Арбитражный суд Мурманской области

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038 

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

город Мурманск          Дело № А42-11063/2018

«14» ноября 2019 года

         Резолютивная часть решения вынесена 07 ноября  2019 года.

         Решение в полном объеме изготовлено 14 ноября  2019 года.

        Арбитражный суд Мурманской области  в составе:  судьи  Ярец Н.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ефремовой О.В.,  рассмотрев в  судебном заседании дело по исковому заявлению Централизованной религиозной организации «Церковь христиан веры евангельской на Мурмане» (183032, ул. Полярные Зори, д. 10, корп. Б, г.Мурманск; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к публичному акционерному обществу «Мурманская ТЭЦ» (183038, ул. Шмидта, д. 14, г.Мурманск; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения,

третье лицо - жилищно-строительный кооператив «Мурманск 85-8» (183025,                         ул. Полярные Зори, д. 14, г. Мурманск; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),   

при участии в судебном заседании представителей:

истца  – ФИО1, доверенность  от 04.12.2018; ФИО2, доверенность от 04.12.2018, ФИО3, доверенность от 04.12.2018,

ответчика  –  ФИО4, доверенность от 01.01.2019;  

третьего лица – не участвовал,

установил:

Централизованная религиозная организация «Церковь христиан веры евангельской на Мурмане» (далее – истец, Религиозная организация) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Мурманская ТЭЦ» (далее – ответчик, Общество)  об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме  от 31.08.2018   № 8424,  изложив пункты 1, 11, Приложения № 2, № 3 договора в редакции Религиозной организации. 

         В обоснование иска истец со сослался на положения статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ),  пункты 58 61.2, 61.3  Методических указаний  по расчету регулируемых  тарифов  и цен  на электрическую (тепловую)  энергию  на розничном (потребительском)  рынке, утвержденных приказом  Федеральной службы  по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2, Методику  определения  количества  тепловой энергии  и теплоносителя, утвержденных приказом  Госстроя Российской Федерации от 06.05.2000№ 105, Строительные нормы и правила  СНиП 2.04.05-91 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», утвержденных постановлением  Госстроя СССР от 28.11.1991; МДС 41-4.2000 Методики определения  количеств  тепловой энергии и теплоносителя  в водяных  системах  коммунального теплоснабжения; МДК 4-03.2001 Методики  определения  нормативных  значений показателей функционирования  водяных  тепловых сетей  систем коммунального теплоснабжения, статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ). Указал на отсутствие приборов отопления в нежилом помещении общей площадью  302,8 кв.м, расположенном по адресу: 

<

...>. Через нежилое помещение проходит только магистраль  горячего водоснабжения, стояки  заизолированы.  Отопление посредством   прохождения  через нежилое помещение магистрали  горячего  водоснабжения  фактически представляет собой  технологический расход  (потери)  тепловой энергии в сетях.  Объем тепловых потерь, по мнению истца,  составляет 0,0001 Гкал/м 3 ,  и в общий  расчет  поставленной тепловой энергии включаться не должен. Площади  нежилого помещения 302,8 м2 , а также норматив  потребления коммунальной  услуги на отопления  не должны  использоваться в расчетах поскольку нежилое помещение   получает  теплопотери, которые в силу  закона  включены в тариф. 

         В отзыве на исковое  заявление  ответчик с требованием не согласился. 

         В отзыве на исковое заявление третье лицо  ЖСК «Мурманск 85-8» с исковыми требованиям не согласилось. Указало, что отсутствие радиаторов  отопления  не исключает  получение  тепловой энергии  в спорном помещении от общедомовых сетей. По результатам обследований спорного помещения, в том числе  18.12.2018 и 02.04.2019, установлено, что в помещении расположены  элементы центральной системы отопления  в виде регистра в рабочем состоянии, стояков отопления  не заизолированных труб  отопления в перекрытиях. Помещение истца является внутренним  по отношению к контуру  здания, граничит с  соседними  подвальными  помещениями  МКД , в которых  общедомовые инженерные коммуникации.  

