АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 ноября 2019 года

Дело №

А44-7533/2018

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Чуватиной Е.В., судей Захаровой М.В., Кадулина А.В.,

при участии от закрытого акционерного общества «Савино»                ФИО1 (доверенность от 05.08.2019),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества «Савино» на решение Арбитражного суда Новгородской области от 23.05.2019 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2019 по делу № А44-7533/2018,

у с т а н о в и л:

закрытое акционерное общество «Савино», адрес: 173527,                 Новгородская обл., Новгородский р-н, дер. Савино, ОГРН 

<

***>,              ИНН 

<

***> (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права собственности:

- на не выделенные в натуре земельные доли, составляющие 13 га земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 53:11:0000000:129 по адресу: Новгородский р-н, Савинское сельское поселение, в границах акционерного общества закрытого типа «Савино» (далее - АОЗТ «Савино»), право общей долевой собственности на который зарегистрировано за ФИО2 и ФИО3,

- на земельный участок с кадастровым номером 53:11:1500203:64, выделенный из земельного участка с кадастровым номером 53:11:000000:129 по адресу: Новгородский р-н, Савинское сельское поселение, в границах                    АОЗТ «Савино», право собственности на который зарегистрировано за ФИО4

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области (далее - Управление Росреестра), администрация Савинского сельского поселения, администрация Новгородского муниципального района.

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 23.05.2019 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2019 данное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 23.05.2019 и постановление от 12.08.2019, принять новый судебный акт - об удовлетворении заявленных истцом требований.

Податель жалобы выражает несогласие с выводами судов о недоказанности истцом возникновения у него права собственности на земельный участок с кадастровым номером 53:11:000000:129; считает, что суды неправильно истолковали положения пункта 10 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» (далее - Постановление № 86), пункта 16 Положения о реорганизации  колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 (далее - Положение), не применили статью 69 Земельного кодекса РСФСР,                            Закон РСФСР от 25.12.1990 № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности», Положение об акционерных обществах, утвержденное постановлением Совета Министров РСФСР от 25.12.2290 № 601,                           статью 14 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР».

Общество полагает, что обжалуемые судебные акты затрагивают права иных участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 53:11:000000:129, которые не были привлечены к участию в настоящем деле.

В отзыве на кассационную жалобу ФИО4 просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы.

Иные участвующие в деле лица извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, однако своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 19.03.1992 на общем собрании уполномоченных трудового коллектива совхоза (протокол № 1) приняты решения: просить Новгородский районный Совет народных депутатов предоставить коллективу совхоза причитающуюся по среднерайонной норме землю в коллективно-долевую собственность; включить в список лиц, получающих паи 502 человека, в том числе: работающих в совхозе -                          309 человек и пенсионеров - 163 человека; включить в список лиц, получаемых имущественные паи 304 человека, в том числе: работающих в совхозе -                     141 человек, пенсионеров - 163 человека.

Протоколом от 12.11.1992 № 2 приняты решения об утверждении списков распределения имущественных паев, о реорганизации совхоза в                             АОЗТ «Савино», принятии учредительного договора, принятии проекта устава общества.

Постановлением Администрации Новгородского района Новгородской области от 29.12.1992 № 699 зарегистрировано АОЗТ «Савино» и утвержден его устав.

Новгородским районным Советом народных депутатов Новгородской области принято решение от 09.04.1993 № 57 об утверждении схемы перераспределения земель совхоза им. 50-летия СССР, о введении в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 № 11 дифференцированной нормы бесплатной передачи в собственность земельных угодий, о передаче в собственность АО «Савино» бесплатно 3252 га сельхозугодий, в том числе 2409 га пашни, 308 га сенокосов, 535 га пастбищ, о передаче в государственную собственность 918 га сельскохозяйственных угодий, из них 78 га пашни, и о передаче из них в аренду АО «Савино» 907 га сельхохугодий, в том числе 68 га пашни.

Принятию вышеуказанного решения предшествовало заседание комиссии по приватизации земель и реорганизации хозяйств Новгородского района - в марте 1993 года, на повестке дня которого находился вопрос о рассмотрении схемы перераспределения земель по совхозу.

АОЗТ «Савино» 09.07.1993 выдано свидетельство № 1625 на право собственности на землю в отношении земельного участка площадью 3252 га,  в том числе пашни - 2409 га, сенокосы - 308 га, пастбища - 536 га, на право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью                 2591 га прочих угодий.

