АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-9410/2019

г. Курган

01 октября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 01 октября 2019 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Задориной А.Ф., при ведении протокола судебного заседания в письменном виде и аудиозаписи помощником судьи Алашеевой Т.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Челябинский научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт по землеустройству» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к ДЕПАРТАМЕНТУ АРХИТЕКТУРЫ, СТРОИТЕЛЬСТВА И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУРГАНА (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 1216429 руб. 02 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: явки нет, извещен,

от ответчика: ФИО1, представитель по доверенности от 10.01.2017 №3, предъявлен паспорт,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Челябинский научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт по землеустройству» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к ДЕПАРТАМЕНТУ АРХИТЕКТУРЫ, СТРОИТЕЛЬСТВА И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУРГАНА (далее – ответчик) о взыскании задолженности по муниципальному контракту №0143300006918000611-0664560-01 на выполнение работ по подготовке сведений о границах территориальных зон проекта Правил землепользования и застройки города Кургана от 21.08.2018г. по основному долгу в размере 1164046 руб. 91 коп., пени в размере 52382 руб. 11 коп. за просрочку исполнения обязательств по контракту, также размер пени за каждый день просрочки начиная с 20.06.2019 по день фактического наступления обязательств в соответствии с правилами начисления пени, предусмотренных контрактом. Также просит взыскать с ДЕПАРТАМЕНТА АРХИТЕКТУРЫ, СТРОИТЕЛЬСТВА И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУРГАНА государственную пошлину.

Исковое заявление и приложенные к нему документы поступили в суд в электронном виде в формате PDF.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 18.09.2019 от истца в суд поступило заявление об уточнении исковых требований

Согласно заявлению, в период рассмотрения спора ответчик оплатил всю сумму основного долга по муниципальному контракту № №0143300006918000611-0664560-01 от 21.08.2018, соответственно истец просит взыскать с ответчика 68361 руб. 65 коп. в счёт уплаты пени, начисленных за период с 23.12.2019 по 30.08.2019г. Кроме того, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца (приобщено к материалам дела).

Представитель ответчика в арифметической части расчет не оспорил, на вопрос суда пояснил, что акт сдачи-приемки заказчиком подписан 23.11.2018, заявил устное ходатайство о снижении суммы неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь частью 3 статьи 156, статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещённого истца.

Оценив представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришёл к выводу об удовлетворении требований в части.

Как следует из материалов дела, 21.08.2018 стороны заключили муниципальный контракт №0143300006918000611-0664560-01 на выполнение работ по подготовке сведений о границах территориальных зон проекта Правил землепользования и застройки города Кургана (далее – контракт, л.д. 8-10), согласно которому подрядчик (истец) принимает на себя обязанность на выполнение работ по подготовке сведений о границах территориальных зон проекта Правил землепользования и застройки города Кургана. Содержания и требования к работе, сроки предоставления документации по контракту установлены в соответствии с техническим заданием (приложение 1 к контракту), а заказчик (ответчик) обязуется принять и обеспечить оплату выполненной работы в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом (пункты 1, 2, 3 контракта).

Цена контракта установлена на основании протокола №524/2-ЭА, 0143300006918000611 от 10.08.2018г. и составляет 1164046 руб. 91 коп. (пункт 7 контракта).

Цена контракта является твердой. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 95 ФЗ-44. Расчет по контракту производится заказчиком за выполнение полного объема работ в соответствии с условиями контракта по безналичному расчету в течение 30 дней с момента подписания акта сдачи – приемки выполненных работ (приложение 2 к контракту).

Согласно пункту 2.2 Технического задания к контракту срок выполнения работ до 12.11.2018г.

Контракт вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует по 29 декабря 2018г. (пункт 40 контракта).

В соответствии с пунктом 13.2 ответчик обязан принять и оплатить надлежащим образом выполненные работы в соответствии с контрактом.

Оценивая вышеуказанный контракт на предмет его заключённости, на основании пункта 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств», суд приходит к выводу об отсутствии между сторонами договора разногласий относительно его существенных условий, в силу чего оснований считать договор незаключённым не имеется.

Сторонами подписан акт сдачи-приемки выполненной работы (со стороны исполнителя подписан – 12.11.2018, со стороны заказчика – 23.11.2018) (л.д. 16, 17).

Учитывая, что заказчик оплату выполненных и принятых по контракту работ не произвёл, истцом 05.06.2019 в адрес ответчика было направлена претензия с требованием об оплате суммы выполненных работ, неустойки (л.д. 18).

В материалах дела содержится гарантийное письмо ответчика от 19.06.2019г., согласно которому ДЕПАРТАМЕНТ АРХИТЕКТУРЫ, СТРОИТЕЛЬСТВА И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУРГАНА гарантирует оплату за выполненные работы по контракту по мере финансирования из бюджета города Кургана (л.д. 50).

Неоплата суммы основного долга и неустойки, несмотря на выставленную в претензию, явилась основанием для обращения истца, в соответствии со статьёй 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в арбитражный суд за защитой нарушенных прав.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. 

Статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определённые способы защиты гражданских прав. 

Правовое регулирование правоотношений определено главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон № 44-ФЗ). 

Согласно положениям Федерального закона № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключённый заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд. Исходя из предмета заключённого сторонами контракта, контракт по своей правовой природе является контрактом на выполнение подрядных работ для государственных нужд, предусмотренными статьёй 763 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В соответствии со статьёй 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определённую работу и сдать её результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Частью 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работ. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). 

В силу части 2 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несёт ответственность как за нарушение начального и конечного срока выполнения работ, так и за нарушение промежуточных сроков выполнения работ. 

В статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Из содержания положений пункта 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что обязательство должно быть исполнено в определённый договором срок.

Ответчиком после обращения общества с рассматриваемым заявлением была произведена оплата выполненных работ в полном объеме.

С учетом уточнения исковых требований, истцом заявлено требование о взыскании пени за период с 23.12.2018 по 30.08.2019 в размере 68361 руб. 65 коп.

В соответствии со статьёй 330 Гражданского кодекса Российской Федерации Разделом 7 контракта установлено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере одной трёхсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы. 

В соответствии со статьёй 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечёт недействительность соглашения о неустойке (статья 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность её уплаты соглашением сторон.

Частью 5 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ установлено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трёхсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Согласно статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несёт ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признаётся невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Доказательством сдачи подрядчиком результатов работы и приёмки его заказчиком может являться акт, удостоверяющий приёмку выполненных работ (статьи 720, 753 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (пункт 8 Информационного письма от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»). 

Требования к качеству работы, выполняемой по договору подряда, установлены пунктом 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. 

Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определёнными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода. 

Как установлено судом работы истцом выполнены в объёме, предусмотренном контрактом, ответчиком требований к качеству выполненных работ не заявлялось.

Пунктом 17 контракта стороны установили, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер пени устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Истец исчислил размер неустойки в соответствии с указанным пунктом контракта (с учетом уточнения) в общем размере 68361 руб. 65 коп. за период с 23.12.2018 по 30.08.2019. Расчет неустойки истцом произведен с применением ключевой ставки Банка России 7,25%, на дату фактической оплаты долга.

В соответствии со статьей 193 ГК РФ если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Представленный истцом расчёт неустойки судом проверен. Истцом неверно определено количество дней просрочки в части периода начисления с 23.12.2018 по 15.08.2019. По расчету суда количество дней просрочки за период с 25.12.2018 по 15.08.2019 составляет 234 дня (акт подписан заказчиком 23.11.2018 – л.д. 16, что также следует из текста претензии от 05.06.2019 – л.д. 18; 24.12.2018 является последним днем для оплаты), сумма пени за период с 25.12.2018 по 15.08.2019 составит 65826 руб. 85 коп., в остальные периоды и с учетом частичных оплат расчет истца признан верным. Общий размер неустойки составит 67799 руб. 02 коп.

При изложенных обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере 67799 руб. 02 коп. за нарушение срока оплаты выполненных работ.

В соответствии со статьёй 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку (пункт 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 года № 6/8). Согласно информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 года № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств.

Заявляя устное ходатайство о снижении неустойки в соответствии сто статьёй 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчик не представил доказательства, которые бы подтверждали наличие обстоятельств, которые исключают либо влияют на размер ответственности заказчика в случае несоблюдения сроков оплаты выполненных работ, включая обстоятельства, указывающие на ответственность подрядчика; доказательств того, что размер неустойки является чрезмерным, ответчиком также в материалы дела не представлено.

Предусмотренный муниципальным контрактом размер неустойки - 1/300 ключевой ставки Банка России не является чрезмерно завышенным и соразмерен последствиям нарушения обязательства. То обстоятельство, что Департамент является бюджетным учреждением не является основанием для снижения размера неустойки.

При таких обстоятельствах и учитывая вышеприведенные требования действующего законодательства, основания для применения судом статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации при рассмотрении требования о взыскании с ответчика контрактной неустойки отсутствуют.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Учитывая, что при обращении в арбитражный суд истцом оплачена государственная пошлина в размере 25164 руб. по платёжному поручению №244 от 29.07.2019 (л.д. 40), требование об оплате основного долга ответчиком удовлетворено после принятия искового заявления к производству, в связи с уточнением исковых требований, частичным удовлетворением исковых требований: расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 25152 руб. относятся на ответчика и взыскиваются с него в пользу истца; расходы по уплате государственной пошлины в оставшейся сумме относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с ДЕПАРТАМЕНТА АРХИТЕКТУРЫ, СТРОИТЕЛЬСТВА И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУРГАНА (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Челябинский научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт по землеустройству» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 67799 руб. 02 коп. неустойки, 25152 руб. расходов на оплату государственной пошлины, всего 92951 руб. 02 коп. 

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

А.Ф. Задорина