         На основании части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица. 

        Одновременно с исковым заявлением истец заявил  ходатайство  о назначении  по делу судебной экспертизы по вопросам: о наличии в спорном помещении теплопотребляющих установок (отопительные приборы централизованного отопления  на водяном теплоносителе),  о наличии отапливаемых помещений, а также об определении  объема тепловой энергии за счет потерь тепловой энергии  о транзитных трубопроводов. В ходе судебного разбирательства  истец  заявил  повторное ходатайство о назначении экспертизы, которым дополнил первоначальное ходатайство  вопросами:  об определении источника отопления, обеспечивающего  положительную (нормативную) температуру    в спорном помещении; о соответствии  санитарным нормам средневзвешанного температурного режима  в спорном нежилом помещении; о наличии технической  возможности поставки и фактической возможности  принятия  коммунальной  услуги  «Отопление»  в спорном помещении; об определении нарушения теплообмена в многоквартирном доме по адресу: 

<

...> после произведенного переустройства в спорном нежилом помещении и перехода на электрообогрев, а также об определении  возможности сохранения спорного помещения  в переустроенном  виде.

         По  результатам рассмотрения суд отклонил ходатайство  истца о назначении судебной экспертизы, о чем 02.10.2019 вынесено протокольное определение.

         В ходе судебного разбирательства  09.10.2019 истец заявлял повторное  ходатайство  о назначении судебной экспертизы по аналогичным вопросам. 

         В судебном заседании представитель истца  поддержали ходатайство.

        Представитель  ответчика представил письменные возражения  на ходатайство о назначении  судебной экспертизы. 

         Ходатайство  о назначении по делу судебной экспертизы  было отклонено судом, о чем вынесено  соответствующее протокольное определение.

Отклоняя ходатайство ответчика о назначении судебной экспертизы, суд исходил из следующего.

Судебные экспертизы проводятся арбитражным судом в случаях, порядке и по основаниям, предусмотренным АПК РФ. В соответствии с частью 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором или необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе. На основании части 2 статьи 64, части 3 статьи 86 АПК РФ заключения экспертов являются одним из доказательств по делу и оцениваются наряду с другими доказательствами.

Таким образом, судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания. 

В данном случае, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии необходимости проведения испрашиваемой истцом экспертизы, поскольку в материалы дела представлено  заключение специалиста  № 15/1444 от 03.11.2015, от 03.11.2015, составленное ННИУ «Центр Судебных Экспертиз», технический паспорт спорного помещения, а также акт обследования  нежилого помещения от 18.12.2018. 

Существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора теплоснабжения от 31.08.2018 № 8424  по материалам дела не установлено, истцом  наличие таких обстоятельств не доказано. 

          В судебном заседании представитель истца  поддержал исковые требования. Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы отзыва на исковое заявление. 

Как следует из материалов дела, Религиозная организация является собственником нежилого  помещения, расположенного в   многоквартирном доме № 14 на ул. Полярные Зори в г.Мурманске, общей площадью 302,8 м2, в том числе: 44,3 м2 - в подвале,                  258,5 м2- на цокольном этаже. 

03.09.2018  Общество направило Религиозной организации два экземпляра  договора теплоснабжения № 8424 нежилого помещения  в многоквартирном доме от 31.08.2018 (далее-Договор) для подписания. 

 02.10.2018 ответчик  направил истцу  один экземпляр пописанного Договора теплоснабжения с протоколом разногласий от 01.10.2018. 

Согласно Договору пункты 1, 11, Приложение № 2, Приложение № 3 в редакции ответчика (Ресурсоснабжающая организация, РСО) изложены:

Пункт 1 Договора: 

 «РСО обязуется поставить Абоненту в нежилое помещение в многоквартирном доме (далее – МКД), расположенное по адресу: 

<

...>, тепловую энергию надлежащего качества для целей отопления и горячего водоснабжения, а Абонент обязан оплатить поставленную тепловую энергию и соблюдать предусмотренный настоящим договором режим её потребления».

