Арбитражный  суд  Брянской  области

Трудовой пер., д.6 г. Брянск, 241050, сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-12356/2024

город Брянск

10 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи  Кокотовой И. С., 

при ведении протокола судебного заседания секретарь с/з Сидоровой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления имущественных отношений Брянской области, г.Брянск, к Администрации Брянского района Брянской области, п.Глинищево Брянского района Брянской области, 

третьи лица: 1) государственное автономное учреждение здравоохранения «Белобережский детский санаторий»; 2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области,

о признании права собственности на сооружения вспомогательного использования

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 (доверенность от 03.12.2024),

от ответчика: не явились,

от третьего лица: 1) ФИО1 (доверенность от 20.06.2024), 2) ФИО2 (доверенность от 09.01.2025),

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных отношений Брянской области (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Администрации Брянского района Брянской области (далее – ответчик) о признании за субъектом Российской Федерации (Брянская область) право собственности на объект «пешеходный мост» площадью застройки 71 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 32:02:0540307:9, находящимся по адресу: Брянская область, Брянский район, с.Малое Полпино, Журиничский лесхоз, Кульневское лесничество, здание детского санатория, а также на объект «пешеходный мост» площадью застройки 91 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 32:02:0540307:9, находящимся по адресу: Брянская область, Брянский район, с.Малое Полпино, Журиничский лесхоз, Кульневское лесничество, здание детского санатория.

Определением суда от 23.12.2024 исковое заявление принято к производству суда, назначено предварительное судебное заседание, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены: ГАУЗ «Белобережский детский санаторий»; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на интернет-сайте Арбитражного суда Брянской области (http://www.bryansk.arbitr.ru/).

Ответчик представителей в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом согласно ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), возражений по исковому заявлению не направил.

Согласно части 4 статьи 137 АПК РФ если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В связи с отсутствием возражений сторон суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции. 

Представитель истца в судебном заседании поддержал требования в полном объеме.

Дело рассмотрено по имеющимся материалам в отсутствие представителей ответчика в порядке, установленном ст.156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Субъекту Российской Федерации – Брянской области на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 77579 +/- 197 кв. м с кадастровым номером 32:02:0540307:9, местоположение: Брянская область, Брянский район, с.Малое Полпино, Журиничский лесхоз, Кульневское лесничество, здание детского санатория, вид разрешенного использования: для использования в оздоровительных целях (запись регистрации №32-32-02/010/2006-959 от 16.10.2006). 

Указанный земельный участок передан государственному автономному учреждению здравоохранения «Белобережский детский санаторий» на праве постоянного бессрочного пользования (запись регистрации №32-32-02/010/2011-221 от 29.06.2011).

На указанном земельном участке расположены следующие объекты недвижимости:

- пешеходный мост» площадью застройки 71 кв.м.

- пешеходный мост» площадью застройки 91 кв.м.

Пешеходные мосты, расположенные по адресу: Брянский муниципальный район. Журиничское сельское поселение, поселок Бело-Бережский санаторий турбаза, ул. Санаторная, были переданы на баланс ГУЗ «Белобережский детский санаторий» на основании Приказа комитета по управлению государственным имуществом 23.11.2004 №128 в целях рационального использования государственного имущества.

В 2011 году ГУЗ «Белобережский детский санаторий» был изменен тип учреждения на ГАУЗ «Белобережский детский санаторий» (далее – учреждение).

Указанные объекты  находятся во владении и пользовании учреждения, фактически эксплуатируются с 2004 года, учреждение несет бремя расходов по его содержанию, однако право собственности Брянской области в установленном порядке не было зарегистрировано.

Для уточнения характеристик объектов «пешеходные мосты» ГАУЗ «Белобережский детский санаторий» были подготовлены технические планы на пешеходный мост площадью застройки 71 кв.м., а также пешеходный мост площадью застройки 91 кв.м.

Согласно техническим планам год постройки пешеходных мостов -1998г., сведения о сооружениях указаны на основании проектной документации №7-0505-107/1 «Детский санаторий-профилакторий «Белобережская пустошь», разработанной ГУП «Брянсккоммунпроект» в 2005 г.

