АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: (3852)29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул                                                                                                  Дело № А03-3799/2019

Резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 04 июля 2019 года

 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Городова А.В. при ведении протоколасудебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

акционерного общества «Алтайэнергосбыт», г. Барнаул (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Змеиногорского района», г. Змеиногорск Змеиногоского района Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

к муниципальному образованию Змеиногорский район в лице Администрации Змеиногорского района Алтайского края, г. Змеиногорск Змеиногоского района Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

о взыскании в солидарном порядке за счет казны муниципального образования основного долга  по договору энергоснабжения для муниципальных нужд № 22030490022658 от 04.09.2018 в размере 3 404 315 руб. 40 коп. за период декабрь 2018 года по январь 2019 года,  пени в размере 182 824 руб., 21 коп. начисленной за период с 21.01.2019 по 17.06.2019 в связи с просрочкой исполнения- обязательств по оплате электроэнергии, потребленной в период с декабря 2018 года по январь 2019 года,  пени за каждый день просрочки, начиная с 18.06.2019 по день фактического исполнения обязательства по оплате суммы основного долга в соответствии с абз. 10 п. 2 ст. 37 ФЗ от 26.03.2013 «Об электроэнергетике», (согласно заявления об уточнении исковых требований от 20.06.2019 г.), 

в отсутствие представителей сторон, 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Алтайэнергосбыт» г. Барнаул (далее – истец, АО «Алтайэнергосбыт») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Змеиногорского района», г. Змеиногорск Змеиногоского района Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), (далее – Предприятие) к муниципальному образованию Змеиногорский район в лице Администрации Змеиногорского района Алтайского края, г. Змеиногорск Змеиногоского района Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее – Администрация) о взыскании в солидарном порядке части от суммы задолженности по договору энергоснабжения для муниципальных нужд № 22030490022658 от 04.09.2018 в размере 49 000 руб. за период декабрь 2018 года по январь 2019 года,  части  от суммы пени в размере 1 000 руб., начисленной за период с 21.01.2019 по 15.03.2019 в связи с просрочкой исполнения- обязательств по оплате электроэнергии, потребленной в период с декабря 2018 года по январь 2019 года,  пени за каждый день просрочки, начиная с 16.03.2019 по день фактического исполнения обязательства по оплате суммы основного долга в соответствии с абз. 10 п. 2 ст. 37 ФЗ от 26.03.2013 «Об электроэнергетике».

Исковые требования со ссылками на статьи 307, 309, 310, 322, 323, 363, 532, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) мотивированы ненадлежащим исполнением Предприятием принятых на себя обязательств по договору энергоснабжения, заключенного в раках исполнения муниципального контракта на энергоснабжение для нужд муниципального образования Змеиногорский район Алтайского края. Поскольку Администрация, как муниципальный заказчик является поручителем покупателя по обязательству, истец обратился с требованием о солидарном взыскании заявленного долга с учетом того обстоятельства, что ответственность поручителя и покупателя в силу статьи 363 ГК РФ  является солидарной.

Определением от 22.03.2019 года исковое заявление принято к рассмотрению, возбуждено производство по делу, назначено дело к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на  30 мая 2019  года.

29.05.2019 года посредством электронной системы «Мой арбитр» поступило заявление истца об уточнении исковых требований, которым просил взыскать в солидарном порядке с МУП «ЖКХ Змеиногорского района» и муниципального образования Змеиногорский район Алтайского края в лице Администрации Змеиногорского района Алтайского края за счет казны муниципального образования задолженность по договору энергоснабжения для муниципальных нужд № 22030490022658 от 04.09.2018 в размере 3 404 315,40 руб. за период декабрь 2018 года по январь 2019 года. Взыскать в солидарном порядке с МУП «ЖКХ Змеиногорского района» и муниципального образования Змеиногорский район Алтайского края в лице Администрации Змеиногорского района Алтайского края за счет казны муниципального образования пени в размере 150 357,94 руб., начисленной за период с 21.01.2019 но 28.05.2019 в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате электроэнергии, потребленной в период с декабря 2018 года по январь 2019 года. Взыскать в солидарном порядке с МУП «ЖКХ Змеиногорского района» и муниципального образования Змеиногорский район Алтайского края в лице Администрации Змсиногорского района Алтайского края за счет казны муниципального образования пени за каждый день просрочки, начиная с 29.05.2019 по день фактического исполнения обязательства по оплате суммы основного долга в соответствии с абз. 10 п. 2 ст. 37 ФЗ от 26.03.2013 «Об электроэнергетике».

