Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-10226/2018

г. Хабаровск

31 августа 2018 года

Резолютивная часть решения принята 20 августа 2018 года.

Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2018 года.

 

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.А. Гавриш, рассмотрел в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Альянс Восток» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; место нахождения: 690089, 

<

...>)

к Хабаровской таможне (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 680013, 

<

...>)

о взыскании процентов в сумме 70 127 руб. 03 коп., начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары № 10703070/110516/0002575,

о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 15 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Альянс Восток»  (далее –Общество, ООО «Альянс Восток») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Хабаровской таможне (далее – таможенный орган), в соответствии с требованием которого просит суд взыскать проценты в сумме 70 152 руб. 01 коп., начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары № 10703070/110516/0002575.

Кроме этого, Обществом заявлено требование о взыскании с Хабаровской таможни судебных расходов в сумме 15 000 рублей, понесенных на оплату услуг представителя.

Определением суда от 29.06.2018 заявление Общества принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ).

Стороны извещены надлежащим образом о принятии заявления, возбуждении производства по делу и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. 

В установленный срок ООО «Альянс Восток» представлено ходатайство в порядке статьи 49 АПК РФ об уменьшении суммы процентов до 70 127 руб. 03 коп. в соответствии с представленным к ходатайству расчетом.

Уменьшение суммы заявленных требований принято судом как не противоречащее закону и не нарушающее прав других лиц.

Хабаровская таможня в установленный срок представила отзыв на заявление, в соответствии с которым не согласилась с заявленными требованиями, а также с заявлением о взыскании судебных расходов по изложенным в нем основаниям.

Определение о принятии заявления к производству направлено по почте, а также в соответствии с требованиями части 2 статьи 228 АПК РФ размещалось на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

Дело рассмотрено в порядке части 5 статьи 228 АПК РФ без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

Арбитражным судом Хабаровского края по результатам рассмотрения дела принято решение путем подписания резолютивной части решения от 20.08.2018, которая была размещена в картотеке арбитражных дел в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте арбитражного суда 21.08.2018.

В соответствии с указанным решением, требования ООО «Альянс Восток» о взыскании с Хабаровской таможни процентов в сумме 70 127 руб. 03 коп. удовлетворены в полном объеме.

Заявление Общества о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя удовлетворено частично и с Хабаровской таможни в пользу ООО «Альянс Восток» взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 5 000 рублей. 

Кроме этого с Хабаровской таможни в пользу Общества взыскано 2 805 рублей в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины. 

Хабаровская таможня 24.08.2018 обратилась в арбитражный суд с заявлением об изготовлении мотивированного решения.

Поскольку заявление подано в установленный законом срок, судом изготовлено мотивированное решение.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства. 

Как следует из материалов дела, по результатам корректировки таможенной стоимости товаров, оформленной решением от 08.07.2016, заявленной Обществом  в декларации на товары № 10703070/110516/0002575 (далее – ДТ № 2575) ООО «Альянс-Восток» доначислены таможенные платежи в сумме 634 546 руб. 12 коп., которые были удержаны таможенным органом 15.07.2016 из суммы обеспечения уплаты таможенных платежей, внесенной Обществом.

Не согласившись с решением Хабаровской таможни от 08.07.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 2575, ООО «Альянс Восток» оспорило его в судебном порядке.

Определением от 02.03.2017 по делу № А73-10736/2016 Арбитражным судом Хабаровского края принят отказ ООО «Альянс-Восток» от требований о признании незаконным решения Хабаровской таможни от 08.07.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ № 2575 и производство по делу прекращено.

Основанием для отказа от заявленных требований, как следует из вышеназванного определения суда, послужило добровольное удовлетворение таможенным органом требований заявителя путем отмены в порядке ведомственного контроля оспариваемого решения о корректировке таможенной стоимости.

Таможенным органом на основании заявления ООО «Альянс Восток» от 24.08.2017 приняты решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов №№ 10703000/040917/Виз-1308/ТС/З, 10703000/040917/ВИз-1309/-/З по ДТ № 2575.

