АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, 

<

...>

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-8372/2024

г. Иваново

04 сентября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2025 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Удальцовой О.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бородулиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Водоканал» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) к муниципальному образованию «Наволокское городское поселение Кинешемского муниципального района Ивановской области» в лице Администрации Наволокского городского поселения Кинешемского муниципального района (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) о взыскании 37 961 руб. 20 коп., третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «ДОМ-СЕРВИС», общество с ограниченной ответственностью «АЛЕКС И К», общество с ограниченной ответственностью «АНТЕЙ», товарищество собственников жилья «ЮБИЛЕЙНАЯ, 6», товарищество собственников жилья «СПОРТИВНЫЙ, 3», без участия представителей лиц, участвующих в деле, 

установил:

акционерное общество «Водоканал» (далее - Истец, Гарантирующая организация, Водоканал) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области к муниципальному образованию «Наволокское городское поселение Кинешемского муниципального района Ивановской области» в лице Администрации Наволокского городского поселения Кинешемского муниципального района (далее - Ответчик, Администрация) о взыскании 32 340 руб. 36 коп. задолженности за октябрь - декабрь 2023 года (далее - Спорный период) за коммунальные услуги по холодному водоснабжению жилых помещений, не оборудованных приборами учета, составляющей повышающий коэффициент к нормативу потребления, 4 568 руб. 67 коп. неустойки за период с 25.12.2023 по 03.09.2024 с дальнейшим начислением по день фактического исполнения обязательства. Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 153 - 157, части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением Ответчиком денежного обязательства по оплате поставленного ресурса и оказанных услуг.

Определением от 17.02.2025 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание, определением от 25.03.2025 дело назначено к судебному разбирательству, определением от 05.06.2025 к участию в деле в процессуальном статусе третьих лиц привлечены общество с ограниченной ответственностью «ДОМ-СЕРВИС», общество с ограниченной ответственностью «АЛЕКС И К», общество с ограниченной ответственностью «АНТЕЙ», товарищество собственников жилья «ЮБИЛЕЙНАЯ, 6», товарищество собственников жилья «СПОРТИВНЫЙ, 3».

Водоканал заявлением от 30.04.2025 уточнил исковые требования, просил взыскать с Администрации 30 900 руб. 78 коп. задолженности за Спорный период, 7 060 руб. 42 коп. неустойки за период с 25.12.2023 по 31.12.2024 с дальнейшим начислением по день фактической оплаты. Учитывая право Истца, установленное частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на изменение исковых требований, уточнения приняты судом.

Администрация просила в иске отказать, указала, что обязанность по оплате повышающего коэффициента должен нести потребитель коммунального ресурса, которым Ответчик не является. Все помещения являются заселенными. Отдельная часть ресурса оплате подлежит. Подробно позиция изложена в отзыве на исковое заявление от 21.03.2025.

Определением от 22.07.2025 судебное заседание откладывалось, информация о чем в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации опубликована в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на основании которой лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о дате и времени рассмотрения дела. Истец ходатайством от 26.08.2025 поддержал исковые требования, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. В судебное заседание 26.08.2025 лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили, что в силу частей 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела.

Ознакомившись с представленными по делу документами, арбитражный суд установил, что на основании постановления Администрации Наволокского городского поселения Кинешемского муниципального района от 14.10.2020 №274 «Об определении гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения и водоотведения» Истец с 01.12.2020 наделен статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории города Наволоки; постановлением от 25.02.2020 №44 «Об определении гарантирующих организаций для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения в Наволокском городском поселении Кинешемского муниципального района Ивановской области» с 01.03.2020 - для централизованных систем холодного водоснабжения на территории Наволокского городского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области села Октябрьский Кинешемского района и села Первомайский Кинешемского района.