Пункт 11 Договора: 

 «Приложение № 1 - Сведения для определения объёма тепловой энергии, предоставленной на нужды горячего водоснабжения.

Приложение № 2 - Порядок определения объема тепловой энергии.

Приложение № 3 - Объект теплоснабжения и его характеристики».

Абзац 3 Приложения № 2 к Договору:

        «  для нежилого помещения, расположенного в МКД, не оборудованном ОПУ:

 (2), где:

- площадь нежилого помещения (м2);

- норматив потребления коммунальной услуги на отопление (Гкал/ м2) устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- коэффициент периодичности платежа, определяемый путем деления количества месяцев отопительного периода в году на количество календарных месяцев в году, =0,75.».

Приложение № 3 к Договору:

         «Объект теплоснабжения и его характеристики

№ п/п

Адрес объекта (МКД)

Площадь нежилого помещения, м2

Норматив потребления коммунальной услуги на отопление помещения, Гкал/м2

Данные для расчета количества горячей воды, потребляемой в нежилых 

помещениях 

Единица потребления 

Норма затрат воды на ГВС в нежилых помещениях

Количество единиц потребления

График работы системы ГВС в нежилых помещениях

Расход горячей 

воды в 

месяц, м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

ул Полярные Зори, д 14

302,8

0,02605

Умывальник со смесителем

40

л/час

3

4

час.

2,086

Согласно протоколу разногласий истец (Абонент) предложил изложить  пункты 1, 11,  абзац 3 Приложения 2, Приложение № 3 к Договору в следующей редакции:  

Пункт 1. Договора:

«РСО обязуется поставить Абоненту в нежилое помещение в многоквартирном доме (далее – МКД)- подвал, расположенный по адресу: 

<

...>, тепловую энергию в виде тепловых потерь через транзитные трубопроводы в объеме 0,0001 Гкал/м3, а Абонент обязан оплатить указанные тепловые потери тепловой энергии и соблюдать предусмотренный настоящим договором режим её потребления».

Пункт 11. Договора 

 «Приложение № 1 - Сведения для определения объёма тепловой энергии, предоставленной на нужды горячего водоснабжения.

Приложение № 2 - Порядок определения объема тепловой энергии.

Приложение № 3 - Объект теплоснабжения и его характеристики

Приложение № 4 - Протокол разногласий от 01.10.2018 к договору теплоснабжения нежилого помещения в многоквартирном доме от 31.08.2018 №8424».

Абзац 3 Приложения № 2  к Договору:

, где 

= 0,0001 Гкал/м3. 

Приложение № 3 к Договору: 

В предложенной редакции истец исключает указанные  в столбцах 3 и 4 таблицы «Объект теплоснабжения и  его характеристики»  сведения о площади нежилого помещения  302,8 м2 и нормативе потребления коммунальной услуги по отоплению 0,02605 Гкал/м3 .   

По мнению истца спорные  помещения  являются неотапливаемыми в связи с отсутствием   радиаторов отопления.  При этом, согласно представленному истцом в материалы дела расчету,   объем теплопотерь от проходящих отрезков  трубопровода   по спорному помещению, составляет 0,0001 Гкал/м3 . 

         Неурегулирование сторонами  разногласий, возникших при подписании договора, послужили  истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.     

         Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит  к следующему.  

         В силу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

       В силу  пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении)  потребитель тепловой энергии (потребитель) - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Под теплопотребляющей установкой, в силу пункта 4 статьи 2  Закона о теплоснабжении, понимается устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии.

Отношения по поводу поставки коммунальных услуг в многоквартирные жилые дома установлены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), регулируемыми взаимоотношения сторон, в том числе по прямым договорам между ресурсоснабжающими организациями и собственниками (пользователями) помещений в многоквартирном жилом доме.

На основании подпункта «е» пункта  4 Правил № 354, отопление - это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к названным Правилам.