30.05.2019 года посредством электронной системы «Мой арбитр» поступило встречное исковое заявление  Администрации Змеиногорского района Алтайского края о признании муниципального контракта на энергоснабжение для нужд муниципального образования Змеиногорский район Алтайского края № 43 от 04.09.2019 года недействительным.

Встречный иск мотивирован несоответствием оспариваемого контракта требованиям статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а также нарушением принципов открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, эффективности осуществления закупок, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ). По мнению Администрации, оспариваемый контракт является ничтожной сделкой, при совепшении которой был нарушен ясно выраженный запрет, установленный законом.

Определением суда от 30.05.2019 предварительное судебное заседание отложено на 25.06.2019, принимая во внимание неявку представителей сторон, отсутствие позиции истца на встречное исковое заявление, суд, находит целесообразным отложить  предварительное  судебное  заседание.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены.

От истца поступило заявление об уточнении иска, в котором он просил взыскать с ответчиков в солидарном за счет казны муниципального образования Змеиногорский район Алтайского краяв пользу акционерного общества «Алтайэнергосбыт», г. Барнаул (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) основной  долг  по договору энергоснабжения для муниципальных нужд № 22030490022658 от 04.09.2018 в размере 3 404 315 руб. 40 коп.за период декабрь 2018 года по январь 2019 года,  пени в размере 182 824 руб., 21 коп. начисленной за период с 21.01.2019 по 17.06.2019 в связи с просрочкой исполнения- обязательств по оплате электроэнергии, потребленной в период с декабря 2018 года по январь 2019 года,  пени за каждый день просрочки, начиная с 18.06.2019 по день фактического исполнения обязательства по оплате суммы основного долга в соответствии с абз. 10 п. 2 ст. 37 ФЗ от 26.03.2013 «Об электроэнергетике». Позиция по заявлению на встречный иск от исца не поступила.

Суд в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял заявление об уточнении иска к рассмотрению.

В связи с отсутствием возражений со стороны лиц, участвующих в деле, суд в порядке ст. 137  АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Между АО «Алтайэнергосбыт» и МУП «ЖКХ Змеиногорского района» был заключен договор энергоснабжения для муниципальных нужд № 22030490022658 от 04.09.2018 (далее - Договор), в соответствии с которым Истец осуществляет поставку электроэнергии Ответчику.

В соответствии с условиями п. 3.1.1. договора Ответчик по первоначальному иску обязан надлежащим образом производитьоплату потребляемой энергии с соблюдением условий, установленных настоящим договором.

Согласно п. 6.2. договора расчетный период -календарный месяц. Порядок расчетов:

- до 10 числатекущего месяца потребительоплачивает 30%стоимости

подлежащего оплате объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата;

- до 25 числатекущего месяца потребительоплачивает 40%стоимости

подлежащего оплате объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата;

-  до 18 числа месяца, следующего за расчетным, потребитель оплачивает стоимость объемаэлектрическойэнергии (мощности), потребленной в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца.

АО «Алтайзнергосбыт» надлежащим образом исполняет свои обязательства по договору, поставляет электроэнергию Ответчику первоначальному иску, своевременно предоставляет счета- фактуры.

Ответчик свои обязательства по договору исполняет ненадлежащим образом.

В нарушение договорных обязательств со стороны Ответчика по первоначальному иску допущена просрочка оплаты надлежащим образом поставленной электроэнергии, в результате чего сформировалась задолженность перед АО «Алтайзнергосбыт» в размере  3 404 315 руб. 40 коп.

Указанная задолженность образовалась в результате неоплаты электроэнергии, потребленной в период с декабря 2018 года по январь 2019 года. 

Задолженность подтверждается счетами-фактурами, актами выполненных работ.

Договор заключен сторонами в рамках исполнения муниципального контракта на энергоснабжение для нужд муниципального образования Змеиногорский район Алтайского края № 43 от 04.09.2018 (далее - контракт), заключенного между АО «Алтайэнергосбыт» и администрацией Третьяковского района Алтайского края (далее - Администрация).

В соответствии с ч. 2 ст. 532 ГК РФ при оплате покупателем товаров по договору поставки для государственных или муниципальных нужд государственный или муниципальный заказчик признается поручителем по этому обязательству покупателя.

Статьей 322 ГК РФ установлено, что солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом.

В силу ст. 363 ГК РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного поручительством обязательства поручитель и должник отвечают перед кредитором солидарно, если законом или договором не предусмотрена субсидиарная ответственность поручителя.