Жилые помещения, находящиеся в 

<

...>; дом 8, квартира 1; улица 8 Марта, дом 8, квартира 4; улица Вилкова, дом 1, квартира 28, переулок Карла Маркса, дом 10, квартира 8, дом 12, квартира 8; улица Октябрьская, дом 2А, квартира 43; дом 4, квартира 79; улица Отдыха, дом 29, квартира 2; улица Рабочий Поселок, дом 1, квартиры 3, 4, 6, 7, 12; дом 6, квартира 3; улица Советская, дом 18, квартира 1, дом 26, квартира 21; улица Спортивная, дом 5, квартира 3; переулок Спортивный, дом 3, квартиры 57, 103; улица Ульянова, дом 26, квартира 5, дом 46, квартира 5; улица Энгельса, дом 57А, квартиры 100, 105; улица Юбилейная, дом 6, квартира 69, дом 12, квартира 70, дом 14, квартира 5, 8; 

<

...>, дом 28, квартира 10; улица Заречная, дом 36, квартира 22, дом 1, квартиры 3, 7, 8; 

<

...> и 4; дом 13, квартира 6, дом 24, квартиры 46, 52, 73, находились в Спорный период в собственности муниципального образования и входили в состав казны Наволокского городского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области, что подтверждается реестром муниципальных жилых помещений, в котором отражено наименование недвижимого имущества, адрес объекта, реквизиты документа - основания возникновения права муниципальной собственности, номер регистрационной записи права муниципальной собственности, дата возникновения права, кадастровый номер недвижимого имущества.

С собственниками помещений многоквартирных домов, в которых находятся перечисленные жилые помещения, Гарантирующей организацией в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации заключены прямые договоры.

Истец с сопроводительным письмом от 31.05.2023 за №806 передал Администрации 08.06.2023 оферту муниципального контракта холодного водоснабжения Н №18-Б/в, который Ответчиком не подписан.

Гарантирующая организация в Спорный период оказала в отношении перечисленных жилых помещений коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, сформировала и вручила Администрации платежно-расчетные документы на оплату коммунальной услуги по холодному водоснабжению жилых помещений, не оборудованных приборами учета, составляющей повышающий коэффициент - 1,5 - к нормативу потребления, которые не оплачены.

По расчету Истца на стороне Ответчика образовалась задолженность в сумме 30 900 руб. 78 коп. 

За неисполнение денежного обязательства Водоканал в порядке части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации за период с 25.12.2023 по 31.12.2024 начислил Администрации неустойку в размере 7 060 руб. 42 коп.

Гарантирующая организация обращалась к Администрации с претензиями от 07.11.2023 №6506, от 20.12.2023за №7201 и от 28.12.2023 за №7849 с требованием об оплате спорной задолженности в пятидневный срок с момента получения претензии. Поскольку последние оставлены без удовлетворения, первая обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив все изложенные обстоятельства, арбитражный суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Арбитражный суд в соответствии с требованиями части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основании имеющихся в деле доказательств устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора.

Как следует из материалов дела, исковые требования обусловлены взысканием задолженности за услугу по холодному водоснабжению, поставленного в жилые помещения, находящиеся в муниципальной казне.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В силу частей 1, 2 статьи 39, части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (части 1, 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации в структуру платы за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме входит: плата за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плата за коммунальные услуги.

Из приведенных положений статей 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 39, 153, 154, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Таким образом, по общему правилу, лицом, обязанным нести бремя содержания принадлежащего ему имущества является собственник. Вместе с тем, обязанность по несению бремени содержания принадлежащего собственнику имущества может быть возложена и на иное лицо, например, соответствующим договором.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Кодекса).

Согласно пункту 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 №30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», отсутствие договорных отношений с организацией, чьи установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

Фактическое пользование потребителем ресурсами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные (абзац 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Факт поставки в спорные жилые помещения коммунального ресурса Администраций не оспаривается.

По расчету Истца за Ответчиком числится задолженность за услуги по холодному водоснабжению в размере 30 900 руб. 78 коп., расчет произведен с применением 1,5 кратного повышающего коэффициента.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с пунктом 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354) при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению с применением повышающего коэффициента, величина которого 01.01.2017 - 1,5. Этот коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии, подтверждающего отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт.

Следовательно, применение повышающего коэффициента к нормативу потребления соответствующей коммунальной услуги обусловлено, во-первых, наличием предусмотренной действующим законодательством обязанности по оснащению помещения приборами учета используемых воды, электрической энергии, во-вторых, отсутствием в помещении таких приборов учета, когда имеется техническая возможность их установки, при этом, отсутствие такой технической возможности доказывает собственник помещения.

По общему правилу, оснащение жилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги с применением повышающего коэффициента (пункты 42 и 81 Правил №354).

