Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Волгоград       Дело № А12-30717/2020

«21» июля 2021 года 

Резолютивная часть решения объявлена 15.07.2021

Полный текст решения изготовлен  21.07.2021 

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Пятернина Е.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповой А.И. (с использованием средств аудиозаписи), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации г. Волгограда (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) об освобождении земельного участка, с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Департамента муниципального имущества Администрации г. Волгограда, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области

в судебном заседании участвуют:

от истца – ФИО2 по доверенности № 05-ИД/33 от 29.07.2020,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 08.12.2020,

от Департамента муниципального имущества – ФИО4 по доверенности № 44 от 30.07.2020, 

(в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания)

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Волгограда (далее – Администрация,  истец) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1  (далее – ИП ФИО1, предприниматель, ответчик) с исковым заявлением, уточненным в порядке стати 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) об освобождении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...> Октября, д.1 (д. 13а), путем сноса и демонтажа здания склада ГСМ из красного кирпича с двумя дверными проемами, ориентировочной площадью 63 кв.м, с кадастровым № 34:34:060031:892; сооружения пожарного водоема, глубиной ориентировочно 4 м., объемом 300 куб.м, (согласно выписке из ЕГРН от 05.08.2020г. №КУВИ-002/2020-11230503) с кадастровым № 34:34:060031:887; погрузочно-выгрузочного пути (железнодорожного пути), протяженностью 269 м кадастровым № 34:34:060031:682.

 К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Департамент муниципального имущества Администрации г. Волгограда, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель Департамента муниципального имущества Администрации г. Волгограда поддерживает требования истца.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области явку представителя  в судебное заседание  не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в том числе публично путем  размещения,  в соответствии   с   частями 1, 6 статьи 121 АПК РФ,    информации о времени  и месте судебного заседания  в  информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет»   на официальном   сайте  Арбитражного суда Волгоградской области в разделе «Картотека Судебных дел».  Поскольку присутствие в судебном заседании лица, участвующего в деле, или его представителей относится к правам сторон, а не к обязанностям, а также с учетом надлежащего извещения  о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным на основании статьи 156 АПК РФ  рассмотреть  дело в отсутствие  названного лица.

В судебном заседании 14.07.2021, в порядке статьи 163 АПК РФ, объявлен перерыв до 09 часов 45 минут 15.07.2021. После окончания перерыва судебное заседание продолжено.

Изучив представленные  в материалы дела документы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении и в отзыве на иск, суд приходит к следующим выводам.

 Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации  и статьи  4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются: установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса; установление факта его нарушения; установление факта нарушения права истца именно ответчиком.

Обращаясь в суд, истец ссылается на то, что согласно выписке из Единого государственного реестра об объекте недвижимости от 28.07.2020 № КУВИ-002/2020-9783780, сведений о правообладателе земельного участка, площадью 10251 кв.м, кадастровый номер 34:34:0600316219, расположенный по адресу: 

<

...> Октября, 1, отсутствует

Вид разрешенного использования земельного участка - место размещения административно-жилого комплекса.

Согласно информации, представленной Департаментом муниципального имущества Администрации г. Волгограда, земельный участок с кадастровым № 34:34:060031:219 был предоставлен ООО «Зенит-М» по договору аренды земельного участка от 05.08.2008 № 8188 для строительства капитального объекта – административно-жилого комплекса сроком до 17.03.2013. 

Комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области направлено уведомление об отказе от договора 17.09.2013, договор прекращен 10.11.2013.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 05.08.2020 № КУВИ-002/2020-11230487 одноэтажное кирпичное здание склада ГСМ, площадью 63 кв.м, кадастровый №34:34:060031:892, расположенное по адресу: 

<

...> Октября, д.1 (д. 13а) принадлежит на праве собственности ФИО1

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 05.08.2020 № КУВИ-002/2020-11230563 погрузочно-выгрузочный путь (железнодорожный путь) кадастровый № 34:34:060038:682, расположенный по адресу: 

