ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru,  тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Владимир

«07» апреля 2021 года                                                    Дело № А79-8508/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме 07 апреля 2021 года

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кастальской М.Н., 

судей Гущиной А.М., Захаровой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Чебоксары Чувашской Республики на решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 02 февраля 2021 года по делу № А79- 8508/2020, принятое по заявлению Администрации города Чебоксары Чувашской Республики (ИНН:2126003194, ОГРН:1022101150037, 428032, 

<

...>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (ОГРН:1042129023936, ИНН:2129056028, 428000, 

<

...>), третье лицо - общество с ограниченной ответственностью "Кейсистемс", о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 21:01:010203:356 площадью 278 кв.м, с видом разрешенного использования "деловое управление, служебные гаражи -размещение временной стоянки для хранения служебного автотранспорта", выраженный в уведомлении об отказе от 13.08.2020 №КУВД-001/2020-4690125, и обязании осуществить государственную регистрацию перехода права собственности в 10-дневный срок с момента вступления в законную силу решения по данному делу

при участии: 

от администрации города Чебоксары Чувашской Республики  – не явился, извещен;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике  – не явился, извещен;

от третьего лица – не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

администрация города Чебоксары Чувашской Республики (далее – заявитель, администрация) обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (далее – ответчик, Управление Росреестра по Чувашской Республике, регистрирующий орган) о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 21:01:010203:356 площадью 278 кв.м, с видом разрешенного использования "деловое управление, служебные гаражи - размещение временной стоянки для хранения служебного автотранспорта", выраженный в уведомлении об отказе от 13.08.2020 №КУВД001/2020-4690125, и обязании осуществить государственную регистрацию перехода права собственности в 10-дневный срок с момента вступления в законную силу решения по данному делу..

Определением суда от 09.09.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Кейсистемс" (далее – "Кейсистемс"). 

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 02 февраля 2021 года  в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, администрация города Чебоксары Чувашской Республики обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 02 февраля 2021 года и принять новый судебный акт об удовлетворении требований администрации города Чебоксары в полном объеме.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что  решение является незаконным и подлежит отмене в соответствии с пунктом 1 статьи 270 АПК РФ в связи с недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, а также в связи с неправильным применением норм материального права.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором Управление просит апелляционную жалобу администрации г. Чебоксары на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 02 февраля 2021 года оставить без удовлетворения, а судебный акт - без изменения.

В судебное заседание представители заявителя, ответчика и третьего лица не явились, о дате, времени и месте судебного заседания, извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на сайте Первого арбитражного апелляционного суда. 

В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле.

Законность принятого судебного акта, правильность применения норм материального и процессуального права проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 257 - 262, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценивая законность решения суда, апелляционная коллегия исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ). 

Как следует из материалов дела, на основании постановления Администрации города Чебоксары от 17.03.2020 № 546 "О проведении аукциона по продаже земельного участка", протокола заседания постоянно действующей комиссии по проведению конкурсов и аукционов от 23.04.2020 Администрацией города Чебоксары (продавец) и обществом с ограниченной ответственностью "Кейсистемс" (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка от 19.12.2019 № 980-МЮ, по условиям которого продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять земельный участок с кадастровым номером 21:01:010203:356 площадью 278 кв.м (0,0278 га), в том числе 96 кв.м - в охранной зоне электрокабеля, 43 кв.м - в охранной зоне водопровода, 10 - кв.м - в охранной зоне канализации, 36 кв.м - в охранной зоне кабеля связи, 24 кв.м - в зоне иных ограничений прав, по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, 

<

...> с видом разрешенного использования "деловое управление, служебные гаражи - размещение временной стоянки для хранения служебного автотранспорта", согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 24.04.2020 № КУВИ-001/2020-8761878, выданной филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Чувашской Республике-Чувашии, и оплатить его стоимость. 

Стороны по договору купли-продажи земельного участка обратились в Управление Росреестра по Чувашской Республике с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок. Уведомлением от 13.05.2020 № КУВД-001/2020-4690125/1 регистрирующий орган уведомил Администрацию города Чебоксары Чувашской Республики о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации прав (л.д.16-17). 

Уведомлением от 13.08.2020 № КУВД-001/2020-4690125/2 регистрирующий орган отказал в государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 21:01:010203:356 (л.д.49-50). 

Ссылаясь на то, что отказ в осуществлении государственной регистрации перехода права собственности нарушает права и законные интересы Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании отказа регистрирующего органа недействительным и обязании регистрирующего органа осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок. 

