АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                                            Дело № А12-24174/2018

«26» ноября 2018 года 

Резолютивная часть объявлена 22 ноября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 26 ноября 2018 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Калашниковой О.И.,

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Средняк В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт «Севзапинжтехнология» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения работ по государственным контрактам,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственного казенного учреждения Волгоградской области «Дирекция автомобильных дорог»,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности,

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности,

от третьего лица – не явились, извещены,

установил:

комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области (далее – истец, Комитет, заказчик) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт «Севзапинжтехнология» (далее – ответчик, ООО «НИИПРИИ «Севзапинжтехнология», Общество, Институт, подрядчик)  о взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения работ по государственному контракту от 15.11.2013 № 526-13 в размере 9 077 791 рубля 48 копеек.

Определением от 19.07.2018 указанное исковое заявление принято арбитражным судом, возбуждено производство по делу  № А12-24174/2018.

Определением от 31.10.2018 арбитражный суд объединил дело № А12-24174/2018 в одно производство с делом № А12-29893/2018, в рамках которого также рассматривался иск комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области к ООО «НИИПРИИ «Севзапинжтехнология» о взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения работ по государственному контракту от 15.11.2013 № 527-13, с присвоением делу окончательного номера  -  А12-24174/2018.

С учетом объединения дел в одно производства и увеличения периода неустойки до даты судебного заседания заявлением от 16.11.2018, принятым арбитражным судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), истец уточнил размер исковых требований и просит взыскать с ответчика по состоянию на 22.11.20918 неустойку в общем размере 17 389 675 рублей 35 копеек, из которых по государственному контракту от 15.11.2013 № 526-13  неустойка в размере 5 777 143 рублей 08 копеек, по государственному контракту от 15.11.2013 № 527-13 неустойка в размере 11 612 532 рублей 27 копеек.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований о взыскании неустойки настаивает, полагая, что нарушение ответчиком сроков выполнения работ по государственным контрактам установлено преюдициальными судебными актами по делам №№ А12-60957/2016, А12-50061/2015.

Представитель ответчика, ссылаясь на вступившие в силу судебные акты по делам №№ А12-60957/2016, А12-50061/2015, указывает на обоснованное приостановление подрядчиком работ, отсутствие факта нарушения сроков выполнения работ по государственному контракту от 15.11.2013 № 527-13, наличие оснований для взыскания неустойки по государственному контракту от 15.11.2013 № 526-13 за период с 06.10.2018 по 22.11.2018, представлен контррасчет неустойки по указанному  государственному контракту на сумму 192 055 рублей 86 копеек, сделано заявление об уменьшении неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации 

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав  материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

На основании указанной нормы суд считает доказанными обстоятельства, установленные вступившими в силу судебными актами по делу № А12-60957/2016 (применительно к требованиям истца по государственному контракту от 15.11.2013 № 526-13), по делу № А12-50061/2015 (применительно к требованиям истца по государственному контракту от 15.11.2013 № 526-13).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 20.04.2018, постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2018, постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 04.10.2018 по делу №          А12-60957/2016 установлено, что 15.11.2013 на основании результатов открытого конкурса между Министерством транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, впоследствии переименованным в комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области (Комитет), выступающим в качестве государственного заказчика, и ООО «НИИПРИИ «Севзапинжтехнология» (Общество), выступающим в качестве генерального подрядчика, заключён государственный контракт № 526-13, в соответствии с которым Комитет поручает, а Общество принимает на себя обязательства на разработку проектной документации на реконструкцию автомобильных дорог.

В соответствии с техническим заданием (Приложение № 1 к контракту) контракт заключён на разработку проектной документации на реконструкцию 14 автомобильных дорог. 

Пункт 2.2 контракта предусматривает, что контроль за выполнение работ осуществляет государственное казённое учреждение Волгоградской области «Дирекция автомобильных дорог» (далее – Дирекция), согласно соглашению от 28.04.2012 № 204-12 на передачу функций Заказчика застройщика по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Волгоградской области. 

Согласно пункту 3.1 контракта и расчёту контрактной цены (Приложение 2 к контракту), цена Контракта составляет 204 245 700, в том числе по объектам: автомобильная дорога по ул. Ополченской (от границы Краснооктябрьского р-на пр-та В.И. Ленина) 9 289 704 руб. 57 коп., автомобильная дорога по ул. Лермонтова (от ул. им. Маршала ФИО3 до границы Центрального р-на) 7 136 118 руб. 95 коп., автомобильная дорога по ул. им. Маршала ФИО3 (от ул. Ополченская до ул. им. Лермонтова)                19 662 982 руб. 81 коп., автомобильная дорога по ул. Ополченской (от границы Тракторозаводского р-на до ул. им. Маршала ФИО3) 2 160 138 руб. 89 коп., автомобильная дорога по ул. Рокоссовского 28 360 125 руб. 33 коп., автомобильная дорога по ул. Череповецкой 22 976 613 руб. 13 коп., автомобильная дорога по пр-ту Университетский (от границы Ворошиловского р-на до границы Кировского р-на)               23 306 556 руб. 49 коп., автомобильная дорога по ул. 64-й Армии (от границы Советского р-на до ул. Изоляторной) 21 487 178 руб., автомобильная дорога по ул. Колосовой (от ул. Изоляторной до ул. Лавровой) 6 111 921 руб. 38 коп., автомобильная дорога по ул. Лимоновой (от ул. Лавровой до ул. Тополевой) 7 141 984 руб. 85 коп., автомобильная дорога по ул. Рославльской (от ул. Тополевой до ул. Фиалковой) 4 885 777 руб. 53 коп, автомобильная дорога по ул. Песчаной (от ул. Фиалковой до ул. им. Саши Чекалина)              7 671 054 руб. 29 коп., автомобильная дорога по ул. Лазоревой (от ул. им. Саши Чекалина до границы Красноармейского р-на) 21 355 462 руб. 46 коп., автомобильная дорога по пр-ту им. Героев Сталинграда (от ул. Лазоревой до ул. Удмуртской) 22 700 081 руб. 32 коп. 

Пунктом 6.1 контракта установлено, что календарные сроки выполнения работ по объектам и этапам определены календарным графиком на разработку проектной документации (Приложение № 3 к контракту). Начало выполнения работ – с момента подписания контракта, окончание – 02.04.2015.

Условиями контракта предусмотрена поэтапная сдача-приёмка и поэтапная оплата работ в рамках каждого объекта в соответствии с календарным графиком (пункты 4.3, 5.1, 5.2 контракта, Приложение № 3 к контракту). 

В силу пункта 4.3 контракта поэтапная оплата работ производится в течение 90 календарных дней на основании актов сдачи-приёмки выполненных работ в соответствии с приложением № 3 к контракту. 

Согласно пунктам 5.1, 5.2 контракта Общество по накладной с сопроводительным письмом передаёт результат выполненных работ (этап выполненных работ), определённый календарным графиком на разработку проектной документации, при этом на Комитет возлагается обязанность в течение 20 календарных дней со дня получения проектной документации (этапа выполненных работ) проводить проверку результатов выполненных работ на соответствие требованиям задания на проектирование и техническим регламентам. 

При обнаружении недостатков, Комитет обязан направить Обществу отрицательное заключение с указанием замечаний и сроков их устранения. 

Судебными инстанциями по делу № А12-60957/2016 установлено, что большая часть работ по контракту выполнена Обществом, передана Комитету по накладным на общую сумму 172 961 825 руб. 29 коп., принята Комитетом по актам сдачи-приёмки выполненных работ на сумму 124 589 784 руб. 12 коп. и оплачена на общую сумму 116 535 972 руб. 30 коп. 

Письмом от 10.07.2015 № 2571 Общество приостановило выполнение работ по контракту в порядке статей 328, 716, 719 Гражданского кодекса Российской Федерации, ввиду отсутствия согласования и утверждения документации по планировке территории, неоплатой выполненных и принятых Комитетом работ, неисполнением обязанности по приёмке работ. При этом Общество уведомило Комитет о невозможности согласования проектов планировки ввиду отсутствия утверждённого регламента. Приостановление выполнения Обществом работ по указанному контракту признано судебными актами делу № А12-60957/2016 обоснованным.

Устанавливая факт выполнения работ Обществом в рамках государственного контракта № 526-13, принимая во внимание результаты проведённых по делу экспертных исследований, судебные инстанции установили, что часть этапов соответствует требованиям задания на проектирование, а часть - имеет устранимые недостатки, все этапы по выполненной Обществом проектной документации имеют потребительскую ценность, выявленные экспертами недостатки являются устранимыми и связаны с доработкой проектной документации.

Комитет при приёмке работ и подписании актов имел возможность установить явные недостатки проектной документации по этапам: инженерно-экологические изыскания, экономические изыскания, благоустройство и озеленение, наружное освещение, переустройство инженерных коммуникаций, мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, ИТМ ГО и ЧС, проект организации строительства, охрана окружающей среды по объекту ул. Ополченская (от границ Краснооктябрьского района до пр-тк В.И. Ленина), экономические изыскания, благоустройство и озеленение, переустройство инженерных коммуникаций, проект организации строительства по объекту ул. Лермонтова, экономические изыскания, благоустройство и озеленение, проект организации строительства по объекту ул. маршала ФИО3, благоустройство и озеленение, проект организации строительства по объекту ул. Ополченская (от границы Тракторозаводского р-на до ул. им. Маршала ФИО3), наружное освещение по объекту ул. Рокоссовского, инженерно-экологические изыскания, экономические изыскания, благоустройство и озеленение, наружное освещение, переустройство инженерных коммуникаций, мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, мероприятия по обеспечению пожарной безопасности ИТМ ГО и ЧС, проект организации строительства, охрана окружающей среды по объекту ул. Череповецкая, наружное освещение, переустройство инженерных коммуникаций, мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, ИТМ ГО и ЧС, проект организации строительства, охрана окружающей среды по объекту пр. Университетский, экономические изыскания, благоустройство и озеленение, проект организации строительства по объекту ул. 64 Армии, экономические изыскания, благоустройство и озеленение, проект организации строительства по объекту ул. Колосовая, экономические изыскания, благоустройство и озеленение, проект организации строительства по объекту ул. Лимоновая, экономические изыскания, благоустройство и озеленение, проект организации строительства по объекту ул. Рославльская, экономические изыскания, благоустройство и озеленение, проект организации строительства по объекту ул. Песчаная. 

Подписание актов сдачи-приёмки выполненных работ по этапам календарного графика, свидетельствует о том, что работы, приняты Комитетом без замечаний по качеству, объёму и стоимости выполнения работ. С учётом предусмотренного контрактом способа приёмки работ, Комитет на момент приёмки работ по актам не мог не знать о недостатках проектной документации, поскольку указанные Комитетом недостатки носили явный характер. При этом принятие работ Комитетом свидетельствует о потребительской ценности произведённых работ и желании ими воспользоваться в дальнейшем, возврат выполненных работ и использованных при их исполнении материалов невозможен. 

Давая оценку доводам Комитета о выполнении работ Обществом с недостатками, судебные инстанции при рассмотрении дела № А12-60957/2016 указали, что в соответствии с положениями пункта 14 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» односторонний акт приёмки результата работ является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору и при отказе заказчика от оплаты на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ. Как правомерно указано судебными инстанциями

Требования об устранении замечаний заявлены Комитетом в уточнениях требований по первоначальному иску по делу № А12-60957/2016 и были заявлены в процессе рассмотрения дела при рассмотрении встречных требований Общества об оплате выполненных работ, по истечении от 852 до 1291 календарных дней после передачи  результата работ на рассмотрение Комитету и подписания Обществом актов сдачи-приёмки выполненных работ в одностороннем порядке. 

Требования Комитета по делу № А12-60957/2016 не могут рассматриваться в качестве мотивированного отказа от приёмки и оплаты выполненных работ. При этом судебными инстанциями так же учтено, что проведённые по делу судебные экспертизы показали наличие в выполненных Обществом работах устранимых недостатков, требования Комитета по которым были удовлетворены, иные недостатки выводами экспертов не подтверждены. 

Проанализировав исполнение контракта сторонами судебные инстанции установили, что у Комитета образовалась значительная задолженность перед Обществом по оплате выполненных работ в размере 24 469 555,05 руб.

Указанные обстоятельства привели к удовлетворению встречного иска Общества о взыскании указанной суммы основной задолженности  и неустойки в размере 9 370 388,58 руб. решением Арбитражного суда Волгоградской области от 20 апреля 2018 года по делу № А12-60957/2016.

В соответствии с решением Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-60957/2016 исковые требования комитета транспорта и дорожного хозяйства удовлетворены частично: суд обязал ООО «НИИПРИИ «Севзапинжтехнология» в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения Арбитражного суда Волгоградской области в силу устранить следующие нарушения (в соответствии с резолютивной частью судебного акта): «нарушения, указанные в заключении экспертизы от 15.06.2017 № 583/2018 от 12.03.2018 по 6-му этапу (Благоустройство и озеленение), по 8 этапу («Переустройство инженерных коммуникаций»), по разделу «Переустройство сетей связи» устранить разночтения в пояснительной записке: лист 2 (10): «Задание на разработку проектной документации на реконструкцию проспект им. Ленина №560-13 от 29.11.2013»; лист 6 (13) Сведения о Линейном объекте: «Реконструкция сооружения - автомобильная дорога - пр-т им. Героев Сталинграда (от ул. Лазоревой до ул. Удмуртской) является одним из основных мероприятий по развитию автодорожной инфраструктуры, направленных на транспортное обеспечение Чемпионата мира ФИФА 2018 г. Рассматриваемая территория реконструкции находится в Ворошиловском и Центральном районах Волгограда», по 10-му этапу («Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, ИТМ ГО и ЧС), по объекту реконструкцию автомобильной дороги по ул. Ополченской (от границы Краснооктябрьского р-на пр-та В.И. Ленина) устранить нарушения, указанные в заключении экспертизы от 15.06.2017 № 583/2018 от 12.03.2018 по 5этапу «Экономические изыскания»: в соответствии с ВНС 42-87 «Инструкция по проведению экономических изысканий для проектирования автомобильных дорог» предоставить ведомость транспортных связей, 6 этапу (Благоустройство и озеленение), 8 этапу (Переустройство инженерных коммуникаций), 12 этапу (Проект организации строительства) по объекту на реконструкцию автомобильной дороги по ул. Лермонтова (от ул. им. Маршала ФИО3 до границы Центрального района) устранить нарушения, указанные в заключении экспертизы от 15.06.2017 № 583/2018 от 12.03.2018 по 5 этапу (экономические изыскания), 6 этапу (Благоустройство и озеленение), по 12 этапу (Проект организации строительства) по объекту на реконструкцию автомобильной дороги по ул. им. Маршала ФИО3 (от ул. Ополченская до ул. им. Лермонтова), устранить нарушения, указанные в заключении экспертизы от 15.06.2017 № 583/2018 от 12.03.2018 по 6 этапу (Благоустройство и озеленение), по 12 этапу (Проект организации строительства) по объекту на реконструкцию автомобильной дороги по ул. Ополченской (от границы Тракторозаводского р-на до ул. им. Маршала ФИО3), устранить нарушения, указанные в заключении экспертизы от 15.06.2017 № 583/2018 от 12.03.2018 по 6 этапу (Благоустройство и озеленение), по 8 этапу (Переустройство инженерных коммуникаций), по 10 этапу (Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, ИТМ ГО и ЧС) по объекту на реконструкцию автомобильной дороги по ул. Череповецкой, устранить нарушения, указанные в заключении экспертизы от 15.06.2017 № 583/2018 от 12.03.2018 по 7 этапу (Наружное освещение), по 10 этапу (Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, ИТМ ГО и ЧС), по 12 этапу (Проект организации строительства) по объекту на реконструкцию автомобильной дороги по пр-ту Университетский (от границы Ворошиловского р-на до границы Кировского р-на), устранить нарушения, указанные в заключении экспертизы от 15.06.2017 № 583/2018 от 12.03.2018 по 5 этапу (Экономические изыскания), по 6 этапу (Благоустройство и озеленение), по 12 этапу (Проект организации строительства) по объекту на реконструкцию автомобильной дороги по ул. 64-й армии (от границ Советского района до ул. Изоляторной), устранить нарушения, указанные в заключении экспертизы от 15.06.2017 № 583/2018 от 12.03.2018 по 5 этапу (Экономические изыскания), по 6 этапу (Благоустройство и озеленение), по 12 этапу (Проект организации строительства) по объекту на реконструкцию автомобильной дороги по ул. Колосовой от ул. Изоляторной до ул. Лавровой, устранить нарушения, указанные в заключении экспертизы от 15.06.2017 № 583/2018 от 12.03.2018 по 5 этапу (Экономические изыскания), 6 этапу (Благоустройство и озеленение), по 12 этапу (Проект организации строительства), по объекту на реконструкцию автомобильной дороги по ул. Лимоновой (от ул. Лавровой до ул. Тополевой), устранить нарушения, указанные в заключении экспертизы от 15.06.2017 № 583/2018 от 12.03.2018 по 5 этапу (Экономические изыскания), 6 этапу (Благоустройство и озеленение), по 12 этапу (Проект организации строительства), по объекту на реконструкцию автомобильной дороги по ул. Рославльской (от ул. Тополевой до ул. Фиалковой), устранить нарушения, указанные в заключении экспертизы от 15.06.2017 № 583/2018 от 12.03.2018 по 5 этапу (Экономические изыскания), по 6 этапу (Благоустройство и озеленение), по 12 этапу (Проект организации строительства) по объекту на реконструкцию автомобильной дороги по ул. Песчаной (от ул. Фиалковой до ул. им. Саши Чекалина), устранить нарушения, указанные в заключении экспертизы от 15.06.2017 № 175/16 по 7 этапу (Наружное освещение), по 10 этапу (Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, ИТМ ГО и ЧС), 13 этапу (Охрана окружающей среды) по объекту Реконструкция автомобильной дороги по ул. Лермонтова (от ул. Маршала ФИО3 до границы Центрального р-на); устранить нарушения, указанные в заключении экспертизы от 15.06.2017 № 175/16 по 7 этапу (Наружное освещение), по 10-му этапу (Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, ИТМ ГО и ЧС), 13 этапу (Охрана окружающей среды) по объекту Реконструкция автомобильной дороги по ул. им. Маршала ФИО3 (от ул. Ополченская до ул. Лермонтова), устранить нарушения, указанные в заключении экспертизы от 15.06.2017 № 175/16 по 7 этапу (Наружное освещение), по 10 этапу (Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, ИТМ ГО и ЧС), 13 этапу (Охрана окружающей среды) по объекту Реконструкция автомобильной дороги по ул. Ополченская (от границ Тракторозаводского р-на до ул. им. Маршала ФИО3); устранить нарушения, указанные в заключении экспертизы от 15.06.2017 № 175/16 по 8 этапу (Переустройство инженерных коммуникаций) по объекту Реконструкция автомобильной дороги по ул. Рокоссовского устранить нарушения, указанные в заключении экспертизы от 15.06.2017 № 175/16 по 7 этапу (Наружное освещение), по 10 этапу (Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, ИТМ ГО и ЧС), 13 у этапу (Охрана окружающей среды) по объекту Реконструкция автомобильной дороги по ул. 64 Армии, устранить нарушения, указанные в заключении экспертизы от 15.06.2017 № 175/16 по 7 этапу (Наружное освещение), по 10 этапу (Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, ИТМ ГО и ЧС), 13 этапу (Охрана окружающей среды) по объекту Реконструкция автомобильной дороги по ул. Колосовая, устранить нарушения, указанные в заключении экспертизы от 15.06.2017 № 175/16 по 7 у этапу (Наружное освещение), по 10 этапу (Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, ИТМ ГО и ЧС), 13 этапу (Охрана окружающей среды) по объекту Реконструкция автомобильной дороги по ул. Лимоновая устранить нарушения, указанные в заключении экспертизы от 15.06.2017 № 175/16 по 7 этапу (Наружное освещение), по 10 этапу (Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, ИТМ ГО и ЧС), 13 этапу (Охрана окружающей среды) по объекту Реконструкция автомобильной дороги по ул. Рославльская, устранить нарушения, указанные в заключении экспертизы от 15.06.2017 № 175/16 по 7 этапу (Наружное освещение), по 10 этапу (Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, ИТМ ГО и ЧС), 13 этапу (Охрана окружающей среды) по объекту Реконструкция автомобильной дороги по ул. Песчаная». 

В удовлетворении остальной части требований Комитета отказано.

При рассмотрении настоящего дела в отношении замечаний Комитета по 12 этапу (Проект организации строительства по объекту на реконструкцию автомобильной дороги по пр-ту Университетский) арбитражный суд учитывает описательную часть судебных актов (стр. 32 решения арбитражного суда первой инстанции, стр. 16 постановления арбитражного суда апелляционной инстанции), в соответствии с которыми по этапу Проект организации строительства и Охрана окружающей среды по объекту Университетский проспект судебная экспертиза показала, что результат работ соответствует требованиям задания на проектирования и техническим регламентам, а объем и стоимость выполненных работ 100 %. В связи с чем, рассмотрев выводы судебных экспертиз, в описательной части решения суд нашел исковые требования Комитета подлежащим удовлетворению в части устранения нарушений, указанных в заключении судебных экспертиз от 15.06.2017 № 175/16 и от 12.03.2018 № 583/2018, за исключением требований истца об устранении нарушений по 12 этапу Проект организации строительства по объекту Реконструкция автомобильной дороги по пр. Университетский.

Применительно к требованиям истца по государственному контракту от 15.11.2013 № 527-13 арбитражный суд учитывает решение суда первой инстанции от 14.06.2018 (в части, оставленной в силе) и  постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2018 по делу № А12-50061/2015.

Решением арбитражного суда первой инстанции суд обязал ООО «НИИПРИИ «Севзапинжтехнология»  в течение 120 дней после вступления судебного акта в законную силу: 

«1. Привести проектную документацию на реконструкцию автомобильной дороги на г. Волжский (от ул. им. Н. Отрады до городской черты) в соответствие с требованиями Государственного контракта от 15.11.2013 № 527-13 по следующим этапам работ.