Как указывает заявитель и не оспаривается таможенным органом, сумма 634 546 руб. 12 коп., доначисленная ООО «Альянс Восток» в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров по ДТ № 2575 возвращена таможенным органом ООО «Альянс Восток» на основании платежных поручений от 06.09.2017 №№ 250429, 250495. 

Полагая, что таможенный орган одновременно с возвратом сумм излишне уплаченных таможенных платежей необоснованно не начислил и не выплатил ООО «Альянс Восток» проценты за нарушение срока возврата, Общество обратилось в Хабаровскую таможню с заявлением от 26.02.2018 о выплате процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей, в том числе и по ДТ № 2575.

Письмом от 22.03.2018 №15-20/04528 Хабаровская таможня возвратила указанное заявление Общества без рассмотрения.

Фактический отказ таможенного органа в начислении и выплате процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 2575, послужил основанием для обращения ООО «Альянс Восток» в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением. 

Возражая против заявленных требований, таможенный орган в письменном отзыве указывает на необоснованность требований заявителя; полагает, что месячный срок возврата денежных средств с момента подачи соответствующего заявления таможенным органом не пропущен, а поэтому оснований для начисления процентов не имеется.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза (часть 2 статьи 90 ТК ТС).

В соответствии с пунктом 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона о таможенном регулировании таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 №503-О).

Таким образом, независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания.

Данные выводы согласуются с правовой позицией, изложенной в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», в котором указано, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей, установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона о таможенном регулировании, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа.

Как следует из материалов дела и подтверждено таможенным органом в отзыве, в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров, заявленной в ДТ № 2575, Хабаровской таможней ООО «Альянс Восток» доначислены таможенные платежи в сумме 634 546 руб. 12 коп., которые удержаны 15.07.2016 из сумм денежного залога, внесенного Обществом в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей.

Поскольку в последующем, решение о корректировке таможенной стоимости по ДТ № 2575 отменено в порядке ведомственного контроля, то соответственно сумма доначисленных, в связи с корректировкой таможенной стоимости таможенных платежей была незаконно взыскана таможенным органом, а поэтому имеет статус излишне взысканной.

В силу того, что таможенный орган 15.07.2016 произвел незаконное принудительное взыскание с ООО «Альянс Восток» таможенных платежей в общей сумме 634 546 руб. 12 коп. и данная сумма была возвращена только 06.09.2017, то в соответствии с частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании, проценты на сумму излишне взысканных таможенных платежей в сумме 634 546 руб. 12 коп. подлежат начислению со дня, следующего за днем взыскания и по день фактического возврата.

В связи с этим судом отклоняются доводы таможенного органа о том, что факт нарушения срока возврата, который должен исчисляться с момента подачи декларантом заявления о возврате, отсутствовал.

Таким образом, проценты подлежат начислению за период с 16.07.2016 по 06.09.2017. 

Проверив расчет процентов, представленный ООО «Альянс Восток», суд находит его верным, как произведенный в соответствии с положениями пункта 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании и с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», в соответствии с которыми расчет процентов производится по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней), поскольку данная ставка является годовой.

При таких обстоятельствах требование ООО «Альянс Восток» о взыскании с Хабаровской таможни процентов в сумме 70 127 руб. 03 коп. подлежит удовлетворению в полном объеме.

Кроме этого заявитель просит взыскать с таможенного органа судебные расходы в сумме 15 000 рублей.

В силу статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьёй 106 АПК РФ расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), относятся к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Согласно части 2 статьи 110 АПК РФ расходы на оплату услуг представителя, понесённые лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

В подтверждение факта несения расходов на оплату услуг представителя заявителем представлен договор поручения от 07.03.2018 № 272, заключенный между ООО «Альянс Восток» (доверитель) и Адвокатским кабинетом ФИО1 (поверенный) (далее – договор), квитанция к приходному кассовому ордеру от 07.03.2018 № 272/10 на сумму 15 000 рублей, копия трудовой книжки ФИО2

На основании пункта 1.1 договора доверитель поручает, а поверенный принимает на себя обязанность выполнить от имени и за счет доверителя следующее поручение: быть представителем доверителя в Арбитражном суде Хабаровского края при производстве по первой инстанции.

