АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-39767/2019

г. Новосибирск

18 февраля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2020 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Суворовой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" (ОГРН 

<

***>), г.Новосибирск

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Альянсжилсервис" (ОГРН 

<

***>), г. Новосибирск

о взыскании 415 858 рублей 22 копеек,

при участии представителей:

истца: ФИО2 (паспорт, доверенность от 16.12.2019, диплом),

ответчика: не явился, извещен,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" (далее – истец, ООО "Экология-Новосибирск") обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Альянсжилсервис" (далее – ответчик, ООО "Альянсжилсервис") о взыскании задолженности по договору от 01.01.2019 за оказание коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 30.09.2019 в размере 40 000 рублей, пени за период с 11.02.2019 по 05.11.2019 в размере 10 000 рублей.

Определением арбитражного суда Новосибирской области от 14.11.2019 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.

21.11.2019 от истца поступило ходатайство об увеличении размера исковых требований до 415 858 рублей 22 копеек.

Определением от 22.11.2019 суд принял уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 14.01.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В предварительном судебном заседании представитель истца ходатайствовал об увеличении исковых требований в части требования о взыскании основного долга за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 до суммы в размере 506 380 рублей 15 копеек; в части требования о взыскании пени за период с 12.02.2019 по 03.02.2020 до суммы в размере 47 647 рублей 40 копеек.

Ответчик, получивший судебное извещение согласно почтовому уведомлению и извещенный посредством размещения определения суда на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет по правилам части 1 статьи 122 АПК РФ, в предварительное судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил, возражений против рассмотрения дела в его отсутствие не заявил.

Дело по существу рассмотрено после завершения предварительного судебного заседания, при готовности дела к судебному разбирательству и отсутствии возражений ответчика относительно рассмотрения дела в его отсутствие, в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проанализировав исковые требования, исследовав и оценив все представленные доказательства в совокупности согласно части 2 статьи 64, статье 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд установил следующее.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах производства и потребления).

В соответствии с Законом об отходах производства и потребления осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов  (далее – ТКО) отнесено к компетенции регионального оператора по обращению с ТКО.

Статус регионального оператора присвоен ООО "Экология-Новосибирск" по итогам конкурсного отбора в соответствии с протоколом подведения итогов на участие в конкурсном отборе регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новосибирской области от 12.07.2018

25.07.2018 между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области и ООО «Экология-Новосибирск» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО. Предельный единый тариф ООО «Экология-Новосибирск» на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области на 2019 год установлен 18.12.2018 на основании приказа Департамента по тарифам Новосибирской области № 769-ЖКХ от 18.12.2018.

Приказом от 18.12.2018 № 769-ЖКХ Департамента по тарифам Новосибирской области установлен ООО «Экология-Новосибирск» предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области на 2019 год.

Региональный оператор разместил указанное выше предложение и текст типового договора 20.12.2018 на своем официальном сайте: www.ecologynsk.ru, опубликовал в газете «Советская Сибирь» № 52 от 26.12.2018 и приступил к исполнению своих обязательств на территории Новосибирской области с 01.01.2019.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона об отходах производства и потребления по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора (пункт 1 статьи 24.7 названного Закона).

Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, дата начала оказания услуги по обращению с ТКО является 01.01.2019 (пункт 4 статьи 24.7 Закона об отходах производства и потребления).

В соответствии с пунктом 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО (часть 12 статьи 161 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 148 (7) постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354) предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО обеспечивается управляющей организацией, посредством заключения с региональным оператором по обращению с ТКО договора на оказание услуг по обращению с ТКО в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителям.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО установлен Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила обращения с ТКО), согласно пункту 8(1) которых региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 ЖК РФ, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 8(4) Правил обращения с ТКО основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (пункт 8(11) Правил обращения с ТКО).

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил (пункт 8(12) правил обращения с ТКО).

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - типовой договор).

Как видно из имеющихся в деле материалов, договор на оказание услуг по обращению с ТКО ответчиком подписан не был, мотивированный отказ от подписания типового договора в адрес истца не направлен. Следовательно, услуги по обращению с ТКО оказывались истцом ответчику на условиях типового договора с 01.01.2019.

В соответствии с п. 5 типового договора от 01.01.2019 под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц.

Согласно п.7 типового договора от 01.01.2019 исполнитель оплачивает коммунальную услугу по обращению с ТКО до 10-ого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга, на основании выставленного региональным оператором счета, счета-фактуры и акта выполненных работ.

В период с января по декабрь 2019 года истец оказал ответчику услуги по обращению с ТКО на общую сумму 506 380 рублей 15 копеек.

В связи с неоплатой услуг и наличием задолженности истец обращался к ответчику с предарбитражным уведомлением от 14.10.2019 № 01/01/19-10046, что подтверждается списком почтовых отправлений №53230 от 14.10.2019.

Неисполнение ответчиком претензионных требований послужило основанием для обращения ООО «Экология-Новосибирск» в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства, по общему правилу, не допускается.

В пункте 22 типового договора от 01.01.2019 установлено, что учет объема ТКО производится в соответствии с правилами коммерческого учета объема ТКО расчетным путем, исходя из нормативов накопления ТКО.