По 6-му этапу  - «Благоустройство и озеленение» устранить следующие замечания:

- привести в соответствие с пунктом 10.5 задания путем указания в документах возможности сноса зеленых насаждений;  

- предоставить ведомость объемов работ по озеленению;

- оформить том в соответствии с требованиями ГОСТ Р 21.1101–2013 (ГОСТ Р 21.1101–2009).

По 7 - му этапу - «Наружное освещение» устранить следующие замечания:

- обосновать в графической части проекта применение на магистральных линиях ВЛИ провода СИП2А 3х16+1х25 с несущей жилой сечением менее 35 мм²;

- предусмотреть в соответствие с ГОСТ7399–97 для подключения светильников ввод в осветительный прибор и независимый, не встроенный в прибор, пускорегулирующий аппарат проводами или кабелем с изоляцией на напряжение не менее 660 В;

- обосновать для заземления опор воздушных линий применение только металлических изолированных битумной мастикой фундаментов опор без расчёта. Сопротивление заземляющего устройства должно быть не более 30 Ом;

- обосновать принятие для основных магистральных улиц общегородского значения освещённость 20 лк;

- обосновать принятие средней яркости дорожного покрытия 1,2 кд/м² для магистральных улиц общегородского значения (по техническому заданию);

- указать в спецификации количество чугунных люков для колодцев;

- уточнить следующие данные: смотровой колодец и соединительные муфты заказаны в другом проекте 5444–ЭС; 

- обосновать отсутствие ограждения в месте установки опор освещения, расположенных на расстоянии менее 4 метров от кромки проезжей части;

- предоставить ведомость объемов работ;

- представить однолинейные схемы электроснабжения наружного освещения;

- условные обозначения привести в соответствие с обозначениями в проектной документации;

- оформить том в соответствии с требованиями (ГОСТ Р 21.1101-2009) ГОСТ Р 21.1101-2013.

По 8-му этапу - «Переустройство инженерных коммуникаций» устранить следующие замечания:

Раздел: «Сети связи»:

- представить текстовую часть проектной документации с описанием проектных решений, представить титульные листы томов и «Содержания»;

- привести продольные профили проектируемой кабельной канализации с геологическим разрезом, глубинами заложения и пересекаемыми коммуникациями;

- при проектировании кабельной канализации представить обоснования по количеству предусматриваемых каналов в блоке кабельной канализации – данные по заполняемости каналов в блоке;

- представить технические условия от организаций – владельцев опор освещения, контактных сетей («Горсвет», «Электротранс» и т. п.) на подвеску волоконно-оптических кабелей;

- представить согласования трасс переустройства линий связи с заинтересованными организациями и с заказчиком;

- на всех листах графической части томов в качестве условных обозначений представлены линии с наименованиями операторов, без указания конкретных типов переустраиваемых коммуникаций (кабелей), без информации о статусе кабеля (существующий или проектируемый), способе реконструкции (прокладка в грунте, подвеска по опорам);

- для участков подвески оптических кабелей представить схемы подвеса по опорам с указанием типов креплений на опорах и мест установки муфт;

- для участков подвески оптических кабелей дать описания технического состояния существующих опор освещения и контактных сетей, по которым предусматривается подвеска, в зависимости от которого должен рассматриваться вопрос о необходимости их дополнительного укрепления (оттяжками, подпорами…), реконструкции или замены;

- на участках подвески оптических кабелей представить типовые схемы узлов креплений и спиральной арматуры для соответствующих типов опор и подвешиваемых кабелей;

- разрезы блоков кабельной канализации представить с учетом пересекаемых подземных коммуникаций и уклонов трубопроводов в сторону колодцев;

- представить способ и схему устройства перехода кабельной канализации через автодорогу, схемы узлов перехода с подземной кабельной канализации на воздушную линию подвески.

Раздел: «Газоснабжение. Наружные газопроводы»:

- подраздел оформить в соответствии с требованиям ГОСТ Р 21.1101–2009 (ГОСТ Р 21.1101–2013) в части: на планах сетей не указаны размеры (протяженность) проектируемых и перекладываемых участков;

- в текстовой части указать давление газопровода и категорию дороги;

- для обнаружения трасс газопроводов должна осуществляться маркировка: для подземных газопроводов – с помощью опознавательных знаков, содержащих информацию о диаметре газопровода, давлении газа в нем, глубине залегания газопровода, материале труб, расстоянии до газопровода, телефонных номерах аварийно–спасательной службы организации, эксплуатирующей этот участок газопровода, и другие сведения;

- привести обоснование пересечения с автодорогой под углом 60°: пересечения газопроводами железнодорожных и трамвайных путей и автомобильных дорог I—III категорий следует предусматривать под углом 90°. В стесненных условиях в обоснованных случаях разрешается уменьшать угол пересечения до 60°;

- в проектной документации на сеть газораспределения указать границы охранных зон сети газораспределения.

Раздел: «Наружные сети водопровода и канализации. Наружные сети ливневой канализации»:

- оформить в соответствии с требованиями в части: на планах сетей не указаны размеры (протяженность) проектируемых и перекладываемых участков;

- представить согласования проектных решений с собственниками сетей, эксплуатирующими организациями и организациями, выдавшими ТУ;

- выполнить требования Технических условий МУП «Горводоканал г. Волгограда» от 25.04.2014 № 19Т, согласовать проектные решения с МУП «Горводоканал г. Волгограда»;

- на чертежах неверно указан диаметр пересекаемого водопровода, диаметр защитного футляра;

- предоставить ведомости объемов работ.

9-йэтап - Представить согласованный в установленном порядке Проект планировки и межевания территории.

По 10-му этапу - «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, ИТМ ГО и ЧС устранить следующие замечания»:

Раздел: «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»:

- не в полном объеме представлено описание и обоснование проектных решений, обеспечивающих пожарную безопасность объекта (противопожарное расстояние от оси трассы до жилых зданий, промышленных объектов, расстояние между прокладываемыми параллельно друг другу трассами линейных объектов, пересечение с трассами других линейных объектов, устройство охранных зон). Мероприятия по разделу имеют декларативный характер, не содержат конкретных требований и не подтверждены проектными решениями;

- на листе 1 5443–МПБ.ПЗ указано, что раздел разработан на основании СНиП 21–01–97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», который не входит в Перечень, утвержденный приказом Росстандарта от 16.04.14 №474. Проектные решения должны быть обоснованы ссылками на требования национальных стандартов и сводов правил, включенных на основании ч. 1 и ч. 7 ст. 6 384–ФЗ перечни;

- на листах 2, 3 5443–МПБ.ПЗ допускается ссылка на ППБ 01 (Правила пожарной безопасности в Российской Федерации), которые утратили силу;

- на листе 5 5443–МПБ.ПЗ содержится ссылка на НПБ 105–03, который не входит в Перечень, утвержденный приказом Росстандарта от 16.04.2014 №474.

Раздел: «Мероприятия ИТМ ГО и ЧС»:

- исходные данные (технические условия) для разработки мероприятий ГОЧС, выданные Главным управлением МЧС России по Волгоградской области от 10.06.2014 г. № 5–4372–3–2 (Приложение Б к текстовой части) представить в полном объеме – отсутствуют 4–й и последующие листы;

- материалы проектной документации оформить в соответствии  с требованиями ГОСТ Р 21.1101–2013, а именно: отсутствует обложка и титульный лист; основная надпись текстовых материалов: отсутствуют реквизиты в графах: 12, 13 (подпись и дата лица – разработчика); графах 10,11,12,13 (должность, фамилия, инициалы, подпись лиц, принимавших участие в контроле и согласовании документов, дата); отсутствует графа 10 (согласовано); основная надпись графических материалов;

- в графической части отсутствует ситуационный план района строительства с указанием границ зон возможной опасности, предусмотренных СНиП 2.01.51–90, в которых может оказаться проектируемый объект при ведении военных действий или вследствие этих действий – возможных разрушений, возможного радиоактивного заражения;

- в графической части представить ситуационный план земельного участка с указанием маршрутов эвакуации населения (персонала проектируемого объекта), ввода и передвижения аварийно–спасательных сил на территории проектируемого объекта при чрезвычайных ситуациях как на проектируемом объекте, так и за его пределами.

11-й этап - После получения проекта планировки территории выполнить этап «Кадастровая съемка».

По 12-муэтапу - «Проект организации строительства» устранить следующие замечания:

- оформить том в соответствии с требованиями постановления Правительства №87 от 16.02.2008 г. и (ГОСТ Р 21.1101–2009) ГОСТ Р 21.1101–2013. Текстовую и графическую часть оформить в соответствии с указанными нормативно-техническими документами. Исключить с титульного листа повторное название раздела;

- отдельные пункты (подпункты) раздела не соответствуют названию пунктов или отсутствуют в них обоснование принятых решений и полученных результатов, в результате чего необоснованно количество работающих в определенные периоды работы, принятое количество питьевой воды (неверно указана единица измерения). Все данные, принятые в проектной документации должны быть подтверждены расчетами;

- графическую часть оформить в соответствии с требованиями постановления Правительства №87 от 16.02.2008 г.

По 13-муэтапу - «Охрана окружающей среды» устранить следующие замечания:

- представить оценку величины зоны санитарного разрыва;

- представить дендрологическую часть проекта:  объемы вырубки, сохранения и пересадки, разрешение на вырубку зеленых насаждений местной администрации, информация по компенсационным мероприятиям;

- работы по реконструкции объекта  согласовать с Федеральным агентством по рыболовству в части воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания (в период строительства – сброс поверхностных сточных вод в водные объекты, в период эксплуатации объектов, не подключенных к существующей системе дождевой канализации, – отведение очищенных стоков очистных сооружений в водные объекты);

- представленные тома оформить в соответствии с  требованиями Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 г. №190–ФЗ, ст.48, п.11: сведения о санитарно-эпидемиологическом состоянии почв не соответствуют результатам инженерно-экологических изысканий; в разделах представить информацию о наличии плодородного слоя почвы в соответствии с результатами инженерно-экологических изысканий; мероприятия по использованию почвенного слоя учесть данные инженерно-экологических изысканий;

- обосновать официальными данными принятую проектную интенсивность движения автотранспорта по рассматриваемым участкам дорог;

- на всех листах графической части томов отсутствует нанесенная нормируемая застройка, не нанесены точки, в которых производился расчет рассеивания и акустический расчет; не нанесены места предполагаемого отвала растительного грунта; нанесенная граница полосы санитарного разрыва не обоснована расчетами;

- в виду превышения уровня шума в расчетных точках на границе нормируемой застройки, представить обоснование принятых шумозащитных решений – замена окон в близлежащих жилых домах. Учесть необходимость проветривания жилых помещений (установку вентиляционного клапана). Включить затраты по замене окон в сметную стоимость проектных решений;

- в представленном разделе представить карты-схемы и сводные таблицы с результатами расчетов и загрязнения атмосферы в период строительства и период эксплуатации. 

14-йэтап - «Сметная документация» выполнить и предоставить сметную документацию.

15-йэтап - Получить положительное заключение государственной экспертизы.

2. Привести проектную документацию на реконструкцию автомобильной дороги ул. им. Н. Отрады (от пр-та им. В.И. Ленина до дороги на г. Волжский) в соответствие с требованиями Государственного контракта от 15.11.2013 № 527-13 по следующим этапам работ:

По 5-му этапу - «Экономические изыскания» устранить следующие замечания:

- оформить том  в соответствии с требованиями ГОСТ Р 21.1101–2009 (ГОСТ Р 21.1101–2013), текстовая и графическая части должны быть подписаны исполнителями;

- дополнить информацией о текущих параметрах автомобильной дороги;

- представить обоснование расчетов «Перспективные показатели состава потока и использование автотранспорта»;

- представить обоснование (расчет) «Грузо– и пассажиро–напряженности створов на 2014 год»;

- представить расчет перспективной интенсивности «Участок №2 Реконструкция ул. им. Николая Отрады»;

- представить корректную информацию о г. Волгограде и о районе прохождения трассы рассматриваемого участка автомобильной дороги (исключить неточности в тексте);

- предоставить расчет пропускной способности для подготовки заключения с обоснованиями по реконструкции автомобильной дороги.

По 6-му этапу - «Благоустройство и озеленение» устранить следующие замечания:

- оформить том в соответствии с требованиями ГОСТ Р 21.1101–2009 (ГОСТ Р 21.1101–2013). Текстовая и графическая части должны быть подписаны исполнителями;

- этап оформить в соответствии с требованиями задания заказчика в части отсутствия необходимых документов на снос зеленых насаждений;

- пояснительную записку дополнить описанием и перечнем мероприятий по озеленению.

По 7-му этапу - «Наружное освещение» устранить следующие замечания:

-представить текстовую часть раздела;

-представить Технические условия МКП «Волгоградгорсвет» от 24.02.2014 №29;

-представить однолинейную схему электроснабжения наружного освещения;

-в нарушение требований для подключения светильников применяется провод ПВС по ГОСТ7399–97 с изоляцией на напряжение 450 В. Ввод в осветительный прибор и независимый, не встроенный в прибор, пускорегулирующий аппарат должен выполняться проводами или кабелем с изоляцией на напряжение не менее 660 В;

-обосновать для заземления опор воздушных линий применение только металлических изолированных битумной мастикой фундаментов опор без расчёта. Сопротивление заземляющего устройства должно быть не более 30 Ом;

-обосновать отсутствие ограждения в месте установки опор освещения, расположенных на расстоянии менее 4 м от кромки проезжей части.

По 8-му этапу - «Переустройство инженерных коммуникаций» устранить следующие нарушения:

Раздел: «Сети электроснабжения, Контактные сети троллейбуса»:

- в томе представить текстовую часть проектной документации с описанием проектных решений, предоставить отметку о согласовании принятых проектных решений с МУПП «ВМЭС» согласно полученных технических условий МУПП «ВМЭС» от 19.03.2015 № 61тз-2014;

- предусмотреть проектной документацией переустройство контактной сети в пределах границ работ;

- оформить том в соответствии с требованиями ГОСТ Р 21.1101–2013 (отсутствует содержание тома, отсутствует нумерация страниц, отсутствуют подписи исполнителей).

Раздел: «Наружные сети водопровода и канализации, Наружные сети ливневой канализации, Очистные сооружения»:

- представить технические условия МУП «Горводоканал г. Волгограда» №14Т от 11.04.2014г.;

- оформить подразделы в соответствии с  требованиями ГОСТ в части: на планах сетей не указаны размеры (протяженность) проектируемых и перекладываемых участков;

- представить согласования мест расположения локальных очистных сооружений ОС№1–ОС№4 с Комитетом по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, с Комитетом земельных ресурсов администрации Волгограда, Министерством государственного имущества Волгоградской области. Представить пояснительную записку;

- представить согласования проектных решений с собственниками сетей, эксплуатирующими организациями и организациями, выдавшими ТУ;

- генпланы с сетями нечитаемые (коммуникации трудноразличимы).

Раздел: «Сети связи»:

- представить схему устройства перехода кабельной канализации через автодорогу;

- разрезы блоков кабельной канализации представить с учетом пересекаемых подземных коммуникаций и уклонов трубопроводов в сторону колодцев;

- все надписи и линии выполнены неразборчиво.

Раздел: «Газоснабжение. Наружные газопроводы»:

- привести в соответствие с действующими нормативными документами ссылки на нормативную документацию;

- указать в текстовой части давление газопровода и категория дороги;

- в проектной документации на сеть газораспределения  указать границы охранных зон сети газораспределения;

- стальные газопроводы следует защищать от коррозии. Подземные стальные газопроводы, подземные и обвалованные резервуары СУГ, стальные вставки полиэтиленовых газопроводов, стальные футляры на газопроводах следует защищать от коррозионной агрессивности грунтов по отношению к стали и опасного влияния блуждающих токов;

- оформить том в соответствии с требованиями ГОСТ. Текстовую и графическую часть оформить в соответствии с указанным нормативно-техническим документом (содержание тома, отсутствует нумерация страниц, отсутствуют подписи исполнителей, пояснительная записка).

Раздел: «Тепловые сети»:

- оформить том в соответствии с требованиями ГОСТ. Текстовую и графическую часть оформить в соответствии с указанным нормативно–техническим документом (содержание тома, отсутствует нумерация страниц, отсутствуют подписи исполнителей), представить пояснительную записку в полном объеме;

- приложить технические условия на перекладку тепловых сетей МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство» № 24–14 от 21.02.2014 г.

9-йэтап - представить согласованный в установленном порядке Проект планировки и межевания территории.

По 10-му этапу - «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, ИТМ ГО и ЧС» устранить следующие замечания:

Раздел: «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»:

- объем и содержание раздела оформить в соответствии с требованиями технических регламентов, в частности, не в полном объеме представлено описание и обоснование проектных решений, обеспечивающих пожарную безопасность объекта (противопожарное расстояние от оси трассы до жилых зданий, промышленных объектов, расстояние между прокладываемыми параллельно друг другу трассами линейных объектов, пересечение с трассами других линейных объектов, устройство охранных зон). Мероприятия по разделу имеют декларативный характер, не содержат конкретных требований и не подтверждены проектными решениями;

- на листе 1 5444–МПБ.ПЗ указано, что раздел разработан на основании СНиП 21–01–97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», при этом указанный нормативный документ не входит в Перечень, утвержденный приказом Росстандарта от 16.04.14 №474. Проектные решения должны быть обоснованы ссылками на требования национальных стандартов и сводов правил, включенных на основании ч. 1 и ч. 7 ст. 6 384–ФЗ перечни;

- на листах 2, 3 5444–МПБ.ПЗ допускается ссылка на ППБ 01 (Правила пожарной безопасности в Российской Федерации), которые утратили силу;

- на листе 5 5444–МПБ.ПЗ содержится ссылка на НПБ 105–03, при этом указанный нормативный документ не входит в Перечень, утвержденный приказом Росстандарта от 16.04.2014 №474.

Раздел: «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, ИТМ ГО и ЧС»:

- представить исходные данные (технические условия) для разработки мероприятий ГОЧС, выданные уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ или территориальным органом МЧС России;

-материалы проектной документации оформить с требованиями ГОСТ Р 21.1101–2013, а именно: отсутствует обложка и титульный лист; основная надпись текстовых материалов: отсутствуют реквизиты в графах: 12, 13 (подпись и дата лица – разработчика); графах 10,11,12,13 (должность, фамилия, инициалы, подпись  лиц, принимавших участие в контроле и согласовании документов, дата);  отсутствует графа 10 (согласовано); основная надпись графических материалов;

-представить список разработчиков подраздела «ПМ ГОЧС» с указанием сведений об их аттестации на выполнение работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

-представить сведения о границах запретных, охранных и санитарно–защитных зон проектируемого объекта;

-представить мероприятия по повышению эффективности защиты производственных фондов проектируемого объекта при воздействии по ним современных средств поражения;

-заверение проектной организации не соответствует требованиям;

-определить номенклатуру и объем запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств исходя из потребности в них в военное время для обеспечения аварийно-спасательных формирований и спасательных служб;

-представить сведения о численности населения на территориях, прилегающих к проектируемому объекту, которые могут оказаться в зоне возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

-в графической части представить ситуационный план района строительства с указанием границ зон возможной опасности, предусмотренных СНиП 2.01.51–90, в которых может оказаться проектируемый объект при ведении военных действий или вследствие этих действий – возможных разрушений, возможного радиоактивного заражения (загрязнения);

-в графической части представить ситуационный план земельного участка с указанием маршрутов эвакуации населения, ввода и передвижения аварийно-спасательных сил на территории проектируемого объекта при чрезвычайных ситуациях, как на проектируемом объекте, так и за его пределами.

11-й этап - после получения проекта планировки территории выполнить этап «Кадастровая съемка».

По 12-му этапу - «Проект организации строительства» устранить следующие замечания:

- том оформить в соответствии с требованиями постановления Правительства №87 от 16.02.2008 г. и ГОСТ Р 21.1101–2013. Текстовую и графическую часть оформить в соответствии с указанными нормативно–техническими документами. Исключить с титульного листа повторное название раздела;

- отдельные пункты (подпункты) раздела не соответствуют названию пунктов или в них отсутствует обоснование принятых решений и полученных результатов, в результате чего необоснованно количество работающих в определенные периоды работы, принятое количество питьевой воды (неверно указана единица измерения). Все данные, принятые в проектной документации, должны быть подтверждены расчетами;

- графическую часть оформить в соответствии с  требованиями постановления правительства №87 от 16.02.2008 г.

По 13-муэтапу - «Охрана окружающей среды» устранить следующие замечания:

- представить оценку величины зоны санитарного разрыва;

- представить дендрологическую часть проекта: объемы вырубки, сохранения и пересадки, разрешение на вырубку зеленых насаждений местной администрации, информация по компенсационным мероприятиям;

- работы по реконструкции объектов согласовать с Федеральным агентством по рыболовству в части воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания (в период строительства – сброс поверхностных сточных вод в водные объекты, в период эксплуатации объектов, не подключенных к существующей системе дождевой канализации, – отведение очищенных стоков очистных сооружений в водные объекты);

- представленные тома оформить в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 г. №190–ФЗ, ст.48, п.11: сведения о санитарно–эпидемиологическом состоянии почв не соответствуют результатам инженерно–экологических изысканий; в разделах не представлена информация о наличии плодородного слоя почвы в соответствии с результатами инженерно–экологических изысканий; мероприятия по использованию почвенного слоя не учитывают данные инженерно-экологических изысканий;

- обосновать официальными данными принятую проектную интенсивность движения автотранспорта по рассматриваемым участкам дорог;

- на всех листах графической части томов отсутствует нанесенная нормируемая застройка, не нанесены точки, в которых производился расчет рассеивания и акустический расчет; не нанесены места предполагаемого отвала растительного грунта; нанесенная граница полосы санитарного разрыва не обоснована расчетами;

- в виду превышения уровня шума в расчетных точках на границе нормируемой застройки, обосновать принятые шумозащитные решения – замена окон в близлежащих жилых домах. Учесть необходимость проветривания жилых помещений (установку вентиляционного клапана). Включить затраты по замене окон в сметную стоимость проектных решений;

- в представленном разделе представить сводные таблицы с результатами расчетов загрязнения атмосферы в период строительства и период эксплуатации;

- обосновать принятые решения по защите от шума в период эксплуатации. Не обоснована величина изоляции воздушного шума окном в режиме «проветривание».

