АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-9107/2023

г. Оренбург

16 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена       09 октября 2023 года

В полном объеме решение изготовлено        16 октября 2023 года

 

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Сердюк Т.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделение Фонда пенсионного и социально страхования Российской Федерации по Оренбургской области 460040 

<

...>, ОГРН 

<

***> к Обществу с ограниченной ответственностью «ТВ Спутник» (462030, ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛАСТЬ, Р-Н ОКТЯБРЬСКИЙ, С ОКТЯБРЬСКОЕ, УЛ. КОММУНИСТИЧЕСКАЯ, Д.1 ИНН 

<

***>    ОГРН 

<

***>) о взыскании суммы финансовых санкций за непредставление в установленный срок необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений по форме СЗВ — М «Дополняющая» за октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года, за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2020 года, по форме СЗВ -СТАЖ тип формы «Дополняющая» за 2019 год, за 2020 год в размере 7500 руб. (семь тысяч пятьсот) рублей

Стороны извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в соответствии со статьями  121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В судебном заседании приняли участие:

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица:  не явился, извещен

Судебное заседание проводится в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

                                       У С Т А Н О В И Л:

 

Отделение Фонда пенсионного и социально страхования Российской Федерации по Оренбургской области 460040 

<

...>, ОГРН 

<

***> обратилось в суд к Обществу с ограниченной ответственностью «ТВ Спутник» (462030, ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛАСТЬ, Р-Н ОКТЯБРЬСКИЙ, С ОКТЯБРЬСКОЕ, УЛ. КОММУНИСТИЧЕСКАЯ, Д.1 ИНН 

<

***>    ОГРН 

<

***>) о взыскании суммы финансовых санкций за непредставление в установленный срок необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений по форме СЗВ — М «Дополняющая» за октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года, за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2020 года, по форме СЗВ -СТАЖ тип формы «Дополняющая» за 2019 год, за 2020 год в размере 7500 руб. (семь тысяч пятьсот) рублей

Как следует из заявления и приложенных к нему документов, требование заявителя обосновано неисполнением требования об уплате штрафа за несвоевременное представление страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), а именно: отчетности по форме СЗВ-М тип формы «Дополняющая» за октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2020 года, по форме СЗВ-СТАЖ тип формы "Дополняющая" за 2019 год и 2020 год.

Заинтересованное лицо отзыв  не представил, задолженность не оспорил.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

1.        Страхователем в дополнение к ранее представленным за отчетный период 2019 год сданы

сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ с типом «Дополняющая» за 2019 год на 1  (одно) застрахованное лицо по телекоммуникационным    каналам связи, заверенные электронной подписью — 23.08.2022, т. е. с нарушением законодательно установленного срока.

2.        Страхователем в дополнение к ранее представленным за отчетный период октябрь 2019 года сданы сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом «Дополняющая» за октябрь 2019 года на 1 (одно) застрахованное лицо по телекоммуникационным каналам связи, заверенные электронной подписью — 23.08.2022, т. е. с нарушением законодательно установленного срока.

3.        Страхователем в дополнение к ранее представленным за отчетный период ноябрь 2019 года сданы сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом «Дополняющая» за ноябрь 2019 года на 1 (одно) застрахованное лицо по телекоммуникационным каналам связи, заверенные электронной подписью — 23.08.2022, т. е. с нарушением законодательно установленного срока.

4.        Страхователем в дополнение к ранее представленным за отчетный период декабрь 2019 года сданы сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом «Дополняющая» за декабрь 2019 года на 1 (одно) застрахованное лицо по телекоммуникационным каналам связи, заверенные электронной подписью — 23.08.2022, т. е. с нарушением законодательно установленного срока.

5.        Страхователем в дополнение к ранее представленным за отчетный период январь 2020 года сданы сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом «Дополняющая» за январь 2020 года на 1 (одно) застрахованное лицо по телекоммуникационным каналам связи, заверенные электронной подписью — 23.08.2022, т. е. с нарушением законодательно установленного срока.

6.        Страхователем в дополнение к ранее представленным за отчетный период февраль 2020 года сданы сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом «Дополняющая» за февраль 2020 года на 1 (одно) застрахованное лицо по телекоммуникационным каналам связи, заверенные электронной подписью — 23.08.2022, т. е. с нарушением законодательно установленного срока.

7.        Страхователем в дополнение к ранее представленным за отчетный период март 2020 года сданы сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом «Дополняющая» за март 2020 года на 1 (одно) застрахованное лицо по телекоммуникационным   каналам связи, заверенные электронной подписью — 23.08.2022, т. е. с нарушением законодательно установленного срока.

8.        Страхователем в дополнение к ранее представленным за отчетный период апрель 2020 года сданы сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом «Дополняющая» за апрель 2020 года на 1 (одно) застрахованное лицо по телекоммуникационным каналам связи, заверенные электронной подписью — 23.08.2022, т. е. с нарушением законодательно установленного срока.

9.        Страхователем в дополнение к ранее представленным за отчетный период май 2020 года сданы сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом «Дополняющая» за май 2020 года на 1 (одно) застрахованное лицо по телекоммуникационным каналам связи, заверенные электронной подписью — 23.08.2022, т. е. с нарушением законодательно установленного срока.

10.      Страхователем в дополнение к ранее представленным за отчетный период июнь 2020 года сданы сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом «Дополняющая» за июнь 2020 года на 1 (одно) застрахованное лицо по телекоммуникационным каналам связи, заверенные электронной подписью — 23.08.2022, т. е. с нарушением законодательно установленного срока.