Заявленные требования мотивированы тем, что на основании постановления Администрации города Чебоксары от 17.03.2020 №546 "О проведении аукциона по продаже земельного участка", протокола заседания постоянно действующей комиссии по проведению конкурсов и аукционов от 23.04.2020 между Администрацией города Чебоксары и ООО "Кейсистемс" заключен договор от 29.04.2020 № 980-МЮ купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 21:01:010203:356 площадью 278 кв.м, с видом разрешенного использования "деловое управление, служебные гаражи - размещение временной стоянки для хранения служебного автотранспорта". 07.05.2020 указанный договор предъявлен в регистрирующий орган для государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок. 13.05.2020 от ответчика получено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав на земельный участок сроком до 13.08.2020 (от 13.05.2020 №КУВД-001/2020-4690125/1). Уведомлением от об отказе от государственной регистрации прав от 13.08.2020 №КУВД-001/2020-4690125 ответчик отказал в государственной регистрации перехода права собственности на основании договора от 29.04.2020 № 980-МЮ купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 21:01:010203:356.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что регистрирующим органом обоснованно отказано в государственной регистрации, поскольку администрацией был представлен договор купли-продажи, заключенный в противоречие с действующим законодательством.

Апелляционная коллегия соглашается с выводами суда и не усматривает оснований для их переоценки.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 ГК РФ). 

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ). 

Согласно части 3 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). 

В силу пункта 2 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки. 

В части 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ установлено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не  установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц. 

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав. 

Согласно пункту 7 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации. 

Статьей 27 Закона № 218-Фз предусмотрено, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона. 

Оспариваемым уведомлением от 13.08.2020 № КУВД-001/2020-4690125/2 в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 21:01:010203:356 отказано на основании пункта 7 части 1 статьи 26, статьи 27 Закона № 218-ФЗ в связи с тем, что содержание договора купли-продажи земельного участка от 19.12.2019 № 980-МЮ, представленного для осуществления государственной регистрации перехода права собственности, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 24.04.2020 № КУВИ-001/2020-8761878 земельный участок площадью 278 кв.м с кадастровым номером 21:01:010203:356, расположенный по адресу: 

<

...> относится к категории земель - земли населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования - деловое управление, служебные гаражи. 

Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 (далее также - Классификатор), предусмотрены виды разрешенного использования земельных участков: - "деловое управление" (код 4.1) предусматривает размещение объектов капитального строительства с целью размещения объектов управленческой деятельности, не связанной с государственным или муниципальным управлением и оказанием услуг, а также с целью обеспечения совершения сделок, не требующих передачи товара в момент их совершения между организациями, в том числе биржевая деятельность (за исключением банковской и страховой деятельности); - "служебные гаражи" (код 4.9) предусматривает размещение постоянных или временных гаражей, стоянок для хранения служебного автотранспорта, используемого в целях осуществления видов деятельности, предусмотренных видами разрешенного использования с кодами 3.0, 4.0, а также для стоянки и хранения транспортных средств общего пользования, в том числе в депо.

В силу пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. 

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (пункт 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату. 

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно статье 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. При этом, как указано в пункте 2 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 39.3 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса. 

Из положений пункта 7 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что в случае, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка предусматривается строительство зданий, сооружений, предоставление такого земельного участка осуществляется путем проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, за исключением случаев проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса. 

Согласно Правилам землепользования и застройки Чебоксарского городского округа, утвержденным решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 03.03.2016 № 187 (далее – Правила землепользования и застройки), земельный участок с кадастровым номером 21:01:010203:356 расположен в территориальной зоне Ж-5.1 "Зона застройки жилыми ломами смешанной этажности со сложившейся застройкой индивидуальными жилыми домами". 

Градостроительным регламентом зоны "застройки жилыми домами смешанной этажности со сложившейся застройкой индивидуальными жилыми домами" (Ж-5.1) предусмотрены виды разрешенного использования земельных участков, которые предусматривают строительство объектов капитального строительства (статья 45 Правил землепользования и застройки). 

В границах указанной территориальной зоны возможны: среднеэтажная жилая застройка, многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), размещение административных зданий, общественное управление, банковская деятельность, магазины и иных объектов. 

Исходя из положений статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации при наличии утвержденных правил землепользования и застройки вид разрешенного использования земельного участка из предусмотренных градостроительным регламентом основных и вспомогательных видов разрешенного использования для соответствующей территориальной зоны выбирается правообладателем самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования. 

