АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

04 февраля 2021 года

Дело № А33-15395/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 28.01.2021.

В полном объёме решение изготовлено 04.02.2021.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Варыгиной Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692, г. Красноярск)

к муниципальному унитарному предприятию г. Уяра «Городское коммунальное хозяйство» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Красноярский край, г. Уяр)

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца: 

 - публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск),

о взыскании задолженности, 

при участии в судебном заседании:

от истца (до и после перерыва): ФИО1, представителя по доверенности от 05.11.2019 № 599-2019,

от третьего лица (до перерыва, дистанционно с использованием средств веб-конференции при проведении онлайн-заседания): ФИО2, представителя по доверенности от 07.12.2020 № 24/148,

при составлении протокола и ведении аудиозаписи судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО3,

установил:

публичное акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному унитарному предприятию г. Уяра «Городское коммунальное хозяйство» (далее – ответчик) о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию в размере 3 269 369, 58 руб. (задолженность за потребленную в феврале 2020 года электроэнергию составляет 1 232 791, 07 руб.; задолженность по Акту № 241608240 о безучетном потреблении электроэнергии от 30.01.2020 составляет 2 036 578, 51 руб.). 

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 22.05.2020 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечено публичное акционерное общество «Россети Сибирь».

В судебном заседании 30.06.2020 принято заявление истца об уточнении размера заявленных требований, в соответствии с которым истец просит взыскать с ответчика 2 036 578,51 руб. задолженности.

В судебном заседании 03.09.2020 принято заявление истца об уточнении размера заявленных требований, в соответствии с которым истец просит взыскать с  ответчика 1 436 578,51 руб.

Протокольным определением от 01.12.2020 судебное разбирательство по делу отложено на 21.01.2021.

В судебное заседание явился представитель истца, кроме того, дистанционно, с использованием средств веб-конференции при проведении онлайн-заседания в судебном заседании участвует представитель третьего лица. От ответчика поступило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие его представителя. В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей ответчика.

Ко дню судебного заседания от ответчика в материалы дела поступили дополнительные письменные пояснения.

От третьего лица по системе электронной подачи документов «Мой Арбитр» поступили копии актов от 28.05.2019 и от 06.09.2019 ограничения режима потребления электроэнергии объектом абонента и возобновления режима потребления электрической энергии, соответственно.

Представителем истца в материалы дела представлены дополнительные письменные пояснения.

В соответствии со статьёй 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные документы приобщены к материалам дела.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объёме, дал пояснения согласно заявленным требованиям и представленным доказательствам.

Представитель третьего лица дала пояснения по обстоятельствам дела, считает исковые требования обоснованными в полном объёме.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании судом объявлен перерыв до 09 час. 00 мин. 28.01.2021. После перерыва судебное заседание будет продолжено в зале судебного заседания № 303 здания Арбитражного суда Красноярского края по адресу 

<

...>. Сведения о перерыве размещены в разделе «Картотека арбитражных дел» официального сайта Федеральные арбитражные суды Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (https://kad.arbitr.ru/).

После перерыва судебное заседание продолжено 28.01.2021 при участии представителя истца, в отсутствие иных лиц.

За время перерыва в материалы дела по системе электронной подачи документов «Мой Арбитр» от истца и третьего лица поступили дополнительные письменные пояснения, также истцом представлен информационный расчёт безучётного потребления спорного объекта, произведённый за периоды с 22.02.2019 по 15.05.2019 и с 15.09.2019 по 29.01.2020 на сумму 2 024 794,85 руб.

Указанные документы приобщены к материалам дела на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объёме, дал пояснения согласно заявленным требованиям и представленным доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Открытым акционерным обществом «Красноярскэнергосбыт» (гарантирующим поставщиком, истцом до изменения организационно-правовой формы) и муниципальным унитарным предприятием «Городское коммунальное хозяйство» (абонентом) заключен договор на электроснабжение от 13.11.2006 № 324, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии, а также обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных  процессом снабжения электрической энергией потребителей, а абонент обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

24.07.2006 составлен акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей, в котором отражено, что в балансовой принадлежности потребителя находится ввод кабеля АВВГ 4х16 мм² L-15м от изоляторов на опоре б/н в котельную Р/щит 0,4 кВ с прибором учёта, силовая и световая электропроводка и электрооборудование котельной «Мичурина» в городе Уяре. В указанном акте отражено, что разрешённая мощность составляет 62,5 кВт., в том числе силовая – 60 кВт, световая – 2,5 кВт. Счётчик установлен в распределительном щите 0,4 кВ в котельной «Мичурина».

Также представлена однолинейная схема электроснабжения котельной «Мичурина» в городе Уяре на улице Мичурина без номера (приложение № 7 к договору от 13.11.2006             № 324), в которой также отражено, что силовая мощность составляет 62,5 кВт (из  них силовая 60 кВт – электрообогрев), потребление происходит круглосуточно в отопительный сезон.

В соответствии с актом производства работ от 25.03.2014 на объекте абонента котельная «Мичурина» установлен прибор учёта Меркурий 230 АМ-02 № 14931174, который впоследствии запущен в эксплуатацию.

