АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-8877/2022

г. Владивосток

09 сентября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 сентября 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 09 сентября 2022 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Плехановой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску   общества с ограниченной ответственностью "Кадастр" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

 к краевому государственному унитарному предприятию "Примтеплоэнерго" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

 о взыскании 486 161 рубля 31 копейки, признании одностороннего отказа от договора недействительным,

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО2 доверенность от 11.04.2022, паспорт; 

от ответчика: ФИО3 доверенность от 29.08.2022, паспорт

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Кадастр"  (далее – истец,  общество) обратилось в арбитражный суд с иском  к краевому государственному унитарному предприятию "Примтеплоэнерго"  (далее – ответчик, предприятие)   о взыскании 486 161 рубля 31 копейки основного долга и   признании одностороннего отказа от договора недействительным.

Истец требования подержал, указал, что  до вступления в силу одностороннего отказа от  контракта передал результат работ  ответчику, полагает обязанность ответчика по  оплате выполненных работ наступившей

Ответчик требования оспорил по основаниям, изложенным в отзыве на иск, полагает, что в связи с отказом от  контракта у него отсутствует обязанность по оплате работ,  поскольку результат  работ, в объеме, предусмотренном контрактом, ему  не передан.

Из материалов дела и пояснений сторон суд установил следующее.

03.12.2018  между КГУП «Примтеплоэнерго» (заказчик) и ООО «Кадастр» (исполнитель) и заключен контракт от № 375-0022-44-ЭА-18 (далее – контракт) на выполнение проекта планировки и проекта межевания территории по объекту: «Тепловая сеть от котельной №4 до ЦТП «Центральная» г. Дальнегорск» (далее – Работы) в соответствии с Техническим заданием (Приложение №1 к Контракту).

Согласно пункту  2.1,  цена контракта на выполнение работ устанавливается согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона №0520200000118000462 от 20.11.2018 и составляет 486 113  рублей  31 копейка.

Срок выполнения работ по контракту составляет не более 180 дней с момента заключения контракта (пункты 3.1, 3.2 контракта). 

Письмом № 15 от 26.12.2019 в адрес  предприятия обществом на согласование направлен подготовленный ООО «Кадастр» проект планировки и проект межевания территории по объекту «Тепловая сеть от котельной № 4 до ЦТП «Центральная» г. Дальнегорск» (получен КГУП «Примтеплоэнерго» 13.02.2020 согласно оттиску печати). 

В соответствии с техническим заданием подготовленная   истцом документация была направлена ответчиком на публичные обсуждения в администрацию Дальнегорского городского округа в соответствии со статьей 46 Градостроительного кодекса РФ.

В дальнейшем, ООО «Кадастр» совместно с КГУП «Примтеплоэнерго» проводилась работа по доработке проекта планировки и проекта межевания, исправление замечаний.

Согласно заключению о результатах общественных обсуждений по планировке территории в части разработки проекта планировки и проекта межевания территории для строительства линейного объекта от 01.07.2020 и протокола, выявлено замечание: «необходимо согласовать пересечение тепловой сети с Министерством транспорта и дорожного хозяйства Приморского края», о чем КГУП «Примтеплоэнерго» уведомило ООО «Кадастр» письмом от 08.09.2020 № 4728/0022.

Письмом от 31.05.2021 № 16/5671/8 «О рассмотрении ДГГГ» Министерство транспорта и дорожного хозяйства Приморского края направило ООО «Кадастр» предложения отобразить автомобильную дорогу общего пользования регионального значения Осиновка-Рудная Пристань, и, в случае ее пересечения с инженерной коммуникацией, получить согласование в Министерстве транспорта.

13.12.2021  предприятие  приняло решение об отказе от  контракта на основании пункта 1 статьи 715 ГК, мотивированное нарушением исполнителем срока производства работ,  направив его  обществу,  которое также было размещено в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru 16.12.2021. 

Согласно письму КГУП «Примтеплоэнерго» от 30.03.2022 № 1188/0026 контракт считается расторгнутым с 26.03.2022.

После устранения замечаний окончательный вариант документации направлен в адрес КГУП «Примтеплоэнерго» по электронной почте с сопроводительным письмом (входящий  № 14470-вх от 29.12.2021).

