Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-8048/2023

город Брянск

23 июля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 22.07.2024г.

Арбитражный суд  Брянской области в составе судьи  Грахольской И.Э. ,     

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Васильевой О.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску  акционерного общества «Чистая планета»  

к ООО АРД-ПОМ. «Комплекс»

третье лицо: ИП ФИО1

о взыскании: 54 033,73 руб.

при участии: 

от истца: ФИО2 – представитель (доверенность №112 от 31.10.2023г)

от ответчика: ФИО3 – представитель (доверенность б/н от 25.08.2023г); 

третье лицо: ФИО1 – индивидуальный предприниматель, личность удостоверена;

установил:

Акционерное общество «Чистая планета» обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью АРД-ПОМ. «Комплекс» (далее - ООО АРД-ПОМ. «Комплекс», ответчик) о взыскании 54 033 руб.           73 коп., в том числе:  46 046 руб. 44 коп. задолженности по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) за период с 01.06.2021 по 30.04.2023,  7 987 руб. 29 коп. неустойки за период с 02.10.2022 по 23.07.2023.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечен индивидуальный предприниматель ФИО1 (арендатор спорного помещения).

Заслушав доводы и пояснения представителей сторон и третьего  лица, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Мотивируя заявленные требования, истец указал, что по результатам проведенного конкурсного отбора между АО «Чистая планета» и Департаментом природных ресурсови экологии Брянской области заключены Соглашения по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Брянской области: №1 (зона деятельности - районы северной, восточной и южной частей области) и №2 (зона деятельности - районы западной части Брянской области), в соответствии с которыми АО «Чистая планета» присвоен статус регионального оператора, с датой начала выполнения обязанностей, предусмотренных соглашением, не позднее 01.01.2019.

Правоотношения регионального оператора в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами(далее - ТКО) регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от 24.06.1998 №89-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила от 06.05.2011 №354), постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 №641» (далее – Правила от 12.11.2016 №1156).

Типовой проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО опубликован 24.05.2018 в газете «Брянский рабочий», 25.05.2018 в издании «Учительская газета»(№20 (782), а также на официальном сайте АО «Чистая планета» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Основным видом деятельности  ООО АРД-ПОМ. «Комплекс» является аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом (ОКВЭД-6820.2).

В соответствии с выпиской из единого государственного реестра недвижимости, ответчик является собственником помещения с кадастровым номером 32:28:0032201:4096 общей площадью 2651 м2, по адресу: 

<

...>. В состав данного помещение входит помещение площадью 54 м2, в котором расположена мастерская по ремонту бытовой и компьютерной техники, осуществляется торговая деятельность.

Таким образом, ответчик, как собственник помещения, в котором образуется ТКО, обязан заключить с АО «Чистая планета» договор на оказание услуг по обращению с ТКО, типовой проект которого был опубликован региональным оператором в установленном порядке и является публичным.

13.04.2023 АО «Чистая планета» направила в адрес ООО АРД-ПОМ. «Комплекс» проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на помещение 54 кв.м., от подписания которого ответчик отказался. 

Во исполнение возложенных на регионального оператора обязательств истцомв заявленный по иску период оказаны услуги по приему, транспортировке и утилизации ТКО. Задолженность ответчика за период с 01.06.2020 по 30.04.2023 составила                      46 046 руб. 44 коп. 

Направленная истцом в адрес ответчика претензия от 30.06.2023 №13947 с требованием оплатить задолженность оставлена последним без удовлетворения.

Поскольку в добровольном порядке сумма долга уплачена не была, истец обратился в Арбитражный суд Брянской области с настоящим исковым заявлением.

Изучив и оценив доказательства, представленные в материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В силу ч. 2 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» предусмотрено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

В соответствии со ст.435 Гражданского кодекса российской Федерации(далее - ГК РФ) офертой признается адресованное лицу предложение, которое достаточно определено и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. При этом, оферта должна содержать существенные условия договора.

Согласно п.3 ст.438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка либо принятие товара, предоставление услуг и т.п.) считается акцептом.

С учетом положений п.2 ст.437 ГК РФ публикация договора на оказание услугпо обращению с твердыми коммунальными отходами является публичной офертой.

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 устанавливают порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов. Разделом I (1) Правил №1156 урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с абз.3, 4 п.8 (17) Правил от 12.11.2016 №1156 потребительв течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложенияо заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствиис п.п.8 (5) - 8 (7) Правил от 12.11.2016 №1156. Заявка потребителя рассматриваетсяв порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) Правила от 12.11.2016 №1156.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с вышеуказанными пунктами в установленный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключеннымна условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно п.8 (14), 8 (15) раздела I (1) Правил от 12.11.2016 №1156 региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения указанныхв п.8 (11) Правил от 12.11.2016 №1156 мотивированного отказа и предложений рассматривает их, а также принимает меры по урегулированию разногласий.

