АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

«

Дело № А62-1168/2018

г.Калуга

6» ноября 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 29.10.2019.

Постановление изготовлено в полном объёме 06.11.2019.

               Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

председательствующего

ФИО1

судей

ФИО2

ФИО3

при участии в заседании

от истца:

ООО «Коммунальные системы «Жуково»

от ответчика:

ООО «ЖЭК»

от третьего  лица:

Администрации Стабенского 

сельского поселения Смоленского 

района Смоленской области

ФИО4 (дов. от 29.03.2019), ФИО5 (дов. от 09.01.2019); 

не явились, извещены надлежаще;

не явились, извещены надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы «Жуково» на постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2019 по делу № А62-1168/2018, 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы «Жуково», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, (далее – ООО «Коммунальные системы «Жуково») обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жуковская энергетическая компания», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, (далее - ООО «ЖЭК») о взыскании 401 417 руб. 25 коп. задолженности за холодное водоснабжение и водоотведение за период с 06.07.2017 по 09.10.2017, а также 72 255 руб. 10 коп. пени за период с 13.11.2017 по 20.09.2018 с последующим начислением неустойки по день фактической оплаты долга (с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 04.10.2018 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2019 решение Арбитражного суда Смоленской области от 04.10.2018 отменено. В  удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым апелляционным постановлением, ссылаясь на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, обстоятельствам дела и представленным доказательствам, неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права и нарушение норм процессуального права, ООО «Коммунальные системы «Жуково»

обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2019, оставив в силе решение Арбитражного суда Смоленской области от 04.10.2018.

В судебном заседании кассационной инстанции представители заявителя поддержали доводы жалобы по изложенным в ней мотивам.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационных жалоб, в том числе путем размещения соответствующих сведений на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа, открытом для публичного просмотра, своих представителей для участия в судебном заседании не направили.

ООО «ЖЭК» заявлено письменное ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы без участия своего представителя.

Арбитражный кассационный суд в порядке ст. 284 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей указанных  лиц.

          Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей ООО «Коммунальные системы «Жуково», кассационная коллегия полагает, что принятое постановление подлежит отмене с оставлением в силе решения Арбитражного суда Смоленской области от 04.10.2018 по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в собственности муниципального образования Стабенское сельское поселение Смоленского района Смоленской области находятся объекты коммунальной инфраструктуры – водопроводные и канализационные сети, расположенные на территории Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области. Указанное обстоятельство установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Смоленской области от 08.12.2016 по делу № А62-5918/2016.

01.06.2013 между Администрацией Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (арендодатель) и ООО «Коммунальные системы «Жуково» (арендатор) заключен договор аренды имущества № 3, по условиям которого арендатору во временное владение и пользование переданы объекты коммунальной инфраструктуры для выполнения функций теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, оказания услуг бани сроком до 31.05.2016.

По истечении срока действия указанного договора новый договор аренды не заключался. При этом ООО «Коммунальные системы «Жуково» фактически продолжало владеть и пользоваться данными объектами коммунальной инфраструктуры, что лицами, участвующими в деле не оспаривалось.

По договору аренды недвижимого имущества от 11.11.2014 № 2 Администрация Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (арендодатель) предоставила во временное владение и пользование ООО «Коммунальные системы «Жуково» (арендатор) объекты коммунальной инфраструктуры для выполнения функций водоснабжения, в том числе: два земельных участка с расположенными на них четырьмя артезианскими скважинами и двумя водонапорными башнями в д.Жуково Смоленского района Смоленской области. 

Договор № 2 заключен на срок с 01.12.2014 по 30.11.2019.

06.07.2017 между Администрацией Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (арендодатель) и ООО «ЖЭК» (арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения № 2, по которому арендатор принял в аренду нежилое помещение площадью 371,8 кв.м., расположенное по адресу: Смоленская обл., Смоленский р-н, д. Жуково, для использования  под баню (передаточный акт от 06.07.2017).

Согласно п. 1.4 договора от 06.07.2017 он заключен на срок с 06.07.2017 по 01.07.2018.