Открытым акционерным обществом «Красноярскэнергосбыт» (гарантирующим поставщиком, истцом до изменения организационно-правовой формы) и муниципальным унитарным предприятием «Городское коммунальное хозяйство» (абонентом) заключен договор энергоснабжения от 27.11.2014 № 324, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путём заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а абонент обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В разделе 5 договора согласованы обязанности абонента, в том числе обеспечивать установку и допуск в эксплуатацию приборов учёта; незамедлительно сообщать в сетевую организацию и (или) гарантирующему поставщику обо всех нарушениях схемы учёта, о  нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесённых на прибор учёта (схему учёта); обеспечить за свой счёт эксплуатацию установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учёта, сохранность и целостность прибора учёта, а также пломб и (или) знаков визуального контроля.

Согласно пунктам 6.2, 6.5, 6.7, 6.8 договора учёт отпущенной и потреблённой электроэнергии (мощности) осуществляется приборами учёта и расчётными методами в соответствии с действующим законодательством, указанными в приложении № 3 к договору. Электросчётчики, измерительные трансформаторы в процессе эксплуатации должны иметь пломбы с клеймом госповерителя и давностью, не превышающей указанной в паспорте на данный электросчётчик, трансформатор. Счётчики, измерительные трансформаторы и цепи учёта должны быть установлены и опломбированы пломбами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. В случае отсутствия расчётных, контрольных приборов учёта, несоответствия приборов учёта и иных элементов измерительных комплексов требованиям действующего законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, объём потреблённой электрической энергии определяется как произведение максимальной мощности и количества часов в расчётном периоде без последующего перерасчёта.

Порядок расчётов по договору согласован в разделе 7, в котором отражено, что окончательный расчёт производится до 18 числа месяца, следующего за расчётным, за фактическое потребление предыдущего (расчётного) месяца, определённое, в том числе, расчётным способом. В случае безучётного потребления, если иное не предусмотрено действующим законодательством, объём потребления электрической энергии (мощности) определяется как произведение максимальной мощности и количества часов в расчётном периоде. К данному объёму применяется нерегулируемая цена расчётного месяца, в котором произведено предъявление безучётного потребления.

В феврале 2020 года истцом на объекты ответчика (в том числе котельную «Мичурина») поставлялась электроэнергия, объёмы которой отражены в ведомости энергопотребления, представленной в материалы дела. Объёмы поставленной электроэнергии подтверждаются представленными в материалы дела показаниями приборов учёта объектов абонента.

Сотрудниками сетевой организации ПАО «МРСК Сибири» (в настоящее время – ПАО «Россети Сибирь») проведена плановая инструментальная проверка объекта «котельная “Мичурина”» абонента МУП «Городское коммунальное хозяйство», по результатам которой составлен акт проверки приборов учёта электроэнергии от 21.02.2018 № 1278. 

В акте отражено, что на объекте установлен прибор учёта меркурий 230 АМ-02 № 14931174 с показаниями 368735, который соответствует требованиям нормативно-технической документации, пригоден для осуществления расчётов за потреблённую электроэнергию. Безучётное потребление отсутствует. После проверки прибора учёта на клеммной крышке установлена пломба 240410713443. 

Акт подписан представителем потребителя без замечаний и разногласий, в том числе потребитель согласился принять на сохранность систему учёта и пломбы (знаки визуального контроля), установленные на оборудовании.

В соответствии с представленным в материалы дела планом-графиком на январь 2020 года, проверка объекта котельная «Мичурина» (от ЗТП№ 30-09-4/320) абонента МУП «Городское коммунальное хозяйство» запланирована на 30.01.2020 с 09 час. 00 мин. до                  16 час. 00 мин.

Телефонограммой от 13.01.2020 № 828 ответчик извещён о предстоящей плановой проверке прибора учёта, назначенной на 30.01.2020. 

Сотрудниками сетевой организации ПАО «МРСК Сибири» (в настоящее время – ПАО «Россети Сибирь» проведена плановая инструментальная проверка объекта «котельная “Мичурина”» абонента МУП «Городское коммунальное хозяйство», по результатам которой составлен акт проверки приборов учёта электроэнергии от 30.01.2020 № 1247-2007. При проведении проверки присутствовал представитель абонента (главный энергетик согласно приказу от 01.04.2016), доверенность, подтверждающая полномочия которого представлена в материалы дела. 

В акте отражено, что на объекте установлен прибор учёта Меркурий 230 АМ-02 № 14931174 с показаниями 548413, который соответствует требованиям нормативно-технической документации, пригоден для осуществления расчётов за потреблённую электроэнергию. Вместе с тем, имеется безучётное потребление электроэнергии, так как отсутствует пломба № 240410713443, ранее установленная на клеммной крышке прибора учёта. Нарушение устранено на  месте. Акт подписан участвующими в проверке лицами без замечаний и разногласий.

В связи с выявленным нарушением, также составлен акт о безучётном потреблении электроэнергии от 30.01.2020 № 241608240, в котором зафиксировано указанное нарушение, отражена максимальная мощность по договору энергоснабжения 62,5 кВт, данные о последней проверке прибора учёта – 21.02.2020 (очевидно, в тексте акта допущена ошибка, поскольку он составлен 30.01.2020, до указанной даты. Контекстуально верная дата 21.02.2018, о чём свидетельствует номер указанный номер акта № 1278). 

Акт подписан представителем потребителя без замечаний и разногласий, при этом акт содержит объявления: «Выполняя предписания Ростехнадзора электромонтёры нарушили пломбировку для подключения».

Материалы фотофиксации проверки представлены в материалы дела третьим лицом в виде распечаток, а также на диске.