14-йэтап - «Сметная документация» выполнить и предоставить сметную документацию.

15-йэтап - получить положительное заключение государственной экспертизы.

3. Привести проектную документацию на реконструкцию автомобильной дороги пр.т им. В.И. Ленина (от границы Краснооктябрьского р-на до дороги ул. им. академика Павлова) в соответствие с требованиями Государственного контракта от 15.11.2013                             № 527-13 по следующим этапам работ:

По 5-му этапу - «Экономические изыскания» устранить следующие замечания:

- оформить том в соответствии с требованиями ГОСТ. Текстовая и графическая части должны быть подписаны исполнителями;

- дополнить информацией о текущих параметрах автомобильной дороги;

- представить обоснование расчетов «Перспективные показатели состава потока и использование автотранспорта»;

- представить обоснование (расчет) «Грузо– и пассажиро–напряженности створов на 2014 год»;

- представить расчет перспективной интенсивности;

- корректно представить информацию о г. Волгограде и о районе прохождения трассы рассматриваемого участка автомобильной дороги. Исключить неточности в тексте;

- предоставить расчет пропускной способности для подготовки заключения с обоснованиями по реконструкции автомобильной дороги;

- представить обоснованный вывод по реконструкции автомобильной дороги.

По 6-му этапу - «Благоустройство и озеленение» устранить следующие замечания:

- том оформить в соответствии с требованиями ГОСТ. Текстовая и графическая части должны быть подписаны исполнителями;

- этап не соответствует требованиям задания заказчика в части отсутствия необходимых документов на снос зеленых насаждений;

- пояснительную записку дополнить описанием и перечнем мероприятий по озеленению.

По 7-му этапу - «Наружное освещение» устранить следующие замечания:

- оформить том в соответствии с требованиями ГОСТ Р 21.1101–2009 (ГОСТ Р 21.1101–2013) «Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации» (отсутствует содержание тома, отсутствует нумерация страниц, отсутствуют подписи исполнителей). Отсутствует текстовая часть раздела «Сети электроснабжения» 5445–ТКП.ЭС. Отсутствуют титульные листы томов и «Содержания»;

- поставить  подпись ГИПа на справке о соответствии проектной документации действующим нормам и правилам;

- приложить технические условия МКП «Волгоградгорсвет»;

- представить однолинейную схему электроснабжения наружного освещения;

- в нарушение требований для подключения светильников применяется провод ПВС по ГОСТ7399–97 с изоляцией на напряжение 450 В. Ввод в осветительный прибор и независимый, не встроенный в прибор, пускорегулирующий аппарат должен выполняться проводами или кабелем с изоляцией на напряжение не менее 660 В;

- обосновать для заземления опор воздушных линий применение только металлических изолированных битумной мастикой фундаментов опор без расчёта. Сопротивление заземляющего устройства должно быть не более 30 Ом;

- обосновать отсутствие ограждения в месте установки опор освещения, расположенных  на расстоянии менее 4 метров от кромки проезжей части.

По 8-му этапу - «Переустройство инженерных коммуникаций» устранить следующие нарушения:

Раздел: «Сети электроснабжения. Контактные сети троллейбуса»:

- оформить том в соответствии с требованиями ГОСТ (отсутствует содержание тома, отсутствует нумерация страниц, отсутствуют подписи исполнителей). Отсутствует текстовая часть раздела;

- поставить подпись ГИПа на справке о соответствии проектной документации действующим нормам и правилам;

Раздел: «Наружные сети водопровода и канализации. Очистные сооружения»:

- подразделы оформить в соответствии требованиям ГОСТ в части: на планах сетей не указаны размеры (протяженность) проектируемых и перекладываемых участков;

- представить согласования проектных решений с собственниками сетей, эксплуатирующими организациями и организациями, выдавшими ТУ;

- в составе проектной документации представить технические условия Департамента городского хозяйства на подключение объекта к городским сетям ливневой канализации);

- генпланы с сетями нечитаемые (необходимо откорректировать);

- предоставить пояснительную записку по очистным. Согласовать тип очистных сооружений.

Раздел: «Сети связи»:

- в томе представить текстовую часть проектной документации с описанием проектных решений, отсутствуют титульные листы томов и «Содержания»;

- во всех томах привести продольные профили проектируемой кабельной канализации с геологическим разрезом, глубинами заложения и пересекаемыми коммуникациями;

- при проектировании кабельной канализации  представить обоснования по количеству предусматриваемых каналов в блоке кабельной канализации – данные по заполняемости каналов в блоке;

- представить технические условия от организаций – владельцев опор освещения, контактных сетей («Горсвет», «Электротранс» и т. п.) на подвеску волоконно-оптических кабелей;

- представить согласования трасс переустройства линий связи с заинтересованными организациями и с заказчиком;

- на всех листах графической части томов в качестве условных обозначений представлены линии с наименованиями операторов, без указания конкретных типов переустраиваемых коммуникаций (кабелей), без информации о статусе кабеля (существующий или проектируемый), способе реконструкции (прокладка в грунте, подвеска по опорам);

- для участков подвески оптических кабелей представить схемы подвеса по опорам с указанием типов креплений на опорах и мест установки муфт;

- для участков подвески оптических кабелей представить описания технического состояния существующих опор освещения и контактных сетей, по которым предусматривается подвеска, в зависимости от которого должен рассматриваться вопрос о необходимости их дополнительного укрепления (оттяжками, подпорами…), реконструкции или замены;

- на участках подвески оптических кабелей представить типовые схемы узлов креплений и спиральной арматуры для соответствующих типов опор и подвешиваемых кабелей;

- разрезы блоков кабельной канализации представить с учетом пересекаемых подземных коммуникаций и уклонов трубопроводов в сторону колодцев;

- все надписи и линии совершенно неразборчивы.

Раздел: «Газоснабжение. Наружные газопроводы»:

- привести в соответствие с действующими нормативными документами ссылки на нормативную документацию;

- в проектной документации на сеть газораспределения указать границы охранных зон сети газораспределения;

- стальные газопроводы следует защищать от коррозии. Подземные стальные газопроводы, подземные и обвалованные резервуары СУГ, стальные вставки полиэтиленовых газопроводов, стальные футляры на газопроводах следует защищать от коррозионной агрессивности грунтов по отношению к стали и опасного влияния блуждающих токов;

- указать глубину заложения газопроводов при методе наклонно-направленного бурения.

9-й этап - Представить согласованный в установленном порядке Проект планировки и межевания территории.

По 10-му  этапу - «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, ИТМ ГО и ЧС» устранить следующие замечания:

Раздел: «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»:

- объем и содержание раздела оформить в соответствии с требованиями п. 41 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, ст. 17 Федерального закона от 30.12.2009 № 384–ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в частности, не в полном объеме представлено описание и обоснование проектных решений, обеспечивающих пожарную безопасность объекта (противопожарное расстояние от оси трассы до жилых зданий, промышленных объектов, расстояние между прокладываемыми параллельно друг другу трассами линейных объектов, пересечение с трассами других линейных объектов, устройство охранных зон). Мероприятия по разделу имеют декларативный характер, не содержат конкретных требований и не подтверждены проектными решениями.

- на листе 1 5445–МПБ.ПЗ указано, что раздел разработан на основании СНиП 21–01–97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», который не входит в Перечень, утвержденный приказом Росстандарта от 16.04.14 №474. Проектные решения должны быть обоснованы ссылками на требования национальных стандартов и сводов правил, включенных на основании ч. 1 и ч. 7 ст. 6 384–ФЗ перечни;

- на листах 2, 3 5445–МПБ.ПЗ допускается ссылка на ППБ 01 (Правила пожарной безопасности в Российской Федерации), которые утратили силу;

- на листе 5 5445–МПБ.ПЗ содержится ссылка на НПБ 105–03, который не входит в Перечень, утвержденный приказом Росстандарта от 16.04.14 №474.

Раздел: «Мероприятия по ИТМ ГО и ЧС»:

-представить исходные данные (технические условия) для разработки мероприятий ГОЧС, выданные уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ или территориальным органом МЧС России;

-материалы проектной документации оформить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 21.1101–2009 (ГОСТ Р 21.1101–2013), а именно: оформление титульного листа: отсутствуют поля с реквизитами: поле 3 (номер и дата выдачи свидетельства СРО), поле 8 (обозначение документа), поле 11 (подписи лиц и оттиск печати); основная надпись текстовых материалов отсутствуют реквизиты: в графах 12, 13 (даты подписи лиц, принимавших участие в разработке, контроле и согласовании документов), графе 8 (количество листов); не выполнена сквозная нумерация листов; основная надпись графических материалов 5445–ГОЧС не соответствует требованиям п. 5.2 ГОСТ Р 21.1101–2013, форме 3 приложения Ж;

- представить список разработчиков подраздела «ПМ ГОЧС» с указанием сведений об их аттестации на выполнение работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

- заверение проектной организации не соответствует требованиям ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384–ФЗ; п. 10 т «Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 г. N 87;  п.6.2.1 б ГОСТ Р 55201–2012;

- представить сведения о границах запретных, охранных и санитарно-защитных зон проектируемого объекта;

-представить мероприятия по повышению эффективности защиты производственных фондов проектируемого объекта при воздействии по ним современных средств поражения;

-определить номенклатуру и объем запасов материально–технических, продовольственных, медицинских и иных средств исходя из потребности в них в военное время для обеспечения аварийно–спасательных формирований и спасательных служб;

-представить сведения о численности населения на территориях, прилегающих к проектируемому объекту, которые могут оказаться в зоне возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

-в графической части представить ситуационный план района строительства с указанием границ зон возможной опасности, предусмотренных СНиП 2.01.51–90, в которых может оказаться проектируемый объект при ведении военных действий или вследствие этих действий – возможных разрушений, возможного радиоактивного заражения (загрязнения);

-в графической части представить ситуационный план земельного участка с указанием маршрутов эвакуации населения, ввода и передвижения аварийно-спасательных сил на территории проектируемого объекта при чрезвычайных ситуациях, как на проектируемом объекте, так и за его пределами.

11-йэтап - после получения проекта планировки территории выполнить этап «Кадастровая съемка».

По 12-му этапу - «Проект организации строительства» устранить следующие замечания:

- том оформить в соответствии с требованиями постановления Правительства № 87 от 16.02.2008г. и ГОСТ Р 21.1101–2009 (ГОСТ Р 21.1101–2013): листы подписаны не всеми исполнителями; шифр тома на титульном листе не совпадает с шифром на последующих листах; Текстовую и графическую часть оформить в соответствии с указанными нормативно-техническими документами;

- отдельные пункты (подпункты) раздела их наполнение не соответствует названию пунктов или отсутствуют требования по обоснованию. Все данные, принятые в проектной документации, должны быть подтверждены расчетами;

- предоставить  технологические схемы на виды работ.

По 13-му этапу - «Охрана окружающей среды» устранить следующие замечания:

- представить  оценку величины зоны санитарного разрыва;

- представить дендрологическую часть проекта: объемы вырубки, сохранения и пересадки, разрешение на вырубку зеленых насаждений местной администрации, информация по компенсационным мероприятиям;

- работы по реконструкции объектов согласовать с Федеральным агентством по рыболовству в части воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания (в период строительства – сброс поверхностных сточных вод в водные объекты, в период эксплуатации объектов, не подключенных к существующей системе дождевой канализации, – отведение очищенных стоков очистных сооружений в водные объекты);

- представленные тома оформить в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 г. №190–ФЗ, ст.48, п.11: сведения о санитарно–эпидемиологическом состоянии почв не соответствуют результатам инженерно–экологических изысканий; в разделах представить информацию о наличии плодородного слоя почвы в соответствии с результатами инженерно–экологических изысканий; мероприятия по использованию почвенного слоя не учитывают данные инженерно-экологических изысканий;

- обосновать официальными данными принятую проектную интенсивность движения автотранспорта по рассматриваемым участкам дорог;

- на всех листах графической части томов отсутствует нанесенная нормируемая застройка, не нанесены точки, в которых производился расчет рассеивания и акустический расчет; не нанесены места предполагаемого отвала растительного грунта; нанесенная граница полосы санитарного разрыва не обоснована расчетами;

- в виду превышения уровня шума в расчетных точках на границе нормируемой застройки, обосновать принятые шумозащитные решения – замена окон в близлежащих жилых домах. Учесть необходимость проветривания жилых помещений (установку вентиляционного клапана). Включить затраты по замене окон в сметную стоимость проектных решений;

- в представленном разделе представить сводные таблицы с результатами расчетов загрязнения атмосферы в период строительства и период эксплуатации;

- обосновать принятые решения по защите от шума в период эксплуатации. Обосновать величину изоляции воздушного шума окном в режиме «проветривание».

14-йэтап - «Сметная документация» произвести сметные расчеты после исправления.

15-йэтап - получить положительное заключение государственной экспертизы.

4. Привести проектную документацию на реконструкцию автомобильной дороги пр-т им. В.И. Ленина (от ул. Рабоче - Крестьянской до границы Краснооктябрьского р-на) в соответствие с требованиями Государственного контракта от 15.11.2013 № 527-13 по следующим этапам работ:

По 4-му, 5-му этапам - «Дорожные работы»:

- привести в соответствие с требованиями задания на проектирование в части неполноты данных, которые необходимы в соответствии с Положением и не соответствует техническому регламенту № 384–ФЗ от 30 декабря 2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»: принятая расчетная скорость 80 км/ч (соответствует категории улицы) не соответствует принятым минимальным радиусам поворота 150м и 50м (минимальный 400м в соответствии с таблицей 8 СП42.13330.2011) – замечание существенное, устранимое путем обоснования необходимости снижения расчетной скорости для конкретных участков слияния и разделения, а также перекрестков;

- представить чертежи индивидуальных профилей земляного полотна;

- представить описание конструкций верхнего строения пути железных дорог в местах пересечения с автомобильными дорогами (проектной документацией предусматривается пересечение с трамвайными путями);

- том дооформить в соответствии с требованиями ГОСТ (отсутствуют подписи и печать на титульном листе).

По 8-му этапу - «Благоустройство и озеленение» устранить следующие замечания:

- привести в соответствие с требованиями задания заказчика в части отсутствия необходимых документов на снос зеленых насаждений в соответствии с процедурой, утвержденной Постановлением администрации Волгограда от 25 апреля 2012 г. №1178 и Решением Волгоградской городской думы от 2 июля 2014 года №14/442;

- отразить решения по переустройству коммуникаций;

- том дооформить в соответствии с требованиями ГОСТ (отсутствуют подписи и печать на титульном листе).

По 10-му этапу - «Переустройство инженерных коммуникаций»:

Раздел: «Сети связи»:

         - представить текстовую часть проектной документации с описанием проектных решений, представить титульные листы томов и «Содержания»;

- привести продольные профили проектируемой кабельной канализации с геологическим разрезом, глубинами заложения и пересекаемыми коммуникациями;

- при проектировании кабельной канализации представить обоснования по количеству предусматриваемых каналов в блоке кабельной канализации – данные по заполняемости каналов в блоке;

- представить технические условия от организаций – владельцев опор освещения, контактных сетей («Горсвет», «Электротранс» и т. п.) на подвеску волоконно–оптических кабелей;

- представить согласования трасс переустройства линий связи с заинтересованными организациями и с заказчиком;

- на всех листах графической части томов в качестве условных обозначений представлены линии с наименованиями операторов, без указания конкретных типов переустраиваемых коммуникаций (кабелей), без информации о статусе кабеля (существующий или проектируемый), способе реконструкции (прокладка в грунте, подвеска по опорам);

- для участков подвески оптических кабелей представить схемы подвеса по опорам с указанием типов креплений на опорах и мест установки муфт;

- для участков подвески оптических кабелей представить описания технического состояния существующих опор освещения и контактных сетей, по которым предусматривается подвеска, в зависимости от которого должен рассматриваться вопрос о необходимости их дополнительного укрепления (оттяжками, подпорами…), реконструкции или замены;

- на участках подвески оптических кабелей представить  типовые схемы узлов креплений и спиральной арматуры для соответствующих типов опор и подвешиваемых кабелей;

- разрезы блоков кабельной канализации представить с учетом пересекаемых подземных коммуникаций и уклонов трубопроводов в сторону колодцев;

- все надписи и линии выполнить разборчиво.

12-й этап - представить согласованный в установленном порядке Проект планировки и межевания территории.

По 15-му этапу - «Проект организации строительства» устранить следующие замечания:

- оформить в соответствии с требованиями постановления Правительства №87 от 16.02.2008г. и ГОСТ Р 21.1101–2009 (ГОСТ Р 21.1101–2013). Текстовую и графическую часть оформить в соответствии с указанными нормативно–техническими документами. Исключить с титульного листа повторное название раздела;

- отдельные пункты (подпункты) раздела не соответствуют названию пунктов или в них отсутствует обоснование принятых решений и полученных результатов, в результате чего необоснованно количество работающих в определенные периоды работы, принятое количество питьевой воды (неверно указана единица измерения). Все данные, принятые в проектной документации, должны быть подтверждены расчетами.

- графическую  часть оформить в  соответствии с  требованиями ПП 87 от 16.02.2008г.

По 16-му этапу - «Охрана окружающей среды» устранить следующие замечания.

- представить оценку величины зоны санитарного разрыва;

- представить дендрологическую часть проекта: объемы вырубки, сохранения и пересадки, разрешение на вырубку зеленых насаждений местной администрации, информация по компенсационным мероприятиям;

- работы по реконструкции объектов согласовать с Федеральным агентством по рыболовству в части воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания (в период строительства – сброс поверхностных сточных вод в водные объекты, в период эксплуатации объектов, не подключенных к существующей системе дождевой канализации, – отведение очищенных стоков очистных сооружений в водные объекты);

- представленные тома оформить в соответствии с требованиями  Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 г. №190–ФЗ, ст.48, п.11: сведения о санитарно-эпидемиологическом состоянии почв не соответствуют результатам инженерно-экологических изысканий; в разделах не представлена информация о наличии плодородного слоя почвы в соответствии с результатами инженерно-экологических изысканий; мероприятия по использованию почвенного слоя не учитывают данные инженерно-экологических изысканий;

- обосновать официальными данными принятую проектную интенсивность движения автотранспорта по рассматриваемым участкам дорог;

- на всех листах графической части томов отсутствует нанесенная нормируемая застройка, не нанесены точки, в которых производился расчет рассеивания и акустический расчет; не нанесены места предполагаемого отвала растительного грунта; нанесенная граница полосы санитарного разрыва не обоснована расчетами;

- в виду превышения уровня шума в расчетных точках на границе нормируемой застройки, обосновать принятые шумозащитные решения – замена окон в близлежащих жилых домах. Учесть необходимость проветривания жилых помещений (установку вентиляционного клапана). Включить затраты по замене окон в сметную стоимость проектных решений;

- раздел противоречит требованиям технического регламента – представить расчет акустического воздействия на окружающую застройку в период строительства и эксплуатации объекта;

- корректно выполнить расчеты рассеивания загрязняющих веществ в период эксплуатации объекта – с исключением из фона;

- при строительстве объекта наблюдается превышение нормативов качества атмосферного воздуха. Требуется предусмотреть мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на период строительства объекта и подтвердить расчетами их эффективность;

- отсутствует графическая часть раздела.

17-йэтап - получить положительное заключение государственной экспертизы.

5. Привести проектную документацию на реконструкцию автомобильной дороги пр-т им. В.И. Ленина (от границ Центрального района до границ Тракторозаводского р-на) в соответствие с требованиями Государственного контракта от 15.11.2013 № 527-13 по следующим этапам работ:

По 2-му этапу - «Инженерно-геологические исследования» устранить следующие замечания:

- согласовать с исполнителем техническое задание на проведение инженерно-геологических изысканий в составе проектной документации на разработку проектной документации на реконструкцию автомобильных дорог. Все листы отчета, где необходима подпись исполнителей – подписать в установленном порядке;

- на инженерно-геологических изысканиях проставить  подписи исполнителей.

По 4-му этапу - «Дорожные работы» устранить следующие замечания:

- оформить в соответствии с требованиями задания на проектирование в части неполноты данных, которые необходимы в соответствии с Положением и не соответствует техническому регламенту 384–ФЗ от 30 декабря 2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»: в соответствии с принятой категорией улицы магистральная улица общегородского значения регулируемого движения расчетная скорость составляет 80 км/ч, минимальный радиус поворота 400 м в соответствии с таблицей 8 СП 42.13330.2011. Фактически принятые минимальные радиусы поворота – менее 400м;

- представить чертежи индивидуальных профилей земляного полотна;

- представить расчет объемов земляных работ;

- представить описание конструкций верхнего строения пути железных дорог в местах пересечения с автомобильными дорогами (проектной документацией предусматривается пересечение с трамвайными путями);

- представить обоснование количества и типов оборудования, в том числе грузоподъемного, транспортных средств и механизмов, используемых в процессе строительства линейного объекта;

- представить сведения о численности и профессионально–квалификационном составе персонала с распределением по группам производственных процессов, число и оснащенность рабочих мест;

- представить обоснование принятых в проектной документации автоматизированных систем управления технологическими процессами, автоматических систем по предотвращению нарушения устойчивости и качества работы линейного объекта (проектной документацией предусматривается устройство светофорных объектов);

- оформить том в соответствии с требованиями ГОСТ Р 21.1101–2013 (ГОСТ Р 21.1101–2009).