В соответствии с соглашением от 09.10.2017 о расторжении договора аренды нежилого помещения № 2 с 09.10.2017 договор аренды от 06.07.2017, заключенный ответчиком и третьим лицом, расторгнут. Здание бани передано ответчиком на основании передаточного акта от 09.10.2017 арендодателю.

В период с 06.07.2017 по 09.10.2017 спорный объект – здание бани, арендованное ООО «ЖЭК», был подключен к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, что подтверждается актом от 06.07.2017 разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию наружных сетей холодного водоснабжения бани в д. Жуково Стабенского сельского поселения, согласно которому наружная сеть холодного водоснабжения имеет ввод в помещение бани и на ней установлен вводной вентиль. 

ООО «ЖЭК» утверждены технические условия на установку счетчика холодной воды,  согласно  которым   счетчик   подлежал  установке  на  вводе после входного запорного устройства в приямке внутри здания бани на трубопроводе д32мм. 

Представлена схема водопроводной сети холодного водоснабжения бани, также составленная ответчиком, с указанием ввода внутрь помещения бани с установленным краном д32мм в приямке внутри здания (т. 1 л.д. 42-45).

Технологическое присоединение спорного здания бани к централизованным сетям холодного водоснабжения и водоотведения, являющееся однократным, подтверждается также судебным решением по делу № А62-5918/2016, которым удовлетворены требования Администрации Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области об обязании ООО «Коммунальные системы «Жуково» возвратить по акту приема-передачи Администрации предмет договора аренды имущества от 01.06.2013 № 3 - объект коммунальной инфраструктуры: здание бани общей площади 371,8 кв.м.

Постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике от 30.11.2015 № 474 (в редакции постановления от 20.12.2016 № 483) для ООО «Коммунальные системы «Жуково» установлены и введены в действие тарифы на холодную питьевую воду и водоотведение, дейстующие с 01.01.2016 по 31.12.2018.

Указанные тарифы ответчиком или кем-либо из заинтересованных лиц не были оспорены в установленном законом порядке и не признаны недействительным или недействующими.

Судом установлено, что несмотря на процесс согласования ООО «Коммунальные системы «Жуково» (поставщик) и ООО «ЖЭК» (потребитель), которому здание бани передано в аренду по договору  от 06.07.2017, условий единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, такой договор сторонами не заключался.

При этом фактически оказанные истцом в интересах ответчика услуги водоснабжения и водоотведения в отношении здания бани, ООО «ЖЭК» не оплачивались. 

22.09.2017 ООО «ЖЭК» направило в адрес ООО «Коммунальные системы «Жуково» договор горячего водоснабжения, заявив о необходимости начать подачу горячей воды в баню с 22.09.2017 и ввести в эксплуатацию приборы учета холодной и горячей воды по данному объекту.

Ссылаясь на неоплату ответчиком фактически оказанных ему услуг по  водоснабжению и водоотведению здания бани в спорный период, ООО «Коммунальные системы «Жуково»  обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности потребления ответчиком фактически оказанных истцом услуг по поставке холодной воды и отведению сточных вод за весь спорный период аренды ООО «ЖЭК» зданием бани в отсутствие доказательств оплаты таких услуг со стороны ответчика.

Судебная коллегия считает данный вывод суда первой инстанции соответствующим требованиям действующего законодательства и материалам дела.

Согласно части 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. 

    Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

Отношения абонентов и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ), Правилами пользования системами коммунального водоснабжения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776). 

В силу пунктов 1, 2 статьи 20 Федерального закона № 416-ФЗ коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения. Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации. 

Согласно пункту 3 Правил № 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 

1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 

2) в случае неисправности прибора учета; 

3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды (пункт 10 статьи 20 Закона № 416-ФЗ, пункт 14 Правил № 776). 

Пунктом 2 Правил № 644 определено, что самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения является, в том числе пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.

В силу пп. «а» п. 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за три года. 

При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). 

Пунктами 22, 23 Правил № 776 также предусмотрено, что коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе, в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

При отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III Правил.