Пунктом 1.2 договора установлено, что поверенный осуществляет представительство доверителя в суде по заявлениям к Хабаровской таможне о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, в том числе по ДТ № 2575.

В силу пункта 3.1 договора размер вознаграждения поверенного за выполнение поручения за ведение одного дела составляет 15 000 рублей.

По материалам дела судом установлено, что заявление о взыскании с Хабаровской таможни процентов подписано представителем ООО «Альянс Восток» ФИО2, состоящим в должности помощника адвоката в Адвокатским кабинете ФИО1

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру от 07.03.2018 № 272/10 на сумму 15 000 рублей ООО «Альянс Восток» произвело оплату по договору в рамках рассмотрения дела по ДТ № 2575 единовременно и в полном объеме. 

Таким образом, факт несения ООО «Альянс Восток» расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей документально подтвержден.

Возражая против требований о взыскании судебных расходов в сумме 15 000 рублей, таможенный орган ссылается на неразумность и чрезмерность заявленной суммы расходов, рассмотрение настоящего дела в порядке упрощенного производства.

Возражения Хабаровской таможни относительно завышенности размера вознаграждения суд находит обоснованными в силу следующего.

Согласно пункту 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении судебных издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 1) лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Пунктом 13 постановления Пленума ВС РФ № 1 установлено, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Сложность дела состоит в наличии коллизий, противоречий и недостатков правовых норм и нормативных правовых актов, подлежащих применению в деле; отсутствии правового регулирования отношений; применении норм иностранного права; существовании противоречивой судебной практики, нетипичной договорной модели, непростой структуры обязательственного правоотношения и т.д. Фактическая сложность дела зависит от количества доказательств и трудности доказывания тех или иных обстоятельств по делу, наличия обстоятельств, затрудняющих рассмотрение дела, числа соистцов, соответчиков и других участников в деле, необходимости проведения экспертиз, допроса многих свидетелей и т.д.

В соответствии с определением Конституционного суда Российской Федерации от 25 февраля 2010 года № 224-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Именно поэтому в части 2 статьи 100 АПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

В рассматриваемом случае, спорные правоотношения не представляют какой-либо сложности с точки зрения правового регулирования; по данной категории дел сложилась устойчивая судебная практика, основанная на разъяснениях, изложенных, в том числе, в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства». Поэтому для подготовки заявления представителю Общества не требовалось значительных временных затрат на формирование правовой позиции, не требовалось анализа значительного количества документа и нормативной базы; по сути представителю Общества требовалось правильно определить период начисления процентов, исходя из данных о дате взыскания таможенных платежей и дате их последующего возврата; последующий расчет процентов какой-либо сложности не представляет. Кроме этого, суд учитывает, что дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, т.е. судебное разбирательство по делу не проводилось, а соответственно представитель Общества не понес временных затрат на участие в судебном заседании.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает, что размер заявленных к взысканию судебных расходов превышает разумные пределы, в связи с чем, считает возможным снизить размер подлежащих взысканию судебных расходов на оплату услуг представителя до 5 000 рублей, в остальной части заявления отказать.

На основании статьи 110 АПК РФ с Хабаровской таможни в пользу ООО «Альянс Восток» подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 805 рублей.

Руководствуясь пунктом 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», статьями 110, 111, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Хабаровской таможни (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Альянс Восток» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) проценты в сумме 70 127 руб. 03 коп., начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары № 10703070/110516/0002575, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 805 рублей.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Альянс Восток» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 рубль, излишне уплаченную по платежному поручению от 20.04.2018 № 12.

Заявление Общества с ограниченной ответственностью «Альянс Восток» о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя удовлетворить частично.

Взыскать с Хабаровской таможни (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Альянс Восток» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 5 000 рублей.

В остальной части заявления о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя отказать.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                        О.А. Гавриш