АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-24729/17

31 октября 2017 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   24 октября 2017 г.

Полный текст решения изготовлен            31 октября 2017 г.

Арбитражный суд Ростовской области  в составе судьи Рябухи С.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в первой инстанции дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью «РДЭ» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

к Ростовской таможне (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) 

о взыскании 641856,92руб.

третье лицо ФГКУ «Росгранстрой»

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности 

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности 

от третьего лица: представитель не явился

установил:

общество с ограниченной ответственностью «РДЭ» обратилось в арбитражный суд к Ростовской таможне о взыскании 641856,92руб. задолженности по государственному контракту №04эа от 19.12.2014.

Истец настаивал на удовлетворении исковых требований. Ответчик просил в удовлетворении исковых требований отказать. 

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

19.12.2014 между Ростовской таможней (заказчик, ответчик) и ООО «РДЭ» (исполнитель, истец) на основании Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в соответствии с протоколом заседания Единой комиссии, осуществляющей функции конкурсной, аукционной, котировочной комиссий, а также комиссии по рассмотрению заявок в запросе предложений и окончательных предложений № 0358100035614000172-3 от 05.12.2014г. был заключен государственный контракт № 04ЭА, по условиям которого исполнитель обязуется выполнить по заданию заказчика работы (услуги) указанные в п. 1.2 контракта и сдать их результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ (услуг) и оплатить его.

Согласно п. 1.2 - 1.3 контракта исполнитель обязуется выполнить работы (услуги) по содержанию и эксплуатации стационарного инспекционно-досмотрового комплекса на таможенном посту МАПП Новошахтинск Ростовской таможни с использованием материальных и трудовых ресурсов исполнителя, в соответствии с приложениями. Срок выполнения работ (услуг) с 01.01.2015г. и до 31.12.2015г. включительно. 

 Согласно п. 2.3 контракта оплата осуществляется заказчиком ежемесячно путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя за фактически выполненные работы на основании подписанных заказчиком и исполнителем актов выполненных работ (услуг) и выставленных счетов. Перечисление денежных средств осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня подписания указанных документов заказчиком. 

Истцом по государственному контракту №04ЭА работы были выполнены, однако оплачены ответчиком не в полном объеме.

Истцом  в адрес ответчика направлялась претензия с требованием погасить образовавшуюся задолженность, претензия осталась без удовлетворения.

Изложенное послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Договорные правоотношения сторон, являющиеся предметом данного судебного разбирательства, по своей правовой природе относятся к контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд и регулируются нормами, закрепленными в гл.37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

В соответствии со ст. 763 ГК РФ, подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствие с частью 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно части 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это предусмотрено контрактом.

Исходя из вышеприведенных положений Закона N 44-ФЗ, односторонний отказ от исполнения контракта допускается, если такое условие согласовано сторонами контракта.

Согласно ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями. 

В силу ст.310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица (ч.2 ст. 69 АПК РФ).

В соответствии со статьей 68 АПК РФ, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. 

В соответствии с п. 10.1 Контракта срок действия Контракта "определен сторонами со дня его подписания и до исполнения обязательств и завершения всех взаиморасчетов, но не позднее 31.12.2015.

Распоряжением ТУ Росимущества в Ростовской области от 03.06.2015 № 1123-р «О передаче имущества» прекращено право оперативного управления Ростовской таможни на стационарный инспекционно-досмотровый комплекс. Указанным Распоряжением имущество на праве оперативного управления закрепляется за ФГКУ «Росгранстрой».

В соответствии с Приказом ФТС России от 10.07.2015 № 1390 перечень федерального государственного имущества, составляющего ИДК, передано на баланс соответственно ФГКУ «Росгранстрой».

03.08.2015 между Ростовской таможней и ФГКУ «Росгранстрой» подписаны акты о приеме-передачи имущества согласно Приложению к Приказу ФТС России от 10.07.2015 № 1390.