Администрацией Новгородского района Новгородской области 12.07.1994 вынесено постановление о выдаче владельцам земельных долей, принадлежащих им на праве общей совместной или общей долевой собственности, свидетельств на право собственности на землю по сельхозпредприятиям, в том числе по АО «Савино».

Земельный участок с кадастровым номером 53:11:0000000:0129 поставлен на кадастровый учет 07.06.1996.

ФИО5, ФИО3 и ФИО4 30.06.1996 были выданы свидетельства №  357755, № 357837 и № 357816 о праве долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения                АО «Савино».

На общем собрании участников долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения 26.05.2006 принято решение считать земельный массив, являющийся общей долевой собственностью граждан, общей совместной собственностью граждан, и передать весь земельный участок в безвозмездное пользование Обществу. Также определено местоположение земельных участков, в границах которых находятся невостребованные земельные доли, и местоположение земельных участков, в границах которых выделяются земельные доли в натуре.

На основании принятого общим собранием участников долевой собственности решения, Общество заключало с владельцами земельных долей договора доверительного управления долей в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения.

Постановлением Администрации Новгородского муниципального района Новгородской области от 05.07.2006 № 584 приняты следующие решения:

- утвердить проект территориального землеустройства земель сельскохозяйственного назначения в границах АОЗТ «Савино»,

- считать общую площадь участков, предоставленных из земель сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность                      решением Новгородского районного совета народных депутатов от 09.04.1993 № 57, равной 4296 га, в том числе: массив № 1 - земельные участки (паи) лиц, принявших решение использовать их для ведения коллективного хозяйствования и передать в безвозмездное пользование Общества - площадью 2848 га; массив № 2 - земельные участки (паи) лиц, которые не определились с использованием земельных долей, и лиц, о местонахождении которых нет сведений (невостребованные земельные доли) - площадью 449 га; земли госсобственности, предоставленные в аренду   Обществу для сельскохозяйственного использования, площадью - 497 га; земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования Общества, площадью - 502 га.

В соответствии с утвержденным Администрацией Новгородского муниципального района Новгородской области проекта территориального землеустройства земель сельскохозяйственного назначения и заявления               Общества на кадастровый учет в 2006 году поставлены два земельных участка - площадью 2842 га (кадастровый номер 53:11:0000000:0129) и площадью 449 га (кадастровый номер 53:11:0000000:0130).

На основании договоров купли-продажи, заключенных с владельцами земельных долей, начиная с 2008 года Общество приобрело часть земельных долей и стало наряду с гражданами участником долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 53:11:0000000:0129.

На общих собраниях 03.05.2010 и 28.02.2011 участники долевой собственности определили границы земельных участков, которые были выделены в счет своих земельных долей, определено местонахождение части земельного участка, в границах которой находятся невостребованные доли, а также определено местонахождение части земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей.

24.08.2012 общим собранием участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в границах земель               ЗАО «Савино» принято решение заключить с Обществом договор аренды земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, по которому арендодателями будут выступать пайщики, интересы которых будет представлять уполномоченный представитель.

На основании указанного решения 31.08.2012 с Обществом как арендатором  заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 53:11:0000000:129, находящегося в общей долевой собственности.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости 10.05.2015, 11.03.2016, и 18.05.2017 в названный реестр внесены записи о государственной регистрации права общей долевой собственности                  ФИО4, ФИО2 и ФИО3 на участок с кадастровым номером 53:11:0000000:129, с указанием размера доли каждого из указанных лиц 171,6 баллогектар.

На основании проекта межевания от 22.03.2016 на кадастровый учет 30.05.2016 поставлен земельный участок с кадастровым номером 53:11:1500203:64, образованный путем выдела в счет земельной доли ФИО4 на участок с кадастровым номером 53:11:0000000:129.

Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском, полагая, что оно стало собственником  участка с кадастровым номером 53:11:0000000:129 с момента реорганизации совхоза в акционерное общество, в результате внесения членами трудового коллектива совхоза имущественных паев и земельных долей в уставный капитал АОЗТ «Савино».

Суды первой и апелляционной инстанций не установили наличия правовых оснований для удовлетворения иска.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых по делу в связи со следующим.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -                ГК РФ) признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 58 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22               «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. 

