собрания членов кооператива, наблюдательного совета кооператива и правления кооператива по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, и по остальным вопросам единолично от имени кооператива.

Председатель кооператива представляет кооператив в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, распоряжается в соответствии с уставом кооператива имуществом кооператива, заключает договоры и выдает доверенности, в том числе с правом передоверия, открывает счета кооператива в банках и других кредитных организациях, осуществляет прием и увольнение работников кооператива, организует их работу, издает обязательные для исполнения членами кооператива и работниками кооператива приказы и распоряжения, организует выполнение решений общего собрания членов кооператива и наблюдательного совета кооператива и исполняет иные не противоречащие уставу кооператива функции в интересах кооператива.

В соответствии с уставом ССС ПК «Союз», кооператив является собственником имущества, переданного ему его членами и ассоциированными членами в качестве паевых, вступительных и членских взносов, а также имущества, приобретенного кооперативом в процессе его хозяйственной деятельности. 

В соответствии с пунктом 8.2 Устава доходы кооператива являются его собственностью, не распределяются и не выплачиваются членам кооператива. 

Согласно пункту 12.2.2 Устава председатель кооператива является единоличным исполнительным органом кооператива.

Согласно выписке из протокола № 1 от 09.01.2017 председателем ССС ПК «Союз» избран ФИО6

Соглашение о предоставлении гранта заключалось с ССС ПК «Союз» в лице председателя кооператива ФИО6 и Министерством, а не с членами правления кооператива, либо членами кооператива.

В кассационной жалобе заявители не согласны с тем, что решение принято арбитражным судом без участия и привлечения их к участию в деле как членов потребительского кооператива, в связи с чем суд апелляционной инстанции необоснованно прекратил производство по поданной ими апелляционной жалобе. 

Между тем наличие у заявителя статуса члена потребительского кооператива не наделает его правом на подачу апелляционной жалобы в настоящем деле. Заявитель стороной спорных правоотношений не является.

Принимая во внимание, что заявители апелляционной жалобы не доказали, что судом первой инстанции принято решение об их правах и обязанностях, на основании абзаца 3 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» и применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ суд апелляционной инстанции правомерно прекратил производство по апелляционной жалобе лиц, не привлеченных к участию в деле, членов снабженческо-сбытового сельскохозяйственного потребительского кооператива «Союз» ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5.

Поскольку члены снабженческо-сбытового сельскохозяйственного потребительского кооператива «Союз» ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 не относятся к кругу лиц, указанных в статье 42 АПК РФ, и факт отсутствия у заявителя права на обжалование решения арбитражного суда установлен после принятия апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции правомерно прекратил производство по апелляционной жалобе применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Таким образом, постановление суда апелляционной инстанции в части прекращения производства по апелляционной жалобе лиц, не привлеченных к участию в деле, членов снабженческо-сбытового сельскохозяйственного потребительского кооператива «Союз» ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 является законным, правовых оснований для его отмены у суда кассационной инстанции не имеется.

С учетом изложенного обжалуемое апелляционное постановление в части прекращения производства по апелляционной жалобе лиц, не участвующих в деле, подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2021 в части прекращения производства по апелляционной жалобе членов снабженческо-сбытового сельскохозяйственного потребительского кооператива «Союз» ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, оставить без изменения, кассационную жалобу – без  удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судьяМ.А. Савкина

СудьиА.В. Топоров

М.З. Желаева