          В соответствии с пунктом 3.18 ГОСТ Р 56501-2015 Федерального агентства по техническому регулированию «Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов», отоплением признается искусственный, равномерный нагрев воздуха, в холодный период года, в помещениях путем теплообмена от отопительных приборов системы отопления, или нагрева поступающего воздуха в такие помещения воздухонагревателями приточной вентиляции, которые подобраны расчетным методом для компенсации тепловых потерь, поддержания на заданном уровне нормативных параметров воздухообмена, температуры воздуха в помещениях и комфортных условий проживания.

По отношению к отдельному помещению расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов, к элементам отопления относятся - разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через помещения, а также ограждающие конструкции, плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в помещение поступает теплота.

В соответствии с разделом 3 Национального стандарта Российской Федерации «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.06.2015 № 823-ст,  к элементам отопления, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота.

Таким образом, даже в отсутствие приборов отопления - батарей, отопление помещения может осуществляться путем передачи излучения от нагреваемых поверхностей строительных конструкций соседних помещений и незаизолированных трубопроводов.

        «ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения», утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.06.2014 №543-ст, определяет многоквартирный дом как оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющий надземную и подземную части, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с пунктом 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в МКД ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491,  в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях с помощью которой в многоквартирном доме поддерживаются на заданном уровне нормативные параметры воздухообмена, температура воздуха в помещениях и комфортные условия проживания, а само здание защищается от негативного влияния температуры окружающей среды и влажности.

Собственники и иные законные владельцы помещений МКД, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри МКД, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота («ГОСТ Р 56501-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования», введен в действие приказом Росстандарта от 30.06.2015 № 823-ст).

По общему правилу, отказ собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению, как и полное исключение расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии не допускается.

Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение).

Указанная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2019 № 308-ЭС18-25891 по делу № А53-39337/2017 и от 24.06.2019 № 309-ЭС18-21578 по делу № А60-61074/2017.

Согласно  имеющемуся в материалах дела заключению специалиста № 15/1444  от 03.11.2015, составленного ННИУ «Центр Судебных Экспертиз» в исследуемых помещениях, расположенных в подвале  и цокольном  этаже, дома № 14 , по адресу: ул.Полярные Зори, в г.Мурманске, водяные приборы центрального отопления отсутствуют. Вместе, с тем, согласно заключению специалиста, в части помещений  сохраняется возможность  подключения  к имеющейся  центральной  системе  отопления  (помещения № 20, № 4 площадью 86,5 м2  и 50,8 м2. 

Из имеющегося в материалах дела   комиссионного акта обследования спорного помещения от 18.12.2018 следует, что «В помещении  № I (1), площадью 18,7м2 (лестничная клетка)  имеется регистр  в рабочем состоянии, на момент  обследования отключен. Температура  воздуха в данном помещении  составляет 10,2 оС, наружная температура  воздуха: минус 4 оС. 

В   помещениях  № I (2, 3, 5 -19), общей площадью 95,0м2 стены обшиты гипсокартоном; поэтому определить наличие  стояков отопления  и радиаторов  не представляется возможным.   Температура  воздуха в данных помещениях  составляет от 13,2 оС до 16,5оС.

В   помещениях  № I (4,20,21), общей площадью 144,8м2 стены обшиты гипсокартоном; при этом установлено, что отопительные приборы  (радиаторы) демонтированы;  имеются отводы от стояков отопления, выходящие  из гипсокартонной обшивки  на радиаторы. Отводы  заглушены (заглушки – накидные гайки).   Установить наличие  стояков отопления  не представляется возможным ввиду обшивки стен.   Температура  воздуха в данных помещениях  составляет от 19,9 оС до 14,4оС.

В   помещениях  № 3а (3,4), расположение – подвал,  общей площадью 44, 3м2 , назначение – подсобные,  стены  имеют обшивку,  поэтому определить наличие  элементов отопления  не представляется возможным.  Помещения находятся  в подвале МКД. Помещения являются внутренними  - не примыкают  к уличным стенам.  Температура  воздуха в данных помещениях  составляет от 16,1 оС до 16,7оС.

