РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-101916/22-99-1966

г. Москва

03 октября 2022 г.

Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2022года

Полный текст решения изготовлен 03 октября 2022 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Зайнуллиной З.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НЬЮ СИТИ ПРОЕКТ" (432071, УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, УЛЬЯНОВСК ГОРОД, УРИЦКОГО 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 24.08.2011, ИНН: 

<

***> )

к ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 26 ПО Г. МОСКВЕ (117639, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 

<

***>)

третье лицо: УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО Г. МОСКВЕ (125284, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 27.12.2004, ИНН: 

<

***>)».

об обязании возвратить излишне уплаченную государственную пошлину в размере 75717,00 рублей,

при участии представителей: согласно протокола 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Нью Сити Проект» (далее также - заявитель, Общество), обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ИФНС России по N26 по г. Москве (далее также - ответчик, Инспекция, налоговый орган) о признании действий Инспекции незаконными, об обязании Инспекции возвратить излишне уплаченную государственную пошлину в размере 75 717,00 рублей, взыскании с Инспекции проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченной государственной пошлины, взыскании с Инспекции уплаченной государственной пошлины. 

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечен налоговый орган – Управление ФНС по г. Москве. 

Представители заявителя в судебное заседание не явились, извещены о нем надлежащим образом, согласно ст. ст. 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). С учетом мнения ответчика и третьего лица судебное заседание проведено в отсутствие заявителя исходя из положений ст. 156 АПК РФ. 

Представители ответчика и третьего лица против удовлетворения требований возражали по доводам отзывов на заявление и письменных пояснений. 

Заслушав представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд счел заявленные требования не подлежащими удовлетворению ввиду следующего. 

Как следует из материалов дела, 12.11.2021 налогоплательщиком в налоговый орган представлены заявления о возврате излишне уплаченной государственной пошлины.

Вопрос о возврате излишне уплаченной государственной пошлины по заявлениям Общества Инспекцией не рассмотрен.

Управлением Федеральной налоговой службы по г. Москве признаны бездействие должностных лиц Инспекции, выразившееся в нерассмотрении заявлений о возврате излишне уплаченной государственной пошлины неправомерными, и Инспекции поручено рассмотреть вопрос о возврате излишне уплаченной государственной пошлины. 

В связи с неисполнение решения Управления ФНС по г. Москве от 13.04.2022 г. № 21-10/043139 @ истец обратился в суд с настоящим иском.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В соответствии с ч. 4 ст. 198 АПК РФ Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Установленный статьей 198 АПК РФ срок на обращение в суд о признании недействительным решения Инспекции заявителем соблюден.

При оценке обстоятельств дела суд руководствовался следующим.

Глава 25.3 "Государственная пошлина" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) определяет юридически значимые действия, за совершение которых уплачивается государственная пошлина, а также порядок возврата уплаченной государственной пошлины (статья 333.40 Кодекса).

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины подается плательщиком государственной пошлины в орган (должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело.

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины производится в течение одного месяца со дня подачи указанного заявления о возврате.

К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины прилагаются: решения, определения или справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов.

Решение о возврате плательщику излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины принимает орган (должностное лицо), осуществляющий действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.

Возврат (как и зачет) излишне уплаченных (взысканных) сумм государственной пошлины производится в общем порядке, установленном главой 12 Кодекса.

В нарушении п. 8 ст. 78 НК РФ ИФНС России № 26 по г. Москве не принял решение о возврате суммы излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога.

В соответствии с п. 7 ст. 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано налогоплательщиком в течение трех лет со дня ее уплаты, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 

Таким образом, из буквального содержания приведенных норм следует, что срок для обращения с заявлением о возврате излишне уплаченной государственной пошлины исчисляется с момента уплаты государственной пошлины.