В соответствии с пунктом 2 статьи 616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Аренда имущества предполагает его использование (эксплуатацию) с учетом его потребительских качеств, как в предпринимательской, так и несвязанных с предпринимательской деятельностью целях. 

Таким образом, поскольку техническая и коммерческая эксплуатация здания бани осуществлялась в спорный период арендатором – ООО «ЖЭК», то связанные с такой эксплуатацией расходы, в том числе по оплате полученных ресурсов, возлагаются непосредственно на арендатора, как фактического владельца и пользователя этим объектом, если соответствующим договором стороны не установили иной порядок распределения бремени несения таких расходов.

Судом первой инстанции установлено, что в период с 01.06.2016 по 23.11.2017 сети центрального водоснабжения и водоотведения на территории д. Жуково Стабенского сельского поселения, к которым технологически присоединено спорное здание бани, фактически находились во владении истца, осуществлявшего функции эксплуатирующей организации в отношении этих сетей, и доказательства передачи сетей на баланс какой-либо иной организации не представлены и в материалах дела отсутствуют.

ООО «Коммунальные системы «Жуково» в отсутствие в указанный период договоров аренды на водопроводные и канализационные сети фактически продолжало осуществлять функции по содержанию данных сетей в надлежащем техническом состоянии и оказывало услуги по водоснабжению и водоотведению на территории д.Жуково, что подтверждается, в том числе ведомостями электропотребления и платежными поручениями об оплате истцом электроэнергии, потребленной  объектами коммунальной инфраструктуры, выполняющими функции  водоснабжения, водоотведения, в том числе очистными сооружениями (т. 2 л.д. 9-16).

Действуя добросовестно с целью недопущения аварийной или чрезвычайной ситуации (часть 4 статьи 8 Федерального закона № 416-ФЗ), истец неоднократно обращался в адрес Администрации Стабенского сельского поселения - собственника сетей водоснабжения и водоотведения, с предложением о заключении договоров аренды или концессионного соглашения в отношении спорных сетей водоснабжения и водоотведения, что подтверждается имеющимися в деле материалами переписки истца и третьего лица (т. 2 л.д. 3-7, 78, т. 3 л.д. 36).

Однако соответствующие договор или соглашение подписаны не были.

Следует отметить, что в силу части 4 статьи 8 Федерального закона № 416-ФЗ ООО «Коммунальные системы «Жуково», как организация осуществляющая водоснабжение и водоотведение, не вправе было самостоятельно прекратить эксплуатацию централизованных систем водоснабжения и водоотведения без  передачи их на обслуживание и в эксплуатацию иной специализированной организации.

Судом первой инстанции также установлено, что наружные сети водоснабжения и водоотведения здания бани присоединены к объектам водоснабжения и водоотведения, находящимся в данный период во владении ООО «Коммунальные системы «Жуково» (водонапорные башни, артезианские скважины, очистные сооружения), при этом объекты водоснабжения и водоотведения ООО «Коммунальные системы «Жуково» и водопроводные (канализационные) сети, являются единой централизованной системой водоснабжения и водоотведения на территории д. Жуково Стабенского сельского поселения.

Альтернативные источники водоснабжения или водоотведения на данной территории сельского поселения отсутствуют, что подтверждаются представленной в дело схемой водоснабжения и водоотведения и не оспаривается ответчиком и третьим лицом.

Судом первой инстанции установлено, что ООО «ЖЭК», владеющее зданием бани в спорный период на праве аренды, не обращалось к истцу с соответствующим заявлением о необходимости приостановления или прекращения подачи холодной воды в отсутствие письменного договора водоснабжения (водоотведения).

Объем потребленного ресурса определен истцом за данный период расчетным методом на основании подпункта «а» пункта 16 Правил № 776 за период с 06.07.2017 (дата заключения договора аренды здания бани с ответчиком) и до 09.10.2017 (дата расторжения договора аренды), поскольку показания прибора учета ресурса ответчиком в адрес истца не передавались, соответствующий прибора учета не вводился в эксплуатацию ответчиком, а договор водоснабжения (водоотведения) сторонами не был заключен ввиду неисполнения ООО «ЖЭК» порядка заключения договора, установленного действующим законодательством, в том числе Правилами № 644, и не предоставления по требованию истца всего пакета документов, обязательных для заключения такого договора.

