АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

05 июня 2019 года

Дело № А33-7099/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29 мая 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 05 июня 2019 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Токмакова Г.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя Беллер Дениса Сергеевича (ИНН 245906540100, ОГРН  308245909100015)

к Администрации города Шарыпово (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании права собственности на реконструируемое нежилое помещение,  

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю;

- управляющей компании ПАО «Красноярскэнергосбыт».

в предварительном судебном заседании  и в судебном заседании присутствует:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 13.02.2019, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Администрации города Шарыпово (далее – ответчик) о признании права собственности на измененный объект капитального строительства – реконструированное нежилое помещение № 63, расположенное по адресу: 

<

...>).

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 13.03.2019 возбуждено производство по делу, к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Ответчик, третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

03.06.2013 за ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилое помещение площадью 51 кв.м. с кадастровым номером: 24:57:0000003:2598, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, 3-мкрн, д. 23, кв. 61 (свидетельство о государственной регистрации права от 03.06.2013 серия 24ЕК №901681).

22.01.2014 на основании заявления ФИО1, Администрацией города Шарыпово Красноярского края выдано распоряжение № 53 о переводе жилого помещения 63 (общей площадью 51,00 кв.м.), находящееся по адресу: 

<

...> мер, д. 2 в нежилое для размещения офиса, при условии проведения работ по реконструкции.

24.11.2014 Администрацией города Шарыпово Красноярского края отделу архитектуры и градостроительства администрации г. Шарыпово выдано распоряжение № 2480 о выдаче ФИО1 разрешение на строительство для реконструкции нежилого помещения № 63 под офис, расположенного по адресу: 

<

...>, пом. 63, сроком на мес.

26.11.2014 отделом архитектуры и градостроительства администрации г. Шарыпово ФИО1 сроком до 26 мая 2015 года выдано разрешение на строительство № RU 24314000 – 465 для реконструкции нежилого помещения № 63 под офис (общ. площадь 51,0 кв. м.) по адресу: 

<

...>, кв. 63.. 

Распоряжение от 18.04.2017 № 474 Администрация города Шарыпово Красноярского края продлило нормативный срок действия разрешения от 26.11.2014 №RU24314000-465 до 22.09.2017.

29.06.2017 Администрацией города Шарыпово Красноярского края отменено разрешение от 26.11.2014 №RU24314000-465.

Основанием отмены разрешения на строительство от 26.11.2014 № RU 24314000-465 согласно распоряжению администрации города Шарыпово от 29.06.2017 № 786 явились выявленные   нарушения   при   выдаче  разрешения   на  строительство,   заключающиеся  в отсутствии согласия всех собственников в многоквартирном жилом доме на реконструкцию.

19.11.2017 заявителем почтовой связью от администрации города Шарыпово было получено уведомление об отмене разрешения на строительство от 26.11.2014 № RU 24314000-465, распоряжение об отмене разрешения на строительство от 29.06.2017 № 786, уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 17.08.2017 № 02-4/1497, отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 01.09.2017 № 02-4/1601.

Полагая, что распоряжение от 29.06.2017 № 786, уведомление от 17.08.2017 № 02-4/1497, отказ от 01.09.2017 № 02-4/1601, бездействие, выразившиеся в не рассмотрении заявления от 21.07.2017, противоречат требованиям нормативных актов и нарушают его права, заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением.

Заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 принято судом к производству с присвоением номера дела №А33-32693/2017.

Решением Арбитражного суда от 25.04.2018, оставленным без изменения Постановлениями Третьего арбитражного апелляционного суда и Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа, в удовлетворении заявления было отказано.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...> дом №23, в форме очно-заочного голосования от 27.07.2018 № 1, собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение разрешить ФИО1 перевод жилого помещения (квартиры) 3 63 по адресу: 

<

...>, в нежилое помещение, а также проводить реконструкции (и (или) планировки) помещения № 63, дом № 23, микрорайона 3, г. Шарыпово согласно проекту с размещение отдельного входа в нежилое помещение. 