Общество в обоснование заявленных требований указывает, что земельные доли, права на которые зарегистрированы за ответчиками, были внесены в уставный капитал Общества при его создании в результате реорганизации совхоза имени 50-летия СССР. В подтверждение принадлежности земельного участка на праве собственности Общество ссылается также на решение Новгородского районного Совета народных депутатов Новгородской области от 09.04.1993 № 57 и свидетельство о соответствующем праве от 09.07.1993 № 1625.

Как обоснованно указали суды, порядок реорганизации совхозов был регламентирован Постановлением № 86, Указом Президента РСФСР от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (далее - Указ № 323), Положением.

Пунктом 6 Указа № 323 коллективам сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, предписывалось до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местным администрациям - выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Статьей 6 Земельного кодекса РСФСР было предусмотрено, что совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям земля, находящаяся в государственной собственности, передается в бессрочное (постоянное) пользование. В случаях преобразования этих предприятий в акционерные общества или кооперативные сельскохозяйственные предприятия земля по решению их коллективов может передаваться в коллективную собственность (совместную или долевую).

Согласно статье 8 того же Кодекса в коллективную совместную собственность граждан могли быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, - по решению общих собраний этих предприятий.

Статьей 9 Земельного кодекса РСФСР было установлено, что в коллективно - долевую собственность граждан передавались земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.

Вопрос о получении земельных участков в коллективно - долевую собственность решался общим собранием работников (членов) коллектива.

Той же статьей было предусмотрено, что государственный акт на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования выдается соответствующему сельскохозяйственному предприятию с указанием в нем размера земель, находящихся в государственной и коллективно - долевой собственности, списка собственников и земельной доли каждого из них. Право сособственников на земельную долю удостоверяется специальными документами, выдаваемыми местными Советами народных депутатов, в которых указывается размер земельной доли.

Как установили суды и подтверждается материалами дела, собранием уполномоченных трудового коллектива совхоза имени 50-летия СССР было принято решение об обращении в Новгородский районный совет народных депутатов за предоставлением коллективу совхоза причитающейся по среднерайонной норме земли в коллективно-долевую собственность.

Проанализировав содержание решения Новгородского районного Совета народных депутатов Новгородской области от 09.04.1993 № 57, протокола заседания комиссии по приватизации земель и реорганизации комитета Новгородского района от 18.03.1993 и пояснительной записки к схеме перераспределения земель АОЗТ «Савино» от 25.01.1993, руководствуясь положениями законодательства, действовавшего на дату реорганизации совхоза, суды пришли к обоснованному выводу, что на основании решения от 09.04.1993 № 57  земли передавались не в собственность самого Общества (как организации), а в коллективно-долевую собственность.

Пунктом 9 Постановления № 86 было предусмотрено, что все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Размер имущественного пая устанавливается в зависимости от трудового вклада. 

Пунктом 8 Положения также было установлено, что  в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Статьей 14 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности                      в РСФСР», действовавшего на дату создания Общества, было предусмотрено, что хозяйственные общества обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками.

Пунктом 3 статьи 213 ГК РФ, введенного в действие 01.01.1995, установлено, что коммерческие организации являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами).

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, суды пришли к выводу, что материалами дела не подтверждается, что при реорганизации совхоза имени 50-летия СССР ответчики внесли свои земельные доли в уставный капитал Общества.

Суды также учли, что Общество заключало с владельцами земельных долей договоры доверительного управления долей в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, на основании договоров купли-продажи, заключенных с владельцами земельных долей, начиная с 2008 года Общество приобрело часть земельных долей и стало наряду с гражданами участником долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 53:11:0000000:0129, в 2012 заключило договор аренды названного участка, находящегося в общей долевой собственности.

При таком положении суды обоснованно отказали в удовлетворении заявленных истцом требований.

Довод подателя жалобы о наличии оснований для отмены принятых по делу судебных актов со ссылкой на то, что они затрагивают права иных участков долевой собственности на спорный участок, которые не были привлечены к участию в деле, отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку выводов о правах и обязанностях лиц, не участвующих в деле, в решении от 23.05.2019 и от 12.08.2019 не содержится.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены указанных судебных актов и удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 23.05.2019 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2019 по делу № А44-7533/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу закрытого акционерного общества «Савино» - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Чуватина

Судьи

М.В. Захарова

А.В. Кадулин