По 6-му этапу - «Экономические изыскания» устранить следующие замечания:

- оформить в соответствии с требованиями ГОСТ (не везде имеются подписи исполнителей, титульный лист откорректировать в части надписи по инженерным изысканиям).

По 7-му этапу - «Благоустройство и озеленение» устранить следующие замечания:

- оформить этап в соответствии с требованиями ГОСТ Р 21.1101-2009 (ГОСТ Р 21.1101-2013), включить в состав этапа текстовую часть раздела, в соответствии с требованиям ПП87 от 16.02.2008;

- указать в акте осмотра зеленых насаждений  на возможность сноса зеленых насаждений в соответствии с процедурой, утвержденной Постановлением администрации Волгограда от 25.04.2012 № 1178 и Решением Волгоградской городской Думы от 02.07.2014 № 14/442.

По 9-му этапу - «Переустройство инженерных коммуникаций» устранить следующие замечания:

Раздел: «Наружные сети канализации»:

- в состав проектной документации включить:  технические условия МУП «Горводоканал г.Волгограда», технические условия Департамента городского хозяйства на подключение объекта к городским сетям ливневой канализации, согласования проектных решений с собственниками сетей, эксплуатирующими организациями и организациями, выдавшими ТУ;

- оформить подразделы в соответствии с требованиями ГОСТ в части: указать на планах сетей размеры (протяженность) проектируемых и перекладываемых участков; проставить подписи всех исполнителей.

Раздел: «Наружные сети канализации»:

- показать трассу кабельной канализации с привязкой к точкам перехвата существующих кабелей, нанести и обозначить существующие переустраиваемые кабели. На листе 2 трасса обрывается. Обозначить подземные коммуникации;

- представить схемы устройства переходов кабельной канализации через автодорогу.

По 12-му этапу - «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, ИТМ ГО и ЧС устранить следующие замечания»:

Раздел: «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»:

- объем и содержание раздела оформить в соответствии с требованиями п. 41 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, ст. 17 Федерального закона от 30.12.2009 № 384–ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в частности, не в полном объеме представлено описание и обоснование проектных решений, обеспечивающих пожарную безопасность объекта (противопожарное расстояние от оси трассы до жилых зданий, промышленных объектов, расстояние между прокладываемыми параллельно друг другу трассами линейных объектов, пересечение с трассами других линейных объектов, устройство охранных зон). Мероприятия по разделу имеют декларативный характер, не содержат конкретных требований и не подтверждены проектными решениями;

- в перечне используемой нормативной документации приведены не актуализированные и не входящие в Перечень, утвержденный приказом Росстандарта от 16.04.2014 № 474, нормативные документы по пожарной безопасности, в частности: указанный на листе 3 (П–527–13.4–ПБ) Свод правил – СП 4.13130.2009 заменен на СП 4.13130.2013; Свод правил – СП 2.13130.2009 заменен на СП 2.13130.2012; СНиП 21.01–97* – отсутствует в Перечне. Допускается ссылка на ППБ 01–03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», которые утратили силу.

13-йэтап - после получения проекта планировки территории выполнить этап «Кадастровая съемка».

По 14-му этапу - «Проект организации строительства» устранить следующие замечания:

- оформить в  соответствии с требованиями постановления Правительства № 87 от 16.02.2008 г. и ГОСТ Р 21.1101–2009 (ГОСТ Р 21.1101–2013): листы подписаны не всеми исполнителями. Шифр тома на титульном листе не совпадает с шифром на последующих листах. Текстовую и графическую часть оформить в соответствии с указанными нормативно-техническими документами;

- отдельные пункты (подпункты) раздела не соответствуют названию пунктов или в них отсутствует обоснование принятых решений и полученных результатов, в результате чего необоснованно количество работающих в определенные периоды работы, принятое количество питьевой воды (неверно указана единица измерения). Все данные, приняты в проектной документации должны быть подтверждены расчетами;

- графическую часть оформить в соответствии с требованиями ПП 87 от 16.02.2008 г.

16-й этап - «Сметная документация» произвести сметные расчеты после исправления.

17-й этап - получить положительное заключение государственной экспертизы.

6. Привести проектную документацию на реконструкцию автомобильной дороги ул. Рабоче - Крестьянская в соответствие с требованиями Государственного контракта от 15.11.2013 № 527-13 по следующим этапам работ:

По 5-муэтапу - «Экономические изыскания» устранить следующие замечания:

- оформить том в соответствии с требованиями ГОСТ Р 21.1101–2009 (ГОСТ Р 21.1101–2013). Текстовая и графическая части должны быть подписаны исполнителями;

- дополнить информацией о текущих параметрах автомобильной дороги;

- представить обоснование расчетов «Перспективные показатели состава потока и использование автотранспорта»;

- представить обоснование (расчет) «Грузо– и пассажиро–напряженности створов на 2014 год»;

- представить расчет перспективной интенсивности «Участок № 6 Реконструкция ул. Рабоче–Крестьянская»;

- корректно представить информацию о г. Волгограде и о районе прохождения трассы рассматриваемого участка автомобильной дороги (исключить неточности в тексте);

- предоставить расчет пропускной способности для подготовки обоснованного заключения по реконструкции автомобильной дороги;

- предоставить обоснованный вывод по реконструкции автомобильной дороги.

По 6-му этапу - «Благоустройство и озеленение» устранить следующие замечания:

          -оформить в соответствии с требованиями п. 10.5 задания заказчика в части отсутствия необходимых документов на снос зеленых насаждений;

- оформить том в соответствии с требованиями ГОСТ Р 21.1101–2013 (отсутствует содержание тома, нумерация страниц, подписи исполнителей, на титульном листе отсутствует печать организации–исполнителя). 

По 7-му этапу - «Наружное освещение» устранить следующие замечания: 

- представить текстовую часть раздела Сети электроснабжения 5446–ТКП.ЭС;

-представить однолинейные схемы электроснабжения наружного освещения;

-обосновать отсутствие ограждения в месте установки опор освещения, расположенных  на расстоянии менее 4 метров от кромки проезжей части;

-обосновать принятие для магистральных улиц общегородского значения (по техническому заданию), отношение минимальной яркости дорожного покрытия к максимальной менее 0,6;

-обосновать для заземления опор воздушных линий применение только металлических изолированных битумной мастикой фундаментов опор без расчёта. Сопротивление заземляющего устройства должно быть не более 30 Ом;

-в нарушение требований для подключения светильников применяется провод ПВС по ГОСТ7399–97 с изоляцией на напряжение 450В. Ввод в осветительный прибор и независимый, не встроенный в прибор, пускорегулирующий аппарат должен выполняться проводами или кабелем с изоляцией на напряжение не менее 660 В;

-проектной документацией не предусматривается переустройство контактной сети в пределах границ работ;

-представить действующие технические условия от МКП «Волгоградгорсвет» на устройство сетей наружного освещения;

-оформить том  в соответствии с требованиями ГОСТ Р 21.1101–2009 (ГОСТ Р 21.1101–2013).

По 8-му этапу - «Переустройство инженерных коммуникаций» устранить следующие замечания:

Раздел: «Система водоснабжения и водоотведения»:

- в составе проектной документации представить технические условия Департамента городского хозяйства на подключение объекта к городским сетям ливневой канализации;

- оформление подразделов представить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 21.1101–2013 в части: на планах сетей не указаны размеры (протяженность) проектируемых и перекладываемых участков;

- представить согласования проектных решений с собственниками сетей, эксплуатирующими организациями и организациями, выдавшими ТУ;

- технические решения, предусмотренные подразделом 5446–ТКР.НВК, не соответствуют техническим условиям МУП «Горводоканал г. Волгограда» № 24В от 25.04.2014 г. в части: не предусмотрена перекладка в футляре канализационного коллектора Ду300 по ул. Академическая пересечение с ул. Рабоче–Крестьянской; согласно ТУ водопровод Ду по проезжей части автодороги между ул. Ким и съездом во двор с нечетной стороны оставить без изменений; канализационный коллектор Ду200 вдоль ул. Рабоче–Крестьянской вынести с переходом ул. Академическая; по ул. Иркутская два канализационных коллектора (один на съемке обозначен неверно) не переложены в футляре; участок сети от колодца В1–9 до точки Б (переключение существующего абонента) предусмотрен без футляра.

Раздел: «Сети связи»:

- отсутствует текстовая часть проектной документации с описанием проектных решений, отсутствуют титульные листы томов и «Содержания»;

- привести продольные профили проектируемой кабельной канализации с геологическим разрезом, глубинами заложения и пересекаемыми коммуникациями;

- при проектировании кабельной канализации представить обоснования по количеству предусматриваемых каналов в блоке кабельной канализации – данные по заполняемости каналов в блоке;

- представить  технические условия от организаций – владельцев опор освещения, контактных сетей («Горсвет», «Электротранс» и т. п.) на подвеску волоконно-оптических кабелей;

- представить согласования трасс переустройства линий связи с заинтересованными организациями и с заказчиком;

- на всех листах графической части томов в качестве условных обозначений представлены линии с наименованиями операторов, без указания конкретных типов переустраиваемых коммуникаций (кабелей), без информации о статусе кабеля (существующий или проектируемый), способе реконструкции (прокладка в грунте, подвеска по опорам);

- для участков подвески оптических кабелей представить схемы подвеса по опорам с указанием типов креплений на опорах и мест установки муфт;

- для участков подвески оптических кабелей представить описание технического состояния существующих опор освещения и контактных сетей, по которым предусматривается подвеска, в зависимости от которого должен рассматриваться вопрос о необходимости их дополнительного укрепления (оттяжками, подпорами…), реконструкции или замены;

- представить способ и схему устройства перехода кабельной канализации через автодорогу, схемы узлов перехода с подземной кабельной канализации на воздушную линию подвески;

- отдельные смотровые устройства (колодцы) размещены на существующих подземных коммуникациях, вплотную к смотровым устройствам других подземных коммуникаций. Нарушены нормативные расстояния;

- соблюсти  нормативные расстояния от проектируемой кабельной канализации до существующего электрокабеля и колодца существующей кабельной канализации. Трасса проектируемой кабельной канализации пересекает автопавильон;

- обосновать устройство кабельной канализации по 2–м разным трассам. Необходимо предусмотреть на рассматриваемом участке кабельную канализацию по одной трассе большей емкости, с устройством ответвлений к точкам перехвата кабелей.

Раздел: «Система газоснабжения»:

- привести в соответствие с действующими нормативными документами ссылки на нормативную документацию;

- в проектной документации на сеть газораспределения указать границы охранных зон сети газораспределения;

- стальные газопроводы следует защищать от коррозии. Подземные стальные газопроводы, подземные и обвалованные резервуары СУГ, стальные вставки полиэтиленовых газопроводов, стальные футляры на газопроводах следует защищать от коррозионной агрессивности грунтов по отношению к стали и опасного влияния блуждающих токов;

- применить полиэтиленовые футляры не более SDR 11 с коэффициентом запаса прочности не менее 3,2 для газопроводов, прокладываемых на территориях городов и сельских населенных пунктов;

- указать глубину заложения газопроводов при методе наклонно–направленного бурения.

Раздел: «Тепловые сети»:

«Тепловые сети ул.Рабоче-Крестьянская – ул.Иркутская»:

- том оформить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 21.1101–2009 (ГОСТ Р 21.1101–2013) «Система проектной документации для строительства (СПДС) – отсутствует печать на титульном листе;

- на плане демонтажа указать все условные обозначения, используемые на чертеже.

«Тепловые сети ул.Рабоче-Крестьянская – ул.Огарева»:

- том оформить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 21.1101–2009 (ГОСТ Р 21.1101–2013) «Система проектной документации для строительства (СПДС) – отсутствует печать на титульном листе.

«Тепловые сети ул.Рабоче-Крестьянская – ул.Профсоюзная»:

-том оформить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 21.1101–2009 (ГОСТ Р 21.1101–2013) «Система проектной документации для строительства (СПДС) – отсутствует печать на титульном листе; 

-на плане демонтажа указать все условные обозначения, используемые на чертеже.

9-йэтап - представить согласованный в установленном порядке Проект планировки и межевания территории.

По 10-му этапу - «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, ИТМ ГО и ЧС устранить следующие замечания»:

Раздел: «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»:

- объем и содержание раздела оформить в соответствии с требованиями технических регламентов, в частности, не в полном объеме представлено описание и обоснование проектных решений, обеспечивающих пожарную безопасность объекта (противопожарное расстояние от оси трассы до жилых зданий, промышленных объектов, расстояние между прокладываемыми параллельно друг другу трассами линейных объектов, пересечение с трассами других линейных объектов, устройство охранных зон);

- на листе 1 5446–МПБ.ПЗ указано, что раздел разработан на основании СНиП 21–01–97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», при этом указанный нормативный документ не входит в Перечень, утвержденный приказом Росстандарта от 16.04.2014 №474. Проектные решения должны быть обоснованы ссылками на требования национальных стандартов и сводов правил, включенных на основании ч. 1 и ч. 7 ст. 6 384–ФЗ перечни;

- на листах 2, 3 5446–МПБ.ПЗ указана ссылка на ППБ 01 (Правила пожарной безопасности в Российской Федерации), которые утратили силу.

- на листе 5 5446–МПБ.ПЗ содержится ссылка на НПБ 105–03, при этом указанный нормативный документ не входит в Перечень, утвержденный приказом Росстандарта от 16.04.14 № 474.

Раздел: «Мероприятия ИТМ ГО и ЧС»:

- исходные данные (технические условия) для разработки мероприятий ГОЧС, выданные Главным управлением МЧС России по Волгоградской области от 10.06.2014 г. № 5–4372–3–2 (Приложение Б к текстовой части) представлены не в полном объеме – отсутствуют 4–й и последующие листы;

- материалы проектной документации оформить в соответствии требованиями ГОСТ Р 21.1101–2009 (ГОСТ Р 21.1101–2013), а именно: отсутствует обложка и титульный лист; основная надпись текстовых   материалов (форма 5 приложения Ж): отсутствуют реквизиты в графах: 12, 13 (подпись и дата лица – разработчика); графах 10,11,12,13 (должность, фамилия, инициалы, подпись  лиц, принимавших участие в контроле и согласовании документов, дата);  отсутствует графа 10 (согласовано); основная надпись графических материалов;

- в графической части представить ситуационный план района строительства с указанием границ зон возможной опасности, предусмотренных СНиП 2.01.51–90, в которых может оказаться проектируемый объект при ведении военных действий или вследствие этих действий – возможных разрушений, возможного радиоактивного заражения;

- в графической части представить ситуационный план земельного участка с указанием маршрутов эвакуации населения (персонала проектируемого объекта), ввода и передвижения аварийно–спасательных сил на территории проектируемого объекта при чрезвычайных ситуациях как на проектируемом объекте, так и за его пределами

11 - й этап - после получения проекта планировки территории выполнить этап «Кадастровая съемка».

По 12- му этапу - «Проект организации строительства» устранить следующие замечания:

- оформить в соответствии с требованиями постановления Правительства № 87 от 16.02.2008 г. и ГОСТ Р 21.1101–2009 (ГОСТ Р 21.1101–2013). Текстовую и графическую часть оформить в соответствии с указанными нормативно–техническими документами. Исключить с титульного листа повторное название раздела.

- отдельные пункты (подпункты) раздела наполнение не соответствуют названию пунктов или отсутствуют в них отсутствует обоснование принятых решений и полученных результатов, в результате чего необоснованно количество работающих в определенные периоды работы, принятое количество питьевой воды (неверно указана единица измерения). Все данные, принятые в проектной документации, должны быть подтверждены расчетами;

- графическую часть оформить в соответствии с требованиями постановления правительства №87 от 16.02.2008г.

По 13-му этап - «Охрана окружающей среды» устранить следующие замечания:

- представить оценку величины зоны санитарного разрыва;

- представить дендрологическую часть проекта:  объемы вырубки, сохранения и пересадки, разрешение на вырубку зеленых насаждений местной администрации, информация по компенсационным мероприятиям;

- работы по реконструкции объектов согласовать с Федеральным агентством по рыболовству в части воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания (в период строительства – сброс поверхностных сточных вод в водные объекты, в период эксплуатации объектов, не подключенных к существующей системе дождевой канализации, – отведение очищенных стоков очистных сооружений в водные объекты);

- представленный том оформить в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 г. №190–ФЗ, ст.48, п.11: сведения о санитарно-эпидемиологическом состоянии почв не соответствуют результатам инженерно-экологических изысканий; в разделах не представлена информация о наличии плодородного слоя почвы в соответствии с результатами инженерно-экологических изысканий; мероприятия по использованию почвенного слоя не учитывают данные инженерно-экологических изысканий;

- обосновать официальными данными принятую проектную интенсивность движения автотранспорта по рассматриваемым участкам дорог;

- на всех листах графической части отсутствует нанесенная нормируемая застройка, не нанесены точки, в которых производился расчет рассеивания и акустический расчет; не нанесены места предполагаемого отвала растительного грунта; нанесенная граница полосы санитарного разрыва не обоснована расчетами;

- в виду превышения уровня шума в расчетных точках на границе нормируемой застройки, обосновать принятые шумозащитные решения – замена окон в близлежащих жилых домах. Учесть необходимость проветривания жилых помещений (установку вентиляционного клапана). Включить затраты по замене окон в сметную стоимость проектных решений;

- соблюсти допустимые уровни шума на территории прилегающей нормируемой застройки в период строительства. Предусмотреть шумозащитные мероприятия в период строительства, обосновать эффективность мероприятий расчетами;

- в представленном разделе представить сводные таблицы с результатами расчетов загрязнения атмосферы в период строительства и период эксплуатации;

- обосновать принятые решения по защите от шума в период эксплуатации. Обосновать величину изоляции воздушного шума окном в режиме «проветривание».

14- й этап - «Сметная документация» произвести сметные расчеты после исправления.

15-й этап - Получить положительное заключение государственной экспертизы.

7. Привести проектную документацию на реконструкцию автомобильной дороги ул. им. Льва Толстого в соответствие с требованиями Государственного контракта от 15.11.2013 № 527-13 по следующим этапам работ:

По 5-муэтапу - «Экономические изыскания» устранить следующие замечания:

- том оформить в соответствии с требованиями ГОСТ (содержание тома, отсутствует нумерация страниц);

- дополнить информацией о текущих параметрах автомобильной дороги;

- представить обоснование (расчет) «Грузо– и пассажиро–напряженности створов на 2014 год»;

- корректно представить информацию о г. Волгограде и о районе прохождения трассы рассматриваемого участка автомобильной дороги) Исключить неточности в тексте);

- предоставить  расчет пропускной способности для подготовки заключения с обоснованиями по реконструкции автомобильной дороги;

- представить обоснованный вывод по реконструкции автомобильной дороги.

По 7-му этапу - «Наружное освещение» устранить следующие замечания:

-оформить том в соответствии с требованиями ГОСТ и постановления Правительства от 16.02.2008 г. № 87 (отсутствует содержание тома, отсутствует нумерация страниц, отсутствуют подписи исполнителей);

-представить однолинейные схемы электроснабжения наружного освещения;

- представить ТУ МУП «Волгоградские межрайонные электрические сети»;

- в нарушение требований для подключения светильников применяется провод ПВС по ГОСТ7399–97 с изоляцией на напряжение 450 В. Ввод в осветительный прибор и независимый, не встроенный в прибор, пускорегулирующий аппарат должен выполняться проводами или кабелем с изоляцией на напряжение не менее 660 В;

- обосновать для заземления опор воздушных линий применение только металлических изолированных битумной мастикой фундаментов опор без расчёта. Сопротивление заземляющего устройства должно быть не более 30 Ом;

- обосновать отсутствие ограждения в месте установки опор освещения, расположенных  на расстоянии менее 4 м от кромки проезжей части.

По 8-му этапу - «Переустройство инженерных коммуникаций» устранить следующие нарушения:

Раздел: «Сети электроснабжения»:

- оформить проектную документацию в соответствии с требованиями ГОСТ (отсутствуют подпись ГИПа). Представить текстовую часть раздела сети электроснабжения 5447–ТКП.ЭС;

- представить однолинейные схемы электроснабжения наружного освещения;

- представить ТУ МУП «Волгоградские межрайонные электрические сети»;

- в нарушение требований для подключения светильников применяется провод ПВС по ГОСТ7399–97 с изоляцией на напряжение 450 В. Ввод в осветительный прибор и независимый, не встроенный в прибор, пускорегулирующий аппарат должен выполняться проводами или кабелем с изоляцией на напряжение не менее 660 В.

Раздел: «Наружные сети водопровода и канализации. Наружные сети ливневой канализации»:

- в составе проектной документации представить технические условия Департамента городского хозяйства на подключение объекта к городским сетям ливневой канализации;

- оформление подразделов представить в соответствии с требованиями ГОСТ в части: на планах сетей не указаны размеры (протяженность) проектируемых и перекладываемых участков;

- представить согласования проектных решений с собственниками сетей, эксплуатирующими организациями и организациями, выдавшими ТУ;

- стальные трубы приняты со стенкой толщиной менее 3 мм для труб и соединительных деталей номинальным диаметром 200 мм и менее.

Раздел: «Сети связи»:

- представить  текстовую часть в томе проектной документации с описанием проектных решений, отсутствуют титульные листы томов и «Содержания»;

- привести продольные профили проектируемой кабельной канализации с геологическим разрезом, глубинами заложения и пересекаемыми коммуникациями;

- при проектировании кабельной канализации представить обоснования по количеству предусматриваемых каналов в блоке кабельной канализации – данные по заполняемости каналов в блоке;

- представить технические условия от организаций – владельцев опор освещения, контактных сетей («Горсвет», «Электротранс» и т.п.) на подвеску волоконно-оптических кабелей;

- представить согласования трасс переустройства линий связи с заинтересованными организациями и с заказчиком;

- на всех листах графической части томов в качестве условных обозначений представлены линии с наименованиями операторов, без указания конкретных типов переустраиваемых коммуникаций (кабелей), без информации о статусе кабеля (существующий или проектируемый), способе реконструкции (прокладка в грунте, подвеска по опорам);

- для участков подвески оптических кабелей представить схемы подвеса по опорам с указанием типов креплений на опорах и мест установки муфт;

- для участков подвески оптических кабелей представить описания технического состояния существующих опор освещения и контактных сетей, по которым предусматривается подвеска, в зависимости от которого должен рассматриваться вопрос о необходимости их дополнительного укрепления (оттяжками, подпорами…), реконструкции или замены;

- на участках подвески оптических кабелей представить  типовые схемы узлов креплений и спиральной арматуры для соответствующих типов опор и подвешиваемых кабелей.