Акт о неучтённом потреблении электроэнергии направлен сетевой организацией в адрес гарантирующего поставщика письмом от 31.01.2020 № 1.3/120/882.

С учётом даты предыдущей проверки прибора учёта, в связи с выявленным нарушением, истцом произведён расчёт объёма безучётного потребления по объекту котельная «Мичурина» за период с 21.02.2019 по 15.05.2019 и с 15.09.2019 по 29.01.2020 с учётом максимальной мощности энергопринимающих устройств 0,0625 мВт, режима работы оборудования 24 часа в сутки, количества часов в расчётных периодах 2 016 и 3 288 соответственно. Согласно расчёт, объём потреблённой электроэнергии составляет 331,500 мВт.ч, за минусом ранее предъявленного объёма 72,254 мВт.ч объём безучётного потребления электроэнергии составляет 259,246 мВт.ч на сумму 2 036 578,51 руб. (с учётом  цены расчётного месяца).

На оплату потреблённой электроэнергии истцом ответчику выставлен соответствующий счёт-фактура, с учётом корректировочного счёта-фактуры.

Письмом от 19.03.2020 № 35735 истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием об уплате задолженности.

Поскольку потребление электроэнергии, определённое на основании показаний расчётных приборов учёта в сумме 1 232 791,07 руб. полностью оплачено абонентом в период с 20 по 29 мая 2020 года платёжными поручениями, копии которых представлены в материалы дела, истец уточнил размер исковых требований, предъявив ко взысканию только стоимость безучётного потребления электроэнергии.

Кроме того ответчиком произведены оплаты в счёт безучётного потребления (по счёту от 01.02.2020 № 00220(0120)-1040000705-1/2) платёжным поручением от 31.07.2020 № 553 на сумму 300 000 руб., от 13.08.2020 № 482895 на сумму 100 000 руб., от 14.08.2020                     № 523780 на сумму 100 000 руб., от 17.08.2020 № 748641 на сумму 100 000 руб.

С учётом изложенного размер заявленных ко взысканию исковых требований скорректирован истцом до 1 436 578,51 руб.

Платёжные поручения, подтверждающие оплаты, представлены в материалы дела как истцом, так и ответчиком. Иных платёжных поручений, подтверждающих оплату за спорный период, не учтённых истцом, не представлено. Указанные обстоятельства также подтверждаются представленным в материалы дела актом сверки взаимных расчётов сторон.

Возражая против исковых требований, ответчик заявил следующие доводы:

- истцом учтены не все оплаты, произведённые ответчиком (указанный довод принят истцом, в связи с чем размер исковых требований дважды корректировался);

- не представлено доказательств, что отсутствие пломбы на клеммной крышке прибора учёта электрической энергии повлекло искажение показаний прибора учёта. В период с января 2018  года по январь 2020 года потребление являлось стабильным и имело лишь незначительные отклонения (в подтверждение указанного довода представлен сравнительный анализ расхода электроэнергии);

- при составлении акта о безучётном потреблении неверно указана дата последней поверки 21.02.2020, в то время как в разделе «Место и способ безучётного потребления» указана дата 21.02.2018;

- гарантирующим поставщиком неверно определён период безучётного потребления электроэнергии, поскольку в сентябре 2019 года сетевой организацией производилось подключение объекта абонента к электроснабжению, в ходе соответствующих мероприятий проводился осмотр прибора учёта, однако истец соответствующие акты не учитывает;

- с учётом изменения редакции Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, максимальный период, за который может быть взыскано безучётное потребление электроэнергии, составляет не более 6 месяцев, что эквивалентно 4 380 часам;

- согласно произведённому ответчиком контррасчёту, объём безучётного потребления за период с 15.09.2020 по 29.01.2020 (3 288 часов в расчётном периоде) с учётом максимальной мощности энергопринимающих устройств 0,0625 мВт составляет 205,5 мВт.ч, за минусом ранее предъявленного объёма 49,626 мВт.ч потребление составляет 155,874 мВт, что исходя из цены расчётного месяца предъявления (январь 2020 года) в размере 6,54648 руб./мВт.ч составляет 1 020 475,90 руб.

В материалы дела представлены:

● акт ограничения режима потребления электрической энергии от 28.05.2019, составленный сетевой организацией ПАО «МРСК Сибири» в отношении объекта «котельная» по адресу: 

<

...> МУП «ГКХ», в котором отражено, что подача электроэнергии прекращена по заявке ЭСК путём отсоединения ввода на опоре  № 12 в 16 час. 30 мин. 28.05.2019. Поля «место установки прибора учёта», «электросчётчик», «показания на момент ограничения» не заполнены. Акт подписан представителем исполнителя в одностороннем порядке, подписей иных лиц акт не содержит.

● акт возобновления режима потребления электрической энергии от 06.09.2019, составленный сетевой организацией ПАО «МРСК Сибири» в отношении объекта «котельная» по адресу: 

<

...> МУП «ГКХ», в котором отражено, что режим потребления электроэнергии восстановлен дистанционно 06.09.2019 в                                  10 час. 10 мин. Поля «место установки приборов учёта», «электросчётчик», «показания на момент возобновления» не заполнены. Акт подписан представителем исполнителя в одностороннем порядке, подписей иных лиц не содержит.