В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращениюс ТКО не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренныйп.8 (14) Правил от 12.11.2016 №1156, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствиис п.8 (10) Правил от 12.11.2016 №1156.

В случае если региональный оператор направил проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО с учетом урегулированных разногласий потребителю в порядке, указанном в п.8 (14) Правил от 12.11.2016 №1156, потребитель не вправе отказаться от его заключения, предлагать рассмотреть иные условия и обязан подписатьв течение 10 рабочих дней со дня его получения.

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращениюс ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Поскольку договор на оказание услуг по обращению с ТКО опубликованв установленном порядке, истец направил в адрес ответчика подписанный со своей стороны проект договора с условием расчета объема ТКО по нормативу (единому тарифу). При этом, ответчик договор не подписал.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ региональный оператор по обращению с ТКО - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником ТКО, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

В соответствии с п.1 ст.24.6 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКОна территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Зона деятельности регионального оператора представляет собой территориюили часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами (п.7 и 8 ст.24.6 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ).

Статьей 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ предусмотрено,что региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с ТКОс собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 

Возражая против заявленных требований, ответчик заявил о наличии между сторонами заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО № TCF/01-0000074 от 01.01.2019г.

Согласно п.1.1 данного договора региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которое определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку. Обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность  вывоза ТКО, а также информация о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним определены в Приложении № 1.

Согласно п.1.4 договора дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 01 января 2019г.

Согласно приложению №1 стороны определили место накопления ТКО: 

<

...> способ складирования контейнер к в количестве 1 шт. вместимостью 0.75 м.куб, периодичность вывоза ТКО каждый четверг (один раз в неделю), объём ТКО в год был определён исходя из расчета дней в году в течение которых будет вывозиться ТКО умноженных на объём контейнера 39 м.куб в год.

В силу п.10.1 настоящий договор заключен на срок по 31.12.2019г, вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с даты начала оказания услуг Региональным оператором по обращению с ТКО, содержит условие о дальнейшей пролонгации в отсутствие заявлений сторон о его расторжении.

Вместе с тем, из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что нежилое помещение площадью 54 кв.м. не входит в состав помещения, в отношении которого ООО АРД-ПОМ. «Комплекс» заключен договор с АО «Чистая планета» № TCF/01-0000074 от 01.01.2019г.

Ответчик сослался на наличие договоров аренды на спорное помещение (54 кв.м.) с ИП ФИО1. В материалы дела представлены копии договоров от 01.06.2020 сроком действия с 01.06.2020 по 30.04.2021; от 01.03.2023 сроком действия с 01.3.2023 по 31.01.2024; от 01.02.2024 сроком действия с  01.02.2024 по 31.12.2024.

При этом, ответчик отметил, что договоры аренды с ИП ФИО1 не содержат условия о распределении бремени несения расходов по обращению с ТКО. Полагает, что обязанность по несению расходов по обращению с ТКО несет образователь ТКО и надлежащим ответчиком по делу является ИП ФИО1

Привлеченный к участию в деле ИП ФИО1 возражает против доводов ответчика о возложении на него обязанности по оплате расходов по обращению с ТКО за спорный период с 01.06.2021 по 30.04.2023. Пояснил, что арендует спорное помещение у ООО АРД-ПОМ. «Комплекс» с 2011 года. Договоры составлялись ежегодно по типовой форме. Арендуемое помещение используется как складское для приема и поставки оптовой торговли компьютерами, периферийными устройствами к компьютерам и программного обеспечения. Розничным видом торговли или ремонтными работами не занимается, кассовый аппарат для расчетов с населением отсутствует.

Полагает, что наличие договора аренды на спорное помещение не обязывает его заключать договор с АО «Чистая планета», так как  ООО АРД-ПОМ. «Комплекс» заключил с региональным оператором договор о ТКО. На территории общества имеется обслуживаемый контейнер для ТКО. От деятельности предпринимателя ТКО образуется в минимальном количестве.

В ходе рассмотрения дела ИП ФИО1 представил в материалы дела письмо в АО «Чистая планета» с просьбой заключить прямой договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Вместе с тем, на момент рассмотрения дела договор на оказание услуг по обращению с ТКО между истцом и ИП ФИО1 не заключен ввиду наличия разногласий по периоду действия договора и виду деятельности предпринимателя.

При рассмотрении настоящего дела суд исходит из следующего.

В силу п.4 ст. 24.7 Закона №89-ФЗ именно собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления. 