Также, собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение передать ФИО1 земельный участок, являющийся общим имуществом многоквартирного дома № 23, микрорайона 3, г. Шарыпово, общей площадью 12, 0 кв. м в аренду (временное пользование) ФИО1, для размещения отдельного входа (крыльца) в помещение, с проведение благоустройства прилегающей территории. 

10.10.2017  между ФИО1 (арендатор) и ПАО «Красноярскэнергосбыт» (арендодатель) заключен договор рь аренде земельного участка № 1014. 

Согласно пункту 1.1 договора аренды от 10.10.2017 № 1014, арендодатель передает арендатору, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 12,0 кв.м., расположенный на придомовой территории многоквартирного дома № 23, микрорайона 3, г. Шарыпово, и являющийся общим имуществом многоквартирного дома, для устройства отдельного входа. Земельный участок передается арендатору на основании протокола общего собрания собственником от 08.06.2013.

В соответствии с пунктами 5.1. и 5.2 договора аренды от 10.10.2017 № 1014, договор вступает в силу с момента его подписания сторонами, распространяет свое действие с 01.10.2017 и действует до 31.08.2018. Договор продляется на тот же срок и на тех же условиях, если ни от одной из сторон не заявлено о его расторжении за 10 дней до окончания срока его действия. 

В материалы дела представлен технический отчет по обследованию строительных конструкций нежилого помещения № 63 в жилом доме № 23 третьего микрорайона города Шарыпово Красноярского края.

Согласно указанному отчету, на основании результатов проведения визуально-инструментального обследования строительных конструкций и инженерных коммуникаций нежилого помещения № 63 жилого дома № 23 третьего микрорайона города Шарыпово Красноярского края, инженером, проводившим обследование, был сделан следующий вывод.

 Строительные конструкции и инженерные коммуникации нежилого помещения № 63 жилого дома № 23 третьего микрорайона города Шарыпово Красноярского края находятся в нормативно-техническом состоянии и не представляют угрозы здоровью и жизни, находящихся в нем людей.

Технический отчет № 23 подготовлен ООО «Стройпроектиндустрия+», которое на основании свидетельства  от 21.12.2017 № 0652-2012-2461002003-П-9 допущен к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. 

Для подтверждения того, что объект недвижимости соответствует требованиям пожарной безопасности, истцом в материалы дела представлено экспертное заключение от 10.11.2017 № 269. 

В соответствии с данным экспертным заключением, на заявленном объекте - нежилое помещение, общей площадью помещений 67,6 кв.м., расположенной по адресу: 

<

...>, в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности. 

Экспертное заключение от 10.11.2017 № 269 подготовлено ФИО4, которому выдано свидетельство от 21.12.2015 №2368, подтверждающее квалификацию на проведение независимой оценки пожарного риска, предъявляемым требованиям по направлению, обследование объекта защиты, проведение расчетов по оценке пожарного риска, подготовка вывода о выполнении (невыполнении) условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности и разработка мер по обеспечению выполнения условий, при которых объект защиты будет соответствовать требованиям пожарной безопасности.

Для подтверждения того, что объект недвижимости соответствует требованиям санитарным правилам нежилого помещения, истцом в материалы дела представлено заключение от 02.04.2019 № 3692, согласно которому нежилое помещение принадлежащее гр. ФИО1, расположенное по адресу: 662315, 

<

...> используемое для размещения офисного объекта соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», санПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям  проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-303 «Гигиенические требования к естественному, искуственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» и СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизации».

В соответствии с техническим заключением 26.03.2019, подготовленным в отношении нежилого помещения, общей площадью помещений 67,6 кв.м., расположенной по адресу: 

<

...>, на основании результатов проведения визуально-инструментального обследования строительных конструкций и инженерных коммуникаций нежилого помещения № 63 жилого дома № 23 третьего микрорайона города Шарыпово Красноярского края, инженером, проводившим обследование, был сделан следующий вывод.