Ответчиком в материалы дела также представлены:

- предписание Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.09.2018 № 14/147-Э, в котором отражено, что в целях устранения выявленных нарушений при проведении государственного контроля (надзора) нарушений требований в электроэнергетике, зафиксированных в акте от 07.09.2018 № 14/147/2764/2018 предписано устранить выявленные нарушения, выраженные в том числе в том, что не представлены протоколы проверки состояния стационарного оборудования и электропроводки рабочего освещения, испытания и измерения сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств производственных объектов; не представлены протоколы измерения полного сопротивления петли фаза-нуль с последующим определением тока короткого замыкания для проверки срабатывания защит электроустановок предприятия; не предусмотрена блокировка, исключающая возможность одновременной подачи напряжения в электрическую сеть и в сеть энергоснабжающей организации, при подключении резервного источника электрической энергии (дизельного генератора), в том числе в отношении котельной «Мичурина». Срок устранения нарушений установлен до 31.05.2019;

- акт гарантирующего поставщика от 24.05.2019 № 010/2-020-13/3 по результатам проверки выполнения мероприятий по ограничению режима электропотребления, в котором за номером 4 отражено, что по точке поставки опора № б/н ВЛ-0,4 кВ от ТП 30-09-4 

<

...> объект Котельная «Мичурина» (Уяр) прибор учёта № 14931174 (также указаны показания) введено самостоятельное ограничение путём отключения вводного автомата;

- письмо гарантирующего поставщика от 27.03.2020 № 40346, в котором отражено, что в 2019 году от представителей ответчика не поступало уведомление о фактической, либо предстоящей распломбировке прибора учёта электроэнергии; в период с 21.02.2019 по 29.01.2020 гарантирующим поставщиком не производились действия, направленные на обследование прибора учёта в отношении спорного объекта, включающие проверку наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля; действия по ограничению и возобновлению подачи электроэнергии в мае и сентябре 2019 года производились сотрудниками сетевой организации ПАО «МРСК Сибири». Согласно акту от 28.05.2019 подача электроэнергии прекращена путём отсоединения вводного кабеля на опоре № 12, что не предполагает проверку состояния прибора учёта, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля. Акт последней проверки расчётного прибора учёта был оформлен 21.02.2018, в связи с чем 21.02.2019 является крайней датой, когда представителями сетевой организации должна была быть проведена соответствующая проверка.

Возражая против доводов ответчика, истец указал следующее:

- 22.05.2019 руководителем ответчика был издан приказ, согласно которому отопительный период был окончен 22.05.2019, после чего 24.05.2019 гарантирующим поставщиком была проведена проверка выполнения мероприятий по самостоятельному ограничению режима элетропотребления абонента;

- результаты проверки приборов учёта оформляются актом проверки расчётного прибора учёта, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком),  и включает в себя, в том числе, сведения о месте установки контрольных пломб и знаков визуального контроля. Акт от 24.05.2019 № 010/2-020-13/3-86 не является актом проверки приборов учёта электрической энергии, он составлен лишь по факту проверки выполнения мероприятий по самостоятельному ограничению режима электропотребления. Акт констатирует то обстоятельство, что при визуальном осмотре установлено, что абонентом введено самостоятельное ограничение режима электропотребления, не более. Проведённая проверка не является проверкой приборов учёта электрической энергии, контрольных пломб и знаков визуального контроля;

- ознакомившись с представленным предписанием от 07.09.2018 № 14/147-Э гарантирующий поставщик поясняет, что уведомление о фактической, либо предстоящей распломбировке прибора учёта от абонента не поступало, не производились соответствующие действия, направленные на обследование прибора учёта в отношении указанного объекта, включающие состояние прибора учёт, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля.

В материалы дела истцом представлен информационный расчёт безучётного потребления спорного объекта, произведённый за периоды с 22.02.2019 по 15.05.2019 и с 15.09.2019 по 29.01.2020 на сумму 2 024 794,85 руб. При этом истец настаивает на удовлетворении исковых требований в уточнённом размере.

Гарантирующим поставщиком в материалы дела также представлены показания прибора учёта за сентябрь 2019 года, из которого следует, что показания по котельной «Мичурина» представлены в электронном виде (IP-адрес: 213.234.222.162).

В письменном отзыве от 30.06.2020 третье лицо указало, что считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Дополнительно в пояснениях от 27.01.2021 третье лицо указало, что в акте о безучётном потреблении электроэнергии от 30.01.2020 неверно указана дата предыдущей проверки прибора учёта, вместе с тем, соответствующая дата указывается для произведения расчётов объёма потреблённой электроэнергии (с даты предыдущей проверки). Расчёт объёма безучётного потребления электроэнергии произведён сетевой организацией корректно.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Сторонами заключен договор, который по своей правовой природе является договором энергоснабжения.

В силу части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Статьёй 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В соответствии с пунктом 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила № 442), в действовавшей в спорный период редакции, определение объёма потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учёта электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учёта.

В статье 2 Правил № 442 указано, что безучётное потребление электроэнергии - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учёта электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учёта (системы учёта), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесённых на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учёта (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объёме потребления электрической энергии (мощности).

В пункте 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее – Правила № 6) предусмотрено, что персонал энергообъекта несёт ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Согласно пункту 2.11.18 Правил № 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

В пунктах 194, 195 Правил № 442 указано, что объём безучётного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

В подпункте «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442 определено, что объём потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки определяется: если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по формуле: , где:

 - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

T - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучётное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов.

