Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-690/2025

г. Благовещенск

26 марта 2025 года

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи М.В. Дрожаченко,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания А.Л. Сухановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Фортуна-ДВ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о обязании выполнить работы по очистке лесного участка от порубочных остатков в квартале 250 выдел 25 Кундурского участкового лесничества Архаринского лесничества на общей площади 0,6га, взыскании 51 763,82 руб.

при участии в заседании:

от истца: ФИО1, по доверенности  от 18.03.2025 сроком на 1 год, диплом, паспорт;

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (далее – истец) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Фортуна-ДВ» (далее – ответчик) об обязании выполнить работы по очистке лесного участка от порубочных остатков в квартале 250 выдел 25 Кундурского участкового лесничества Архаринского лесничества на общей площади 0,6га и взыскании неустойки за не очистку мест рубок от порубочных остатков в размере  51 763,82 руб.

Требование министерства обосновано нарушением ответчиком подпункта «б» пункта 17 Договоров купли-продажи лесных насаждений №3/59-мсп от 01.09.2023, №3/60-мсп от 01.09.2023.

Определением от 05.02.2025 исковое заявление принято судом к рассмотрению.

Несмотря на надлежащее извещение о времени и месте слушания дела в соответствии со ст. 121-123 АПК РФ, ответчик явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил.

Дело рассматривается в соответствии со ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

В настоящем судебном заседании представитель истца на требованиях настаивал, по доводам, изложенным в иске.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесные отношения) регулируются лесным законодательством, в частности Лесным кодексом Российской Федерации (далее - ЛК РФ).

Статьей 29 ЛК РФ определены особенности заготовки древесины гражданами и юридическими лицами.

В силу части 4 статьи 29.1 ЛК РФ осуществление заготовки древесины юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относящимися в соответствии с относящимися в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства, в лесничествах, расположенных на землях лесного фонда, допускается на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Из материалов дела следует, между министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (далее - Продавец, министерство) и обществом с ограниченной ответственностью «Фортуна-ДВ» (далее - Покупатель, ООО «Фортуна-ДВ») заключены договоры купли-продажи лесных насаждений от 01.09.2021 № 3/59-мсп, от 01.09.2021 №3/60-мсп.

По настоящим договорам на основании протокола аукциона от 14.08.2023 № U22000154630000000024-2 продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности (далее - лесные насаждения), в собственность Покупателю для заготовки древесины в соответствии с частями 2 - 4 статьи 291 Лесного кодекса Российской Федерации, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату в соответствии с разделом III настоящего Договора.

Местоположение лесных насаждений: Амурская область, Архаринский район, Архаринское лесничество, Кундурское участковое лесничество, квартал № 250, лесотаксационный выдел № 25.

Характеристика и объем древесины лесных насаждений, подлежащих заготовке, указываются в приложении № 1 к договорам. Схема расположения лесных насаждений приводится в приложении № 2 к договорам.

Согласно пунктам 7-8 Договоров срок действия договоров от 01.09.2021 № 3/59-мсп, от 01.09.2021 №3/60-мсп установлен с 01.09.2023 по 30.08.2024. Очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины, следующим способом: разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий в срок до «30» августа 2024. Заготовка древесины осуществляется в соответствии с условиями настоящего Договора, требованиями Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №50, ст.5278; 2020, №18, ст.2892), правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации лесничествах, установленными в соответствии с частью 11 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №50, ст.5278; 2020, №18, ст.2892), правилами ухода за лесами, установленными в соответствии с частью 3 статьи 64 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №50, ст.5278; 2020, №18, ст.2892), правилами пожарной безопасности в лесах, установленными в соответствии с частью 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №50,    ст.5278;   2020,   №18,   ст.2892),   правилами   санитарной   безопасности   в   лесах, установленными в соответствии с частью 3 статьи 603 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №50, ст.5278; 2020, №18, ст.2892), правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, установленными в соответствии с частью 5 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №50, ст.5278; 2020, №18, ст.2892), а также видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, установленными в соответствии с частью 4 статьи 161 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №50, ст.5278; 2020, №18, ст.2892).

