Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru 

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

г. Тамбов

«26» сентября 2022 года                                                                           Дело №А64-2640/2022

 

Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2022 года

 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Хорошун Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело №А64-2640/2022 по исковому заявлению 

Администрации города Котовска Тамбовской области, Тамбовская область

к Обществу с ограниченной ответственностью «Дороги 68»,Тамбовская область

о взыскании неустойки в размере 34817,69 руб. (с учетом уточнений)

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 01.12.2021г.,

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Администрация города Котовска Тамбовской области обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Дороги 68» о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту №0256-К от 16.03.2021 на выполнение работ по благоустройству дворовой территории дома №5 по ул. 9-ой Пятилетки в размере 92 847,18 руб. 

Определением суда от 11.04.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ.

Определением от 08.06.2022г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истцом представлено в материалы дела заявление об уточнении исковых требований, в порядке ст.49 АПК РФ.

Согласно заявлению об уточнении исковых требований, истец просит взыскать с ответчика неустойку за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту №3682-К от 29.12.2020 на выполнение работ по благоустройству дворовой территории дома №7 по ул. Профсоюзной за период с 01.07.2021г. по 26.10.2021г. в размере 34817, 69 руб.

Согласно ч.1 ст.49 АПК РФ, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Учитывая, что данным заявлением истец уменьшил сумму исковых требований, заявление об уточнении исковых требований принято судом к рассмотрению.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, каких-либо пояснений, ходатайств, а также отзыв на иск не представил.

В соответствии с ч.1 ст. 131 АПК РФ, ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

Согласно ч. 4 ст. 131 АПК РФ, в случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика по имеющимся материалам.

В судебном заседании 19.09.2022г., в порядке статьи 163 АПК РФ, был объявлен перерыв до 16 час. 15 мин. 19.09.2022г. для проверки уточненного расчета истца. Информация о перерыве размещена на официальном Интернет сайте Арбитражного суда Тамбовской области (Пункты 11, 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 №99 «О процессуальных сроках»). 

19.09.2022г. судебное заседание продолжено после перерыва, в соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 16.03.2021 между Администрацией города Котовска Тамбовской области (Заказчик, администрация) и Обществом с ограниченной ответственностью «Дороги 68» (Подрядчик) по итогам проведения электронного аукциона (протокол от 18.12.2020 №0164200003020003682, извещение от 08.12.2020 №0164200003020003682) был заключен муниципальный контракт №3682-К (Контракт) на выполнение работ по благоустройству дворовой территории дома №7 по ул.Профсоюзной.

Цена Контракта составляет 1219118,85 руб. (пункт 4.4 Контракта). На основании дополнительного соглашения №1 от 26.10.2021 к Контракту цена Контракта была изменена и составила 1180260,76 руб.

Согласно пункту 6.2. Контракта, сроки выполнения работ: не ранее 01.05.2021 и не более 45 календарных дней с даты начала работ. Подрядчик приступил к работам 17.05.2021, что подтверждается актом начала работ по Контракту. Как пояснил истец, работы должны были быть окончены 30.06.2021.

По окончании Работ Подрядчик направляет Заказчику акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) с расшифровкой в нем непредвиденных затрат Подрядчика, справку о стоимости выполненных Работ и затрат (форма КС-3), акты скрытых работ с отметкой организации Подрядчика (пункт 5.1 Контракта).

В нарушение Контракта работы выполнены и предъявлены Подрядчиком к приемке только 26.10.2021, что истец подтверждает актом о приемке выполненных работ от 26.10.2021.

Выполненные работы на сумму 1180260,76 руб. были оплачены Заказчиком 28.10.2021, что подтверждает платежным поручением №701779 от 28.10.2021.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение Контракта Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Контракта (пункт 8.1 Контракта).

В соответствии с пунктом 8.3 Контракта, в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, Подрядчик уплачивает Заказчику пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Размер пени составляет одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Подрядчиком.

За просрочку исполнения предусмотренных Контрактом обязательств - выполнение работ по благоустройству дворовой территории дома №7 по ул.Профсоюзной в нарушение указанных в Контракте сроков, Заказчиком  был произведен расчет пени в размере 34817 руб. 69 коп. в соответствии с нижеприведенным расчетом: 1/300 х 7,5% (ключевая ставка Центрального банка) х 1180260,76 (стоимость выполненных работ) х 118 дней (период просрочки с 01.07.2021 по 26.10.2021) (с учетом уточнений).