В силу действующего законодательства обязанность по оплате услуги вывоза ТКО может быть возложена как на собственника, так и на арендатора помещения, поскольку аренда имущества предполагает его использование (эксплуатацию) с учетом его потребительских качеств, как в предпринимательской, так и несвязанных с предпринимательской деятельностью целях. В отсутствие между арендатором нежилого помещения и исполнителем коммунальных услуг (ресурсоснабжающей организацией) договора, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате услуг по обращениию с ТКО возлагается на собственника помещения.

Правила учета ТКО утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила № 505), а Правила обращения с ТКО и форма Типового договора - постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

Согласно пункту 8 (1) Правил N 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Таким образом, собственником ТКО является собственник объекта недвижимости.

В отсутствие договора с региональным оператором, заключенного в соответствии с действующим законодательством, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике нежилого помещения. В соответствии с частью 5 статьи 30 Жилищного Кодекса РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО. Под обращением с ТКО для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение ТКО.

Соответствующие разъяснения приведены в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015). утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015.

Согласно п. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Из анализа указанных норм права следует, что собственником ТКО является лицо, которому принадлежит соответствующий объект недвижимого имущества (дом, квартира, здание).

Заключение публичного договора на обращение с ТКО является обязательным для лица, которому принадлежит на праве собственности объект недвижимого имущества, а обязанность такого лица вносить плату за обращение с ТКО вытекает из прямого указания закона.

В соответствии с пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

В силу пункта 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 8 (11) Правил № 1156 потребитель (собственник ТКО или уполномоченное им лицо), в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

На основании пункта 8 (15) Правил № 1156 в случае, если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с ТКО не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8 (14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) названных Правил.

В соответствии с пунктом 8 (18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами спора, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО на спорное помещение площадью 54 кв.м. сторонами не подписан, поэтому считается заключенным на условиях типового договора.

Согласно п. 5 Правил № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В отношении объекта ответчика коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2015 г. №404-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и законодательные акты Российской Федерации обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает со дня утверждения единого тарифа на данную услугу на территории соответствующего субъекта РФ и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта РФ и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как следует из материалов дела, в здании по адресу: 

<

...> находится объект, в котором осуществляется деятельность по заправке картриджей, ремонту принтеров и МФУ, ремонту копировальных аппаратов, ремонту компьютеров. В подтверждение данного факта истцом представлена информация из открытых источников сети Интернет, сервиса Авито, выписка из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1 с указанием дополнительных ОКВЭД, в том числе ремонт компьютерной, бытовой техники, фото вывески на спорном помещении.

Для исчисления платы за оказанные услуги региональному оператору необходимо установить целевое назначение объекта, который потребителе использует в своей деятельности. Назначение объекта не зависит от основного вида деятельности, указанного ОКВЭД, а может служить лишь вспомогательным средством для установления такового (если сведения отсутствуют в реестре недвижимости), поскольку помимо основного вида деятельности в выписке из ЕГРЮЛ может быть указано несколько дополнительных видов деятельности, которые осуществляет хозяйствующий субъект.

В соответствии со ст. 24.9 Федерального закона № 89-ФЗ Управлением государственного регулирования тарифов Брянской области (УГРТ) установлены предельные единые тарифы на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на территории Брянской области. 

Приказом УГРТ Брянской области от 18.12.2020 № 31/1-тко предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на территории Брянской области в зоне деятельности № 1 и № 2 на 2021 год составляет 455,66 руб за 1 м3.

Приказом УГРТ Брянской области от 20.12.2021 № 34/18-тко предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на территории Брянской области в зоне деятельности № 1 и № 2 на первое полугодие 2022 года составляет 455,66 руб. за 1 м3., на второе полугодие 2022 года - 479,88 руб. за 1 м3.

Приказом УГРТ Брянской области от 29.11.2022 № 36/8-тко предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на территории Брянской области в зоне деятельности № 1 и № 2 на декабрь 2022 года и на 2023 год составляет 518,28 руб. за 1 м3.

На территории Брянской области нормативы накопления ТКО установлены приказом Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области от 09.02.2018 №85 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Брянской области» (в ред. приказа от 19.12.2018 №419) в отношении категории объектов, в соответствии с подпунктом «в» пункта 4 Правил №269, в том числе для мастерских по ремонту бытовой и компьютерной техники в размере 0,62 мЗ/год на 1м2 общей площади.

Данный норматив применен истцом при расчете задолженности за оказание услуг по обращению с ТКО.

Вышеуказанные приказы, утверждающие тарифы и нормативы, соглашения АО «Чистая планета» с Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области № 1 от 28.04.2018 г., № 2 от 03.05.2018 г. опубликованы на сайте регионального оператора АО «Чистая планета» во вкладке «Документы» —> «Тарифы, нормативы, соглашения» по адресу https://chplanet.ru/dokumentv/tarify-i-normativv/.

В соответствии с представленными истцом данными, задолженность ответчиказа оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.06.2020 по 30.04.2023 составила  46 046 руб. 44 коп. 