В материалы дела представлено письмо Управления имущественных отношений Брянской области от 28.07.2010 №48-9315, согласно которому пешеходные мосты, расположенные по адресу: Брянский муниципальный район. Журиничское сельское поселение, поселок Бело-Бережский санаторий турбаза, ул. Санаторная, д. 4 находятся на балансе в оперативном управлении ГУЗ «Белобережский детский санаторий», о чем имеется соответствующая запись под реестровым номером 00100207 и выдано свидетельство №00241 от 07.04.1999.

В силу п.3.3 раздела III Положения о об управлении имущественных отношений Брянской области, утвержденного Указом Губернатора Брянской области от 29.01.2013 № 66, Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет действия по приобретению земельных участков и иного имущества в государственную собственность Брянской области, осуществляет передачу земельных участков и иного имущества, находящегося в государственной собственности Брянской области, в федеральную, муниципальную и иные формы собственности.

Согласно п. 3.18. вышеуказанного Положения Управление осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью государственного имущества Брянской области, закрепленного на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления областных государственных унитарных предприятий, учреждений и организаций. Кроме того, закрепляет имущество, находящееся в государственной собственности Брянской области, на праве оперативного управления за областными учреждениями, организациями и казенными предприятиями, а также производит в соответствии с действующим законодательством изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления за указанными учреждениями, организациями и предприятиями, либо приобретенное указанными учреждениями, организациями и предприятиями за счет средств, выделенных собственником на приобретение этого имущества (п.3.21).

В соответствии с п. 3.39. Положения Управление обеспечивает от имени Брянской области в пределах своей компетенции защиту имущественных прав и интересов Брянской области в отношении государственного имущества Брянской области.

Управление вправе обращаться в суды с исками (заявлениями) от имени Брянской области в защиту государственных интересов по вопросам приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом Брянской области (п.4.6. Положения).

Ссылаясь на необходимость регистрации в установленном законом порядке права государственной собственности Брянской области на спорные объекты, расположенные на земельном участке, находящемся в государственной собственности Брянской области, Управление имущественных отношений Брянской области обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке в частности путем признания права.

Предъявляя подобный иск, истец должен доказать основания возникновения права, а также то обстоятельство, что данное право подлежит судебной защите. В частности, в предмет доказывания по иску о признании вещного права, соответственно, установление оснований возникновения права собственности или производного от него права на индивидуально определенную вещь, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ (пункт 59 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ №10/22).

Исходя из системного толкования статей 12, 209, 301 и 302 ГК РФ, иск о признании права собственности может быть удовлетворен только в случае, если он предъявлен лицом, фактически владеющим спорным имуществом, но не являющимся зарегистрированным правообладателем.

Согласно Выписке из ЕГРН (л.д.11-12) земельный участок площадью 77579 +/- 197 кв. м с кадастровым номером 32:02:0540307:9, местоположение: Брянская область, Брянский район, с.Малое Полпино, Журиничский лесхоз, Кульневское лесничество, здание детского санатория, вид разрешенного использования: для использования в оздоровительных целях, принадлежит на праве собственности субъекту Российской Федерации – Брянской области (запись регистрации №32-32-02/010/2006-959 от 16.10.2006) и на праве постоянного бессрочного пользования государственному автономному учреждению здравоохранения «Белобережский детский санаторий» (запись регистрации №32-32-02/010/2011-221 от 29.06.2011).

В силу пункта 1 статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности РФ (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). В части 4 той же статьи указывается, что имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294 и 296 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. 

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (п. 3 ст. 234  ГК РФ). 

Таким образом, для приобретения права собственности в силу приобретательной давности необходимо наличие одновременно нескольких условий: владение должно осуществляться в течение установленного законом времени; владеть имуществом необходимо как своим собственным; владение должно быть добросовестным, открытым и непрерывным. 

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: 

- давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; 

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца              (п. 3 ст. 234 ГК РФ); 

- владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.). 