 Строительные конструкции и инженерные коммуникации нежилого помещения № 63 жилого дома № 23 третьего микрорайона города Шарыпово Красноярского края находятся в нормативно-техническом состоянии и не представляют угрозы здоровью и жизни, находящихся в нем людей.

Техническое заключение от 18.03.2019 подготовлено индивидуальным предпринимателем ФИО5, которая согласно выписке из реестра членов СРО, имеет в отношении объектов  капитального строительства (кроме особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов использования атомной энергии) право выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, заключаемым с использованием конкурентных способов заключению договоров. 

В материалах дела также имеются альбомы 1, 2, 3, 4, 5 и 6 проектной документация по реконструкции нежилого помещения № 63 под офис в жилом доме № 23 третьего микрорайона г. Шарыпово.

К указанной проектной документации, истцом приложено положительное заключение негосударственной экспертизы от 30.07.2014 № 2-1-1-0306-14, согласно которой все разделы проектной документации соответствуют техническим регламентам, национальным стандартам, заданию на проектирование с учетом внесенных изменений и дополнений в результате проведения негосударственной экспертизы. 

Положительное заключение негосударственной экспертизы от 30.07.2014 № 2-1-1-0306-14 подготовлено обществом с ограниченной ответственностью «СибСтройЭксперт», которой на основании приказа Росаккредитации от 15.11.2012 № 4132 предоставлено право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. 

Проектная документация без сметы «Реконструкция нежилого помещения № 63 под офис в жилом доме № 23 третьего микрорайона г. Шарыпово» соответствует технических регламентам, в том числе, санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, безопасности и результатам инженерных изысканий. 

В материалы дела истцом также представлены: 

- технический план помещения от 29.05.2017,  в котором указано  что жилое помещение с кадастровым номером 24:576000003:2598 переведено в нежилое помещение. В связи с этим, общая площадь стала составлять 67,6 кв.м.

технический паспорт на жилой дом государственного общественного жилищного фонда от 27.08.1999, а также отчет об оценке однокомнатной квартиры, общей площадью 51 кв.м., расположенным по адресу: 

<

...> от 10.12.2019 № 4К-02/19, согласно которому стоимость объекта недвижимости составляет 1 086 000 руб.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации  защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации  право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Факт наличия спорного объекта в натуре подтверждается техническим паспортом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу требований ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также положений ст. 3 ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

В п. 9 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ N 143 от 09.12.2010 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения.

Разъяснения о том, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель, даны также в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014.

В то же время обзор содержит положения о том, что такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Статьей 62 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что единственным документом, удостоверяющим право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществлять застройку земельного участка, строительство и пр., является разрешение на строительство, которое выдается на основании заявлений заинтересованных лиц, документов, удостоверяющих их права на земельный участок, и при наличии утвержденной проектной документации. Разрешение на строительство и утвержденная проектная документация подлежат регистрации органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22) рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании анализа правовых норм, суд пришел к выводу о том, что в предмет доказывания по спорам о признании права собственности на самовольную постройку входят обстоятельства принятия истцом мер по соблюдению процедур,  предусмотренных градостроительным законодательством, по легализации незаконного строения, отсутствие нарушений прав и охраняемых интересов других лиц и отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, а также то, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

03.06.2013 за ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилое помещение площадью 51 кв.м. с кадастровым номером: 24:57:0000003:2598, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, 3-мкрн, д. 23, кв. 61 (свидетельство о государственной регистрации права от 03.06.2013 серия 24ЕК №901681).

26.11.2014 отделом архитектуры и градостроительства администрации г. Шарыпово ФИО1 сроком до 26 мая 2015 года выдано разрешение на строительство № RU 24314000 – 465 для реконструкции нежилого помещения № 63 под офис (общ. площадь 51,0 кв. м.) по адресу: 

<

...>, кв. 63.. 

29.06.2017 Администрацией города Шарыпово Красноярского края отменено разрешение от 26.11.2014 №RU24314000-465.