<

...> лет Октября, д.13а) принадлежит на праве собственности ФИО1

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 05.08.2020 № КУВИ-002/2020-11230503 сооружение пожарного водоема, объемом 300 куб.м., инвентарный номер: 001492. Литер: Г2, кадастровый № 34:34:060031:887, расположенное по адресу: 

<

...> Октября, д.1 (д. 13а) принадлежит на праве собственности ФИО1

18.08.2020 специалистами администрации Советского района Волгограда в рамках полномочий, предоставленных постановлением администрации Волгограда от 15.06.2016 № 894 «Об утверждении порядка выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории Волгограда», составлены акты осмотра, согласно которым  на земельном участке (кадастровый № 34:34:060031:219), площадью 10251 кв. м., расположенном по адресу (адресный ориентир): Волгоград, ул. 25 лет Октября, 1 (13а), находятся объекты собственником которых является ФИО1:

-одноэтажное здание склада ГСМ из красного кирпича с одним дверным и двумя оконными проемами, ориентировочной площадью 60 кв.м, (ориентировочные ширина 6 метра, длина 10 метров).

-сооружение пожарного водоема, глубиной ориентировочно 4 м. Визуально определить объем сооружения пожарного водоема не представляется возможным. На поверхности земельного участка находится железобетонное кольцо, внутри которого просматривается пожарный водоем.

-железнодорожные пути, длинной 269 м.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Правовые последствия возведения самовольной постройки определены в пункте 2 этой статьи, в силу которой по общему правилу лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, а сама такая постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Между тем, понятие «самовольная постройка» распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая применяется с 01.01.1995, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Статья 109 Гражданского кодекса РСФСР (1964 года) предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами.

Таким образом, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками и снесены на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, на что также указано в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12048/11 и от 25.09.2012 № 5698/12.

Определением суда от 10.03.2021 по ходатайству истца по делу назначена судебная экспертиза, проведение экспертизы поручено экспертному учреждению – ООО «Юридический центр «ЮрПРОФИ», эксперту ФИО5

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1. В отношении объекта — одноэтажного здания склада ГСМ из красного кирпича с двумядверными проемами, площадью 63 кв.м., кадастровый № 34:34:060031:892, расположенного по адресу: 

<

...> Октября, д. 1:

а) Является ли объект сооружением вспомогательного назначения на текущий момент и момент его возведения, или имеет самостоятельное назначение?

б) Соответствует ли расположение спорного объекта техническим и строительным нормам и правилам, в том числе требованиям о пожарной безопасности, санитарным и эпидемиологическим нормам на текущий момент времени?

в) Возможно ли использование одноэтажного здания склада ГСМ с учетом его технического состояния в соответствии с его функциональным назначением? В случае разрушения объекта, определить степень разрушения конструкций здания.

г) Не создает ли сохранение спорного объекта - одноэтажного здания склада ГСМ угрозу жизни и здоровью граждан?

д) Определить, перестраивался ли данный объект после 01.01.1995 года? Если ответ положительный, указать какие работы были произведены в отношении объекта?

2. В отношении сооружения пожарного водоема, глубиной ориентировочно 4 м., объемом 300 куб.м, (согласно выписке из ЕГРН от 05.08.2020г. № КУВИ-002/2020- 11230503), кадастровый № 34:34:060031:887, расположенного по адресу: 

<

...> Октября, д.1:

а) Соответствует вышеуказанный объект градостроительным, строительным нормам и правилам?

б) Возводился ли объект как вспомогательный или имеет самостоятельное назначение?

в) Возможно ли использование указанного объекта в качестве самостоятельного с учетом вида разрешенного использования земельного участка?

3. В отношении погрузочно-выгрузочного пути (железнодорожного пути), протяженностью 269 метров, кадастровый № 34:34:060038:682, расположенного по адресу: 

<

...>/2:

а) Соответствует вышеуказанный объект градостроительным, строительным нормам и правилам?

б) Возводился ли объект как вспомогательный или имеет самостоятельное назначение?

в) Возможно ли использование указанного объекта в качестве самостоятельного с учетом вида разрешенного использования земельного участка?