Замеры  температуры  воздуха  производились  сертифицированным   цифровым   термометром Checktcmpl зав. № 09088/2 при наружной температуре воздуха минус 4°С.»        

        Из  материалов дела следует, судом установлено, что  в спорном помещении находятся  элементы общедомовой системы отопления. Указанное обстоятельство свидетельствуют об отапливаемости помещений.

Пунктом 15 Приложения № 1 Правил № 354 установлено, что отопление должно обеспечивать нормативную температуру воздуха:

- в жилых помещениях - не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) - 31 °C и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20 °C (в угловых комнатах - +22 °C);

- в других помещениях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Доказательств того, в помещении не достигается, нормативная температура, установленная в пункте 15 приложения № 1 к Правилам № 354, материалы дела не содержат.

Факт несоответствия температуры воздуха, установленным Правилам № 354, в некоторых помещениях, входящих в общую отапливаемую площадь, не является основанием для освобождения ответчика от обязанностей по оплате коммунальных услуг.

          Довод истца об отсутствии  до 25.04.2019  обязанности     по согласованию переустройства  и (или) перепланировки   нежилых помещений  в многоквартирном доме,  является ошибочным.

          В подпункте «в» пункта 35 Правил № 354 предусмотрено, что потребителю запрещено самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

        Аналогичные положения содержатся в пункте 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, согласно которому переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

        Согласно части 15 статьи 14 Закона о теплоснабжении запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов.

         Поскольку нежилое помещение находится в составе многоквартирного жилого дома, запрет на переход отопления нежилых помещений на иной способ отопления (без согласования и внесения изменений в систему теплоснабжения всего дома) распространяется равным образом как на жилые, так и на нежилые помещения. 

         На основании  подпункта 3 пункта 2 статьи 26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство помещения, которое заключается в том числе в совершении действий, касающихся санитарно-технического оборудования, осуществляется в соответствии с оформленным и согласованным проектом.

        Согласно пункту 1 статьи 28 ЖК РФ завершение переустройства помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Переоборудование помещения в многоквартирном доме путем демонтажа отопительной системы помещения без соответствующего разрешения уполномоченных органов не может порождать правовых последствий в виде освобождения собственника помещения, допустившего такие самовольные действия, от обязанности по оплате коммунальных услуг по отоплению (определения Верховного Суда Российской Федерации от 22.01.2018 № 306-ЭС17-20725, от 08.10.2018 № 302ЭС18-14996).

Оценив, в порядке статьи 71 АПК РФ,  материалы дела, суд приходит к выводу, что спорное помещение следует признать отапливаемыми.

Кроме того, частью 10 статьи 15 Закона о теплоснабжении установлено, что теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации и должны содержать существенные условия договора теплоснабжения.

         В соответствии с пунктом 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации  теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении  изменений в некоторые  акты Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление № 808) по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель тепловой энергии обязан принять и оплатить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии. 

         Существенным условием договора теплоснабжения является договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем (пункт 21 Постановления № 808).

         Предложенная  истцом формулировка предмета договора о поставке  тепловой энергии в виде тепловых потерь  в объеме 0,0001Гкал/м3  не  соответствует пункту 20  Правил № 808.

Начисление коммунальной услуги «отопление» производится в соответствии с Правилами № 354.

Согласно пункту 36 Правил № 354, расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами.

Согласно абзацу 2 пункта 40 Правил № 354  Потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 настоящих Правил.

         В рассматриваемом случае при расчете стоимости тепловой энергии  Общество руководствуется пунктом 42 (1) Правил  № 354 по формулам с применением величин площади нежилого помещения и норматива потребления коммунальной услуги на отопление помещения.

На основании изложенного предложенные истцом редакции Приложения № 2 и Приложения № 3 с исключением значений  площади нежилого помещения и норматива потребления коммунальной услуги на отопление помещения не соответствует пункту           42 (1)  Правила № 354.