Согласно пункту 7 типового договора от 01.01.2019 исполнитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга, на основании выставленного региональным оператором счета, счет-фактуры и акта выполненных работ в полном объеме. Счета, счета-фактуры и акт выполненных работ направляются исполнителю региональным оператором до 5 числа месяца, следующего за расчетным, на электронный адрес либо посредством электронного документооборота. При этом документы, направляемые потребителю в электронном виде, признаются достаточным основанием для внесения платы. В случае если исполнитель не направил подписанный акт или возражения на акт в течение трех рабочих дней со дня его получения, в том числе в электронном виде, такой акт считается согласованным и подписанным потребителем. Оригиналы актов выполненных работ и счетов, счет-фактур на оплату услуг регионального оператора исполнитель по мере необходимости получает по адресу: 630007, 

<

...>.

Оказание услуг оформлено ООО «Экология-Новосибирск» счетами-фактурами, счетами на оплату, что соответствует условиям пункта 7 типового договора от 01.01.2019.

Представленной истцом совокупностью доказательств подтверждается оказание услуг по обращению с ТКО на заявленную им сумму.

Ответчик по существу заявленных требований не возражал, расчет суммы исковых требований истца не оспорил, контррасчет не представил, о снижении неустойки не заявил.

В силу принципа состязательности арбитражного процесса (статья 9 АПК РФ) ответчик в случае, если истцом доказано определенное обстоятельство, вправе опровергать доводы процессуального оппонента путем представления собственных доказательств.

Ответчик получил определение арбитражного суда от 14.11.2019 о принятии искового заявления к производству в порядке упрощенного производства, ответчику было предложено представить  в срок до 06.12.2019 мотивированный отзыв на исковое заявление, однако отзыв представлен не был.

Ответчик получил определение арбитражного суда от 14.01.2020 о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, однако в предварительное судебное заседание не явился, отзыв не представил.

В соответствии с частью 2 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами; для лиц, допустивших злоупотребление процессуальными правами, наступают предусмотренные АПК РФ неблагоприятные последствия (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Часть 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу (часть 5 статьи 70 АПК РФ).

Если ответчик не представляет письменных возражений против обстоятельств, на которые истец ссылается как на основания своих требований, такие обстоятельства в силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ считаются признанными ответчиком, и в случае принятия такого признания судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу на основании части 5 статьи 70 АПК РФ (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 N 8127/13, от 17.09.2013 N 5793/13).

Нежелание стороны представить доказательства, подтверждающие ее возражения и опровергающие доводы ее процессуального оппонента, представившего доказательства, должно быть квалифицировано исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно указывает процессуальный оппонент (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11, от 08.10.2013 N 12857/12, от 13.05.2014 N 1446/14, определения Верховного Суда Российской Федерации от 15.12.2014 N 309-ЭС14-923, от 09.10.2015 N 305-КГ15-5805).

Негативные последствия, наступление которых законодатель связывает с неосуществлением лицом, участвующим в деле своих процессуальных прав и обязанностей (статья 41, статья 65 АПК РФ), для ответчика следуют в виде рассмотрения судом спора по существу на основании имеющихся в материалах дела доказательств.

Ответчик таким правом не воспользовался, не проявил какой-либо инициативы по сбору и представлению суду доказательств для надлежащего обоснования занимаемой по делу правовой позиции (статьи 9, 41, 65, 66 АПК РФ).

Так как на момент рассмотрения спора сумма долга ответчиком не оплачена, долг по договору оказания услуг по обращению с ТКО от 01.01.2019 за период  с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 506 380 рублей 15 копеек подлежит взысканию с ответчика на основании статей 309, 779, 781 Гражданского кодекса РФ.

Кроме взыскания суммы долга истец просит суд взыскать с ответчика неустойку по договору оказания услуг по обращению с ТКО от 01.01.2019  за период с 12.02.2019 по 03.02.2020 в размере 47 647 рублей 40 копеек (с учетом уточнений), в соответствии с чем производит необходимый расчет.

Пункт 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставляет сторонам возможность обеспечить исполнение обязательств, в том числе неустойкой, предусмотренной законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 22 типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Проверив представленный истцом расчет неустойки, арбитражный суд находит его арифметически верным, соответствующим условиям договора поставки и правилам статьи 330 ГК РФ, положениям правил обращения с твердыми коммунальными отходами, условиям договора, подтвержденным документально.

Как установлено пунктом 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Из материалов дела следует, что истец неоднократно обращался к ответчику с требованиями об оплате задолженности с целью урегулирования спора, направляя в адрес последнего предарбитражные уведомления.

Последнее обращение было направлено ответчику Почтой России 03.02.2020 по адресу регистрации, указанному в выписке из ЕГРЮЛ.

Размер ключевой ставки, установленной Банком России в период предъявления последнего требования составлял 6,25 % годовых согласно информации Банка России от 16.12.2019.

Исходя из изложенного, требование истца о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательства по оплате с 04.02.2020 по день фактического исполнения обязательства не противоречит правилу статьи 330 ГК РФ и условиям типового договора. Такая неустойка подлежит начислению на сумму не оплаченной задолженности в размере 1/130 ставки равной 6, 25% за каждый день просрочки исполнения обязательства.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску так же распределяются судом в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171,  176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Альянсжилсервис" (ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" (ОГРН 

<

***>) задолженность за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 506 380 рублей 15 копеек, пени за период с 12.02.2019 по 03.02.2020 в размере 47 647 рублей 40 копеек, пени за период с 04.02.2020 по день фактической оплаты суммы основного долга в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, действующей на день предъявления требования 03.02.2020, в размере 6,25% от суммы основного долга за каждый день просрочки, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере  2 000 рублей

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Альянсжилсервис" (ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 12 081 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в  Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал  в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья

О.В. Суворова