Согласно выводам эксперта, изложенным в заключение судебной строительно-технической экспертизы:

-Одноэтажное здание склада ГСМ из красного кирпича с двумя дверными проемами, площадью 63 кв.м., кадастровый номер №34:34:060031:892, 1935 года -постройки, расположенное по адресу: 

<

...> октября, д.1.

-Сооружение пожарного водоема, глубиной ориентировочно 4 м., объемом 300 г 5. м., (согласно выписке, из ЕГРН от 05.08.2020, №КУВИ-002/2020-11230503), кадастровый номер №34:34:060038:887, расположенное по адресу: 

<

...> октября, д.1

-Погрузочно-выгрузочный путь (железнодорожный путь), протяженностью 269 метров, кадастровый номер№34:34:060038:682, 1961 года постройки, расположенный по адресу: 

<

...>;

Возводились как вспомогательные здания и сооружения, для обслуживания и снабжения крупного деревообрабатывающего предприятия - завода им. Куйбышева.

Состояние конструкций здания склада ГСМ из красного кирпича с двумя дверными проемами, площадью 63 кв.м., кадастровый номер №34:34:060031:892, 1935 - года постройки, расположенное по адресу: 

<

...> октября, д.1, аварийное, что создают угрозу жизни и здоровью людей, и не позволяет проводить дальнейшую эксплуатацию в соответствии с функциональным назначением. 

Состояние конструкций пожарного водоема, глубиной ориентировочно 4 м., объемом 300 куб. м., (согласно выписке, из ЕГРН от 05.08.2020, №КУВИ-002/2020- 11230503), кадастровый номер №34:34:060038:887, расположенного по адресу: 

<

...> октября, д.1, недопустимое, что не позволяет проводить дальнейшую эксплуатацию в соответствии с функциональным назначением.

Состояние конструкций линейного объекта - погрузочно-выгрузочный путь | железнодорожный путь), протяженностью 269 метров, кадастровый номер№34:34:060038:682, 1961 года постройки, расположенный по адресу: 

<

...>, аварийное, что создают угрозу жизни и здоровью людей, и не позволяет проводить дальнейшую эксплуатацию в соответствии с функциональным назначением. Объект по своим параметрам не соответствует данным технического паспорта: по длине пути, количеству рельс, шпал, подкладок, болтов, накладок, не соответствует данным кадастрового учета объекта с кадастровым номером 34:34:060038:682 - в части основных характеристик сооружения -длина пути.

В отношении объекта - одноэтажного здания склада ГСМ из красного кирпича с двумя дверными проемами, площадью 63 кв.м., кадастровый номер №34:34:060031:892. расположенного по адресу: 

<

...> октября, д.1:

По вопросу №1 - Является ли объект сооружением вспомогательного назначения на текущий момент и момент его возведения, имеет ли вспомогательное назначение?

Ответ: На момент возведения в 1935 году, здание склада возводилось как вспомогательное здание, сооружение. На текущий момент, здание склада является самостоятельным зданием, объектом капитального строительства.

По вопросу №2 - Соответствует ли размещение спорного объекта техническим и строительным нормам и правилам, в том числе требованиям о пожарной безопасности, санитарным и эпидемиологическим нормам на текущий момент?

Ответ: Размещение спорного объекта соответствует техническим и строительным нормам и правилам, но не соответствует требованиям о пожарной безопасности, санитарным и эпидемиологическим нормам на текущий момент.

По вопросу №3 - Возможно ли использование одноэтажного здания склада ГСМ с учетом его технического состояния в соответствии с его функциональным назначением. В случае разрушения объекта, определить степень разрушения конструкций здания.

 Ответ: Использование одноэтажного здания склада ГСМ с учетом его технического состояния (аварийное) в соответствии с его функциональным назначением - невозможно. Степень разрушения конструкций здания - 87 %.

По вопросу №4 - Не создает ли сохранение спорного объекта - одноэтажного здания склада ГСМ угрозу жизни и здоровью граждан?

Ответ: Одноэтажное здания склада ГСМ с учетом его технического состояния аварийное), создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По вопросу №5 - Определить, перестраивался ли данный объект после 01.01.1995 года? Если ответ положительный, указать какие работы были произведены в отношении объекта.