11.      Страхователем в дополнение к ранее -представленным за отчетный период июль 2020 года сданы сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом «Дополняющая» за июль 2020 года на 1 (одно) застрахованное лицо по телекоммуникационным каналам связи, заверенные электронной подписью — 23.08.2022, т. е. с нарушением законодательно установленного срока.

12.      Страхователем в дополнение к ранее представленным за отчетный период август 2020 года сданы сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом «Дополняющая» за август 2020 года на 1 (одно) застрахованное лицо по телекоммуникационным каналам связи, заверенные электронной подписью — 23.08.2022, т. е. с нарушением законодательно установленного срока.

13.      Страхователем в дополнение к ранее представленным за отчетный период сентябрь 2020 года сданы сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом «Дополняющая» за сентябрь 2020 года на 1 (одно) застрахованное лицо по телекоммуникационным каналам связи, заверенные электронной подписью — 23.08.2022, т. е. с нарушением законодательно установленного срока.

14.      Страхователем в дополнение к ранее представленным за отчетный период октябрь 2020 года сданы сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом «Дополняющая» за октябрь 2020 года на 1 (одно) застрахованное лицо по телекоммуникационным каналам связи, заверенные электронной подписью — 23.08.2022, т. е. с нарушением законодательно установленного срока.

15.      Страхователем в дополнение к ранее представленным за отчетный период 2020 года сданы сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ с типом «Дополняющая» за 2020 год на 1 (одно) застрахованное лицо по телекоммуникационным каналам связи, заверенные электронной подписью — 23.08.2022, т. е. с нарушением законодательно установленного срока.

О совершенном правонарушении составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По итогам рассмотрения материалов проверки вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Для урегулирования спора в досудебном порядке страхователю направлены требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за несвоевременное представление сведений:

- по форме СЗВ — СТАЖ «Дополняющая» за 2019 год от 05.12.2022 №066S01220012360 (500 руб.);

- по форме СЗВ — М «Дополняющая» за октябрь 2019 года от 21.12.2022 №066S01220012539 (500 руб.);

- по форме СЗВ — М «Дополняющая» за ноябрь 2019 года от 21.12.2022 №066S01220012540 (500 руб.);

- по форме СЗВ — М «Дополняющая» за декабрь 2019 года от 21.12.2022 №066S01220012541 (500 руб.);

- по форме СЗВ — М «Дополняющая» за январь 2020 года от 21.12.2022 №066S01220012542 (500 руб.);

- по форме СЗВ — М «Дополняющая» за февраль 2020 года от 21.12.2022 №066S01220012543 (500 руб.);

- по форме СЗВ — М «Дополняющая» за март 2020 года от 21.12.2022 №066S01220012544 (500 руб.);

- по форме СЗВ — М «Дополняющая» за апрель 2020 года от 21.12.2022 №066S01220012545 (500 руб.);

- по форме СЗВ — М «Дополняющая» за май 2020 года от 21.12.2022 №066S01220012546 (500 руб.);

- по форме СЗВ — М «Дополняющая» за июнь 2020 года от 21.12.2022 №066S01220012547 (500 руб.);

- по форме СЗВ — М «Дополняющая» за июль 2020 года от 21.12.2022 №066S01220012548 (500 руб.);

- по форме СЗВ — М «Дополняющая» за август 2020 года от 21.12.2022 №066S01220012549 (500 руб.);

- по форме СЗВ — М «Дополняющая» за сентябрь 2020 года от 21.12.2022 №066S01220012550 (500 руб.);

- по форме СЗВ — М «Дополняющая» за октябрь 2020 года от 21.12.2022 №066S01220012551 (500 руб.);

- по форме СЗВ — СТАЖ «Дополняющая» за 2020 год от 05.12.2022 №066S01220012361 (500 руб.).

Поскольку в добровольном порядке требование не исполнено, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в главе 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций (часть 2 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (часть 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с частями 4 и 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. 

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 167-ФЗ) общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию (закон действовал в период спорных правоотношений). 

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. 

Согласно статье 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 15 Закон № 27-ФЗ работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Законом. 

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закон № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 

2) фамилию, имя и отчество; 

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). 

Страхователь при представлении сведений на работающих у него застрахованных лиц за предшествующий отчетный период представляет их по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид и порядок проверки которой устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации. 

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах». 

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. 

Как следует из заявления и приложенных к нему документов, требование заявителя обосновано неисполнением требования об уплате штрафа за несвоевременное представление страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), а именно: отчетности по форме СЗВ-М тип формы «Дополняющая» за октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2020 года, по форме СЗВ-СТАЖ тип формы "Дополняющая" за 2019 год и 2020 год.

В силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право, в том числе, дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, в том числе информацию о страховом номере индивидуального лицевого счета, по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.

При этом Законом № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Указанная правовая позиция изложена в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, Определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303- КГ18-99 по делу №А73-910/2017.

В рассматриваемом случае Отделение привлекло страхователя к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в том числе, в виде штрафа за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений по форме СЗВ-М тип формы «Дополняющая» за октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2020 года, по форме СЗВ-СТАЖ тип формы "Дополняющая" за 2019 год, за 2020 год. 

Из материалов дела следует, что страхователем дополняющие сведения за указанные периоды представлены самостоятельно.  

При этом доказательств того, что исходные сведения по указанным формам представлены страхователем с нарушением установленного срока, к заявлению не приложено. 

При этом суд отмечает, что срок представления формы с типом «Дополняющая» Законом № 27-ФЗ не установлен.

Таким образом, требования заявителя не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, 

 

РЕШИЛ:

Заявление Отделения Фонда пенсионного и социально страхования Российской Федерации по Оренбургской области   оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца  со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://www.18aac.arbitr.ru.

 Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

 По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. 

 

        Судья                                                                                     Т.В. Сердюк