Как следует из пункта 15 договора, покупатель принял на себя обязательства в том числе соблюдать правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 ЛК РФ лесничествах, установленные в соответствии с частью 11 статьи 29 ЛК РФ, правила ухода за лесами, установленные в соответствии с частью 3 статьи 64 ЛК РФ, правила пожарной безопасности а лесах, установленные в соответствии с частью 3 статьи 53 ЛК РФ, правила санитарной безопасности в лесах, установленные в соответствии с частью 3 статьи 60.3 ЛК.РФ, правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, установленные в соответствии с частью 5 статьи 32 ЛК РФ.

Подпунктами «б» пункта 17 Договоров №3/59-мсп от 01.09.2023, №3/60-мсп от 01.09.2023, предусмотрено что Покупатель обязан осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в соответствии с настоящим Договором, правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации лесничествах, установленными в соответствии с частью 11 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации, правилами ухода за лесами, установленными в соответствии с частью 3 статьи 64 Лесного кодекса Российской Федерации, правилами пожарной безопасности в лесах, установленными в соответствии с частью 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации, правилами санитарной безопасности в лесах, установленными   в   соответствии   с   частью   3   статьи 603   Лесного   кодекса Российской Федерации, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, установленными в соответствии с частью 5 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации, а также видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, установленными в соответствии с частью 4 статьи 161 Лесного кодекса Российской Федерации, захламление по вине Покупателя просек и прилегающих к лесосекам полос шириной 50 метров - 4-кратная стоимость затрат, необходимых для очистки данной территории по нормативам затрат на выполнение государственными бюджетными и автономными учреждениями мероприятий по защите лесов, состоящих из очистки леса от захламления, определенные в соответствии со статьей 692 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 18 договора уплата неустойки не освобождает покупателя от выполнения обязательств, предусмотренных договором.

В соответствии с приложением №2 утвержденного приказом министерства от 18.01.2024 №61-ОД «Об утверждении нормативов затрат на единицу объема работ, подлежащих применению при исчислении неустоек, предусмотренных договорами аренды лесных участков за невыполнение очистки мест рубок» стоимость работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (измельчение и разбрасывание равномерно по территории лесосеки) за 1 га составляет 21 568,26 рублей.

19 ноября 2024 года при проведении патрулирования лесного фонда в квартале 250 выдел 25 Кундурского участкового лесничества Архаринского лесничества выявлено нарушение ООО «Фортуна-ДВ» Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (далее - Правила пожарной безопасности), а именно:

-  по договору купли-продажи лесных насаждений от 01.09.2021 № 3/59-мсп допущена не очистка мест рубок от порубочных остатков на площади 0,1 га;

-   по договору купли-продажи лесных насаждений от 01.09.2021 № 3/60-мсп допущена не очистка мест рубок от порубочных остатков на площади 0,5 га,

что подтверждается актами заключительного осмотра лесосеки №27 и №28 составленными без присутствия представителей ООО «Фортуна-ДВ»

Размер неустойки, начисленный за допущенные нарушения по указанным актам, по расчету истца, составил 51 763,82 руб.

В связи с не устранением обществом допущенных нарушений и не оплаты неустойки Министерство обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

В соответствии с частью 3 статьи 75 ЛК РФ к договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьями 329 и 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В данном случае, по условиям договора ответчик принял на себя обязательства в том числе осуществлять вывоз древесины и производить мероприятия по очистке лесосеки от порубочных остатков, которые согласно условиям указанного договора должны производится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины в срок, установленный договорами, то есть до 30.08.2024.

Вместе с тем, как следует из актов заключительного осмотра лесосеки №427 и №28 от 19.11.2024, ответчиком ненадлежащим образом исполнены обязательства по очистке мест рубки. Данные акты осмотра лесосеки является надлежащим доказательством допущенных обществом нарушений.

Ответчиком также не представлено доказательств отсутствия его вины, равно как и не представлено доказательств того, что неисполнение обязательств по договору произошло вследствие непреодолимой силы или по вине истца либо третьих лиц. Суд считает, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по условиям договора, ответчик должен был принять меры по надлежащему исполнению своих обязательств.

На основании изложенного, суд считает, что Министерство правомерно начислило обществу предъявленные к взысканию штрафные санкции.