Ответ: Данный объект после 01.01.1995 года не перестраивался. По данным выписки из технического паспорта от 06.12.2005 года, объект имел износ от 40% до 55%, и в последующие годы он только увеличивался.

В отношении сооружения пожарного водоема, глубиной ориентировочно 4 м.. объемом 300 куб. м., (согласно выписке, из ЕГРН от 05.08.2020 №КУВИ-002/2020-11230503), кадастровый номер №34:34:060038:887. расположенного по адресу: 

<

...> Октября, д.1:

По вопросу №1 - Соответствует вышеуказанный объект градостроительным, строительным нормам и правилам?

Ответ: По состоянию на текущий момент, пожарный водоем глубиной ориентировочно - м., объемом 300 куб. м, являющийся вспомогательным сооружением, по площади и строительному объему превышает объект капитального строительства одноэтажного здания склада ГСМ из красного кирпича с двумя дверными проемами, площадью 63 кв.м, к которому относится (для обеспечения его пожарной безопасности по приказу МЧС России от 30.03.2020 № 225» Об утверждении свода правил СП 8.13130 Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности»), что нарушает правила размещения вспомогательных объектов, указанных в «Правилах землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград» утвержденных решением Волгоградской городской Думы от 21.12.2018 №5/115

По вопросу №2 - Возводился ли объект как вспомогательный или имеет самостоятельное назначение?

Ответ: Сооружение пожарного водоема строится исключительно как вспомогательное сооружение, для соблюдения норм и правил пожарной безопасности основного объекта капитального строительства (здания склада ГСМ из красного кирпича).

По вопросу №3 - Возможно ли использование указанного объекта в качестве самостоятельного с учетом вида разрешенного использования земельного участка? 

Ответ: Использование указанного объекта в качестве самостоятельного с учетом вида разрешенного использования земельного участка (место размещения административно-жилого комплекса) - невозможно.

В отношении погрузочно-выгрузочного пути (железнодорожного пути), протяженностью 269 метров, кадастровый номер№34:34:060038:682, расположенного по адресу: 

<

...>

По вопросу №1 - Соответствует вышеуказанный объект градостроительным, строительным нормам и правилам?

Ответ: Вышеуказанный объект соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам.

По вопросу №2 - Возводился ли объект как вспомогательный или имеет самостоятельное назначение?

Ответ: На момент строительства в 1961 году железнодорожный путь необщего пользования возводился как вспомогательный объект, для поставки ГСМ в здание склада ГСМ из красного кирпича. 

По вопросу №3 - Возможно ли использование указанного объекта в качестве самостоятельного с учетом вида разрешенного использования земельного участка? 

Ответ: Использование указанного объекта в качестве самостоятельного с учетом вида решенного использования земельного участка (место размещения административно- вялого комплекса) - невозможно.

В  соответствии  со  статьей  8  Федерального  закона  от  31.05.2001  №  73-ФЗ  «О государственной  судебно-экспертной  деятельности  в  Российской  Федерации» эксперт  проводит  исследования  объективно,  на  строго  научной  и  практической основе,  в  пределах  соответствующей  специальности,  всесторонне  и  в  полном объеме.  Заключение  эксперта  должно  основываться  на  положениях,  дающих возможность  проверить  обоснованность  и  достоверность  сделанных  выводов  на базе общепринятых научных и практических данных.

В  силу  положений  статьи  16  указанного  Закона,  эксперт  обязан  провести полное  исследование  представленных  ему  объектов  и  материалов  дела,  дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам.

В заключении, должны быть отражены объекты исследований, содержание и результаты  исследований  (пункты  6,  7  статьи  86  АПК РФ),  оценка  результатов  исследований,  выводы  и  их обоснование  (пункт  8  статьи  86  АПК РФ).

Статьей  71  АПК РФ предусмотрено,  что  арбитражный  суд  оценивает  доказательства  по  своему внутреннему  убеждению,  основанному  на  всестороннем,  полном,  объективном  и непосредственном  исследовании  имеющихся  в  деле  доказательств.  Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в  отдельности,  а  также  достаточность  и  взаимную  связь  доказательств  в  их совокупности.  Никакие  доказательства  не  имеют  для  арбитражного  суда  заранее установленной силы.