Таким образом, установленным Классификатором видом разрешенного использования земельного участка "деловое управление, служебные гаражи", а также градостроительным регламентом зоны застройки жилыми домами смешанной этажности со сложившейся застройкой индивидуальными жилыми домами (Ж-5.1) предусматривается возможность возведения на спорном земельном участке объектов капитального строительства

Доводы Администрации города Чебоксары Чувашской Республики о том, что согласно аукционной документации и представленных на регистрацию документов на земельном участке с кадастровым номером 21:01:010203:356 в силу закона невозможно строительство капитальных объектов, судом первой инстанции рассмотрены и правомерно признаны необоснованными, поскольку договор купли-продажи земельного участка от 19.12.2019 № 980-МЮ, заключенный Администрацией города Чебоксары и обществом с ограниченной ответственностью "Кейсистемс", не содержит условия о размещении на земельном участке исключительно временных объектов. 

Классификатор, а также Правила землепользования и застройки не предусматривают такой вид разрешенного использования как размещение временной стоянки для хранения служебного автотранспорта. 

Таким образом, вид разрешенного использования земельного участка "деловое управление, служебные гаражи" не предполагает размещение только временных объектов, что следует из описания видов разрешенного использования с кодами 4.1 - "деловое управление", 4.9 - "служебные гаражи", установленных Классификатором, которые предполагают конкретный перечень целей использования земельного участка - размещение объектов капитального строительства с целью размещения объектов управленческой деятельности, не связанной с государственным или муниципальным управлением и оказанием услуг, а также с целью обеспечения совершения сделок, не требующих передачи товара в момент их совершения между организациями, в том числе биржевая деятельность (за исключением банковской и страховой деятельности); размещение постоянных или временных гаражей, стоянок для хранения служебного автотранспорта, используемого в целях осуществления видов деятельности, предусмотренных видами разрешенного использования с кодами 3.0, 4.0, а также для стоянки и хранения транспортных средств общего пользования, в том числе в депо. 

Из действующего законодательства не следует, что гаражи и стоянки для служебного автотранспорта являются объектами, имеющими исключительно временный характер. Заключение договора купли-продажи земельного участка от 19.12.2019 № 980-МЮ допускает в будущем изменение разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 21:01:010203:356, что ведет к приобретению земельного участка в собственность в обход установленных законом процедур. 

Довод Администрации города Чебоксары Чувашской Республики о поступлении в местный бюджет от покупателя земельного участка - ООО "Кейсистемс" 2950000 руб., которые необходимо будет вернуть, в случае отказа в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, судом первой инстанции рассмотрен и правомерно отклонен, поскольку действующим законодательством не предусмотрено право публичного образования распоряжаться земельными участками исходя исключительно из цели извлечения наибольшей прибыли и отступления от законодательных норм прямого действия. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Градостроительного кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. 

В силу пункта 2 статьи 168 Градостроительного кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. 

В пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", разъяснено (применительно к статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 01.09.2013), что сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы. В рассматриваемом случае заключенный заявителем и третьим лицом договор купли-продажи земельного участка от 19.12.2019 № 980-МЮ противоречит публичным интересам и является ничтожным.

С учётом изложенного апелляционная коллегия соглашается с выводами суда о том, что регистрирующим органом обоснованно отказано в государственной регистрации, поскольку администрацией был представлен  договор купли-продажи, заключенный в противоречие с действующим законодательством.

Доводы администрации города Чебоксары Чувашской Республики  изложенные в апелляционной жалобе, свидетельствуют о несогласии с выводами суда, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда.

Несогласие заявителя с выводами суда, основанными на оценке доказательств, равно как и иное толкование норм законодательства, не свидетельствуют о наличии в принятом судебном акте существенных нарушений норм материального права, повлиявших на исход судебного разбирательства или допущенной судебной ошибке.

Ссылки заявителя на судебные акты, принятые арбитражными судами по иным делам как на подтверждение отсутствия единообразной практики, отклоняются, поскольку они принимались по обстоятельствам, не являющимся тождественными настоящему делу.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Оснований для вывода о наличии безусловных оснований для отмены судебного акта (пункт 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176, 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 02 февраля 2021 года по делу № А79-8508/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации города Чебоксары Чувашской Республики – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья                                       

 М.Н. Кастальская

Судьи  

 А.М. Гущина

 Т.А. Захарова