Этот коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) прибора учета, подтверждающего отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт (подпункт а(1) пункта 4 приложения №2 к Правилам №354).

Плата за коммунальную услугу в размере повышающего коэффициента к соответствующему нормативу потребления, в связи с отсутствием индивидуального прибора учета, взимается с собственника, а не нанимателя помещения. Данный правовой подход изложен в пункте 26 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2019), утвержденном его Президиумом 25.12.2019. Указано также, что действующее законодательство возлагает на собственника помещения в многоквартирном доме обязанность по оборудованию этого помещения приборами учета независимо от того, относится ли оно к государственному (муниципальному) или частному жилищному фонду, и независимо от того, использует ли собственник принадлежащее ему помещение для проживания или сдает это помещения внаем другим лицам.

Таким образом, вышеприведенными нормами жилищного законодательства исключается возможность возложения неблагоприятных имущественных последствий (применение повышающего коэффициента) за несовершение действий по оборудованию жилых помещений приборами учета потребляемых ресурсов на лиц (нанимателей), не управомоченных в силу закона на самостоятельное решение вопроса об оснащении этих помещений приборами учета и не несущих в силу закона обязанности по их установке, что соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в определениях от 18.07.2019 №307-ЭС19-6279, от 13.09.2019 №307-ЭС19-6256.

В силу пункта 9 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с 01.07.2010 организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Доказательства того, что Ответчик обращался к Истцу с просьбой установить приборы учета в спорных жилых помещениях, в деле не имеется.

Поскольку законодательство возлагает обязанность по оснащению жилого помещения в многоквартирном доме на его собственника, а Администрация в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представила доказательства отсутствия технической возможности установки прибора учета и составления соответствующего акта обследования, основания для освобождения собственника от обязанности внесения платы, обусловленной отсутствием прибора учета в принадлежащих ему помещениях, отсутствуют.

Порядок расчета стоимости поставленного ресурса, примененные тарифы Ответчиком не оспорены. Контррасчета стоимости воды, иных сведений об объеме ресурса в деле не имеется. Доказательств оплаты суммы долга в добровольном порядке на дату рассмотрения спора в материалы дела не представлены.

Проверив расчет Истца, суд полагает, что расчет соответствует правовому регулированию спорных правоотношений и является арифметически верным.

Каких-либо возражений относительно наличия полномочий по распоряжению имуществом муниципального образования Ответчик не изложил, сведений об ином органе, обладающем таким статусом, суду не представил.

Поскольку требования Водоканала о взыскании суммы долга, обоснованы и документально подтверждены, иными доказательствами Администрацией не оспорены, следовательно, подлежат удовлетворению в заявленном размере.

В силу пункта 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, то есть определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 329, пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен специальный размер ответственности (1/300) ставки рефинансирования Банка России. Льготная неустойка предоставляется на определенный срок (с 31 по 90 день), и далее в зависимости от периода просрочки ее размер увеличивается при расчете исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

При взыскании неустойки, начисленной на суммы долга, оплата которого не произведена применяется ставка на день вынесения судом решения (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3(2016), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016). 

В связи с неисполнением денежного обязательства Гарантирующая организация за период с 25.12.2023 по 31.12.2024 начислила 7 060 руб. 42 коп. неустойки исходя из соответствующих ключевых ставок Банка России. 

Расчет неустойки Ответчиком не оспорен, контррасчета в деле не имеется. 

Требование Истца о продолжении начисления неустойки до даты фактической уплаты долга не противоречит закону, в связи с чем, также признано судом обоснованным и подлежащим удовлетворению на основании пункта 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

Судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат возмещению Ответчиком Истцу. 

Руководствуясь 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования «Наволокское городское поселение Кинешемского муниципального района Ивановской области» в лице Администрации Наволокского городского поселения Кинешемского муниципального района (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Водоканал» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) 30 900 руб. 78 коп. задолженности, 7 060 руб. 42 коп. неустойки за период с 25.12.2023 по 31.12.2024, продолжив с 01.01.2025 начисление неустойки на основании части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации от не выплаченной в срок суммы (30 900 руб. 78 коп.) за каждый день просрочки по день фактической оплаты, и 2 000 руб. судебных расходов.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья                                                                                                    Удальцова О.Ю.