Полагая, что решения об одностороннем отказе от исполнения контракта незаконно и недействительно ввиду устранения исполнителем недостатков в выполненных работах, что обязывает заказчика отменить принятое им решения, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ,  суд считает  исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего. 

Исходя из существа заявленных требований и правовой природы отношений, вытекающих из контракта, к возникшему спору подлежат применению нормы главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон №44-ФЗ). 

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу статьи 702  ГК  РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

 Согласно статье 758  ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В соответствии с пунктом 1 статьи 759  ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком. 

В силу статьи 715  ГК РФ заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность. Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Согласно пунктам 8, 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных служб» (далее - Закон № 44- ФЗ) расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Пунктами 13, 14 статьи 95 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 данной статьи.

В силу статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что в данном случае основанием для одностороннего отказа от исполнения контракта послужили выводы заказчика о возможном нарушении обществом сроков выполнения работ. Вместе с тем судом при рассмотрении спора  также установлено, что решение об одностороннем отказе от исполнения контракта датировано 13.12.2021, направлено исполнителю 15.12.2021 и  согласно информации Почты России возвращено отправителю 18.01.2022 по истечении срока хранения. 

Как указал ответчик, 15.03.2022  им была получена информация о вручении истцу уведомления об одностороннем отказе от исполнения контракта, что подтверждается письмом АО «Почта России» № МР25-06/5343 от 02.03.2022.

Согласно письму КГУП «Примтеплоэнерго» от 30.03.2022 № 1188/0026 контракт считается расторгнутым с 26.03.2022. При этом скорректированные результаты выполненных по контракту работ получены заказчиком 29.12.2021 (входящий  № 14470-вх от 29.12.2021).

Учитывая данные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что согласно приведенным положениям действующего законодательства ответчик обязан был отменить принятое им решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и приступить к приемке выполненных истцом работ, поскольку нарушение, которое послужило основанием для принятия решений об одностороннем отказе от исполнения контракта (нарушение сроков выполнения работ), на момент вступления в силу решений от  13.12.2021 исполнителем устранено, в то время как заказчиком мотивированный отказ от приемки выполненных работ не заявлен.

 В этой связи неотмененное заказчиком решение об одностороннем отказе от исполнения контракта признается судом незаконным.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу,  о том, работы по контракту истцом выполнены в полном объеме и у ответчика возникла обязанность по их оплате в размере 486 161 рубль 31 копейка, которая не исполнена последним.

 Доказательств того обстоятельства, что результаты работ не могут быть использованы заказчиком и, следовательно, не подлежат оплате (часть 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации), материалы дела не содержат (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы ответчика  о том, что  результат работ считается непреданным заказчику, поскольку  в соответствии с пунктом 16 технического задания  исполнитель обязан выдать ответчику документацию в 4-х экземплярах на бумаге и 3 экземпляра на компакт дисках в формате: векторная графика  или *.dwg и *.pdf: текстовая часть к *.doc и *.pdf, судом отклоняется,  поскольку, как  указано выше, результат работ в надлежащем виде (проект планировки оригинал 1 экз. и проект межевания оригинал 1 экз. +CD диск) были переданы  заказчику ранее 13.02.2020, письмом от 26.12.2019 исх. № 15, о чем свидетельствует  штамп  предприятия. Кроме того,  ответчик не лишен возможности обратится к истцу с  предложением  оформить  результат работ в соответствии с условиями контракта.

Иные доводы и возражения  ответчиком судом не принимаются, как не имеющие правового значения для рассмотрения настоящего дела и не влияющие на вышеизложенные  выводы суда по существу спора.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать односторонний отказ краевого государственного унитарного предприятия "Примтеплоэнерго" от договора от 03.12.2018 № 375-002-44-ЭА-18 недействительным.

Взыскать с краевого государственного унитарного предприятия "Примтеплоэнерго"  в пользу общества с ограниченной ответственностью "Кадастр"    486 161 рубль 31 копейку  основного долга и  18 722 рубля расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и  в Арбитражный суд Дальневосточного округа  в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

 

Судья        Плеханова Н.А.