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.11.1994 №52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» действие ст. 234 Кодекса распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 01.01.1995 и продолжается в момент введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Как указывалось выше, спорные объекты (пешеходные мосты), расположенные по адресу Брянский муниципальный район, Журиничское сельское поселение, поселок Бело-Бережский санаторий, турбаза, ул. Санаторная, построены в 1998 году, являются объектами вспомогательного использования.

В соответствии с ГРК РФ ст. 51 ч. 17 п. 3 выдача разрешения на строительство объектов вспомогательного использования не требуется. В связи с этим получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не предусмотрено.

Указанные сооружения выполняют вспомогательную функцию по отношению к существующему зданию с кадастровым номером 32:02:0540307:199, заключающуюся в обеспечении доступа к зданиям и сооружениям ГАУЗ «Белобережский детский санаторий».

Пешеходные мосты, расположенные по адресу: Брянский муниципальный район, Журиничское сельское поселение, поселок Бело-Бережский санаторий, турбаза, ул. Санаторная, были переданы на баланс ГУЗ «Белобережский детский санаторий» на основании Приказа комитета по управлению государственным имуществом 23.11.2004 №128 в целях рационального использования государственного имущества.

С указанного момента учреждение владеет имуществом как своим собственным, добросовестно, открыто и непрерывно, эксплуатирует его в соответствии с назначением, несет бремя его содержания.

Факт владения спорными объектами подтверждается также:

- выпиской из ЕГРН на земельный участок от 28.12.2023 №КУВИ 001/2023-293174238 (л.д.11-12);

- копией приказа №128 от 23.11.2004 (л.д.14)

- письмом Управления имущественных отношений Брянской области от 28.07.2010 №48-9315 (л.д. 25 оборот, 37 оборот)

- техническим планом сооружений от 04.08.2023 (л.д. 17-23, 29-35),

- проектной документацией №7-0505-107/1 «Детский санаторий-профилакторий «Белобережская пустошь», разработанной ГУП «Брянсккоммунпроект» (л.д. 24-25).

Таким образом, факт длительного, добросовестного, непрерывного и открытого владения учреждением вышеуказанными объектами недвижимости как своими собственными более 15 лет подтверждается материалами дела.

В ходе рассмотрения дела ответчик возражений против удовлетворения требований истца не представил.

Учитывая данные обстоятельства, а также то, что каких-либо споров по данным объектам с третьими лицами не имеется, сведения о наличии каких-либо обременений на эти объекты отсутствуют, суд считает требования истца о признании права собственности на вышеуказанные спорные объекты подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты (п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии с подп.4 п.1 ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления неимущественного характера госпошлина составляет 50000 руб.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Предметом рассматриваемых требований являлось требование о признании права собственности в силу приобретательной давности.

При этом обращение истца в арбитражный суд с иском о признании права не вызвано незаконностью действий администрации и нарушением ею прав истца.

В рассматриваемом случае спор о праве между истцом и ответчиком отсутствует, никаких виновных действий ответчик не совершал, ничем не нарушил права истца. Решение суда, в данном случае, направлено не на урегулирование спора между сторонами, а исключительно на устранение  неопределенности в праве на недвижимое имущество в рамках искового производства. Таким образом, расходы по уплате госпошлины по делу должны возлагаться на истца независимо от исхода дела.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Решил:

Исковые требования Управления имущественных отношений Брянской области удовлетворить.

Признать за субъектом Российской Федерации (Брянская область) право собственности на объект «пешеходный мост» площадью застройки 71 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 32:02:0540307:9, находящимся по адресу: Брянская область, Брянский район, с.Малое Полпино, Журиничский лесхоз, Кульневское лесничество, здание детского санатория.

Признать за субъектом Российской Федерации (Брянская область) право собственности на объект «пешеходный мост» площадью застройки 91 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 32:02:0540307:9, находящимся по адресу: Брянская область, Брянский район, с.Малое Полпино, Журиничский лесхоз, Кульневское лесничество, здание детского санатория.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца и может быть обжаловано в  Двадцатый арбитражный апелляционный суд г.Тула, в месячный срок. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья                                                                                                              И.С.Кокотова