Заключение эксперта исследуется наряду с другими доказательствами по делу (часть  3  статьи  86  АПК РФ).

В рассматриваемом случае представленное ООО «Группа «Юридическая и строительно-техническая экспертиза» заключение экспертов отвечает требованиям, предъявляемым к составлению  такого  роду  документам,  содержит  сведения  об  экспертах,  эксперты предупреждены  об  уголовной  ответственности  по  статье  307  Уголовного  кодекса Российской Федерации о даче заведомо ложного заключения. Данное заключение содержит  исследовательскую  часть  с  описанием процесса исследования, оценка  результатов  исследований,  выводы  и  их обоснование.  

Кроме того, экспертом даны письменные пояснения по экспертному заключению на вопросы истца и ответчика, которые приобщены к материалам дела.

Статьей 87 АПК РФ установлены процессуальные правила оспаривания выводов судебной экспертизы. В силу приведенной нормы права при недостаточной ясности или полноте заключения эксперта, а также при возникновении вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств дела может быть назначена дополнительная экспертиза, проведение которой поручается тому же или другому эксперту, а в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов.

В ходе судебного разбирательства сторонами не  заявлены ходатайства о назначении по делу повторной экспертизы, либо дополнительной экспертизы.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304 и 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно пункту 47 указанного постановления, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Из анализа приведенных правовых положений усматривается, что условием удовлетворения требования об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов: наличия права собственности (иного вещного права) у истца; наличие препятствий в осуществлении прав собственности или владения; обстоятельства, подтверждающие то, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 46 вышеназванного Постановления, при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Из выводов экспертного заключения усматриваются значительные разрушения конструкций сооружений, их недопустимая дальнейшая эксплуатация, угроза жизни и здоровью, несоответствие функциональному назначению земельного участка и т.д.

Кроме того, правоустанавливающие документы на земельный участок под спорные объекты у ответчика отсутствуют.

В соответствии с положениями статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрации подлежат права на недвижимое имущество. Регистрация объектов, не относящихся к недвижимому имуществу, законом не предусмотрена. По смыслу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации прочная связь с землей является не единственным признаком, по которому объект может быть отнесен к недвижимости.

Для признания недвижимым имущества, как объекта гражданских прав, необходимо подтверждение того, что такой объект был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.

Понятие «недвижимость» является правовой категорией, поэтому признание объекта недвижимым в качестве объекта гражданских прав невозможно на том лишь основании, что оно прочно связано с землей и на него оформлен технический паспорт.

Между тем, из выводов эксперта следует, что спорные объекты возводились, как объекты вспомогательного назначения к основному комплексу бывшей производственной территории ДОЗ «им. Куйбышева».

Поскольку процедура раздела, выдела объектов недвижимости из состава единого недвижимого комплекса законодательством Российской Федерации не предусмотрена (Письмо ФГБУ «ФКП Росреестра» от 16.01.2019 № 10-0023/19), то здание склада ГСМ, погрузочно-выгрузочный путь (железнодорожный путь) и сооружение пожарного водоема, выполняющие по сути вспомогательную функцию в составе единого комплекса, не могли быть выделены и существовать в гражданском обороте в качестве самостоятельной вещи и, как следствие, являться объектом недвижимого имущества, ввиду отсутствия на его создание разрешительных документов.

Понятие объекта недвижимости является правовой категорией, определяемой совокупностью признаков. Согласно сложившейся судебной практике, имущество, обладающее таким признаком, как физическая связь с землей, может быть признано недвижимостью лишь в том случае, если оно создано как объект недвижимости в установленном законом и иными правовыми актами порядке, с получением необходимых разрешений и на земельном участке, предоставленном именно под строительство объекта недвижимости.

Вместе с тем, фактическое использование объекта (в данном случае используется не в соответствии с его назначением) не определяет вещь в качестве объекта недвижимого имущества в отсутствие иных доказательств его создания как такового.