В соответствии со статьёй 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частями 1 и 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из материалов дела следует, что с февраля 2019 по февраль 2020 года во исполнение обязательств по заключенному договору энергоснабжения истцом на объекты ответчика, в том числе на котельную «Мичурина», расположенную на улице Мичурина города Уяра поставлялась электроэнергия, что участвующими в деле лицами не оспаривается. 

Потребление электроэнергии по указанному объекту в спорный период, а также по иным объектам абонента за февраль 2020 года, объём которой определён на основании показаний расчётных приборов учёта, полностью оплачено ответчиком, что следует из уточнённого расчёта истца, подтверждается представленными в материалы дела платёжными поручениями и актом сверки сторон. Исковые требования скорректированы истцом с учётом довода ответчика о неполном учёте произведённых оплат. Доказательств иных оплат, не учтённых истцом, в материалы дела не представлено.

Ко взысканию с ответчика предъявлен размер задолженности за электроэнергию, поставленную на объект «котельная «Мичурина», объём которой определён расчётным способом в связи с выявленным фактом безучётного потребления (отсутствия ранее установленной сетевой организацией пломбы на клеммной крышке прибора учёта).

С учётом даты предыдущей проверки прибора учёта, в связи с выявленным нарушением, истцом произведён расчёт объёма безучётного потребления по объекту котельная «Мичурина» за период с 21.02.2019 по 15.05.2019 и с 15.09.2019 по 29.01.2020 с учётом максимальной мощности энергопринимающих устройств 0,0625 мВт, режима работы оборудования 24 часа в сутки, количества часов в расчётных периодах 2 016 и 3 288 соответственно. Согласно расчёт, объём потреблённой электроэнергии составляет 331,500 мВт.ч, за минусом ранее предъявленного объёма 72,254 мВт.ч объём безучётного потребления электроэнергии составляет 259,246 мВт.ч на сумму 2 036 578,51 руб. (с учётом  цены расчётного месяца).

Сотрудниками сетевой организации ПАО «МРСК Сибири» (в настоящее время – ПАО «Россети Сибирь» проведена плановая инструментальная проверка объекта «котельная «Мичурина» абонента МУП «Городское коммунальное хозяйство», по результатам которой составлен акт проверки приборов учёта электроэнергии от 30.01.2020 № 1247-2007. При проведении проверки присутствовал представитель абонента (главный энергетик согласно приказу от 01.04.2016), доверенность, подтверждающая полномочия которого представлена в материалы дела. 

В акте отражено, что на объекте установлен прибор учёта Меркурий 230 АМ-02 № 14931174 с показаниями 548413, который соответствует требованиям нормативно-технической документации, пригоден для осуществления расчётов за потреблённую электроэнергию. Вместе с тем, имеется безучётное потребление электроэнергии, так как отсутствует пломба № 240410713443, ранее установленная на клеммной крышке прибора учёта. Нарушение устранено на  месте. Акт подписан участвующими в проверке лицами без замечаний и разногласий.

В связи с выявленным нарушением, также составлен акт о безучётном потреблении электроэнергии от 30.01.2020 № 241608240, в котором зафиксировано указанное нарушение, отражена максимальная мощность по договору энергоснабжения 62,5 кВт, данные о последней проверке прибора учёта – 21.02.2020 (очевидно, в тексте акта допущена ошибка, поскольку он составлен 30.01.2020, до указанной даты. Контекстуально верная дата 21.02.2018, о чём свидетельствует номер указанный номер акта № 1278). 

Акт подписан представителем потребителя без замечаний и разногласий, при этом акт содержит объявления: «Выполняя предписания Ростехнадзора электромонтёры нарушили пломбировку для подключения».

Материалы фотофиксации проверки представлены в материалы дела третьим лицом в виде распечаток, а также на диске.

Акт о неучтённом потреблении электроэнергии направлен сетевой организацией в адрес гарантирующего поставщика письмом от 31.01.2020 № 1.3/120/882.

С учётом даты предыдущей проверки прибора учёта, в связи с выявленным нарушением, истцом произведён расчёт объёма безучётного потребления по объекту котельная «Мичурина» за период с 21.02.2019 по 15.05.2019 и с 15.09.2019 по 29.01.2020 с учётом максимальной мощности энергопринимающих устройств 0,0625 мВт, режима работы оборудования 24 часа в сутки, количества часов в расчётных периодах 2 016 и 3 288 соответственно. Согласно расчёт, объём потреблённой электроэнергии составляет 331,500 мВт.ч, за минусом ранее предъявленного объёма 72,254 мВт.ч объём безучётного потребления электроэнергии составляет 259,246 мВт.ч на сумму 2 036 578,51 руб. (с учётом  цены расчётного месяца).

Максимальная мощность энергопринимающих устройств абонента 0,0625 мВт и режим работы круглосуточно в течение отопительного периода отражены в акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей от 24.07.2006 и в однолинейной схеме электроснабжения котельной «Мичурина» в городе Уяре на улице Мичурина без номера (приложение № 7 к договору от 13.11.2006 № 324), в указанной части разногласий между сторонами не имеется.

Поскольку ответчиком произведены оплаты в счёт безучётного потребления (по счёту от 01.02.2020 № 00220(0120)-1040000705-1/2) платёжным поручением от 31.07.2020 № 553 на сумму 300 000 руб., от 13.08.2020 № 482895 на сумму 100 000 руб., от 14.08.2020                     № 523780 на сумму 100 000 руб., от 17.08.2020 № 748641 на сумму 100 000 руб., истец просит взыскать с ответчика 1 436 578,51 руб.

