АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-6723/2020

г. Архангельск

21 марта 2022 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2022 года  

Полный текст решения изготовлен 21 марта 2022 года 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Сухановой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 02 и 04 марта 2022 года дело по иску министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН 

<

***>; адрес: 163000, 

<

...>) 

Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному Федеральному округу (ОГРН 

<

***>, адрес: 194021, 

<

...>)

Федерального агентства лесного хозяйства (ОГРН 1047796366298; адрес: Россия 115184, 

<

...>; Россия 196084, 

<

...> - филиал ФГБУ "Рослесинфорг" "Севзаплеспроект", ФИО2)

к 1 ответчику - администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» (ОГРН 

<

***>; адрес: 164110, 

<

...>);

2 ответчику - обществу с ограниченной ответственностью «Агропромышленное объединение «Новгородское» (ОГРН 

<

***>; адрес: 196158, Санкт-Петербург, Московское шоссе, дом 25, корпус 1, литер А, офис 12)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН 

<

***>; адрес: 163069, г.Архангельск, Архангельская область, ул.Садовая, дом 5, корп.1),

- Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН: 

<

***>; 163000, 

<

...>);

- общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческой предприятие «Титан» (ОГРН 

<

***>, адрес: 163000, 

<

...>),

- федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг» (ОГРН 

<

***>, адрес: 109316, 

<

...>; 163000,                      

<

...>),

- индивидуальный предприниматель ФИО3 (ОГРНИП: 

<

***>), 

- общество с ограниченной ответственностью «Заречье» ОГРН: 

<

***>, адрес: 164110, 

<

...>),

- ФИО4;

- прокурор Архангельской области (163002, 

<

...>)

о признании недействительными результатов межевания и договоров аренды,

при участии в судебном заседании 02 марта 2022 года:

от Министерства – ФИО5, по доверенности от 30.12.2021; от 1-го ответчика – ФИО6, по доверенности от 11.01.2022; от 2-го ответчика – ФИО7, по доверенности от 03.12.2020; Новоселов А,А, по доверенности от 01.10.2021; от ООО «ПКП «Титан» - ФИО8, по доверенности от 10.01.2022; от ФГБУ «Рослесинфорг» - ФИО9 по доверенности от 01.03.2022; от прокурора – Канаев А.И., по доверенности от 27.01.2021;

при участии в судебном заседании 04 марта 2022 года:

от Министерства – ФИО5, по доверенности от 30.12.2021; от 1-го ответчика – ФИО6, по доверенности от 11.01.2022; от 2-го ответчика – ФИО10 по доверенности от 25.09.2020; от ООО «ПКП «Титан» - ФИО8, по доверенности от 10.01.2022; от прокурора – Канаев А.И., по доверенности от 27.01.2021.

установил следующее:

министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - Министерство), Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному Федеральному округу (далее - Департамент) и Федеральное агентство лесного хозяйства (далее - Агентство) обратились в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к администрации Каргопольского муниципального округа Архангельской области (далее – Администрация) и обществу с ограниченной ответственностью "Агропромышленное объединение "Новгородское" (далее – Общество, ООО «АПОН») со следующими требованиями:

- признать недействительными результаты межевания, осуществленного для образования земельных участков с кадастровыми номерами 29:05:000000:638, 29:05:000000:639, 29:05:000000:640, 29:05:000000:641, 29:05:000000:643, 29:05:012801:60, 29:05:050301:92, 29:05:051101:193 

- признать недействительной сделкой договор аренды земельного участка № 29                       от 30.05.2017 в отношении земельного участка с кадастровым номером 29:05:000000:638;

- признать недействительной сделкой договор аренды земельного участка № 30                       от 30.05.2017 в отношении земельного участка с кадастровым номером 29:05:000000:643;

- признать недействительной сделкой договор аренды земельного участка № 31                   от 30.05.2017 в отношении земельного участка с кадастровым номером 29:05:050301:92;