Государственная регистрация указанных объектов осуществлена .27.08.2015 и 28.08.2015, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Согласно п. 9.8. Контракта досрочное расторжение Контракта может иметь место по соглашению Сторон, по решению суда, а также в случае одностороннего отказа Стороны от исполнения настоящего Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

30.07.2015 Ростовская таможня обратилась к обществу о расторжении государственного контракта в соответствии с пп. 7.1 и 9.8 Контракта.

10.08.2015 ООО «РДЭ» предложено рассмотреть вопрос о передаче прав и обязанностей новому заказчику в соответствии с п. 9.7 Контракта.

11.09.2015 Ростовской таможней ввиду прекращения права оперативного управления на объекты ИДК и невозможности исполнения контракта направлено предложение в адрес общества с требованием в течение 3-х рабочих дней подписать дополнительное соглашение о расторжении контракта, оставшееся без удовлетворения.

Поскольку общество отказалось расторгнуть рассматриваемый контракт по соглашению сторон, Ростовская таможня обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с иском о расторжении контракта.

Решением суда первой инстанции от  21.01.2016 по делу № А53-26128/2015, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанциями, Ростовской таможне отказано в иске ввиду окончания срока действия контракта на дату принятия решения (20.01.2016).

Для того чтобы договор прекратил свое действие, стороне достаточно лишь заявить своему контрагенту об отказе от исполнения договора, в связи с чем для реализации права одностороннего отказа от договора не требуется обращения в суд с иском о его расторжении. Договор считается расторгнутым с момента, когда сторона, наделенная в силу закона правом на односторонний отказ от договора, доведет свое решение до контрагента.

Согласно ч.1 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (ч.2 ст. 450.1 ГК РФ).

Таким образом, односторонний отказ от договора - односторонняя сделка, прекращающая обязательство, во внесудебном порядке. Стороны согласовали, что решение таможни об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в ту и контракт считается расторгнутым через 10 дней с даты надлежащего уведомления общества, а датой надлежащего уведомления признается дата получения таможней подтверждения о вручении обществу решения о таком отказе пункты 9.11 - 9.12 контракта).

Право сторон договора возмездного оказания услуг на односторонний отказ от исполнения договора возмездного оказания  услуг императивно, а правовым последствием такого отказа является расторжение договора. Как следует из материалов дела, таможня в письме от 30.07.2015 (исх. № 48-20/15653) уведомила общество о расторжении контракта с 03.08.2015.

Факт получения ответчиком названного письма подтверждается ответом на его от 10.08.2015 № 82. В письме от 11.09.2015 (исх. № 48-20/18638) истец повторно уведомил ответчика об одностороннем расторжении контракта в связи с тем, что таможня утратила право оперативного управления на спорное имущество. Названное письмо получено обществом нарочно 11.09.2015.

При таких обстоятельствах, поскольку таможня отказалась от исполнения контракта в одностороннем порядке, и он является расторгнутым с 25.08.2015, то снования для его расторжения в судебном порядке отсутствуют, а, следовательно, в иске отказано правомерно.

Данные доводы также поддержаны Верховным Судом РФ, который указал, что учетом положений статьи 782 Гражданского кодекса следует, что таможня расторгла контракт в одностороннем порядке до истечения срока действия, что не противоречит то условиям и положениям Закона № 44-ФЗ.

Таким образом, спорный контракт прекратил свое действие с 25.08.2015.

Спор возник относительно оплаты работ выполняемых истцом в период с после расторжения ответчиком договора в одностороннем порядке.

Заявив в одностороннем порядке об отказе от договора ответчик прекратил обязательство во внесудебном порядке. Следовательно, работы, услуги, выполняемые или оказанные после одностороннего расторжения договора оплате не подлежат.

Учитывая, что договорные отношения между сторонами прекращены в одностороннем порядке, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

В силу ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственно пошлины относятся на проигравшую сторону.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «РДЭ» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета 3 руб. – государственную пошлину, уплаченную по платежному поручению № 148 от 30.06.2017.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном главами 34 и 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

СудьяС.Н. Рябуха