Раздел: «Наружные газопроводы»:

- привести  в соответствие с действующими нормативными документами ссылки на нормативную документацию;

- в проектной документации на сеть газораспределения указать границы охранных зон сети газораспределения;

- привести данные согласно п.4.8 СП 62.13330.2011*: Стальные газопроводы следует защищать от коррозии. Подземные стальные газопроводы, подземные и обвалованные резервуары СУГ, стальные вставки полиэтиленовых газопроводов, стальные футляры на газопроводах следует защищать от коррозионной агрессивности грунтов по отношению к стали и опасного влияния блуждающих токов;

- применить полиэтиленовые футляры не более SDR 11 с коэффициентом запаса прочности не менее 3,2 для газопроводов, прокладываемых на территориях городов и сельских населенных пунктов;

- указать глубину заложения газопроводов при методе наклонно-направленного бурения.

Раздел: «Тепловые сети»:

- оформить том в соответствии с требованиями ГОСТ (содержание тома, отсутствует нумерация страниц) и ПП РФ от 16.02.2008 г. № 87;

- представить технические условия на переустройство инженерных сетей.

Раздел: «Автоматизированная система управления дорожным движением»:

- выполнить том согласно требованиям ПП РФ № 87 от 16.02.2008 г. № 87, ГОСТ ГОСТ Р 21.1101–2009 (ГОСТ Р 21.1101–2013);

- представить решения по координации светофорных объектов, виды технологической связи и ее средства.

9-йэтап - Предоставить согласованный в установленном порядке проект планировки и межевания территории.

По 10-му этапу - «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, ИТМ ГО и ЧС» устранить следующие замечания:

Раздел: «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»:

- объем и содержание раздела не соответствует требованиям п. 41 ПП РФ № 87, ст. 17 № 384–ФЗ, в частности, не в полном объеме представлено описание и обоснование проектных решений, обеспечивающих пожарную безопасность объекта (противопожарное расстояние от оси трассы до жилых зданий, промышленных объектов, расстояние между прокладываемыми параллельно друг другу трассами линейных объектов, пересечение с трассами других линейных объектов, устройство охранных зон);

- на листе 1 указано, что раздел разработан на основании СНиП 21–01–97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», при этом указанный нормативный документ не входит в Перечень, утвержденный приказом Росстандарта от 16.04.2014 № 474. Проектные решения должны быть обоснованы ссылками на требования национальных стандартов и сводов правил, включенных на основании ч. 1 и ч. 7 ст. 6 384–ФЗ перечни;

- на листах 2, 3 допускается ссылка на ППБ 01 (Правила пожарной безопасности в Российской Федерации), которые утратили силу;

- на листе 5 содержится ссылка на НПБ 105–03, который не входит в Перечень, утвержденный приказом Росстандарта от 16.04.2014 №474.

Раздел: «МероприятияИТМ ГО и ЧС»:

- исходные данные (технические условия) для разработки мероприятий ГОЧС, выданные Главным управлением МЧС России по Волгоградской области от 10.06.2014 г. № 5–4372–3–2 (Приложение Б к текстовой части) представлены не в полном объеме – отсутствуют 4–й и последующие листы;

- материалы проектной документации оформлены с отступлением от требований ГОСТ, а именно: отсутствует обложка и титульный лист; основная надпись текстовых материалов (форма 5 приложения Ж): отсутствуют реквизиты в графах: 12, 13 (подпись и дата лица – разработчика); графах 10,11,12,13 (должность, фамилия, инициалы, подпись  лиц, принимавших участие в контроле и согласовании документов, дата);  отсутствует графа 10 (согласовано); основная надпись графических материалов;

- в графической части представить ситуационный план района строительства с указанием границ зон возможной опасности, предусмотренных СНиП 2.01.51–90, в которых может оказаться проектируемый объект при ведении военных действий или вследствие этих действий – возможных разрушений, возможного радиоактивного заражения;

- в графической части представить ситуационный план земельного участка с указанием маршрутов эвакуации населения (персонала проектируемого объекта), ввода и передвижения аварийно–спасательных сил на территории проектируемого объекта при чрезвычайных ситуациях как на проектируемом объекте, так и за его пределами.

11-йэтап - После получения проекта планировки территории выполнить этап «Кадастровая съемка».

         По 12-му этапу - «Проект организации строительства» устранить следующие замечания:

- привести в соответствие с требованиями постановления Правительства № 87 от 16.02.2008 г. и в соответствие с требованиями (ГОСТ Р 21.1101–2009) ГОСТ Р 21.1101–2013. Текстовую и графическую часть оформить в соответствии с указанными нормативно–техническими документами. Исключить с титульного листа повторное название раздела;

- отдельные пункты (подпункты) раздела не соответствуют названию пунктов или в них отсутствует обоснование принятых решений и полученных результатов, в результате чего необоснованно количество работающих в определенные периоды работы, принятое количество питьевой воды (неверно указана единица измерения). В основном это касается пунктов, которые в части обоснования должны содержать расчеты, подтверждающие выбранные проектные решения, сроки производства работ, принятых механизмов для производства работ и так далее. Все данные, принятые в проектной документации, должны быть подтверждены расчетами;

- графическую часть оформить в соответствии требованиям ПП 87 от 16.02.2008 г.

По 13-му  этапу - «Охрана окружающей среды» устранить следующие замечания:

- представить оценку величины зоны санитарного разрыва;

- представить дендрологическую часть проекта:  объемы вырубки, сохранения и пересадки, разрешение на вырубку зеленых насаждений местной администрации, информация по компенсационным мероприятиям;

- работы по реконструкции объектов согласовать с Федеральным агентством по рыболовству в части воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания (в период строительства – сброс поверхностных сточных вод в водные объекты, в период эксплуатации объектов, не подключенных к существующей системе дождевой канализации, – отведение очищенных стоков очистных сооружений в водные объекты);

- том оформить в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 г. №190–ФЗ, ст.48, п.11: сведения о санитарно-эпидемиологическом состоянии почв не соответствуют результатам инженерно-экологических изысканий; в разделах не представлена информация о наличии плодородного слоя почвы в соответствии с результатами инженерно-экологических изысканий; мероприятия по использованию почвенного слоя не учитывают данные инженерно-экологических изысканий;

- обосновать официальными данными принятую проектную интенсивность движения автотранспорта по рассматриваемым участкам дорог;

- на всех листах графической части тома отсутствует нанесенная нормируемая застройка, не нанесены точки, в которых производился расчет рассеивания и акустический расчет; не нанесены места предполагаемого отвала растительного грунта; нанесенная граница полосы санитарного разрыва не обоснована расчетами;

- в виду превышения уровня шума в расчетных точках на границе нормируемой застройки, обосновать принятые шумозащитные решения – замена окон в близлежащих жилых домах. Учесть необходимость проветривания жилых помещений (установку вентиляционного клапана). Включить затраты по замене окон в сметную стоимость проектных решений;

- соблюсти допустимые уровни шума на территории прилегающей нормируемой застройки в период строительства. Предусмотреть шумозащитные мероприятия в период строительства, обосновать эффективность мероприятий расчетами;

- представить сводные таблицы с результатами расчетов загрязнения атмосферы в период строительства и период эксплуатации;

- обосновать принятые решения по защите от шума в период эксплуатации. Обосновать величину изоляции воздушного шума окном в режиме «проветривание».

14-й этап - «Сметная документация» произвести сметные расчеты после исправления технических замечаний.

15-йэтап - Получить положительное заключение государственной экспертизы.

8. Привести проектную документацию на реконструкцию автомобильной дороги ул. Садовая (от 2-го железнодорожного переезда до ул. Электролесовской) в соответствие с требованиями Государственного контракта от 15.11.2013 № 527-13 по следующим этапам работ:

По 5-му этапу - «Экономические изыскания» устранить следующие замечания:

- том оформить в соответствии с требованиями ГОСТ (содержание тома, отсутствует нумерация страниц);

- дополнить информацией о текущих параметрах автомобильной дороги;

- представить обоснование (расчет) «Грузо– и пассажиро–напряженности створов на 2014 год»;

- корректно представить информацию о г. Волгограде и о районе прохождения трассы рассматриваемого участка автомобильной дороги) Исключить неточности в тексте);

- представить расчет пропускной способности для подготовки заключения с обоснованиями по реконструкции автомобильной дороги;

- представить обоснованный вывод по реконструкции автомобильной дороги;

По 6-му этапу - «Благоустройство и озеленение» устранить следующие замечания:

- оформить в соответствии с требованиями задания заказчика в части отсутствия необходимых документов на снос зеленых насаждений.

По 7-му этапу - «Наружное освещение» устранить следующие замечания:

- оформить в соответствии с требованиями ГОСТ (отсутствует содержание тома, отсутствует нумерация страниц, отсутствуют подписи исполнителей), постановления Правительства №87 от 16.02.2008г.;

- представить однолинейные схемы электроснабжения наружного освещения;

- представить ТУ МУП «Волгоградские межрайонные электрические сети»;

- в нарушение требований для подключения светильников применяется провод ПВС по ГОСТ7399–97 с изоляцией на напряжение 450 В. Ввод в осветительный прибор и независимый, не встроенный в прибор, пускорегулирующий аппарат должен выполняться проводами или кабелем с изоляцией на напряжение не менее 660 В;

- обосновать для заземления опор воздушных линий применение только металлических изолированных битумной мастикой фундаментов опор без расчёта. Сопротивление заземляющего устройства должно быть не более 30 Ом;

- обосновать отсутствие ограждения в месте установки опор освещения, расположенных  на расстоянии менее 4 метров от кромки проезжей части;

По 8-му этапу - «Переустройство инженерных коммуникаций» устранить следующие замечания:

Раздел: «Сети электроснабжения»:

- оформить проектную документацию в соответствии с требованиями ГОСТ (отсутствуют подпись ГИПа), представить текстовую часть раздела сети электроснабжения;

- представить однолинейные схемы электроснабжения наружного освещения;

- представить ТУ МУП «Волгоградские межрайонные электрические сети»;

- в нарушение требований для подключения светильников применяется провод ПВС по ГОСТ7399–97 с изоляцией на напряжение 450 В. Ввод в осветительный прибор и независимый, не встроенный в прибор, пускорегулирующий аппарат должен выполняться проводами или кабелем с изоляцией на напряжение не менее 660 В;

Раздел: «Наружные сети водопровода и канализации. Наружные сети ливневой канализации»:

- представить технические условия Департамента городского хозяйства на подключение объекта к городским сетям ливневой канализации;

- оформление подразделов оформить в соответствии с  требованиями ГОСТ в части: на планах сетей не указаны размеры (протяженность) проектируемых и перекладываемых участков;

- представить согласования проектных решений с собственниками сетей, эксплуатирующими организациями и организациями, выдавшими ТУ;

- стальные трубы приняты со стенкой толщиной менее 3мм для труб и соединительных деталей номинальным диаметром 200 мм и менее.

Раздел: «Сети связи»:

-  отсутствует текстовая часть проектной документации с описанием проектных решений, отсутствуют титульные листы томов и «Содержания»;

- привести продольные профили проектируемой кабельной канализации с геологическим разрезом, глубинами заложения и пересекаемыми коммуникациями;

- при проектировании кабельной канализации представить обоснования по количеству предусматриваемых каналов в блоке кабельной канализации – данные по заполняемости каналов в блоке;

- представить технические условия от организаций – владельцев опор освещения, контактных сетей («Горсвет», «Электротранс» и т. п.) на подвеску волоконно-оптических кабелей.

- представить согласования трасс переустройства линий связи с заинтересованными организациями и с заказчиком;

- на всех листах графической части томов в качестве условных обозначений представлены линии с наименованиями операторов, без указания конкретных типов переустраиваемых коммуникаций (кабелей), без информации о статусе кабеля (существующий или проектируемый), способе реконструкции (прокладка в грунте, подвеска по опорам);

- для участков подвески оптических кабелей  представить схемы подвеса по опорам с указанием типов креплений на опорах и мест установки муфт;

- для участков подвески оптических кабелей представить описание технического состояния существующих опор освещения и контактных сетей, по которым предусматривается подвеска, в зависимости от которого должен рассматриваться вопрос о необходимости их дополнительного укрепления (оттяжками, подпорами…), реконструкции или замены;

- на участках подвески оптических кабелей представить типовые схемы узлов креплений и спиральной арматуры для соответствующих типов опор и подвешиваемых кабелей.

9-й этап - Предоставить согласованный в установленном порядке проект планировки и межевания территории.

По 10-му этапу - «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, ИТМ ГО и ЧС» устранить следующие замечания:

Раздел: «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»:

- объем и содержание раздела не соответствует требованиям п. 41 ПП РФ № 87, ст. 17 № 384–ФЗ, в частности, не в полном объеме представлено описание и обоснование проектных решений, обеспечивающих пожарную безопасность объекта (противопожарное расстояние от оси трассы до жилых зданий, промышленных объектов, расстояние между прокладываемыми параллельно друг другу трассами линейных объектов, пересечение с трассами других линейных объектов, устройство охранных зон). Мероприятия по разделу имеют декларативный характер, не содержат конкретных требований и не подтверждены проектными решениями;

- на листе 1 указано, что раздел разработан на основании СНиП 21–01–97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», при этом указанный нормативный документ не входит в Перечень, утвержденный приказом Росстандарта от 16.04.2014 №474. Проектные решения должны быть обоснованы ссылками на требования национальных стандартов и сводов правил, включенных на основании ч. 1 и ч. 7 ст. 6 384–ФЗ перечни;

- на листах 2, 3 допускается ссылка на ППБ 01 (Правила пожарной безопасности в Российской Федерации), которые утратили силу;

- на листе 5 содержится ссылка на НПБ 105–03, при этом указанный нормативный документ не входит в Перечень, утвержденный приказом Росстандарта от 16.04.2014 №474.

Раздел: «Мероприятия ИТМ ГО и ЧС»:

- исходные данные (технические условия) для разработки мероприятий ГОЧС, выданные Главным управлением МЧС России по Волгоградской области от 10.06.2014 г. № 5–4372–3–2 (Приложение Б к текстовой части) представлены не в полном объеме – отсутствуют 4–й и последующие листы.

- материалы проектной документации оформлены с отступлением от требований ГОСТ, а именно: отсутствует обложка и титульный лист; основная надпись текстовых материалов (форма 5 приложения Ж): отсутствуют реквизиты в графах: 12, 13 (подпись и дата лица – разработчика); графах 10,11,12,13 (должность, фамилия, инициалы, подпись  лиц, принимавших участие в контроле и согласовании документов, дата);  отсутствует графа 10 (согласовано); основная надпись графических материалов;

- в графической части не представлен ситуационный план района строительства с указанием границ зон возможной опасности, предусмотренных СНиП 2.01.51–90, в которых может оказаться проектируемый объект при ведении военных действий или вследствие этих действий – возможных разрушений, возможного радиоактивного заражения;

- в графической части представить ситуационный план земельного участка с указанием маршрутов эвакуации населения (персонала проектируемого объекта), ввода и передвижения аварийно-спасательных сил на территории проектируемого объекта при чрезвычайных ситуациях как на проектируемом объекте, так и за его пределами;

11– й этап – После получения проекта планировки территории выполнить этап «Кадастровая съемка».

По 12-му этапу - «Проект организации строительства» устранить следующие замечания:

- привести в соответствие с требованиями постановления правительства №87 от 16.02.2008г. и ГОСТ Р 21.1101–2009 (ГОСТ Р 21.1101–2013). Текстовую и графическую часть оформить в соответствии с указанными нормативно–техническими документами. Исключить с титульного листа повторное название раздела.

- отдельные пункты (подпункты) раздела не соответствуют названию пунктов или отсутствуют требования по обоснованию. Все данные, принятые в проектной документации, должны быть подтверждены расчетами;

- графическую часть оформить в соответствии с требованиям ПП 87 от 16.02.2008 г.

По 13-муэтап - «Охрана окружающей среды» устранить следующие замечания:

- представить оценку величины зоны санитарного разрыва;

- представить дендрологическую часть проекта:  объемы вырубки, сохранения и пересадки, разрешение на вырубку зеленых насаждений местной администрации, информация по компенсационным мероприятиям;

- работы по реконструкции объектов согласовать с Федеральным агентством по рыболовству в части воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания (в период строительства – сброс поверхностных сточных вод в водные объекты, в период эксплуатации объектов, не подключенных к существующей системе дождевой канализации, – отведение очищенных стоков очистных сооружений в водные объекты);

- представленные тома оформить в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 г. №190–ФЗ, ст.48, п.11: сведения о санитарно-эпидемиологическом состоянии почв не соответствуют результатам инженерно-экологических изысканий; в разделах не представлена информация о наличии плодородного слоя почвы в соответствии с результатами инженерно-экологических изысканий; мероприятия по использованию почвенного слоя не учитывают данные инженерно-экологических изысканий;

- обосновать официальными данными принятую проектную интенсивность движения автотранспорта по рассматриваемым участкам дорог;

- на всех листах графической части томов отсутствует нанесенная нормируемая застройка, не нанесены точки, в которых производился расчет рассеивания и акустический расчет; не нанесены места предполагаемого отвала растительного грунта; нанесенная граница полосы санитарного разрыва не обоснована расчетами;

- в виду превышения уровня шума в расчетных точках на границе нормируемой застройки, обосновать принятые шумозащитные решения – замена окон в близлежащих жилых домах. Учесть необходимость проветривания жилых помещений (установку вентиляционного клапана). Включить затраты по замене окон в сметную стоимость проектных решений;

- в представленном разделе представить сводные таблицы с результатами расчетов загрязнения атмосферы в период строительства и период эксплуатации.

14-й этап - «Сметная документация» произвести сметные расчеты после исправления.

15-й этап - Получить положительное заключение государственной экспертизы.

9. Привести проектную документацию на реконструкцию автомобильной дороги - ул. Садовая (от ул. им. Льва Толстого до 2-го железнодорожного переезда) в соответствие с требованиями Государственного контракта от 15.11.2013 № 527-13 по следующим этапам работ:

По 6-му этап - «Благоустройство и озеленение» устранить следующие замечания:

-оформить в соответствии с требованиями п.10.5 задания заказчика в части отсутствия необходимых документов на снос зеленых насаждений;

- оформить том в соответствии с требованиями ГОСТ (отсутствует сквозная нумерация страниц, не заполнены в полном объеме основные надписи, отсутствуют подписи на титульном листе), Постановления Правительства от 16.02.2008 г. № 87.

По 7-му этапу - «Наружное освещение» устранить следующие замечания:

- представить ТУ МУП «Волгоградские межрайонные электрические сети»;

- представить подпись ГИПа на справке о соответствии проектной документации действующим нормам и правилам;

- представить однолинейные схемы электроснабжения наружного освещения;

- в нарушение требований для подключения светильников применяется провод ПВС по ГОСТ7399–97 с изоляцией на напряжение 450 В. Ввод в осветительный прибор и независимый, не встроенный в прибор, пускорегулирующий аппарат должен выполняться проводами или кабелем с изоляцией на напряжение не менее 660 В;

- обосновать для заземления опор воздушных линий применение только металлических изолированных битумной мастикой фундаментов опор без расчёта. Сопротивление заземляющего устройства должно быть не более 30 Ом;

- обосновать отсутствие ограждения в месте установки опор освещения, расположенных  на расстоянии менее 4 метров от кромки проезжей части;

- оформить том в соответствии с требованиями ГОСТ (отсутствует содержание тома, отсутствует нумерация страниц, отсутствуют подписи исполнителей).

По 8-му этапу «Переустройство инженерных коммуникаций» устранить следующие замечания:

 Раздел: «Сети электроснабжения»

- оформить проектную документацию в соответствии с требованиями ГОСТ Р 21.1101–2009 (ГОСТ Р 21.1101–2013) «Система проектной документации для строительства (СПДС). Основные требования к проектной и рабочей документации» (отсутствуют подпись ГИПа) и ПП 87 от 16.02.2008 г. Представить текстовую часть раздела сети электроснабжения 5451–ТКП.ЭС.

Раздел: «Наружные сети водопровода и канализации. Наружные сети ливневой канализации»:

- в составе проектной документации представить технические условия Департамента городского хозяйства на подключение объекта к городским сетям ливневой канализации;

- оформление подразделов оформить в соответствии с требованиям ГОСТ в части: на планах сетей не указаны размеры (протяженность) проектируемых и перекладываемых участков;

- технические условия ОАО «Волгограднефтемаш» №АП–234/654 от 02.10.2014г. выполнены не в полном объеме: не предусмотрен вынос водопровода, попадающего под расширение автодороги, не предусмотрены футляры на трубопроводе технической воды и трубопроводах систем канализации;

- представить согласования проектных решений с собственниками сетей, эксплуатирующими организациями и организациями, выдавшими ТУ;

- стальные трубы приняты со стенкой толщиной менее 3мм для труб и соединительных деталей номинальным диаметром 200 мм и менее;

- оформить ПД в соответствии с требованиями ГОСТ;

- привести ПД в соответствие с требованиями ПП РФ 87 от 16.02.2008г.