Ответчиком заявлены многочисленные возражения относительно удовлетворения исковых требований.

Довод ответчика о том, что истцом не представлено доказательств, в соответствии с которыми отсутствие пломбы на клеммной крышке прибора учёта электрической энергии повлекло искажение показаний прибора учёта не принимается судом.

В определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833 в рамках рассмотрении жалобы по делу № А31-1689/2016 указано, что безучётное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем. Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объёме потребления электрической энергии.

В силу указанных разъяснений, отсутствие пломбы (знака визуального контроля) в силу самого факта свидетельствует о наличии безучётного потребления.

С учётом указанных обстоятельств, довод ответчика о том, что в период с января 2018  года по январь 2020 года потребление являлось стабильным и имело лишь незначительные отклонения (в подтверждение указанного довода представлен сравнительный анализ расхода электроэнергии) также не свидетельствует о необоснованности исковых требований, поскольку показания прибора учёта, на котором отсутствует установленная пломба (знак визуального контроля) не могут быть приняты как надлежащие доказательства в подтверждение фактического объёма потребления электроэнергии, в связи с чем сравнение показаний прибора учёта в период, когда знак визуального контроля отсутствовал, с периодом, когда пломба присутствовала в установленном порядке, является некорректным.

То обстоятельство, что при составлении акта о безучётном потреблении неверно указана дата последней поверки 21.02.2020, является очевидной технической ошибкой (опечаткой), поскольку сам акт о безучётном потреблении датирован 30.01.2020 и очевидно не мог содержать указание на дату предшествующей проверки позже, чем составление самого акта.

Кроме того и текст указанного акта в разделе «место и способ безучётного потребления», и акт проверки расчётных приборов учёта от 30.01.2020 № 1247-2007 (претензий в отношении которого не заявлено) в разделе «Описание выявленных нарушений» содержат ссылку на акт от 21.02.2018 (который представлен в материалы дела), из чего следует, что не смотря на наличие технической ошибки в части указания года, подразумевалась именно дата 21.02.2018.

Указанная ошибка не свидетельствует о недействительности составленного акта и о недостоверности отражённых в нём сведений.

Арбитражный суд также учитывает, что предъявленная ко взысканию стоимость безучётно потреблённой электроэнергии частично оплачена ответчиком, что косвенно свидетельствует о том, что сам по себе факт безучётного потребления ответчик признаёт.

Енисейским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.09.2018 № 14/147-Э действительно предписано ответчику устранить выявленные нарушения, в том числе по установке блокировки на объекте «котельная «Мичурина». Акт о безучётном потреблении содержит объяснения представителя абонента о том, что именно в ходе выполнения предписания нарушена ранее установленная пломба.

Вместе с тем, наличие соответствующего предписания не является основанием для освобождения абонента от обязанности обеспечивать сохранность и целостность установленных пломб и знаков визуального контроля. В указанном случае, ненадлежащие действия персонала абонента (либо привлечённых лиц), проводивших мероприятия во исполнение предписания и нарушивших целостность пломбы на приборе учёта, относится к рискам самого абонента и не может служить основанием для отказа в применении законодательно установленного расчётного способа потребления электроэнергии. В случае же, если для выполнения предписания распломбировка прибора учёта (снятие контрольной пломбы) была необходима, с целью осуществления соответствующих действий абонент обязан был обратиться в сетевую организацию и (или) к гарантирующему поставщику с соответствующим заявлением, после чего были бы проведены мероприятия по проверке прибора учёта на момент снятия пломбы, а также по новому пломбированию прибора учёта после проведения работ. Доказательства обращения в адрес гарантирующего поставщика  и (или) сетевой организации ответчиком в материалы дела не представлены, из пояснений представителей ответчика не следует, что он обращался в адрес указанных лиц с соответствующим заявлением, что также относится к рискам и ответственности самого ответчика, как абонента в отношениях с истцом.

Также ответчиком заявлены возражения относительно порядка расчёта безучётного потребления электроэнергии, в том числе в отношении начальной даты периода безучётного потребления.

В силу абзаца 3 пункта 195 Основных положений № 442 в действующей в спорный период редакции,  период, используемый в расчете стоимости безучётно потреблённой электрической энергии (мощности) ограничен и определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с Основными положениями) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Приведённые положения пункта 195 Основных положений № 442, устанавливающие способ и порядок расчета платы за неучтенный ресурс, с одной стороны, направлены на стимулирование потребителей энергетических ресурсов к энергосбережению путем удержания от несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и в случае причинения реального имущественного вреда поставщику ресурса (сетевой организации) служат допустимым механизмом его возмещения, а с другой - стимулируют сетевую организацию (гарантирующего поставщика) к своевременному и надлежащему исполнению вытекающих из требований законодательства обязанностей по проведению проверок приборов учета потребителей, принятию мер к выявлению нарушений и уменьшению потерь. Таким образом, указанное правовое регулирование в случаях безучетного потребления электрической энергии направлено на обеспечение баланса интересов потребителя и энергоснабжающей (ресурсоснабжающей) организации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 172 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета должны проводиться не реже 1 раза в год.

Истец указывает, что последняя проверка прибора учёта абонента была проведена 21.02.2018, в качестве даты начала периода безучётного потребления гарантирующим поставщиком определена дата 21.02.2019, как дата, до которой сетевой организацией должна была быть проведена ежегодная проверка приборов учёта абонента.