Указание на наличие между сторонами  протокола разногласий к договору  теплоснабжения не относится к существенным условиям договора теплоснабжения  по смыслу пункта 21 Правил № 808.  

Отсутствие указания  в Договоре  на протокол разногласий в качестве приложений к Договору не нарушает права и законные интересы истца. 

На основании изложенного суд считает необходимым разрешить  разногласия сторон, возникшие при заключении договора  теплоснабжения, путем принятия спорных пунктов и приложений к Договору в редакции, предложенной  Обществом.

         При рассмотрении вопроса о распределении судебных расходов по делу судом установлено, что при подаче искового заявления истец платежным поручением № 133 от 18.05.2018 перечислил в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В связи с тем, что в удовлетворении требования отказано, судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

          Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

урегулировать  разногласия, возникшие при  заключении  договора теплоснабжения  нежилого помещения в многоквартирном доме  от 31.08.2018 № 8424  между  публичным  акционерным обществом «Мурманская ТЭЦ» и Центральной  религиозной организацией «Церковь христиан веры Евангельской  на Мурмане», а именно:

         Пункт 1 договора  теплоснабжения № 8424 от 31.08.2018   изложить в  редакции публичного акционерного  общества «Мурманская ТЭЦ» (Ресурсоснабжающая организация, РСО):

«РСО обязуется поставить Абоненту в нежилое помещение в многоквартирном доме (далее – МКД), расположенное по адресу: 

<

...>, тепловую энергию надлежащего качества для целей отопления и горячего водоснабжения, а Абонент обязан оплатить поставленную тепловую энергию и соблюдать предусмотренный настоящим договором режим её потребления.».

         Пункт 11 договора  теплоснабжения № 8424 от 31.08.2018  изложить в  редакции публичного акционерного  общества «Мурманская ТЭЦ» (Ресурсоснабжающая организация, РСО):

         «Приложение № 1 - Сведения для определения объёма тепловой энергии, предоставленной на нужды горячего водоснабжения.

Приложение № 2 - Порядок определения объема тепловой энергии.

Приложение № 3 - Объект теплоснабжения и его характеристики.».

         Абзац 3 Приложения № 2 к договору  теплоснабжения № 8424 от 31.08.2018 изложить в  редакции публичного акционерного  общества «Мурманская ТЭЦ» (Ресурсоснабжающая организация, РСО):

     «для нежилого помещения, расположенного в МКД, не оборудованном ОПУ:

 (2), где:

- площадь нежилого помещения (м2);

- норматив потребления коммунальной услуги на отопление (Гкал/ м2)1; 

- коэффициент периодичности платежа, определяемый путем деления количества месяцев отопительного периода в году на количество календарных месяцев в году, =0,75.

1 Норматив потребления тепловой энергии на отопление устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации ».

         Приложение № 3 к договору  теплоснабжения № 8424 от 31.08.2018 изложить в  редакции публичного акционерного  общества «Мурманская ТЭЦ» (Ресурсоснабжающая организация, РСО):

         «Объект теплоснабжения и его характеристики

№ п/п

Адрес объекта (МКД)

Площадь нежилого помещения, м2

Норматив потребления коммунальной услуги на отопление помещения, Гкал/м2

Данные для расчета количества горячей воды, потребляемой в нежилых 

помещениях 

Единица потребления 

Норма затрат воды на ГВС в нежилых помещениях

Количество единиц потребления

График работы системы ГВС в нежилых помещениях

Расход горячей 

воды в 

месяц, м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

ул Полярные Зори, д 14

302,8

0,02605

Умывальник со смесителем

40

л/час

3

4

час.

2,086

Ресурсоснабжающая организация

Абонент

ФИО5

ФИО2

м.п.

м.п.»

         Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Кассационная жалоба  может быть подана в срок, не превышающий  двух месяцев со дня вступления в законную силу решения.

Судья                                                                                                      Н.Н. Ярец