Из выводов экспертного заключения усматриваются значительные разрушения конструкций сооружений, их недопустимая дальнейшая эксплуатация, угроза жизни и здоровью, несоответствие функциональному назначению земельного участка, а проведение ремонтных работ сооружений является экономически нецелесообразным, при существующем состоянии конструкций.

В материалы дела не представлены доказательства, что земельный участок предоставлялся для строительства объектов недвижимости, разрешение на строительство не выдавалось, договор аренды земельного участка прекратил свое действие, вид разрешенного использования земельного участка не допускает строительства и использования на нем спорных объектов.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 № 11052/09 по делу № А53-3598/2008, суд при рассмотрении спора должен дать квалификацию объекту, основываясь на установленных фактических обстоятельствах, определить, имеется ли самостоятельный объект недвижимого имущества, отвечающий признакам, указанным в пункте 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 3 ФЗ от 17.11.1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации  собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Согласно пункту 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Таким образом, правомочия лица, не являющегося собственником земельного участка, производны от прав собственника данного земельного участка.

Статья 29 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Согласно пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки.

С таким иском в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, в том числе, то, что материалами дела подвержено, что спорный объект являются недвижимым объектом, доказательства предоставления земельного участка для строительств капитального объекта, или создания его путем реконструкции, разрешительная документация на такое строительство (реконструкцию) отсутствует, договорные отношений между истцом и ответчиком прекратились, у ответчика отсутствуют правовые основания для его дальнейшего использования, а возникает обязанность передать спорный земельный участок свободным от построек.

Право на земельный участок подлежит восстановлению в предусмотренных федеральными законами случаях (статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе и к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

В рассматриваемом случае, между сторонами отсутствую договорные отношения по использованию земельного участка, на котором расположены спорные объекты. Согласно выводам эксперта,  спорные объекты создают препятствие истцу в пользовании его земельным  участком, на который ответчик не имеет каких - либо прав, в силу норм закона. В связи с чем, на основании статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации  предприниматель обязан освободить земельный участок, путем сноса и демонтажа капитальных объектов - одноэтажного здания склада ГСМ, железнодорожного пути и сооружения пожарного водоема. Таким образом, учитывая факт прекращения договора аренды земельного участка, у истца возникло законное право требования освобождения земельного участка.

Относительно доводов ответчика о пропуске срока исковой давности суд отмечает следующее.

Согласно пункту 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 2О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.

Согласно пункту 8 указанного выше постановления Пленума десятилетний срок, установленный пунктом 2 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подлежит применению к требованиям, на которые в соответствии с законом исковая давность не распространяется.

Таким образом, исковая давность (в том числе десятилетний срок, установленный пунктом 2 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации) не распространяется как на требование об освобождении земельного участка, так и на требование о признании права собственности отсутствующим.

Поскольку, как установлено судом, в настоящее время спорные объекты создают угрозу жизни и здоровью граждан, а настоящее требования фактически являются негаторными, на которые течение срока исковой давности не распространяется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

По правилам статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины и по оплате судебной экспертизы подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Администрации г. Волгограда (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Обязать ФИО1 (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) освободить земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...> Октября, д.1 (д. 13а), путем сноса и демонтажа здания склада ГСМ из красного кирпича с двумя дверными проемами, ориентировочной площадью 63 кв.м, с кадастровым № 34:34:060031:892; сооружения пожарного водоема, глубиной ориентировочно 4 м., объемом 300 куб.м, (согласно выписке из ЕГРН от 05.08.2020г. №КУВИ-002/2020-11230503) с кадастровым № 34:34:060031:887; погрузочно-выгрузочного пути (железнодорожного пути), протяженностью 269 м кадастровым № 34:34:060031:682.

Взыскать с ФИО1 (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000, 00 рублей.

Взыскать с ФИО1 (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в  пользу общества с ограниченной ответственностью «Юридический центр «ЮрПРОФИ» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) судебные расходы за проведение судебной экспертизы в размере 75 000, 00 рублей.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

СУДЬЯ                                                                                                               Е.С. Пятернина