Пунктом 5.2. контракта предусмотрена солидарная ответственность Ответчика и Администрации за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставленной Истцом электроэнергии и оказанных услуг.

В соответствии с ч. 2 ст. 363 ГК РФ поручитель отвечает перед кредитором в том же объеме, как и должник, включая уплату процентов, возмещение судебных издержек по взысканию долга и других убытков кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником, если иное не предусмотрено договором поручительства.

Таким образом, являясь муниципальным заказчиком. Администрация несет перед Истцом солидарную обязанность в том же объеме, как и Ответчик.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с п. 7.4. договора при нарушении потребителем сроков оплаты, установленных п. 6.2. в том числе промежуточных сроков оплаты, сроков внесения авансовых платежей, предварительной оплаты, потребитель уплачивает в пользу продавца пеню.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатитькредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с абз. 10 п. 2 ст. 37 ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» управляющие организации, приобретающие электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

С учетом вышеизложенного, Ответчики обязаны оплатить пени в размере 182 824 руб. 21 коп., начисленные за период с 21.01.2019 по 17.06.2019, в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате электроэнергии, потребленной в период с декабря 2018 года по январь 2019 года.

Представленный в материалы дела расчет пеней является верным, произведен исходя из периодов просрочки, с учетом размера пеней, предусмотренных абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике.

В связи с наличием просрочки исполнения обязательства требование о применении ответственности в виде начисления пеней является правомерным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 65 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). 

На основании вышеизложенного, суд находит подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании с ответчиков неустойки по день фактического исполнения денежного обязательства в размере, определенном абзацем десятым пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике.

С учетом изложенного, суд нашел исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 124 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

При этом к муниципальному образованию, как субъекту гражданского права, применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов (пункт 2 статьи 124 ГК РФ).

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (статья 125 ГК РФ).

По искам к муниципальному образованию – Администрация, являясь представителем муниципального образования, в силу положений п. 2 ст. 125 ГК РФ и п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) выступает в суде в качестве ответчика не от собственного имени, а от имени муниципального образования, представляя интересы муниципального образования.

С учетом положений статей 125, 126 ГК РФ, статьи 158 БК РФ, взыскание с публично-правового образования производится за счет его казны.

Следовательно, при удовлетворении иска в резолютивной части решения суда должно указываться о взыскании денежных средств с муниципального образования Змеиногорский район Алтайского края в лице Администрации Змеиногорского района Алтайского края за счет казны муниципального образования.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Освобождение органов местного самоуправления от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ не влечет за собою освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

На основании изложенного судебные расходы по государственной пошлине в сумме 2000 руб., уплаченной истцом при подаче иска относятся на ответчиков, как компенсация истцу денежных сумм, равных понесенным им судебным расходам.

Государственная пошлина в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ в федеральный бюджет взыскивается с муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Змеиногорского района», поскольку Администрация освобождена от ее уплаты в силу положений подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи с тем, что истцом были увеличены исковые требования, недостающая сумма государственной пошлины в размере   38 936  руб. на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.22 и подпункта 2 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации, учитывая правовую позицию, выраженную в пункте 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» подлежит взысканию с ответчика   муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Змеиногорского района» в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 27, 49, 136-137, 65, 110, 167-171, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

Взыскать в солидарном порядке с муниципального унитарного  предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Змеиногорского района», г. Змеиногорск Змеиногоского района Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),муниципального образованияЗмеиногорский район в лице Администрации Змеиногорского района Алтайского края, г. Змеиногорск Змеиногоского района Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), за счет казны муниципального образования Змеиногорский район Алтайского краяв пользу акционерного общества «Алтайэнергосбыт», г. Барнаул (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) основной  долг  по договору энергоснабжения для муниципальных нужд № 22030490022658 от 04.09.2018 в размере 3 404 315 руб. 40 коп.за период декабрь 2018 года по январь 2019 года,  пени в размере 182 824 руб., 21 коп. начисленной за период с 21.01.2019 по 17.06.2019 в связи с просрочкой исполнения- обязательств по оплате электроэнергии, потребленной в период с декабря 2018 года по январь 2019 года,  пени за каждый день просрочки, начиная с 18.06.2019 по день фактического исполнения обязательства по оплате суммы основного долга в соответствии с абз. 10 п. 2 ст. 37 ФЗ от 26.03.2013 «Об электроэнергетике»,  судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Взыскать с  муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Змеиногорского района», г. Змеиногорск Змеиногоского района Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 38 936 руб. государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                        А.В. Городов