При расчете неустойки истец обоснованно применил нормативы утвержденные приказом министерства от 18.01.2024 №61-ОД «Об утверждении нормативов затрат на единицу объема работ, подлежащих применению при исчислении неустоек, предусмотренных договорами аренды лесных участков за невыполнение очистки мест рубок» стоимость работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (измельчение и разбрасывание равномерно по территории лесосеки) за 1 га в размере 21 568,26 рублей.

Расчет неустойки проверен судом и признан правильным.

В соответствии с положениями статьи 333 ГК РФ суд вправе уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

В данном случае ответчик о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства не заявил.

Взыскиваемая истцом неустойка предусмотрена договором, подписав который ответчик согласился со всеми его положениями.

При таких обстоятельствах, оснований для снижения неустойки в силу положений статьи 333 ГК РФ суд не усматривает.

В связи с чем, требование Министерства о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, Министерство также просит обязать общество выполнить предусмотренные договором работы, а именно очистить лесной участок от порубочных остатков в квартале 250 выдел 25 Кундурского участкового лесничества Архаринского лесничества на общей площади 0,6га.

В соответствии с пунктом 10 Правил пожарной безопасности установлено, что со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеж территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

В нарушение пункта 26 Правил пожарной безопасности, обнаружена не очистка мест рубок от порубочных остатков на общей площади 0,6 га.

В соответствии с пунктом 26 Правил пожарной безопасности при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В силу п. 1 ст. 453 ГК РФ при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде.

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения

или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора (п. 3 ст. 453 ГК РФ).

Следовательно, по общему правилу, изменение договора влечет изменение соответствующих обязательств сторон лишь на будущее время и не освобождает стороны от ответственности за нарушение обязательств, возникших до такого изменения.

Вместе с тем условия договора, которые в силу своей природы предполагают их применение и после расторжения договора либо имеют целью регулирование отношений сторон в период после расторжения (например, об условиях возврата предмета аренды после расторжения договора и т.п.), сохраняют свое действие и после расторжения договора.

Кроме того, в силу прямого толкования пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах порубочные остатки обладают пожароопасными свойствами, оставление их в местах рубок на время пожароопасного периода повышает уровень природной пожарной опасности.

В соответствии с Классификацией природной пожарной опасности лесов, утвержденной приказом Рослесхоза от 05.07.2011  № 287 лесные участки, которые имеют захламление  порубочными  остатками  относятся к самому высокому -1 классу природной пожарной опасности.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что порубочные остатки обладают опасными свойствами и могут оказать негативное воздействие на окружающую среду.

Не соблюдение правил пожарной безопасности в лесах в части очистки мест рубок от порубочных остатков, обеспечения хранения древесины в установленном порядке способно повлечь распространение природных пожаров, соответственно создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации природного характера.

В соответствии с пунктами 2, 8 статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) к основным принципам лесного законодательства относятся сохранение санитарно-гигиенических и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью.

Поскольку ответчик доказательств надлежащего выполнения работ по очистке мест рубок и вывозу древесины суду не представил, а в силу положений пункта 18 договора уплата неустойки не освобождает покупателя от выполнения обязательств, предусмотренных договором, требование истца об обязании ответчика выполнить упомянутые выше работы также является правомерным и подлежит удовлетворению.

При изложенных обстоятельствах, заявленный Министерством иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 168 АПК РФ при вынесении решения суд распределяет судебные расходы.

Согласно статье 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В данном случае размер государственной пошлины согласно ст. 333.21 НК РФ с заявленных истцом требований составляет 60 000 руб., в том числе 50 000 руб. за требование неимущественного характера и 10 000 руб. за материальное требование, и, поскольку требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, государственная пошлина в указанном размере подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фортуна-ДВ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неустойку за не очистку места рубки в установленный срок в нарушение условий договоров купли-продажи лесных насаждений №3/59-мсп от 01.09.2023, №3/60-мсп от 01.09.2023 в размере 51 763,82 руб.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Фортуна-ДВ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по очистке лесного участка от порубочных остатков в квартале 250 выдел 25 Кундурского участкового лесничества Архаринского лесничества на общей площади 0,6га.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фортуна-ДВ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 60 000 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия,  если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                                               М.В. Дрожаченко