Ответчик указывает, что указанная дата определена истом некорректно, поскольку последняя проверка прибора учёта фактически была проведена 24.05.2019. В обоснование указанного довода ответчик ссылается на акт от 24.05.2019 № 010/2-020-13/3-86.

Порядок и основания ограничения режима потребления электрической энергии путем сокращения объемов или временного прекращения подачи энергии установлены статьёй 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 2 которой перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Соответствующие положения о порядке ограничения режима потребления электрической энергии закреплены в Правилах  полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила № 442).

Ограничение режима потребления вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств: неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности); неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед сетевой организацией по основному обязательству, возникшему из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, в том числе обязательству по предварительной оплате таких услуг (абзацы второй и третий подпункта «б» пункта 2 Правил № 442).

В соответствии с пунктом 4 Правил № 442 ограничение режима потребления вводится по инициативе, в том числе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта «б» пункта 2 настоящих Правил (подпункт «а»).

Как установлено пунктом 6 Правил № 442 в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, имеющего в отношении указанных устройств и (или) объектов составленный и согласованный в установленном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике порядке акт согласования технологической и (или) аварийной брони, в котором указан уровень технологической брони, и не относящегося к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, вводится полное ограничение режима потребления по истечении 5 дней (если иной срок не установлен актом согласования технологической и (или) аварийной брони) после дня введения частичного ограничения режима потребления до уровня технологической брони.

В отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, полное ограничение режима потребления вводится в течение одного рабочего дня после дня получения исполнителем (субисполнителем) от указанного потребителя уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления, предусмотренного пунктом 16(1) настоящих Правил.

В отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, не имеющего в отношении этих устройств и (или) объектов акта согласования технологической и (или) аварийной брони и не относящегося к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, вводится полное ограничение режима потребления не ранее чем по истечении 10 дней после дня уведомления указанного потребителя о введении полного ограничения режима потребления.

Ограничение режима потребления, инициированное в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, вводится сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребителя, в отношении которого требуется введение ограничения режима потребления (далее - исполнитель), а в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» и пунктом 6 настоящих Правил, - при участии указанных в пункте 6 настоящих Правил субисполнителей (пункт 5 Правил № 442).

Понятие «самостоятельное ограничение режима потребления» как осуществление полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителем самостоятельно в его энергопринимающих устройствах и (или) на его объектах электроэнергетики любым способом содержится в пункте 1(1) Правил № 442 в действовавшей в спорный период редакции.

При этом в силу пункта 7 указанных Правил потребитель, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится ограничение режима потребления, обязан осуществить самостоятельно полное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату, которая указана в уведомлении об ограничении режима потребления, а если это ограничение вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, в день, следующий за датой, в которую этим потребителем в соответствии с пунктом 16(1) настоящих Правил должны быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления. В случае если в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя вводится частичное ограничение режима потребления, этот потребитель обязан осуществить самостоятельно частичное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату и до уровня, которые указаны в уведомлении об ограничении режима потребления. Самостоятельное ограничение режима потребления должно быть осуществлено до 12 часов дня, соответствующего дате, указанной в уведомлении о введении ограничения режима потребления, а если полное ограничение режима потребления вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, - до 12 часов дня, следующего за датой, в которую этим потребителем в соответствии с пунктом 16(1) настоящих Правил должны быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления. Введение соответствующего ограничения режима потребления исполнителем (субисполнителем) со своих объектов электросетевого хозяйства не отменяет обязанности потребителя выполнить требование о самостоятельном ограничении режима потребления. Инициатор введения ограничения и исполнитель (субисполнитель) вправе присутствовать при осуществлении потребителем самостоятельного ограничения режима потребления и снять показания приборов учета потребителя на дату и время введения ограничения режима потребления.

Порядок уведомления потребителя о введении ограничения режима потребления установлен пунктом 8 Правил № 442.

В материалы настоящего дела представлены:

● акт гарантирующего поставщика от 24.05.2019 № 010/2-020-13/3 по результатам проверки выполнения мероприятий по ограничению режима электропотребления, в котором за номером 4 отражено, что по точке поставки опора № б/н ВЛ-0,4 кВ от ТП 30-09-4 

<

...> объект Котельная «Мичурина» (Уяр) прибор учёта № 14931174 (также указаны показания) введено самостоятельное ограничение путём отключения вводного автомата;

● акт ограничения режима потребления электрической энергии от 28.05.2019, составленный сетевой организацией ПАО «МРСК Сибири» в отношении объекта «котельная» по адресу: 

<

...> МУП «ГКХ», в котором отражено, что подача электроэнергии прекращена по заявке ЭСК путём отсоединения ввода на опоре  № 12 в 16 час. 30 мин. 28.05.2019. Поля «место установки прибора учёта», «электросчётчик», «показания на момент ограничения» не заполнены. Акт подписан представителем исполнителя в одностороннем порядке, подписей иных лиц акт не содержит.

● акт возобновления режима потребления электрической энергии от 06.09.2019, составленный сетевой организацией ПАО «МРСК Сибири» в отношении объекта «котельная» по адресу: 

<

...> МУП «ГКХ», в котором отражено, что режим потребления электроэнергии восстановлен дистанционно 06.09.2019 в                                  10 час. 10 мин. Поля «место установки приборов учёта», «электросчётчик», «показания на момент возобновления» не заполнены. Акт подписан представителем исполнителя в одностороннем порядке, подписей иных лиц не содержит.