30.11.2021 Заказчиком в адрес Подрядчика была направлена претензия от 26.11.2021 № 01.01-22/5451 с требованием, в срок до 17.12.2021 оплатить сумму неустойки по Контракту, которая 07.12.2021 была получена Подрядчиком.

Оплата пени по Контракту Подрядчиком не осуществлена.

Истец обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению. При этом суд руководствовался следующим. 

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований  - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В настоящем споре обязательства сторон возникли в связи с заключением муниципального контракта №3682-К от 29.12.2020г. на выполнение работ по благоустройству дворовой территории дома №7 по ул.Профсоюзной и должны исполняться надлежащим образом.

Исходя из правовой природы отношений, вытекающих из Контракта, к возникшему спору подлежат применению нормы главы 37 Гражданского кодекса РФ о договорах подряда, а также Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с п. 8 ст. 3 Федерального закона N 44-ФЗ (в редакций, действовавшей на момент спорных правоотношения), под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд (статья 768 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) выполнить определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договорах.

Статьей 746 ГК РФ установлено, что оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

На основании части 4 статьи 753 ГК РФ, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Как было указано выше, согласно пункту 6.2. Контракта, сроки выполнения работ: не ранее 01.05.2021 и не более 45 календарных дней с даты начала работ. Подрядчик приступил к работам 17.05.2021, что подтверждается актом начала работ по Контракту. По словам истца, 30.06.2021 должны были быть окончены работы.

В нарушение условий Контракта, работы выполнены и предъявлены Подрядчиком к приемке только 26.10.2021, что истец подтверждает актом о приемке выполненных работ от 26.10.2021.

Выполненные работы на сумму 1180260,76 руб. были оплачены Заказчиком 28.10.2021, что подтверждает платежным поручением №701779 от 28.10.2021.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение Контракта Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Контракта (пункт 8.1 Контракта).

За просрочку исполнения предусмотренных Контрактом обязательств - выполнение работ по благоустройству дворовой территории дома №7 по ул.Профсоюзной в нарушение указанных в Контракте сроков, Заказчиком  был произведен расчет пени.

В соответствии с пунктом 8.3 Контракта, в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, Подрядчик уплачивает Заказчику пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Размер пени составляет одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Подрядчиком.

В соответствии с частью 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного права. 

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными залогом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения кредитору потерь, вызванных нарушением должником своих обязательств.

В соответствии со статьями 329 - 331 Гражданского кодекса РФ, ответственность в виде неустойки за нарушение обязательств наступает в случае, если неустойка предусмотрена условиями договора или законом. При этом соглашение о применении неустойки должно быть достигнуто в письменном виде. 

Согласно уточненному расчету истца, сумма неустойки за период с 01.07.2021г. по 26.10.2021г. составила 34817, 69 руб.

Проверив уточненный расчёт истца, суд пришел к выводу, что в расчете истцом неверно определено начало периода начисления неустойки.

Согласно п. пункту 6.2. Контракта, сроки выполнения работ: не ранее 01.05.2021 и не более 45 календарных дней с даты начала работ. Подрядчик приступил к работам 17.05.2021, что подтверждается актом начала работ по Контракту. Следовательно, работы должны были быть окончены 01.07.2021.

Согласно статье 191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало.

Учитывая изложенное, начало периода начисления неустойки следует исчислять с 02.07.2020г., в связи с чем, размер неустойки составит 34522, 63 руб.

В удовлетворении остальной части требования о взыскании неустойки суд отказывает.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и установленные обстоятельства, согласно заявленных оснований, предмета иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

По изложенным обстоятельствам и на основании указанных норм закона требования по иску правомерны.

Согласно ст. 110 АПК РФ госпошлина подлежит отнесению на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований. Истец освобожден от уплаты госпошлины.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

1.Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Дороги 68» (Тамбовская область, Тамбовский район, Промышленная зона, строение 5, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Администрации города Котовска Тамбовской области (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неустойку за период с 02.07.2021г. по 26.10.2021г. в размере 34522, 63 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

2.По заявлению истца выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

3.Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Дороги 68» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1983 руб.

4.Налоговому органу выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.

 

Судья                                                                                       Е.А. Хорошун