Раздел: «Сети связи»:

- в томе отсутствует текстовая часть проектной документации с описанием проектных решений, отсутствуют титульные листы томов и «Содержания»;

- привести продольные профили проектируемой кабельной канализации с геологическим разрезом, глубинами заложения и пересекаемыми коммуникациями;

- при проектировании кабельной канализации представить обоснования по количеству предусматриваемых каналов в блоке кабельной канализации – данные по заполняемости каналов в блоке;

- представить технические условия от организаций – владельцев опор освещения, контактных сетей («Горсвет», «Электротранс» и т.п.) на подвеску волоконно-оптических кабелей;

- представить согласования трасс переустройства линий связи с заинтересованными организациями и с заказчиком;

- на всех листах графической части томов в качестве условных обозначений представлены линии с наименованиями операторов, без указания конкретных типов переустраиваемых коммуникаций (кабелей), без информации о статусе кабеля (существующий или проектируемый), способе реконструкции (прокладка в грунте, подвеска по опорам);

- для участков подвески оптических кабелей представить схемы подвеса по опорам с указанием типов креплений на опорах и мест установки муфт;

- для участков подвески оптических кабелей представить описание технического состояния существующих опор освещения и контактных сетей, по которым предусматривается подвеска, в зависимости от которого должен рассматриваться вопрос о необходимости их дополнительного укрепления (оттяжками, подпорами…), реконструкции или замены.

9-й этап -  Предоставить согласованный в установленном порядке проект планировки и межевания территории.

По 10-му этапу - «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, ИТМ ГО и ЧС» устранить следующие замечания:

Раздел: «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»:

- объем и содержание раздела не соответствует требованиям п. 41 ПП РФ № 87, ст. 17 № 384–ФЗ, в частности, не в полном объеме представлено описание и обоснование проектных решений, обеспечивающих пожарную безопасность объекта (противопожарное расстояние от оси трассы до жилых зданий, промышленных объектов, расстояние между прокладываемыми параллельно друг другу трассами линейных объектов, пересечение с трассами других линейных объектов, устройство охранных зон). Мероприятия по разделу имеют декларативный характер, не содержат конкретных требований и не подтверждены проектными решениями;

- на листе 1 указано, что раздел разработан на основании СНиП 21–01–97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», который не входит в Перечень, утвержденный приказом Росстандарта от 16.04.2014 №474. Проектные решения должны быть обоснованы ссылками на требования национальных стандартов и сводов правил, включенных на основании ч. 1 и ч. 7 ст. 6 384–ФЗ перечни;

- на листах 2, 3 допускается ссылка на ППБ 01 (Правила пожарной безопасности в Российской Федерации), которые утратили силу;

- на листе 5 содержится ссылка на НПБ 105–03, при этом указанный нормативный документ не входит в Перечень, утвержденный приказом Росстандарта от 16.04.2014 № 474.

Раздел: «Мероприятия ИТМ ГО и ЧС»:

- исходные данные (технические условия) для разработки мероприятий ГОЧС, выданные Главным управлением МЧС России по Волгоградской области от 10.06.2014 г. № 5–4372–3–2 (Приложение Б к текстовой части) представлены не в полном объеме – отсутствуют 4–й и последующие листы;

- материалы проектной документации оформлены с отступлением от требований ГОСТ, а именно: отсутствует обложка и титульный лист; основная надпись текстовых материалов (форма 5 приложения Ж): отсутствуют реквизиты в графах: 12, 13 (подпись и дата лица – разработчика); графах 10,11,12,13 (должность, фамилия, инициалы, подпись  лиц, принимавших участие в контроле и согласовании документов, дата);  отсутствует графа 10 (согласовано); основная надпись графических материалов;

- в графической части представить ситуационный план района строительства с указанием границ зон возможной опасности, предусмотренных СНиП 2.01.51–90, в которых может оказаться проектируемый объект при ведении военных действий или вследствие этих действий – возможных разрушений, возможного радиоактивного заражения;

- в графической части представить ситуационный план земельного участка с указанием маршрутов эвакуации населения (персонала проектируемого объекта), ввода и передвижения аварийно-спасательных сил на территории проектируемого объекта при чрезвычайных ситуациях как на проектируемом объекте, так и за его пределами.

11 –й этап – После получения проекта планировки территории выполнить этап «Кадастровая съемка».

По 12-му этапу - «Проект организации строительства» устранить следующие замечания:

- оформление тома в соответствие с требованиями постановления Правительства № 87 от 16.02.2008г. и в соответствие с требованиями (ГОСТ Р 21.1101–2009) ГОСТ Р 21.1101–2013. Текстовую и графическую часть оформить в соответствии с указанными нормативно–техническими документами. Исключить с титульного листа повторное название раздела;

- отдельные пункты (подпункты) раздела не соответствуют названию пунктов или в них отсутствует обоснование принятых решений и полученных результатов, в результате чего необоснованно количество работающих в определенные периоды работы, принятое количество питьевой воды (неверно указана единица измерения). Все данные, принятые в проектной документации, должны быть подтверждены расчетами;

- графическую часть оформить в соответствии с  требованиями постановления правительства №87 от 16.02.2008г.

По 13-му этапу - «Охрана окружающей среды» устранить следующие замечания:

- представить оценку величины зоны санитарного разрыва;

- представить дендрологическую часть проекта:  объемы вырубки, сохранения и пересадки, разрешение на вырубку зеленых насаждений местной администрации, информация по компенсационным мероприятиям;

- работы по реконструкции объектов согласовать с Федеральным агентством по рыболовству в части воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания (в период строительства – сброс поверхностных сточных вод в водные объекты, в период эксплуатации объектов, не подключенных к существующей системе дождевой канализации, – отведение очищенных стоков очистных сооружений в водные объекты);

- том оформить в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 г. №190–ФЗ, ст.48, п.11: сведения о санитарно-эпидемиологическом состоянии почв не соответствуют результатам инженерно-экологических изысканий; в разделах не представлена информация о наличии плодородного слоя почвы в соответствии с результатами инженерно-экологических изысканий; мероприятия по использованию почвенного слоя не учитывают данные инженерно-экологических изысканий;

- принятую проектную интенсивность движения автотранспорта по рассматриваемым участкам дорог обосновать официальными данными;

- на всех листах графической части тома отсутствует нанесенная нормируемая застройка, не нанесены точки, в которых производился расчет рассеивания и акустический расчет; не нанесены места предполагаемого отвала растительного грунта; нанесенная граница полосы санитарного разрыва не обоснована расчетами;

- ввиду превышения уровня шума в расчетных точках на границе нормируемой застройки, обосновать принятые шумозащитные решения – замена окон в близлежащих жилых домах. Учесть необходимость проветривания жилых помещений (установку вентиляционного клапана). Включить затраты по замене окон в сметную стоимость проектных решений;

- в представленном разделе представить сводные таблицы с результатами расчетов загрязнения атмосферы в период строительства и период эксплуатации;

- проектная документация оформлена с отступлением от требований ГОСТ.

14-йэтап - «Сметная документация» произвести сметные расчеты после исправления.

15- йэтап - Получить положительное заключение государственной экспертизы.

10. Привести проектную документацию на реконструкцию автомобильной дороги - ул. Электролесовская в соответствие с требованиями Государственного контракта от 15.11.2013 № 527-13 по следующим этапам работ:

По 5-му этап - «Экономические изыскания» устранить следующие замечания:

- том следует оформить в соответствии с требованиями ГОСТ. Текстовая и графическая части должны быть подписаны исполнителями;

- дополнить информацией о текущих параметрах автомобильной дороги;

- представить обоснование расчетов «Перспективные показатели состава потока и использование автотранспорта»;

- представить обоснование (расчет) «Грузо– и пассажиро–напряженности створов на 2014 год»;

- представить расчет перспективной интенсивности «Участок № 8 и № 9  Реконструкция ул. Садовая»;

- корректно представить информацию о г. Волгограде и о районе прохождения трассы рассматриваемого участка автомобильной дороги. Исключить неточности в тексте;

- предоставить расчет пропускной способности для подготовки заключения с обоснованиями по реконструкции автомобильной дороги;

- предоставить обоснованный вывод по реконструкции автомобильной дороги.

По 6-му этапу - «Благоустройство и озеленение» устранить следующие замечания:

-том оформить в соответствии с требованиями ГОСТ. Основные требования к проектной и рабочей документации» (отсутствует сквозная нумерация страниц, не заполнены в полном объеме основные надписи, отсутствуют подписи на титульном листе).

По 7-му этапу - «Наружное освещение» устранить следующие замечания:

- оформить том в соответствии с требованиями ГОСТ (отсутствует содержание тома, отсутствует нумерация страниц, отсутствуют подписи исполнителей);

- представить подпись ГИПа на справке о соответствии проектной документации действующим нормам и правилам;

- выполнить условия пунктов 3, 4 ТУ № 32 от 24.02.2014 г. МКП «Волгоградгорсвет»;

- представить однолинейную схему электроснабжения наружного освещения;

-в нарушение требований для подключения светильников применяется провод ПВС по ГОСТ7399–97 с изоляцией на напряжение 450 В. Ввод в осветительный прибор и независимый, не встроенный в прибор, пускорегулирующий аппарат должен выполняться проводами или кабелем с изоляцией на напряжение не менее 660 В;

- обосновать для заземления опор воздушных линий применение только металлических изолированных битумной мастикой фундаментов опор без расчёта. Сопротивление заземляющего устройства должно быть не более 30 Ом;

- обосновать отсутствие ограждения в месте установки опор освещения, расположенных на расстоянии менее 4 метров от кромки проезжей части;

- устранить противоречия на чертеже (5450–ТКР.ЭН. л. 2) в условных обозначениях указан «светильник с разрядной лампой», а в спецификации (5450–ТКР.ЭН.С л. 1) «светильник с натриевой лампой»;

- обосновать принятую освещённость 20 лк для основных магистральных улиц общегородского значения;

- обосновать принятую среднюю яркость дорожного покрытия принята 1,2 кд/м² для основных магистральных улиц общегородского значения.

По 8-му этапу - «Переустройство инженерных коммуникаций» устранить следующие замечания:

Раздел: «Сети электроснабжения»:

- том оформить в соответствии с требованиями ГОСТ (отсутствует содержание тома, отсутствует нумерация страниц, отсутствуют подписи исполнителей, ГИПа);

- устранить противоречия: в данном томе приложены технические условия № ВлгЭ/1400/2724 от 27.02.2014г. ОАО «МРСК Юга»– «Волгоградэнгерго», а проект выполнен со ссылкой на технические условия № 72с–2014 от 31.01.2014., выданные МУПП «ВМЭС»;

- устранить противоречия в условных обозначениях – не соответствуют обозначениям в чертежах;

- устранить противоречия: длина кабеля по чертежу (5450–ТРК.ЭС. л.2,3) не соответствует количеству кабеля, указанному в спецификации (л.1,2 5450–ТКР.ЭС.С);

- предоставить ведомости объемов строительно-монтажных и демонтажных работ;

- в связи с отсутствием в томе технических условий МУПП «ВМЭС» определить количество и правильность выполнения выноса кабельных сетей, попадающих в зону реконструкции, не представляется возможным;

- проектной документацией не предусматривается переустройство контактной сети в пределах границ работ;

Раздел: «Наружные сети водопровода и канализации. Наружные сети ливневой канализации»:

- в составе проектной документации представить технические условия Департамента городского хозяйства на подключение объекта к городским сетям ливневой канализации;

- оформление подразделов оформить в соответствии требованиями ГОСТ в части: на планах сетей не указаны размеры (протяженность) проектируемых и перекладываемых участков;

- выполнить тома согласно требованиям «Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 г, № 87;

- технические условия ОАО» «Волгограднефтемаш» №АП–234/654 от 02.10.2014г. выполнить в полном объеме: предусмотреть вынос водопровода, попадающего под расширение автодороги, и футляры на трубопроводе технической воды и трубопроводах систем канализации;

- стальные трубы приняты со стенкой толщиной менее 3мм для труб и соединительных деталей номинальным диаметром 200мм и менее.

Раздел: «Сети связи»:

- представить текстовую часть проектной документации с описанием проектных решений, отсутствуют титульные листы томов и «Содержания»;

- привести продольные профили проектируемой кабельной канализации с геологическим разрезом, глубинами заложения и пересекаемыми коммуникациями;

- при проектировании кабельной канализации не представлены обоснования по количеству предусматриваемых каналов в блоке кабельной канализации – данные по заполняемости каналов в блоке;

- представить технические условия от организаций – владельцев опор освещения, контактных сетей («Горсвет», «Электротранс» и т. п.) на подвеску волоконно-оптических кабелей;

- представить согласования трасс переустройства линий связи с заинтересованными организациями и с заказчиком;

- на всех листах графической части томов в качестве условных обозначений представлены линии с наименованиями операторов, без указания конкретных типов переустраиваемых коммуникаций (кабелей), без информации о статусе кабеля (существующий или проектируемый), способе реконструкции (прокладка в грунте, подвеска по опорам);

- для участков подвески оптических кабелей представить схемы подвеса по опорам с указанием типов креплений на опорах и мест установки муфт;

- для участков подвески оптических кабелей нет описания технического состояния существующих опор освещения и контактных сетей, по которым предусматривается подвеска, в зависимости от которого должен рассматриваться вопрос о необходимости их дополнительного укрепления (оттяжками, подпорами…), реконструкции или замены;

- представить способ и схему устройства перехода кабельной канализации через автодорогу, схемы узлов перехода с подземной кабельной канализации на воздушную линию подвески;

- отдельные смотровые устройства (колодцы) размещены на существующих подземных коммуникациях, вплотную к смотровым устройствам других подземных коммуникаций. Нарушены нормативные расстояния;

- соблюсти нормативные расстояния от проектируемой кабельной канализации до существующего электрокабеля и колодца существующей кабельной канализации.Трасса проектируемой кабельной канализации пересекает автопавильон;

- обосновать устройство кабельной канализации по 2–м разным трассам. Необходимо предусмотреть на рассматриваемом участке кабельную канализацию по одной трассе большей емкости, с устройством ответвлений к точкам перехвата кабелей;

- оформить том в соответствии с требованиями ГОСТ (отсутствует содержание тома, отсутствует нумерация страниц, отсутствуют подписи исполнителей, в штампах отсутствует подпись ГИПа);

- технические условия операторов связи – просрочены;

- предоставить ведомость объемов работ по монтажу проектируемых участков сооружений связи;

- предоставить ведомость объемов работ по демонтажу выносимых участков сооружений связи;

- представить технические условия ОАО «ВымпелКом»;

- представить способ и схему устройства перехода кабельной канализации через автодорогу;

- на листе показаны 2 параллельные трассы ЗАО «Коламбия Телеком», обозначенные как кабельная канализация, но без смотровых устройств. Если это кабельная канализация, на участке параллельного прохождения она должна быть предусмотрена одним блоком (по одной трассе) с указанием расположения колодцев, если это кабели, прокладываемые в грунте, они могут быть проложены параллельно в одной траншее. Требуется уточнение и конкретизация проектных решений.

Раздел: «Автоматизированная система управления дорожным движением»:

- оформить том в соответствии с требованиями ГОСТ (содержание тома, отсутствует нумерация страниц);

- откорректировать том согласно требованиям «Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87;

- учесть при реконструкции светофорных объектов и системы автоматизированного управления дорожным движением вопросы изменения потребляемой мощности оборудования, получения технических условий на подключение, учета электроэнергии; не приведены расчёты светофорных циклов, планы координации светофорных объектов. Светофорный цикл рассчитан без учета суточных изменений интенсивности дорожного движения и характерных изменений интенсивности в течение недели.

- отразить решения по координации светофорных объектов, виды технологической связи и ее средства.

Раздел: «Газоснабжение. Наружные газопроводы»:

- привести в соответствие с действующими нормативными документами ссылки на нормативную документацию;

- в проектной документации на сеть газораспределения указать границы охранных зон сети газораспределения;

- стальные газопроводы следует защищать от коррозии. Подземные стальные газопроводы, подземные и обвалованные резервуары СУГ, стальные вставки полиэтиленовых газопроводов, стальные футляры на газопроводах следует защищать от коррозионной агрессивности грунтов по отношению к стали и опасного влияния блуждающих токов;

- пересечения газопроводами железнодорожных и трамвайных путей и автомобильных дорог I—III категорий следует предусматривать под углом 90°. В стесненных условиях в обоснованных случаях разрешается уменьшать угол пересечения до 60°;

- применить полиэтиленовые футляры не более SDR 11 с коэффициентом запаса прочности не менее 3,2 для газопроводов, прокладываемых на территориях городов и сельских населенных пунктов;

- оформить том в соответствии с требованиями ГОСТ (содержание тома, отсутствует нумерация страниц, отсутствуют подписи исполнителей).

9-йэтап - Предоставить согласованный в установленном порядке проект планировки и межевания территории.

По 10-му этапу - «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, ИТМ ГО и ЧС» устранить следующие замечания:

Раздел: «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»:

- объем и содержание раздела не соответствует требованиям, в частности, не в полном объеме представлено описание и обоснование проектных решений, обеспечивающих пожарную безопасность объекта (противопожарное расстояние от оси трассы до жилых зданий, промышленных объектов, расстояние между прокладываемыми параллельно друг другу трассами линейных объектов, пересечение с трассами других линейных объектов, устройство охранных зон). Мероприятия по разделу имеют декларативный характер, не содержат конкретных требований и не подтверждены проектными решениями;

- на листе 1 5450–МПБ.ПЗ указано, что раздел разработан на основании СНиП 21–01–97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», который не входит в Перечень, утвержденный приказом Росстандарта от 16.04.14 №474. Проектные решения должны быть обоснованы ссылками на требования национальных стандартов и сводов правил, включенных на основании ч. 1 и ч. 7 ст. 6 384–ФЗ перечни;

- на листах 2, 3 5450–МПБ.ПЗ допускается ссылка на ППБ 01 (Правила пожарной безопасности в Российской Федерации), которые утратили силу;

- на листе 5 5450–МПБ.ПЗ содержится ссылка на НПБ 105–03, при этом указанный нормативный документ не входит в Перечень, утвержденный приказом Росстандарта от 16.04.2014 №474;

- оформить том в соответствии с требованиями ГОСТ (отсутствует нумерация страниц в содержание тома, отсутствует сквозная нумерация страниц);

- необходимо указать пути эвакуации строительного городка, расположение пожарных щитов, резервуара с водой;

- выполнить том в составе, соответствующем «Положению о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», утвержденному постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87;

- представить  информацию о заправке строительной техники;

- дополнить том мероприятиями на случай чрезвычайной ситуации;

- приложить справку с информацией о времени реагирования экстренных служб.

Раздел: «Мероприятия по ИТМ ГО и ЧС»

- исходные данные (технические условия) для разработки мероприятий ГОЧС, выданные Главным управлением МЧС России по Волгоградской области от 10.06.2014 г. № 5–4372–3–2 (Приложение Б к текстовой части) представлены не в полном объеме – отсутствуют 4–й и последующие листы; 

- материалы проектной документации оформлены с отступлением от требований ГОСТ Р 21.1101–2009 (ГОСТ Р 21.1101–2013), а именно: отсутствует обложка и титульный лист; основная надпись текстовых   материалов (форма 5 приложения Ж): отсутствуют реквизиты в графах: 12, 13 (подпись и дата лица – разработчика); графах 10,11,12,13 (должность, фамилия, инициалы, подпись  лиц, принимавших участие в контроле и согласовании документов, дата);  отсутствует графа 10 (согласовано); основная надпись графических материалов;

- в графической части представить ситуационный план района строительства с указанием границ зон возможной опасности, предусмотренных СНиП 2.01.51–90, в которых может оказаться проектируемый объект при ведении военных действий или вследствие этих действий – возможных разрушений, возможного радиоактивного заражения;

- в графической части представить ситуационный план земельного участка с указанием маршрутов эвакуации населения (персонала проектируемого объекта), ввода и передвижения аварийно-спасательных сил на территории проектируемого объекта при чрезвычайных ситуациях как на проектируемом объекте, так и за его пределами;

- выполнить том в полном объеме (разработать все решения, в том числе по переустройству инженерных коммуникаций);

- указать мероприятия на период строительства объекта, в том числе переустройство инженерных коммуникаций;

- согласовать том с МЧС в соответствии с пунктом 10.33 Задания на проектирование;

- предоставить заявленный в содержании квалификационный аттестат лиц – разработчиков раздела, который необходимо приложить к разделу в соответствии с требованиями;

- заверение о соответствии разработанной проектной документации выполнить в соответствии с ГОСТ;

- описать мероприятия обеспечивающие соблюдение нормативных требований на участках пересечения проектируемых дорог с газопроводом;

- представить  расчётное обоснование зон химического поражения людей;

- указать на ситуационном плане в графической части раздела: кол–во людей, попадающих в зоны поражения от наиболее опасных сценариев развития аварий на объекте и на рядом расположенных потенциально опасных объектах; маршруты ввода и передвижения аварийно-спасательных сил; маршруты эвакуации населения.

11 - й этап - после получения проекта планировки территории выполнить этап «Кадастровая съемка».

По 12-му этап - «Проект организации строительства» устранить следующие замечания:

- том привести в соответствие с требованиями постановления Правительства №87 от 16.02.2008 г. и в соответствие с требованиями (ГОСТ Р 21.1101–2009) ГОСТ Р 21.1101–2013. Текстовую и графическую часть оформить в соответствии с указанными нормативно–техническими документами. Исключить с титульного листа повторное название раздела;

- отдельные пункты (подпункты) раздела не соответствует названию пунктов или в них отсутствует обоснование принятых решений и полученных результатов, в результате чего необоснованно количество работающих в определенные периоды работы, принятое количество питьевой воды (неверно указана единица измерения). Все данные, принятые в проектной документации, должны быть подтверждены расчетами.

- графическую часть оформить в соответствии с  требованиями ПП 87 от 16.02.2008 г.