Указанные доказательства в их совокупности и взаимосвязи свидетельствуют о том, что абонентом самостоятельно введено ограничение режима потребления электроэнергии, что зафиксировано гарантирующим поставщиком 24.05.2019, после чего мероприятия по полному ограничению режима потребления электроэнергии спорного объекта осуществлены сетевой организацией 28.05.2019, электроснабжение возобновлено дистанционно 06.09.2019.

Вопреки доводам ответчика, ни один из указанных актов, в том числе акт от 24.05.2019 № 010/2-020-13/3, на который ссылается ответчик, не являются актом проверки прибора учёта в контексте пунктов 173-176 Основных положений № 442.

Проведённые 24.05.2019, 28.05.2019, 06.09.2019 мероприятия по существу не являются ни плановыми, ни внеплановыми проверками прибора учёта, в том числе в части определения и фиксации характеристики и места установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, имеющихся на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки).

Вышеприведённые акты составлены с иными целями (проверка и фиксация самостоятельного ограничения абонентом режима потребления электроэнергии; фиксация действий по ограничению режима электроснабжения абонента сетевой организацией; фиксация действий по возобновлению режима электроснабжения абонента сетевой организацией) и не предполагают проверку пломб и знаков визуального контроля.

При этом из материалов дела также следует, что показания прибора учёта по спорному объекту за сентябрь 2019 года представлялись в электронной форме, без фактической явки сотрудников сетевой организации либо гарантирующего поставщика.

Таким образом, арбитражный суд соглашается с доводом истца о том, что последняя проверка прибора учёта абонента, предшествующая проверке, в ходе которой выявлен факт безучётного потребления, состоялась именно 21.02.2018.

Вместе с тем, проверив расчёт истца, арбитражный суд признаёт его необоснованным, в части включения в период безучётного потребления дня 21.02.2018.

Как отражено выше, в соответствии с абзацем 2 пункта 172 Основных положений            № 442 проверки расчетных приборов учета должны проводиться не реже 1 раза в год. Императивно установленный максимальный срок для проведения следующей проверки, исходя из положений статей 190 - 192 Гражданского кодекса Российской Федерации, начинает течь со следующего дня после проведения предыдущей проверки и истекает в соответствующие число и месяц года, следующего за годом последней проверки.

Указанные разъяснения содержатся в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 23.05.2019 № 309-ЭС18-24456 по делу № А60-64563/2017.

Таким образом, обоснованным является расчёт безучётного потребления со дня, следующего за днём, когда проверка прибора учёта ответчика должна была быть проведена (21.02.2019), в связи с чем обоснованным является период безучётного потребления с 22.02.2019, что свидетельствует о необоснованности искового требования истца в соответствующей части.

Ссылка ответчика на изменение редакции Основных положений № 442 основана на ошибочном толковании правовых норм, в связи с чем также не свидетельствует о необоснованности исковых требований в соответствующе части.

Общие положения о действии законодательства во времени (статья 4 Гражданского кодекса Российской Федерации) предусматривают, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. 

Изменения, внесённые в Основные положения № 442 постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2020 № 554 вступили в силу с 01.07.2020, придание им обратной силы не предусмотрено, в связи с чем они не относимы к отношениям сторон за спорный период с февраля 2019 года по январь 2020 года.

Проверив контррасчёт, произведённый ответчиком, арбитражный суд признаёт его ошибочным, поскольку он необоснованно произведён за период с 15.09.2020 по 29.01.2020.

В свою очередь, в материалы дела истцом представлен информационный расчёт безучётного потребления спорного объекта, произведённый за периоды с 22.02.2019 по 15.05.2019 и с 15.09.2019 по 29.01.2020 на сумму 2 024 794,85 руб. 

Проверив указанный расчёт, с учётом обстоятельств дела и совокупности представленных в материалы дела обстоятельств, арбитражный суд признаёт его обоснованным.

Таким образом, исковые требования истца являются обоснованными частично и подлежат удовлетворению в сумме 1 424 794,85 руб. В остальной части исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае уплаты  государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» предусмотрено, что применительно к пункту 6 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины исчисляется в полных рублях: сумма менее 50 копеек отбрасывается, а сумма 50 копеек и более округляется до полного рубля.

С учётом уточнённого размера исковых требований 1 436 578,51 руб. государственная пошлина за рассмотрение настоящего иска составляет 27 366 руб. 

За подачу искового заявления истцом уплачена госпошлина в сумме 39 347 руб., что подтверждается платёжным поручением от 21.04.2020 № 17466.

Следовательно, государственная пошлина в сумме 11 981 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета как излишне уплаченная.

Статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворённых требований. 

Поскольку исковые требования о взыскании 1 436 578,51 руб. являются обоснованными частично в сумме 1 424 794,85 руб., расходы по уплате госпошлины в сумме 27 142 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, в остальной части госпошлина относится на истца и распределению не подлежит.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия г. Уяра «Городское коммунальное хозяйство» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Красноярский край, г. Уяр) в пользу публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск) 1 424 794,85 руб. долга и 27 142 руб. судебных расходов по оплате госпошлины.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Возвратить публичному акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск) из федерального бюджета госпошлину в размере 11 981 руб. Выдать справку на возврат госпошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Н.А. Варыгина