АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А83-21889/2022

г.Калуга

28 августа 2024 г.

Резолютивная часть изготовлена 27 августа 2024 года

Полный текст постановления изготовлен 28 августа 2024 года

 

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи             Ключниковой Н.В., 

судей                                                        Леоновой Л.В., Стрегелевой Г.А.,

при участии представителей:

от Администрации города Феодосии Республики Крым (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

от третьих лиц:

Управления Федеральной налоговой службы по Республике Крым - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

ФИО1 - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

Компании "Енерджи Инвестмент" - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

ЧАО "Восточно-Крымская энергетическая компания" - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

ПАО "ДТЭК Крымэнерго" - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации города Феодосии Республики Крым на постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2024 по делу №А83-21889/2022,

                                                  УСТАНОВИЛ:

          Администрация города Феодосии Республики Крым (далее – Администрация, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым (далее - Инспекция, налоговый орган, регистрирующий орган) от 12.11.2021 об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) сведений об обществе с ограниченной ответственностью "Крымская энергетическая компания" (далее – ООО  "Крымская энергетическая компания", ООО "КРЭНКО", общество).

Решением от 25.07.2023 суд признал незаконным решение Инспекции от 12.11.2021 в отношении общества и в порядке ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) обязал Инспекцию исключить из ЕГРЮЛ запись о прекращении деятельности общества.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 23.05.2024 решение суда от 25.07.2023 отменено и отказано в удовлетворении заявленного Администрацией требования.

В кассационной жалобе Администрация просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, оставив в силе решение суда первой инстанции.

Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены оспариваемого судебного акта.

Как видно из материалов дела и установлено судом, 16.01.2015 общество было зарегистрировано Инспекций Федеральной налоговой службы по г. Симферополю.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ учредителями общества являлись  компания "Енерджи Инвестмен" ((Бермудские Острова) с размером доли уставного капитала 80%; публичное акционерное общество "ДТЭК Крымэнерго" (Украина) с размером доли уставного капитала 15%; частное акционерное общество "Восточно-Крымская энергетическая компания" (Украина) с размером доли уставного капитала 5%.

18.03.2019 в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером 2199112098150 была внесена запись о недостоверности сведений в отношении места нахождения общества.

26.07.2021 регистрирующим органом было принято решение № 1399 о предстоящем исключении общества как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись от 28.07.2021 ГРН 2219100223252.

12.11.2021 в Единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером 2219100335903 была внесена запись об исключении из ЕГРЮЛ общества в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Администрация, полагая, что исключение ООО "КРЭНКО" из ЕГРЮЛ является незаконным, так как нарушает её права и законные интересы, поскольку обществом не исполнены решения Арбитражного суда Республики Крым от 20.11.2018 по делу №А83-17368/2017 и от 19.09.2019 по делу №А83-6872/2019 об оплате задолженности по арендным платежам в сумме 1 312 427 руб., оспорило в арбитражном суде решение Инспекции от 12.11.2021.

Удовлетворяя заявленное требование, суд первой инстанции исходил из того, что наличие непогашенной задолженности общества перед Администрацией свидетельствует о незаконности оспариваемого решения налогового органа.

Отменяя решение суда первой инстанции, и отказывая в удовлетворении требования Администрации, суд апелляционной инстанции правомерно исходил из следующего.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц, а также с ведением, в том числе ЕГРЮЛ, регулирует Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ), которым установлено, что государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами (статьи 1 и 2).

Таким уполномоченным органом является Федеральная налоговая служба (ФНС России) (абзац второй пункта 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 506).

В силу положений пункта 4.2 статьи 9 поименованного выше федерального закона регистрирующий орган вправе проводить проверки достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ субъектов; в соответствии с подпунктом "з1" пункта 7 статьи 7.1 данного закона вносить в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в этом реестре сведений о юридическом лице.

Вопросы, касающиеся исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, урегулированы статьей 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, предусматривающей три случая принятия такого решения, в том числе наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (подпункт "б" пункта 5).

При этом федеральный законодатель подчеркнул в абзаце первом пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, что предусмотренный названной статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется для всех трех случаев, предусмотрев в пункте 8 статьи 22 названного закона право обжалования исключения юридического лица из ЕГРЮЛ кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В данном случае суд апелляционной инстанции исходил из того, что при исключении общества из реестра Инспекцией не допущено нарушений действующего законодательства.

При этом суд апелляционной инстанции указал на наличие обстоятельств, изложенных в  подпункте "б" пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, необходимых для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из реестра, в отношении которого установлен факт недостоверности сведений, включенных в реестр, а также соблюдения инспекцией процедуры исключения юридического лица из реестра в административном порядке, учел отсутствие возражений со стороны заинтересованных лиц против исключения юридического лица из реестра, в том числе со стороны Администрации, по процедуре и срокам, установленным Федеральным законом № 129-ФЗ.

При этом доводы о наличии у общества денежного обязательства перед Администрацией на основании гражданско-правовых договоров, судом отклонены на том основании, что само по себе наличие у юридического лица задолженности перед кредиторами не является в силу норм Федерального закона № 129-ФЗ основанием, препятствующим исключению юридического лица, в отношении которого установлен факт недостоверности сведений, из ЕГРЮЛ при условии соблюдения соответствующей процедуры, установленной в статье 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, поскольку процедура исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ является специальным основанием прекращения деятельности юридического лица. Применительно к данному случаю суд установил, что обществом не ведется реальная хозяйственная деятельность с 2020 года, а также не доказано наличие у регистрирующего органа сведений, препятствующих исключению юридического лица, в отношении которого установлен факт недостоверности сведений, из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 129-ФЗ.

В таком случае суд апелляционной инстанции правомерно признал, что действия регистрирующего органа соответствуют требованиям действующего законодательства и не могут нарушать прав и законных интересов заявителя.

Кроме того, защита прав кредиторов исключенного из реестра должника может осуществляться применительно к положениям пункта 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации посредством процедуры распределения обнаруженного имущества юридического лица.

Нарушений норм материального и (или) процессуального права, которые бы повлияли на исход судебного разбирательства по доводам кассационной жалобы не установлено, основания для её удовлетворения отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2024 по делу №А83-21889/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

 

      Н.В. Ключникова

Судьи

 

      Л.В. Леонова

      Г.А. Стрегелева