Однако, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, содержащейся в определении от 21.06.2001 N 173-О, закрепление в ст. 78 НК РФ трехлетнего срока давности для возврата излишне уплаченного налога не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с требованием о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы в порядке  гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в постановлениях от 08.11.2006 N 6219/06 и от 25.02.2009 N 12882/08, вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к п. 3 ст. 79 НК РФ с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога.

При определении времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, оцениваются в совокупности все имеющие значение для дела обстоятельства, которые судами могут признаны в качестве достаточных для признания не пропущенным срока на возврат налога.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 12.11.2021 г. в ИФНС России № 26 по г. Москве поступило заявление ООО «Нью Сити Проект» о возврате государственной пошлины, с приложением справки Арбитражного суда г. Москвы от 14.09.2021 г. по делу №A40-101916/22-99-1966, копий платежных поручений от  01.09.2021 г. №801 на сумму 30800 руб., от 1.09.2022 г. № 795 на сумму 12710 руб., от 01.09.2021 г. №796 на сумму 9675 руб., от 01.09.2021 г. № 797 на сумму 15015 руб., от 01.09.2021 № 798 на сумму 7517,31 руб.

17.01.2022 г. ИФНС России № 26 по г. Москве направлено сообщение №15-06/01101 ООО «Нью Сити Проект» о том, что в связи с технической ошибкой не представляется  возможным сформировать решение о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины. Для устранения данной ошибки Инспекцией повторно направлен запрос на сайт технической поддержки. 

14.01.2022 г. ИФНС России № 26 по г. Москве направлено письмо   в УФНС России по г. Москве об оказании содействия в осуществлении возврата государственной пошлины с подробным описанием сложившейся ситуации.

16.03.2022 г. ИФНС России № 26 по г. Москве повторно направлено письмо №1516/09784@ в УФНС России по г. Москве об оказании содействия в осуществлении возврата государственной пошлины с подробным описанием сложившейся ситуации.

27.04.2022 г. ИФНС России № 26 по г. Москве повторно направлено письмо №15 в УФНС России по г. Москве об оказании содействия в осуществлении возврата государственной пошлины с подробным описанием сложившейся ситуации.

Инспекцией на основании вышеуказанных заявлений 02.08.2022 приняты решения о возврате заявителю государственной пошлины № 632335 в сумме 12710,00 руб., № 632334 в сумме 15 015,00 руб., № 632338 в сумме 7 517,31 руб., № 632337 в сумме  9 675,00  руб., № 632336 в сумме 30 800,00 руб.

Таким образом, требования заявителя о признании действий Инспекции незаконными, об обязании Инспекции возвратить излишне уплаченную государственную пошлину в размере 75 717,00 рублей удовлетворению не подлежат, в связи с удовлетворением требований заявителя до вынесения решения судом.  

В силу п. 6 ст. 78 Кодекса сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. В случае если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением срока, установленного п. 6 данной статьи, налоговым органом на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата (п. 10 ст. 78 Кодекса).

Суд также на находит  оснований для удовлетворения требований истца в части взыскания процентов, поскольку Инспекцией принято решение № 949718 от 16.09.2022 г. об уплате процентов, начисленных при нарушении срока возврата налога «Государственная пошлина по делам, рассматриваемым в арбитражных судах (гос. пошлина, уплачиваемая на основании судебных актов по результатам рассмотрения дела по существу)» в сумме 5904,91 руб. 

Таким образом, суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, признает необоснованными заявленные требования.

Суд, не усматривает оснований для взыскания государственной пошлины с заинтересованного лица в порядке статьи 110 АПК РФ по причине непреднамеренного нарушения прав и законных интересов Общества налоговым органом. Тем самым государственная пошлина подлежит возврату заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 65, 75, 110, 165, 167, 170, 176, 201 АПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворений требований ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НЬЮ СИТИ ПРОЕКТ"  - отказать.

Возвратить ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НЬЮ СИТИ ПРОЕКТ"   из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 руб. (три  тысячи рублей 00 коп.), уплаченную платежным поручением № 554 от 16.05.2022 г.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд. 

 

Судья:

З.Ф. Зайнуллина