Факт оказания АО «Чистая планета» услуг по обращению с ТКО в указанном размере подтверждается представленными в материалы дела документами.

Доводов относительно ошибочности расчета, составленного истцом, ответчиком не приведено. Расчет произведен истцом в соответствии с требованиями закона, проверен судом и признан правильным применительно к положениямч.3.1 ст.70 АПК РФ.

Поскольку доказательств оплаты истцу спорной задолженности полностьюили в какой-либо части ответчиком суду не представлено, требование истца о взысканиис ответчика спорной задолженности подлежит удовлетворению.

Одновременно с основным долгом, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика договорной неустойки за период с 02.10.2022 по 28.07.2023 в сумме 7 987 руб. 29 коп. 

Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает ряд мер, направленных на понуждение должника исполнить гражданско-правовое обязательство и защиту прав кредитора.

В соответствии со ст.329 ГК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязательств является начисление договорной неустойки.

Согласно ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается  определенная законом или договором  денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу статей 330 - 332 ГК РФ, взыскание неустойки как способа защиты применяется тогда, когда такая возможность предусмотрена законом (законная неустойка) либо договором (договорная неустойка).

В соответствии с условиями типового договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате, региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно представленному истцом расчету, им правомерно начислена неустойка с 02.10.2022 по 28.07.2023 в сумме 7 987 руб. 29 коп. 

Ответчик возражений относительно расчета пени не представил. 

При рассмотрении дела в данной части суд исходит из следующего. 

Согласно п.69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В соответствии с п.71 названного Постановления, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ). Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Пунктом 77 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 предусмотрено, что снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

В данном случае, величина санкции определена в типовом договоре  и указана в договоре, от подписания которого ответчик отказался. При этом, каких либо предложений/изменений по условиям договора ответчик не предлагал. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

 С учетом требований действующего законодательства и возложения обязанностей на ответчика по оплате оказанных истцом услуг по обращению с ТКО, ответственность за ненадлежащее исполнение этих обязанностей следует также соотносить  с условиями типового договора. При этом, установленный договором размер пени 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, не может быть расценен как несоразмерный последствиям нарушения обязательства. 

Отказываясь от подписания договора с региональным оператором, а также учитывая установленную законом обязанность оплачивать оказанные услуги по обращению с ТКО, ответчик действовал на паритетных началах и, соответственно, должен был предполагать возможное наступление неблагоприятных последствий в виде начисления пени при ненадлежащем исполнении обязательств и предпринимать действия для своевременного исполнения обязательств со своей стороны.

Принимая во внимание компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения  обязательства  Гражданский кодекс Российской Федерации предполагает выплату  кредитору такой компенсации его  потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Снижение неустойки судом возможно только в одном случае – в случае явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения права. Явная несоразмерность неустойки должна быть очевидной.

В данном случае, ответчик доказательств явной несоразмерности начисленных сумм неустойки  не представил. При этом, срок платежа нарушен на длительный период.

Уменьшение неустойки судом  в рамках своих полномочий не должно допускаться, так как это вступает в противоречие с принципом осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (ст.1 Кодекса),  а также с принципом состязательности  (ст.9 АПК РФ).

Кроме того,  необоснованное уменьшение неустойки судами с экономической точки зрения позволяет должнику получить доступ к финансированию за счет другого лица на нерыночных условиях, что в целом может стимулировать недобросовестных  должников к неплатежам и вызвать крайне негативные макроэкономические последствия.

Исходя из изложенного,  оснований для снижения неустойки применительно к правилам    ст.333 ГК РФ  в  рассматриваемом случае  не имеется. 

Расчет истца соответствует обстоятельствам спора, объему неисполненного обязательства, требованиям законодательства, проверен судом и признан правомерным.

При таких обстоятельствах исковые требования АО «Чистая планета» в части пени подлежат удовлетворению в заявленном размере –7 987,29руб.

Согласно ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В настоящем случае судебные расходы по оплате государственной пошлины, в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, относятся на ответчика.

Размер государственной пошлины по делу составляет 2 161 руб.

При обращении с иском в суд истец по платежному поручению №10655 от 20.07.2023 оплатил 2000 руб.

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию 2000 руб.  в пользу истца в качестве возмещения судебных расходов и 161 руб. госпошлины по делу в доход федерального бюджета. 

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью АРД-ПОМ. «Комплекс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Чистая планета»  (ИНН

<

***>, ОГРН 

<

***>) 54 033 руб. 73 коп., в том числе: 46 046 руб.         44 коп. задолженности, 7 987 руб. 29 коп. неустойки, а также взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины по делу в размере 2000 руб. 

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью АРД-ПОМ. «Комплекс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 161 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

 

Судья                                                                                                         Грахольская И.Э.