Основанием отмены разрешения на строительство от 26.11.2014 № RU 24314000-465 согласно распоряжению администрации города Шарыпово от 29.06.2017 № 786 явились выявленные   нарушения   при   выдаче  разрешения   на  строительство,   заключающиеся  в отсутствии согласия всех собственников в многоквартирном жилом доме на реконструкцию.

Полагая, что распоряжение от 29.06.2017 № 786, уведомление от 17.08.2017 № 02-4/1497, отказ от 01.09.2017 № 02-4/1601, бездействие, выразившиеся в не рассмотрении заявления от 21.07.2017, противоречат требованиям нормативных актов и нарушают его права, заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением.

Заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 принято судом к производству с присвоением номера дела №А33-32693/2017.

Решением Арбитражного суда от 25.04.2018, оставленным без изменения Постановлениями Третьего арбитражного апелляционного суда и Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа в удовлетворении заявления было отказано.

В силу пункта 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством (пункт 3 статьи 288 ГК РФ).

Статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации определены условия перевода жилого помещения в нежилое помещение. Перевод жилого помещения в нежилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...> дом №23, в форме очно-заочного голосования от 27.07.2018 № 1, собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение разрешить ФИО1 перевод жилого помещения (квартиры) 3 63 по адресу: 

<

...>, в нежилое помещение, а также проводить реконструкции (и (или) планировки) помещения № 63, дом № 23, микрорайона 3, г. Шарыпово согласно проекту с размещение отдельного входа в нежилое помещение. 

Также, собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение передать ФИО1 земельный участок, являющийся общим имуществом многоквартирного дома № 23, микрорайона 3, г. Шарыпово, общей площадью 12, 0 кв. м в аренду (временное пользование) ФИО1, для размещения отдельного входа (крыльца) в помещение, с проведение благоустройства прилегающей территории. 

10.10.2017  между ФИО1 (арендатор) и ПАО «Красноярскэнергосбыт» (арендодатель) заключен договор рь аренде земельного участка № 1014. 

Согласно пункту 1.1 договора аренды от 10.10.2017 № 1014, арендодатель передает арендатору, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 12,0 кв.м., расположенный на придомовой территории многоквартирного дома № 23, микрорайона 3, г. Шарыпово, и являющийся общим имуществом многоквартирного дома, для устройства отдельного входа. Земельный участок передается арендатору на основании протокола общего собрания собственником от 08.06.2013.

В соответствии с пунктами 5.1. и 5.2 договора аренды от 10.10.2017 № 1014, договор вступает в силу с момента его подписания сторонами, распространяет свое действие с 01.10.2017 и действует до 31.08.2018. Договор продляется на тот же срок и на тех же условиях, если ни от одной из сторон не заявлено о его расторжении за 10 дней до окончания срока его действия. 

В подтверждение того, что спорный объект, полученный в результате реконструкции, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан истец представил в материалы дела:

- технический отчет по обследованию строительных конструкций нежилого помещения № 63 в жилом доме № 23 третьего микрорайона города Шарыпово Красноярского края оп состоянию на 2017 год.

Согласно указанному отчету, на основании результатов проведения визуально-инструментального обследования строительных конструкций и инженерных коммуникаций нежилого помещения № 63 жилого дома № 23 третьего микрорайона города Шарыпово Красноярского края, инженером, проводившим обследование, был сделан следующий вывод.