Расчет задолженности за холодное водоснабжение и водоотведение за период фактического нахождения спорного объекта в аренде у ответчика проверен судом первой инстанции и признан соответствующим  нормам действующего законодательства. Расчет стоимости ресурса ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен. 

Объем потребленного ресурса, определенный расчетным методом, ответчиком также документально не был оспорен.

  Оценив вышеуказанные обстоятельства дела и имеющиеся доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке ст. 71 АПК РФ, установив факт поставки истцом на спорный объект ответчика в указанный период холодной воды и отведения сточных вод, что не оспорено ООО «ЖЭК» и третьим лицом, суд области пришел к обоснованному выводу о наличии достаточных правовых оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании задолженности, составляющей стоимость фактически оказанных услуг по водоснабжению и водоотведению в отсутствие письменного договора сторон,  в указанном размере. 

Довод ООО «ЖЭК» о том, что фактическая эксплуатация здания бани началась им только с 23.09.2017 обоснованно отклонен судом первой инстанции, как не соответствующий материалам дела, из которых следует, что спорный объект недвижимого имущества в период действия договора аренды, заключенного с ответчиком, был подключен к системе водоснабжения и водоотведения, запорное устройство находилось согласно акту разграничения  балансовой принадлежности в приямке внутри здания бани, требований об ограничении подачи ресурса ответчиком не заявлялось.

При этом в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции ответчик пояснял, что в сентябре 2017 года ООО «ЖЭК» обращалось в Администрацию Стабенского сельского поселения с предложением об утверждении стоимости одной помывки в бане д. Жуково, исходя из экономически обоснованного тарифа на услуги бани, для чего ответчиком была составлена калькуляция себестоимости одной помывки, содержащая, в том числе стоимость расходов ООО «ЖЭК» на оплату услуг холодного водоснабжения и водоотведения, предоставленных истцом.

 В соответствии с положениями главы 25 Гражданского кодекса РФ взыскание неустойки является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательства.

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства в частности в случае просрочки исполнения.

Учитывая, что оплата оказанных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению не произведена ответчиком в полном объеме и в установленный срок, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 330 ГК РФ, пунктом 6.2 статьи 13 Федерального закона № 416-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ), с учетом разъяснений, изложенных в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворил требование истца о взыскании с ответчика неустойки за период с 13.11.2017 по 20.09.2018 в сумме 72 255,10 руб. с последующим начислением неустойки  на сумму основного долга, начиная с 21.09.2018 года  в размере 1/130 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты за каждый день просрочки.

Ответчиком в ходе рассмотрения дела ходатайств о снижении размера неустойки в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства в порядке ст. 333 ПК РФ не заявлялось. Доказательства несоразмерности суммы санкции последствиям нарушения обязательств не представлялись в нарушение требований ст. 65 АПК РФ и в материалах дела отсутствуют.

При указанных обстоятельствах, постановление суда апелляционной инстанции от 30.05.2019 подлежит отмене, как основанное на неправильном применении норм материального права и без учета представленных в материалы дела документальных доказательств и всех обстоятельств, имеющих существенное значение при разрешении настоящего спора. 

Решение суда первой инстанции от 04.10.2018 следует оставить в силе.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьей.

Руководствуясь ст. 287 ч. 1 п. 5, ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2019 по делу №А62-1168/2018 отменить.

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 04.10.2018 по делу №А62-1168/2018  оставить в силе. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жуковская энергетическая компания»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы «Жуково» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 3000 рублей  в порядке возмещения  судебных расходов по уплате  государственной пошлины за подачу кассационной жалобы по настоящему делу. 

  Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

 Председательствующий

ФИО1

Судьи

ФИО2

ФИО3