По 13-му этапу - «Охрана окружающей среды» устранить следующие замечания:

- представить оценку величины зоны санитарного разрыва;

- представить дендрологическую часть проекта:  объемы вырубки, сохранения и пересадки, разрешение на вырубку зеленых насаждений местной администрации, информация по компенсационным мероприятиям;

- работы по реконструкции объектов согласовать с Федеральным агентством по рыболовству в части воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания (в период строительства – сброс поверхностных сточных вод в водные объекты, в период эксплуатации объектов, не подключенных к существующей системе дождевой канализации, – отведение очищенных стоков очистных сооружений в водные объекты);

- представленные тома оформить в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 г. №190–ФЗ, ст.48, п.11: сведения о санитарно-эпидемиологическом состоянии почв не соответствуют результатам инженерно-экологических изысканий; в разделах не представлена информация о наличии плодородного слоя почвы в соответствии с результатами инженерно-экологических изысканий; мероприятия по использованию почвенного слоя не учитывают данные инженерно-экологических изысканий;

- обосновать официальными данными принятую проектную интенсивность движения автотранспорта по рассматриваемым участкам дорог;

- на всех листах графической части отсутствует нанесенная нормируемая застройка, не нанесены точки, в которых производился расчет рассеивания и акустический расчет; не нанесены места предполагаемого отвала растительного грунта; нанесенная граница полосы санитарного разрыва не обоснована расчетами;

- в виду превышения уровня шума в расчетных точках на границе нормируемой застройки, обосновать принятые шумозащитные решения – замена окон в близлежащих жилых домах. Учесть необходимость проветривания жилых помещений (установку вентиляционного клапана). Включить затраты по замене окон в сметную стоимость проектных решений;

- соблюсти допустимые уровни шума на территории прилегающей нормируемой застройки в период строительства. Предусмотреть шумозащитные мероприятия в период строительства, обосновать эффективность мероприятий расчетами;

- в представленном разделе представить сводные таблицы с результатами расчетов загрязнения атмосферы в период строительства и период эксплуатации;

- обосновать принятые решения по защите от шума в период эксплуатации. Не обоснована величина изоляции воздушного шума окном в режиме «проветривание».

14-й этап - «Сметная документация» произвести сметные расчеты после исправления.

15-йэтап - Получить положительное заключение государственной экспертизы.

11. Привести проектную документацию на реконструкцию автомобильной дороги - ул. Автомобилистов (от ул. Электролесовской до пр-та Университетского) в соответствие с требованиями Государственного контракта от 15.11.2013 № 527-13 по следующим этапам работ:

По 4-муэтапу - «Дорожные работы» устранить следующие замечания:

- ширина крайней правой полосы движения для общественного транспорта, равная 3,5 м не соответствует требованиям примечания 3 таблицы 8 СП 42.13330.2011 для крупнейших городов, равной 4,0 м – замечание существенное, устранимое путем исключения предохранительной полосы 0,5 м;

- представить обоснование количества и типов оборудования, в том числе грузоподъемного, транспортных средств и механизмов, используемых в процессе строительства линейного объекта;

- представить сведения о численности и профессионально–квалификационном составе персонала с распределением по группам производственных процессов, число и оснащенность рабочих мест;

-оформить том в соответствии с требованиями ГОСТ. Текстовую и графическую часть оформить в соответствии с указанным нормативно–техническим документом (нет подписей исполнителей, отсутствует нумерация  страниц).

По 5-му этапу - «Экономические изыскания» устранить следующие замечания:

- том оформить в соответствии с требованиями ГОСТ. Текстовая и графическая части должны быть подписаны исполнителями;

- дополнить информацией о текущих параметрах автомобильной дороги;

- представить обоснование расчетов «Перспективные показатели состава потока и использование автотранспорта»;

- представить обоснование (расчет) «Грузо– и пассажиро–напряженности створов на 2014 год»;

- представить расчет перспективной интенсивности «Участок № 8 и № 9  Реконструкция ул. Садовая»;

- предоставить расчет пропускной способности для подготовки заключения с обоснованиями по реконструкции автомобильной дороги;

- предоставить обоснованный вывод по реконструкции автомобильной дороги.

По 6-му этапу - «Благоустройство и озеленение» устранить следующие замечания:

- оформить том в соответствии с требованиями ГОСТ (отсутствует сквозная нумерация страниц, не заполнены в полном объеме основные надписи, отсутствуют подписи на титульном листе).

По 7-му этапу - «Наружное освещение» устранить следующие замечания:

- представить ТУ МУП «Волгоградские межрайонные электрические сети»;

- представить подпись ГИПа на справке о соответствии проектной документации действующим нормам и правилам;

- представить однолинейные схемы электроснабжения наружного освещения;

- в нарушение требований для подключения светильников применяется провод ПВС по ГОСТ7399–97 с изоляцией на напряжение 450 В. Ввод в осветительный прибор и независимый, не встроенный в прибор, пускорегулирующий аппарат должен выполняться проводами или кабелем с изоляцией на напряжение не менее 660 В;

- обосновать для заземления опор воздушных линий применение только металлических изолированных битумной мастикой фундаментов опор без расчёта. Сопротивление заземляющего устройства должно быть не более 30 Ом;

- обосновать отсутствие ограждения в месте установки опор освещения, расположенных  на расстоянии менее 4 м от кромки проезжей части;

- оформить том в соответствии с требованиями ГОСТ (отсутствует содержание тома, отсутствует нумерация страниц, отсутствуют подписи исполнителей).

По 8-му этапу - «Переустройство инженерных коммуникаций» устранить следующие замечания:

Раздел: «Сети электроснабжения»:

- оформить проектную документацию в соответствии с требованиями ГОСТ (отсутствуют подпись ГИПа) и ПП 87 от 16.02.2008 г. Представить текстовую часть раздела сети электроснабжения 5451–ТКП.ЭС.

Раздел: «Наружные сети водопровода и канализации. Наружные сети ливневой канализации»:

- в составе проектной документации представить технические условия Департамента городского хозяйства на подключение объекта к городским сетям ливневой канализации;

- оформление подразделов оформить в соответствии с требованиями ГОСТ в части: на планах сетей не указаны размеры (протяженность) проектируемых и перекладываемых участков;

- технические условия ОАО «Волгограднефтемаш» № АП–234/654 от 02.10.2014 г. выполнены не в полном объеме: не предусмотрен вынос водопровода, попадающего под расширение автодороги, не предусмотрены футляры на трубопроводе технической воды и трубопроводах систем канализации;

- представить согласования проектных решений с собственниками сетей, эксплуатирующими организациями и организациями, выдавшими ТУ;

- стальные трубы приняты со стенкой толщиной менее 3мм для труб и соединительных деталей номинальным диаметром 200 мм и менее;

- оформить ПД в соответствии с требованиями ГОСТ ;

- привести ПД в соответствие с требованиями ПП РФ № 87.

Раздел: «Сети связи»:

- в томе отсутствует текстовая часть проектной документации с описанием проектных решений, отсутствуют титульные листы томов и «Содержания»;

- привести продольные профили проектируемой кабельной канализации с геологическим разрезом, глубинами заложения и пересекаемыми коммуникациями;

- при проектировании кабельной канализации представить обоснования по количеству предусматриваемых каналов в блоке кабельной канализации – данные по заполняемости каналов в блоке;

- представить технические условия от организаций – владельцев опор освещения, контактных сетей («Горсвет», «Электротранс» и т.п.) на подвеску волоконно-оптических кабелей;

- представить согласования трасс переустройства линий связи с заинтересованными организациями и с заказчиком;

- на всех листах графической части томов в качестве условных обозначений представлены линии с наименованиями операторов, без указания конкретных типов переустраиваемых коммуникаций (кабелей), без информации о статусе кабеля (существующий или проектируемый), способе реконструкции (прокладка в грунте, подвеска по опорам);

- для участков подвески оптических кабелей представить схемы подвеса по опорам с указанием типов креплений на опорах и мест установки муфт;

- для участков подвески оптических кабелей нет описания технического состояния существующих опор освещения и контактных сетей, по которым предусматривается подвеска, в зависимости от которого должен рассматриваться вопрос о необходимости их дополнительного укрепления (оттяжками, подпорами…), реконструкции или замены;

- представить способ и схему устройства перехода кабельной канализации через автодорогу, схемы узлов перехода с подземной кабельной канализации на воздушную линию подвески;

- отдельные смотровые устройства (колодцы) размещены на существующих подземных коммуникациях, вплотную к смотровым устройствам других подземных коммуникаций. Нарушены нормативные расстояния;

- соблюсти нормативные расстояния от проектируемой кабельной канализации до существующего электрокабеля и колодца существующей кабельной канализации.Трасса проектируемой кабельной канализации пересекает автопавильон;

- обосновать устройство кабельной канализации по 2–м разным трассам. Необходимо предусмотреть на рассматриваемом участке кабельную канализацию по одной трассе большей емкости, с устройством ответвлений к точкам перехвата кабелей.

Раздел: «Автоматизированная система управления дорожным движением»:

- оформить ПД в соответствии с требованиями ГОСТ (содержание тома, отсутствует нумерация страниц);

- откорректировать том согласно требованиям «Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87;

- отразить решения по координации светофорных объектов, виды технологической связи и ее средства.

9-йэтап - Представить Проект планировки и межевания территории.

По 10-му этапу - «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, ИТМ ГО и ЧС устранить следующие замечания»:

Раздел: «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»:

- объем и содержание раздела не соответствует требованиям п. 41 ПП РФ № 87, ст. 17 № 384–ФЗ, в частности, не в полном объеме представлено описание и обоснование проектных решений, обеспечивающих пожарную безопасность объекта (противопожарное расстояние от оси трассы до жилых зданий, промышленных объектов, расстояние между прокладываемыми параллельно друг другу трассами линейных объектов, пересечение с трассами других линейных объектов, устройство охранных зон). Мероприятия по разделу имеют декларативный характер, не содержат конкретных требований и не подтверждены проектными решениями;

- на листе 1 указано, что раздел разработан на основании СНиП 21–01–97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», который не входит в Перечень, утвержденный приказом Росстандарта от 16.04.2014 №474. Проектные решения должны быть обоснованы ссылками на требования национальных стандартов и сводов правил, включенных на основании ч. 1 и ч. 7 ст. 6 384–ФЗ перечни;

- на листах 2, 3 допускается ссылка на ППБ 01 (Правила пожарной безопасности в Российской Федерации), которые утратили силу;

- на листе 5 содержится ссылка на НПБ 105–03, при этом указанный нормативный документ не входит в Перечень, утвержденный приказом Росстандарта от 16.04.2014 № 474;

- оформить том в соответствии с требованиями ГОСТ (отсутствует нумерация страниц в содержание тома, отсутствует сквозная нумерация страниц).

Раздел: «Мероприятия ИТМ ГО и ЧС»:

- исходные данные (технические условия) для разработки мероприятий ГОЧС, выданные Главным управлением МЧС России по Волгоградской области от 10.06.2014 г. № 5–4372–3–2 (Приложение Б к текстовой части) представлены не в полном объеме – отсутствуют 4–й и последующие листы;

- материалы проектной документации оформлены с отступлением от требований ГОСТ, а именно: отсутствует обложка и титульный лист; основная надпись текстовых   материалов (форма 5 приложения Ж): отсутствуют реквизиты в графах: 12, 13 (подпись и дата лица – разработчика); графах 10,11,12,13 (должность, фамилия, инициалы, подпись  лиц, принимавших участие в контроле и согласовании документов, дата);  отсутствует графа 10 (согласовано); основная надпись графических материалов;

- в графической части представить ситуационный план района строительства с указанием границ зон возможной опасности, предусмотренных СНиП 2.01.51–90, в которых может оказаться проектируемый объект при ведении военных действий или вследствие этих действий – возможных разрушений, возможного радиоактивного заражения;

- в графической части представить ситуационный план земельного участка с указанием маршрутов эвакуации населения (персонала проектируемого объекта), ввода и передвижения аварийно–спасательных сил на территории проектируемого объекта при чрезвычайных ситуациях как на проектируемом объекте, так и за его пределами.

11-й этап - После получения проекта планировки территории выполнить этап «Кадастровая съемка».

По 12-му этапу - «Проект организации строительства» устранить следующие замечания:

- оформление тома привести в соответствие с требованиями постановления Правительства №87 от 16.02.2008 г. и в соответствие с требованиями (ГОСТ Р 21.1101–2009) ГОСТ Р 21.1101–2013. Текстовую и графическую часть оформить в соответствии с указанными нормативно–техническими документами. Исключить с титульного листа повторное название раздела;

- отдельные пункты (подпункты) раздела не соответствует названию пунктов или в них отсутствует обоснование принятых решений и полученных результатов, в результате чего необоснованно количество работающих в определенные периоды работы, принятое количество питьевой воды (неверно указана единица измерения). Все данные, принятые в проектной документации, должны быть подтверждены расчетами.

- графическую часть оформить в соответствии с требованиями  ПП 87 от 16.02.2008 г.

По 13-му этапу - «Охрана окружающей среды» устранить следующие замечания:

- представить оценку величины зоны санитарного разрыва;

- представить дендрологическую часть проекта:  объемы вырубки, сохранения и пересадки, разрешение на вырубку зеленых насаждений местной администрации, информация по компенсационным мероприятиям;

- работы по реконструкции объектов согласовать с Федеральным агентством по рыболовству в части воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания (в период строительства – сброс поверхностных сточных вод в водные объекты, в период эксплуатации объектов, не подключенных к существующей системе дождевой канализации, – отведение очищенных стоков очистных сооружений в водные объекты);

- том оформить в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 г. №190–ФЗ, ст.48, п.11: сведения о санитарно-эпидемиологическом состоянии почв не соответствуют результатам инженерно-экологических изысканий; в разделах не представлена информация о наличии плодородного слоя почвы в соответствии с результатами инженерно-экологических изысканий; мероприятия по использованию почвенного слоя не учитывают данные инженерно-экологических изысканий;

- обосновать официальными данными принятую проектную интенсивность движения автотранспорта по рассматриваемым участкам дорог;

- на всех листах графической части тома отсутствует нанесенная нормируемая застройка, не нанесены точки, в которых производился расчет рассеивания и акустический расчет; не нанесены места предполагаемого отвала растительного грунта; нанесенная граница полосы санитарного разрыва не обоснована расчетами;

- в виду превышения уровня шума в расчетных точках на границе нормируемой застройки, обосновать принятые шумозащитные решения – замена окон в близлежащих жилых домах. Учесть необходимость проветривания жилых помещений (установку вентиляционного клапана). Включить затраты по замене окон в сметную стоимость проектных решений;

- в представленном разделе представить сводные таблицы с результатами расчетов загрязнения атмосферы в период строительства и период эксплуатации.

14-й этап - «Сметная документация» произвести сметные расчеты после исправления.

15-й этап - Получить положительное заключение государственной экспертизы».

Встречный иск Общества удовлетворен судом первой инстанции частично: с Комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области взыскана задолженность в размере 10 433 747, 15 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 3 802 335, 49 руб. 

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2018 по делу № А12-50061/2015 указанное решение в части отменено. Суд апелляционной инстанции признал необоснованными и отказал в удовлетворении следующих требований Комитета о ненадлежащем исполнении Обществом государственного контракта от 15.11.2013 № 527-13:

«1. Привести проектную документацию на реконструкцию автомобильной дороги на г. Волжский (от ул. им. Н. Отрады до городской черты) в соответствие с требованиями государственного контракта от 15.11.2013 № 527-13 по следующим этапам работ: 

9-й этап - представить согласованный в установленном порядке проект планировки и межевания территории. 

11-й этап - после получения проекта планировки территории выполнить этап «Кадастровая съемка». 

14-й этап - «Сметная документация» выполнить и предоставить сметную документацию. 

15-й этап - получить положительное заключение государственной экспертизы. 

2. Привести проектную документацию на реконструкцию автомобильной дороги ул. им. Н. Отрады (от пр-та им. В.И. Ленина до дороги на г. Волжский) в соответствие с требованиями государственного контракта от 15.11.2013 № 527-13 по следующим этапам работ: 

9-й этап - представить согласованный в установленном порядке Проект планировки и межевания территории, 11-й этап - после получения проекта планировки территории выполнить этап «Кадастровая съемка».

14-й этап - «Сметная документация» выполнить и предоставить сметную документацию. 

15-й этап - получить положительное заключение государственной экспертизы. 

3. Привести проектную документацию на реконструкцию автомобильной дороги пр-т им. В.И. Ленина (от границы Краснооктябрьского р-на до дороги ул. им. Академика Павлова) в соответствие с требованиями государственного контракта от 15.11.2013 № 527-13 по следующим этапам работ: 

9-й этап - представить согласованный в установленном порядке Проект планировки и межевания территории. 

11-й этап - после получения проекта планировки территории выполнить этап «Кадастровая съемка». 

14-й этап - «Сметная документация» произвести сметные расчеты после исправления. 

15-й этап - получить положительное заключение государственной экспертизы. 

4. Привести проектную документацию на реконструкцию автомобильной дороги пр-т им. В.И. Ленина (от ул. Рабоче - Крестьянской до границы Краснооктябрьского р-на) в соответствие с требованиями государственного контракта от 15.11.2013 № 527-13 по следующим этапам работ: 

12-й этап - представить согласованный в установленном порядке Проект планировки и межевания территории. 

17-й этап - получить положительное заключение государственной экспертизы. 

5. Привести проектную документацию на реконструкцию автомобильной дороги пр-т им. В.И. Ленина (от границ Центрального района до границ Тракторозаводского р-на) в соответствие с требованиями Государственного контракта от 15.11.2013 № 527-13 по следующим этапам работ:

13-й этап - после получения проекта планировки территории выполнить этап «Кадастровая съемка». 

16-й этап - «Сметная документация» произвести сметные расчеты после исправления. 

17-й этап - получить положительное заключение государственной экспертизы. 

6. Привести проектную документацию на реконструкцию автомобильной дороги ул. Рабоче - Крестьянская в соответствие с требованиями Государственного контракта от 15.11.2013 № 527-13 по следующим этапам работ: 

9-й этап - представить согласованный в установленном порядке Проект планировки и межевания территории. 

11-й этап - после получения проекта планировки территории выполнить этап «Кадастровая съемка». 

14-й этап - «Сметная документация» произвести сметные расчеты после исправления. 

15-й этап - получить положительное заключение государственной экспертизы. 

7. Привести проектную документацию на реконструкцию автомобильной дороги ул. им. Льва Толстого в соответствие с требованиями государственного контракта от 15.11.2013 № 527-13 по следующим этапам работ:

9-й этап - предоставить согласованный в установленном порядке проект планировки и межевания территории. 

11-й этап - после получения проекта планировки территории выполнить этап «Кадастровая съемка». 

14-й этап - «Сметная документация» произвести сметные расчеты после исправления технических замечаний. 

15-й этап - получить положительное заключение государственной экспертизы. 

8. Привести проектную документацию на реконструкцию автомобильной дороги ул. Садовая (от 2-го железнодорожного переезда до ул. Электролесовской) в соответствие с требованиями государственного контракта от 15.11.2013 № 527-13 по следующим этапам работ: 

9-й этап - предоставить согласованный в установленном порядке проект планировки и межевания территории. 

11-й этап – после получения проекта планировки территории выполнить этап «Кадастровая съемка». 

14-й этап - «Сметная документация» произвести сметные расчеты после исправления. 

15-й этап - получить положительное заключение государственной экспертизы. 

9. Привести проектную документацию на реконструкцию автомобильной дороги - ул. Садовая (от ул. им. Льва Толстого до 2-го железнодорожного переезда) в соответствие с требованиями государственного контракта от 15.11.2013 № 527-13 по следующим этапам работ: 

9-й этап - предоставить согласованный в установленном порядке проект планировки и межевания территории. 

11-й этап – после получения проекта планировки территории выполнить этап «Кадастровая съемка». 

14-й этап - «Сметная документация» произвести сметные расчеты после исправления. 

15-й этап - получить положительное заключение государственной экспертизы. 

10. Привести проектную документацию на реконструкцию автомобильной дороги - ул. Электролесовская в соответствие с требованиями государственного контракта от 15.11.2013 № 527-13 по следующим этапам работ:

9-й этап - предоставить согласованный в установленном порядке проект планировки и межевания территории. 

11-й этап - после получения проекта планировки территории выполнить этап «Кадастровая съемка».

 14-й этап - «Сметная документация» произвести сметные расчеты после исправления. 

15-й этап - получить положительное заключение государственной экспертизы. 

11. Привести проектную документацию на реконструкцию автомобильной дороги - ул. Автомобилистов (от ул. Электролесовской до пр-та Университетского) в соответствие с требованиями государственного контракта от 15.11.2013 № 527-13 по следующим этапам работ: 

9-й этап - представить Проект планировки и межевания территории. 

11-й этап - после получения проекта планировки территории выполнить этап «Кадастровая съемка». 

14-й этап - «Сметная документация» произвести сметные расчеты после исправления. 

15-й этап - получить положительное заключение государственной экспертизы». 

В остальной части решение суда первой инстанции  оставлено без изменения.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2018 по делу № А12-50061/2015 установлено, что между истцом (Государственный заказчик) и ответчиком (Генеральный подрядчик) 15.11.2013 заключен государственный контракт № 527-13, по условиям которого Комитет поручает, а Общество принимает на себя обязательства на разработку проектной документации на реконструкцию автомобильных дорог. 

В соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1) контракт заключен с Обществом на разработку проектной документации на реконструкцию 11 автомобильных дорог: 1. – сооружение – автомобильная дорога на г. Волжский (от ул. им. Николая Отрады до городской черты); 2. – сооружение – автомобильная дорога – ул. им. Николая Отрады (от пр-кта им. В.И. Ленина до дороги на г. Волжский; 3. – сооружение – автомобильная дорога – пр-кт им. В.И. Ленина (от границы Краснооктябрьского р-на до ул. им. академика Павлова); 4. – сооружение – автомобильная дорога – пр-кт им. В.И. Ленина (от границ Центрального р-на до границ Тракторозаводского р-на); 5. – сооружение – автомобильная дорога – пр-кт им. В.И. Ленина (от ул. Рабоче-Крестьянской до границ Краснооктябрьского р-на); 6. – сооружение – автомобильная дорога – ул. Рабоче-Крестьянская; 7. – сооружение – автомобильная дорога – ул. им. Льва Толстого; 8. – сооружение – автомобильная дорога – ул. Садовая (от 2-ого железнодорожного переезда до Электролесовской); 9. – сооружение – автомобильная дорога – ул. Садовая (от ул. им. Льва Толстого до 2-ого железнодорожного переезда); 10. – сооружение – автомобильная дорога – ул. Электролесовская; 11. – сооружение – автомобильная дорога – ул. Автомобилистов (от ул. Электролесовской до пр-кта Университетского). 