 Строительные конструкции и инженерные коммуникации нежилого помещения № 63 жилого дома № 23 третьего микрорайона города Шарыпово Красноярского края находятся в нормативно-техническом состоянии и не представляют угрозы здоровью и жизни, находящихся в нем людей;

- экспертное заключение от 10.11.2017 № 269, согласно которому на заявленном объекте - нежилое помещение, общей площадью помещений 67,6 кв.м., расположенной по адресу: 

<

...>, в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности;

- заключение от 02.04.2019 № 3692, согласно которому нежилое помещение принадлежащее гр. ФИО1, расположенное по адресу: 662315, 

<

...> используемое для размещения офисного объекта соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», санПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям  проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-303 «Гигиенические требования к естественному, искуственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» и СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизации»;

-в  соответствии с техническим заключением 26.03.2019 на основании результатов проведения визуально-инструментального обследования строительных конструкций и инженерных коммуникаций нежилого помещения № 63 жилого дома № 23 третьего микрорайона города Шарыпово Красноярского края, инженером, проводившим обследование, был сделан следующий вывод;

 Строительные конструкции и инженерные коммуникации нежилого помещения № 63 жилого дома № 23 третьего микрорайона города Шарыпово Красноярского края находятся в нормативно-техническом состоянии и не представляют угрозы здоровью и жизни, находящихся в нем людей;

- положительное заключение негосударственной экспертизы от 30.07.2014 № 2-1-1-0306-14 подготовлено обществом с ограниченной ответственностью «СибСтройЭксперт», которой на основании приказа Росаккредитации от 15.11.2012 № 4132 предоставлено право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

Проектная документация без сметы «Реконструкция нежилого помещения № 63 под офис в жилом доме № 23 третьего микрорайона г. Шарыпово» соответствует технических регламентам, в том числе, санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, безопасности и результатам инженерных изысканий. 

Ответчик в ходе судебного разбирательства указанные документы и заявленные доводы истца не оспорил. 

В соответствии с частью 1 статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Суд, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные истцом в материалы дела доказательства, пришел к выводу о доказанности последним тех обстоятельств, которые свидетельствуют о соответствии спорного объекта недвижимости требованиям действующего законодательства и то, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Более того,  суд учитывает, что единственным признаком возведенного истцом самовольного строения  является отсутствие разрешения на строительство к получению которого истец предпринимал меры. При этом часть земельного участка, на котором расположено крыльцо, предоставлена истцу на праве аренды и собственники земельного участка возражений относительно наличия некапитального строения на земельном участке не заявили. 

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в заявленном истцом объеме.

На основании пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец уплатил государственную пошлину в размере 26 720 рублей по платежному поручению от 15.02.2019 № 48. 

Судом также учтено, что основанием отмены разрешения на строительство от 26.11.2014 № RU 24314000-465 согласно распоряжению администрации города Шарыпово от 29.06.2017 № 786 явились выявленные   нарушения   при   выдаче  разрешения   на  строительство,   заключающиеся  в отсутствии согласия всех собственников в многоквартирном жилом доме на реконструкцию.

Отмена разрешения на строительство признано вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 25.04.2018 по делу №А33-32693/2017 правомерным и не противоречащим закону.

По смыслу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы возлагаются на проигравшую сторону по той причине, что именно ее действиями вызвана необходимость в судебном разбирательстве, поскольку целью обращения в арбитражный суд является защита нарушенного либо оспариваемого права (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Иное понимание противоречит понятию судебных расходов, включая судебные издержки, заложенному в статьях 101, 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 19 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком, например, исков о расторжении брака при наличии взаимного согласия на это супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 23 Семейного кодекса Российской Федерации).

Суд при рассмотрении вопроса о распределении расходов по настоящему делу также учитывает судебную практику (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 25.08.2015 N 49-КГ15-10, Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.04.2009 N ВАС-4551/09).

При указанных обстоятельствах расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. подлежат отнесению на истца.

На основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в размере 20 720 руб., уплаченная истцом на основании платежного поручения от 15.02.2019 № 48, подлежит возврату последнему из федерального бюджета как излишне уплаченная.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать  за индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) право собственности на объект самовольной постройки – нежилое помещение №63 общей площадью 67,6 кв.м., кадастровый номер 24:57:0000003:2598, расположенное по адресу: 

<

...> мкр-н, д. 23.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) из федерального бюджета 20 720 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению №48 от 15.02.2019.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Г.А. Токмаков