Согласно пункту 3.1 контракта, его цена составляет 136416745 руб. 

Календарные сроки выполнения работ по объектам и этапам определены Календарным графиком (Приложение № 3) на разработку проектной документации. 

Пункт 2.2 контракта определяет, что контроль за выполнение работ осуществляет ГКУ ВО «Дирекция автомобильных дорог», далее Дирекция, согласно соглашению от 28.04.2012 №204-12 на передачу функций Заказчика-застройщика по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Волгоградской области. 

Условиями контракта предусмотрена поэтапная сдача-приемка и поэтапная оплата работ в рамках каждого объекта в соответствии с Календарным графиком (п.5.1, 5.2, п.4.3 контракта, Приложение № 3 к контракту). 

Приемка работ осуществляется в соответствии с п. 5.1, 5.2. контракта, в соответствии с которыми Институт по накладной с сопроводительным письмом передает результат выполненных работ (этап выполненных работ), определенный Календарным графиком на разработку проектной документации. 

При этом на Комитет возлагается обязанность в течение 20 календарных дней со дня получения проектной документации (этапа выполненных работ) проводить проверку результатов выполненных работ на соответствие требованиям задания на проектирование и техническим регламентам. 

При обнаружении недостатков, Комитет обязан направить Обществу отрицательное заключение с указанием замечаний и сроков их устранения.

Из заключения эксперта № 16-58-Т-А12-50061/2015 от 29.09.2016 следует, что   проектная документация по этапу «Переустройство инженерных коммуникаций» соответствует требованиям Задания на проектирование и техническим регламентам, объем и стоимость выполненных работ по этапу составляет 100%, «Проект организации строительства» соответствует требованиям Задания на проектирование и техническим регламентам, объем и стоимость выполненных работ по этапам составляет 100%, проектная документация по этапу «Переустройство инженерных коммуникаций» имеет несоответствия требованиям Задания на проектирование и техническим регламентам, при этом недостатки являются устранимыми и не соответствуют требованиям Комитета.

Объем и стоимость выполненных работ по этапу составляет 85 %, проектная документация по этапу «Проект организации строительства» соответствует требованиям Задания на проектирование и техническим регламентам, объем и стоимость выполненных работ по этапу составляет 100 %, проектная документация по этапу «Переустройство инженерных коммуникаций» имеет несоответствия требованиям Задания на проектирование и техническим регламентам, при этом недостатки являются устранимыми и не соответствуют требованиям Комитета. Объем и стоимость выполненных работ по этапу составляет 86 %, проектная документация по этапам «Экономические изыскания», «Благоустройство и озеленение», «Наружное освещение», «Раздел мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, ИТМ ГО и ЧС», «Проект организации строительства» соответствует требованиям Задания на проектирование и техническим регламентам, объем и стоимость выполненных работ по этапам составляет 100 %, проектная документация по этапу «Переустройство инженерных коммуникаций» имеет несоответствия требованиям Задания на проектирование и техническим регламентам, при этом недостатки являются устранимыми и не соответствуют требованиям Комитета. 

Объем и стоимость выполненных работ по этапу согласно экспертному заключению составляет 85 %, проектная документация по этапам «Экономические изыскания», «Благоустройство и озеленение», «Наружное освещение», «Раздел мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, ИТМ ГО и ЧС», «Проект организации строительства», соответствует требованиям Задания на проектирование и техническим регламентам, объем и стоимость выполненных работ по этапам составляет 100 %, проектная документация по этапу «Переустройство инженерных коммуникаций» имеет несоответствия требованиям Задания на проектирование и техническим регламентам, при этом недостатки являются устранимыми и не соответствуют требованиям Комитета. 

Объем и стоимость выполненных работ по этапу составляет 85 %, проектная документация по этапам «Наружное освещение», «Раздел мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, ИТМ ГО и ЧС», «Проект организации строительства», соответствует требованиям Задания на проектирование и техническим регламентам, объем и стоимость выполненных работ по этапам составляет 100 %, проектная документация по этапам «Экономические изыскания», «Благоустройство и озеленение», «Переустройство инженерных коммуникаций», «Проект организации строительства», соответствует требованиям Задания на проектирование и техническим регламентам, объем и стоимость выполненных работ по этапам составляет 100 %, проектная документация по этапам «Дорожные работы», «Экономические изыскания», «Благоустройство и озеленение», «Наружное освещение», «Переустройство инженерных коммуникаций», «Раздел мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, ИТМ ГО и ЧС», «Проект организации строительства», «Охрана окружающей среды» соответствует требованиям задания на проектирование и техническим регламентам, объем и стоимость выполненных работ по этапам составляет 100 %. 

При проведении судебной экспертизы экспертом установлены недостатки фактически по каждому этапу выполненных ответчиком работ. 

Определяя стоимость выполненных ответчиком работ, эксперт исходил из фактического объема выполненных ответчиком работ и соответственно принятых истцом. 

Из экспертного заключения №001-18СЭ следует, что проектная документация, разработанная по этапам «Благоустройство и озеленение», «Наружное освещение», «Переустройство инженерных коммуникаций», «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, ИТМ ГО и ЧС», «Проект организации строительства», «Охрана окружающей среды» по объекту - реконструкция автомобильной дороги на г.Волжский (от ул. им.Н.Отрады до городской черты); по этапам «Экономические изыскания», «Благоустройство и озеленение», «Наружное освещение», «Переустройство инженерных коммуникаций», «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, ИТМ ГО и ЧС», «Проект организации строительства», «Охрана окружающей среды» по объекту - реконструкция автомобильной дороги ул. им.Н.Отрады (от пр-та им.В.И.Ленина до дороги на г.Волжский); по этапам «Экономические изыскания», «Благоустройство и озеленение», «Наружное освещение», «Переустройство инженерных коммуникаций», «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, ИТМ ГО и ЧС», «Проект организации строительства», «Охрана окружающей среды» по объекту – реконструкция автомобильной дороги пр-т им.В.И.Ленина (от границы Краснооктябрьского р-на до дороги ул.им.академика Павлова); по этапам «Дорожные работы», «Экономические изыскания», «Благоустройство и озеленение», «Наружное освещение», «Переустройство инженерных коммуникаций», «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, ИТМ ГО и ЧС», «Проект организации строительства», «Охрана окружающей среды» по объекту – реконструкция автомобильной дороги пр-т им В. И. Ленина (от ул. Рабоче-Крестьянской до границы Краснооктябрьского р-на); по этапам «Инженерно-геологические исследования», «Инженерно-экологические исследования», «Дорожные работы», «Экономические изыскания», «Благоустройство и озеленение», «Наружное освещение», «Переустройство инженерных коммуникаций», «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, ИТМ ГО и ЧС», «Проект организации строительства», «Охрана окружающей среды» по объекту - реконструкция автомобильной дороги пр-т им.В.И.Ленина (от границ Центрального района до границ Тракторозаводского рна); по этапам «Экономические изыскания», «Благоустройство и озеленение», «Наружное освещение», «Переустройство инженерных коммуникаций», «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, ИТМ ГО и ЧС», «Проект организации строительства», «Охрана окружающей среды» по объекту – реконструкция автомобильной дороги ул.Рабоче-Крестьянская; по этапам «Экономические изыскания», «Благоустройство и озеленение», «Наружное освещение», «Переустройство инженерных коммуникаций», «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, ИТМ ГО и ЧС», «Проект организации строительства», «Охрана окружающей среды» по объекту - реконструкция автомобильной дороги ул. им.Льва Толстого; по этапам «Экономические изыскания», «Благоустройство и озеленение», «Наружное освещение», «Переустройство инженерных коммуникаций», «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, ИТМ ГО и ЧС», «Проект организации строительства», «Охрана окружающей среды» по объекту - реконструкция автомобильной дороги ул. Садовая (от 2-го железнодорожного переезда до ул. Электролесовской); по этапам «Благоустройство и озеленение», «Наружное освещение», «Переустройство инженерных коммуникаций», «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, ИТМ ГО и ЧС», «Проект организации строительства», «Охрана окружающей среды» по объекту - реконструкция автомобильной дороги ул. Садовая (от ул. им. Льва Толстого до 2-го железнодорожного переезда); по этапам «Экономические изыскания», «Благоустройство и озеленение», «Наружное освещение», «Переустройство инженерных коммуникаций», «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, ИТМ ГО и ЧС», «Проект организации строительства», «Охрана окружающей среды» по объекту - реконструкция автомобильной дороги ул. Электролесовская; по этапам «Дорожные работы», «Экономические изыскания», «Благоустройство и озеленение», «Наружное освещение», «Переустройство инженерных коммуникаций», «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, ИТМ ГО и ЧС», «Проект организации строительства», «Охрана окружающей среды» по объекту - реконструкция автомобильной дороги ул. Автомобилистов (от ул. Электролесовской до пр-та Университетского) не соответствует требованиям Задания на проектирование (Приложение № 1 к Контракту № 527-13 от 15.11.2013) и техническим регламентам. 

Недостатки являются как существенными, так и не существенными и могут быть в полном объеме устранены путем переработки в соответствии с действующим законодательством РФ и требованиями контракта. 

В постановлении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2018 по делу № А12-50061/2015 указано, что подписание актов сдачи-приемки выполненных работ по этапам календарного графика, свидетельствует о том, что работы, приняты комитетом без замечаний по качеству, объему и стоимости выполнения работ. 

С учетом предусмотренного Контрактом способа приемки работ, а именно проверки проектной документации на соответствие обязательным для применения и исполнения требованиям, Комитет не мог не знать о недостатках проектной документации, то есть указанные недостатки носили явный характер, что в силу пунктов 2 и 3 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации не дает право Комитету ссылаться на них при подписании актов приемки без замечаний. 

Принятие работ свидетельствует о потребительской ценности произведенных работ и желании ими воспользоваться, возврат выполненных работ и использованных при их исполнении материалов невозможен.

Требования Комитета об устранении замечаний заявлены уже в процессе рассмотрения дела при рассмотрении встречных требований Института об оплате выполненных работ, после передачи результата работ на рассмотрение Комитету и подписания Институтом актов сдачи-приемки выполненных работ в одностороннем порядке, соответственно не могут являться мотивированным отказом от приемки и оплаты выполненных работ. 

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. При этом бремя доказывания обоснованности отказа от приемки результата работ возлагается на заказчика.

Как указано в постановлении, Комитет при приемке работ и подписании актов имел возможность установить недостатки проектной документации по этапам: по акту №3.1/527-13 от 02.04.2015 (сметная документация), по акту 2.2/527-13 от 02.04.2015 (сметная документация), по акту 3.4/527-13 от 10.02.2015 (2 и 3 этап), по акту 4.4/527-13 от 16.02.2015, по акту 7.4/527-13 от 25.03.2015 (6 этап), по акту 5.5/527-13 от 16.02.2015, по акту 7.5/527-13 от 25.03.2015 (7 этап), по накладной 527-13.3/02 от 24.04.2014 (сметная документация), по накладной 527-13.6/03 от 15.12.2014 (сметная документация), по накладной 527-13.7/03 от 15.12.2014 (6 этап и сметная документация), по накладной 527-13.8/02 от 15.12.2014 (4 этап и сметная документация), по накладной 527-13.9/04 от 15.12.2014 (сметная документация), по накладной 527-13.10/03 от 26.12.2014 (сметная документация), по накладной 527- 13.11/02 от 26.12.2014 (6 этап и сметная документация).

Работы по изготовлению сметной документации были приняты заказчиком без замечаний. В последующем, в течении двух лет в соответствии с условиями контракта замечания не были заявлены, равно как такие замечания не были заявлены в период нахождения дела в суде. 

Судом апелляционной инстанции установлено, что проекты планировки и межевания территории были переданы Институтом в адрес комитета по накладным №№: 527-13.3/02 от 24.04.2014, 527-13.6/03 от 15.12.2014, 527-13.7/03 от 15.12.2014, 527-13.8/02 от 15.12.2014, 527-13.9/04 от 15.12.2014, 527-13.10/03 от 26.12.2014, 527-13.11/02 от 26.12.2014, в дальнейшем выполнение работ было обоснованно приостановлено в связи с неисполнением комитетом встречных обязательств по контракту, отсутствия регламента по согласованию проектов планировки территории (письма исх. №2571 от 10.07.2017, №0939 от 01.03.2016).

С учетом выполнения Обществом части указанных в иске работ без недостатков постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2018 по делу № А12-50061/2015 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении части требований Комитета отказано. 

На основании изложенного, при рассмотрении требований Комитета по настоящему делу о взыскании неустойки за нарушение сроков работ Общества по государственным контрактам № 526-13, № 527-13 арбитражный суд считает установленным факт выполнения обществом работ в установленные контрактами сроки, отсутствие мотивированного отказа или замечаний Комитета по полученным актам выполненных работ, признанное судами обоснованным приостановление Обществом части работ в связи с неисполнением комитетом встречных обязательств по контракту и отсутствием регламента по согласованию проектов планировки территории, а также наличие у ответчика обязанности по исправлению выявленных судебными экспертизами устранимых недостатков работ в течение трех месяцев делу с момента вступления в законную силу решения по делу № А12-60957/2016 (до 05.10.2018), в течение 120 календарных дней с момента вступления в силу решения по делу № А12-50061/2015 (указанный срок в настоящее время не наступил).

При рассмотрении заявленных исковых требований о взыскании неустойки за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, принятым по государственным контрактам,  арбитражный суд руководствуется следующим.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Заключенные сторонами государственные контракты от 15 ноября 2013 года № 526-13, № 527-13 регулируются, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 37 Гражданского кодекса Российской Федерации «Подряд». 

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В силу положений пункта 1 статьи 760 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ. 

Во исполнение пункта 1 статьи 760 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанностью подрядчика является передача заказчику готовой технической документации. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Согласно части 1 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке. 

В силу части 4 статьи 753 гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной.

Согласно нормам пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Ответчиком при рассмотрении настоящего дела доказано, что выполненные им работы (кроме работ, выполнение которых обоснованно приостановлено) сданы заказчику в установленные контрактом сроки, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела акты сдачи-приемки выполненных работ и накладные по объектам проектирования, а также судебные акты по делам № А12-60957/2016, А12-50061/2015.

Условиями контрактов предусмотрена поэтапная сдача-приемка работ в рамках каждого объекта в соответствии с календарным графиком.

При приемке работ Комитет по условиям контрактов обязан в течение 20 календарных дней со дня получения проектной документации (этапа выполненных работ) проводить проверку результатов выполненных работ на соответствие требованиям задания на проектирование и техническим регламентам. При обнаружении недостатков Комитет обязан направить Институту отрицательное заключение с указанием замечаний и сроков их устранения.

Часть работ по государственным контрактам от 15 ноября 2013 года № 526-13, № 527-13, выполненная в установленные контрактами сроки до обоснованного приостановления подрядчиком работ, была передана заказчику по накладным, принята по актам сдачи-приемки выполненных работ и частично оплачена. При этом не подписанные Комитетом акты выполненных работ направлялись Институтом заказчику и не подписаны им без мотивированных возражений.

Заявляя иск о взыскании неустойки, Комитет указывает, что основанием для начисления штрафных санкций является невыполнение ответчиком части работ, в отношении которых приняты судебные акты об устранении замечаний.

При рассмотрении указанных исковых требований Комитета, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для начисления неустойки по отношению к работам, по которым ответчик обязан устранить замечания в соответствии с вступившими в законную силу судебными актами, за период до наступления установленных судебными актами сроков: по государственному контракту № 526-13 до истечения трех месяцев в даты вступления в силу решения по делу № А12-60957/2016 (до 05.10.2018), по государственному контракту № 526-13 до истечения 120 календарных дней с момента вступления в силу решения по делу № А12-50061/2015 (указанный срок в настоящее время не наступил).

При этом арбитражный суд учитывает следующее. 

Указанными судебными актами установлен факт выполнения обществом работ в установленные контрактами сроки, отсутствие мотивированного отказа или замечаний Комитета по полученным актам выполненных работ, признанное судами обоснованным приостановление Обществом части работ в связи с неисполнением комитетом встречных обязательств по контракту и отсутствием регламента по согласованию проектов планировки территории.

Выявленные при рассмотрении дел № А12-60957/2016, № А12-50061/2015  заключениями судебных экспертиз недостатки работ ответчика носят несущественный и  устранимый характер и объясняются наличием у заказчика замечаний по проектной документации, не связанных с недобросовестными действиями ответчика, а вызванных изменяющимися  требованиями к данному виду документов. Общество не уклоняется от исполнения обязательств по контрактам и пытается привести проекты в соответствие с меняющимися требованиями уполномоченных в соответствующей области органов власти Волгограда. 

До предъявления Комитетом в рамках дел № А12-60957/2016, № А12-50061/2015   замечаний к выполненным проектам в течение длительного срока мотивированные возражения и замечания ответчику не направлялись, соответственно ответчик не мог исправить замечания истца, которые у него отсутствовали.

В процессе рассмотрения дел № А12-60957/2016, № А12-50061/2015  потребовалось применение специальных экспертных познаний для проверки возникших у заказчика замечаний по выполненным истцом этапам работ по  разработке проектной документации.

В связи с чем, до получения заключений судебных экспертиз, а с учетом наличия спора у сторон, до вступления в законную силу судебных актов о понуждении исполнителя исправить недостатки в проектной документации, у ответчика отсутствовала возможность и обязанность исправить замечания заказчика.

В силу положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В пункте 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрено, должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Согласно пункту 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации  кредитор считается просрочившим, если он, в том числе, не совершил действий, предусмотренных законом иными правовыми актами или договором либо вытекающими из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить свое обязательство.

Подрядчик освобождается от уплаты неустойки, если докажет, что просрочка исполнения обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика (пункт 11 статьи 9 Федерального закона N 94-ФЗ).

В рассматриваемом случае ответчик доказал, что принял все меры для надлежащего исполнения обязательств по контрактам, действуя при должной степени заботливости и осмотрительности (по государственному контракту № 526-13 – в срок до 05.10.2018 включительно).

Нарушение подрядчиком сроков выполнения работ по делам № А12-60957/2016, № А12-50061/2015  не установлено, решения Института о приостановлении работ из-за вины заказчика признаны обоснованными.

С учетом изложенного, основания для начисления неустойки по отношению к работам, по которым ответчик обязан устранить замечания в соответствии с вступившими в законную силу судебными актами, за период до наступления установленных судебными актами сроков, отсутствуют.

Частично удовлетворяя исковые требования по государственному контракту № 526-13 , арбитражный суд исходит из следующего.

 Решением Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-60957/2016 от 20.04.2018, вступившим в законную силу 05.07.2018, на ООО «НИИПРИИ «Севзапинжтехнология» возложена обязанность в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения Арбитражного суда Волгоградской области в силу устранить выявленные нарушения в части выполненных работ.

При рассмотрении настоящего спора судом установлено, что  в срок до 05.10.2018 выявленные недостатки в полной мере не устранены. 

В связи с чем, имеются основания для начисления неустойки по отношению к выполненных с недостатками работам подрядчика за период с 06.10.2018 (по истечении трех месяцев с момента вступления решения в законную силу) до 22.11.2018.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

В соответствии с частью 9 статьи 9 Закона 94-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, другая сторона вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). 

Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. 

Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Арбитражный суд соглашается с представленным ответчиком расчетом неустойки за указанный период на сумму 192 055 рублей 86 копеек, полагая, что период неисполнения обязательства, процентная ставка и стоимость работ, на которые подлежит начислению неустойка, определены правильно, в соответствии с условиями контракта, требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

По указанным основаниям требование истца о взыскании неустойки за период с 27.07.2015 до 06.10.2018 является необоснованным, с учетом необоснованного определения истцом периода неисполнения обязательства, объема некачественно выполненных работ и начисления неустойки в отношении части работ, выполненных ответчиком надлежащим образом, оснований для удовлетворения требований истца в остальной части не имеется.

При этом суд не находит оснований для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и уменьшения неустойки, поскольку указанная сумма неустойки соответствует закону и характеру нарушения. 

Как разъяснено в пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее – Постановление от 24.03.2016 N 7), подлежащая уплате неустойка может быть уменьшена в судебном порядке в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

При рассмотрении настоящего дела ответчик доказательства несоответствия неустойки последствиям нарушения обязательства не представил, в связи с чем, арбитражный суд оснований для уменьшения неустойки не находит.

Рассматривая заявление ответчика о применении  срока исковой давности, суд отмечает, что требования истца с учетом уменьшения периода начисления неустойки заявлены в пределах установленного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации срока исковой давности.

Частичное удовлетворение судом заявленного иска и взыскание с ответчика неустойки за период с 06.10.2018 до 22.11.2018 также произведено в пределах установленного законом срока исковой давности.

На основании изложенного, заявленный иск подлежит удовлетворению в части требования истца о взыскании с ответчика неустойки по государственному контракту от 15.11.2013 № 526-13 в размере 192 055 рублей 86 копеек. 

Оснований для удовлетворения иска в остальной части не имеется.

Применительно к статье 110 АПК РФ, учитывая частичное удовлетворение иска, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорциональная размеру удовлетворенных требований от общей цены иска с учетом уменьшения размера исковых требований.

Руководствуясь статьями 167-170 АПК РФ, Арбитражный суд Волгоградской области

решил:

иск удовлетворить в части.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт «Севзапинжтехнология» в пользу комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области неустойку по государственному контракту от 15.11.2013 № 526-13 в размере 192 055 рублей 86 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт «Севзапинжтехнология» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 214 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                                                                                                    О.И. Калашникова