- признать недействительной сделкой договор аренды земельного участка № 32                     от 30.05.2017 в отношении земельного участка с кадастровым номером 29:05:012801:60;

- признать недействительной сделкой договор аренды земельного участка № 33                       от 30.05.2017 в отношении земельного участка с кадастровым номером 29:05:000000:639;

- признать недействительной сделкой договор аренды земельного участка № 34                        от 30.05.2017 в отношении земельного участка с кадастровым номером 29:05:051101:193;

- признать недействительной сделкой договор аренды земельного участка № 35                       от 30.05.2017 в отношении земельного участка с кадастровым номером 29:05:000000:641;

- признать недействительной сделкой договор аренды земельного участка № 67                       от 25.07.2017 в отношении земельного участка с кадастровым номером 29:05:000000:640;

- признать отсутствующими обременения в виде аренды, зарегистрированной в ЕГРН за ООО «Агропромышленное объединение «Новгородское» на следующие земельные участки с кадастровыми номерами 29:05:000000:638, 29:05:000000:639, 29:05:000000:640, 29:05:000000:641, 29:05:000000:643, 29:05:012801:60, 29:05:050301:92, 29:05:051101:193 (требования изложены с учетом уточнения).

Представитель Министерства в судебном заседании иск поддержал.

Представитель Департамента и Агентства в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом

В обоснование предъявленных требований истцы указали, что спорные земельные участки налагаются на земли лесного фонда, в отношении которых у администрации отсутствуют полномочия по распоряжению, так как такие участки являются федеральной собственностью.

В судебном заседании представитель администрации поддержал позицию, изложенную в отзыве и дополнении к нему, указав, истцами пропущен срок исковой давности, полагает, что  выявленное наложение границ образованных земельных участков с границами лесных участков документально не подтверждено, схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории были проверены на соответствие требованиям действующего земельного законодательства.

В судебном заседании представители общества с предъявленными требованиями не согласились по мотивам, изложенным в отзыве на заявление и дополнениях  к нему, указав, что договоры аренды были заключены в соответствии с действующим законодательством, спорные земли являются землями сельскохозяйственного назначения и не налагаются на земли лесного фонда, согласование местоположения границ не производится в отношении смежных земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, границы лесных участков не установлены, истцами пропущен срок  исковой давности.

Представители третьих лиц, присутствовавших в судебном заседании, а также прокурор иск поддержали.

Дело рассмотрено в порядке статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей истцов, третьих лиц.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, принявших участие в судебном заседании, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующее.

Российская Федерация является собственником земельных участков из состава земель лесного фонда с кадастровыми номерами:

- 29:05:000000:634, общей площадью 89 646 255 кв.м. (на дату рассмотрения дела), расположенного по адресу: Архангельская область, Каргопольский район, Каргопольское лесничество, право собственности Российской Федерации на указанный земельный участок зарегистрировано 12.11.2008, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (выписка из ЕГРП),

- 29:05:000000:81, общей площадью 676 953 877 кв.м., расположенного по адресу: Архангельская область, Каргопольский район, Каргопольское лесничество, Кинемское участковое лесничество, кварталы 65, 66, 127-139; Кречетовское участковое лесничество

<

...>, 38-43, 51-55, 66, 67, 78; Ряговское участковое лесничество

<

...>, 46, 47, 55, 60-67, 75-80, 88-92, 98, 99, 102-105, 107, 108, 110-112, 119-126, 134-138, 149-153, 164-168, право собственности Российской Федерации на указанный земельный участок зарегистрировано 22.01.2008, многоконтурный земельный участок (выписка из ЕГРП),

- 29:05:000000:86, общей площадью 34 300 458  кв.м., расположенного  по адресу: Архангельская область, Каргопольский район, Каргопольское лесничество, Печниковское сельское участковое лесничество (участок совхоз "Лодыгинский"), кварталы 38-42,44-46,50,51,57,58,61,62, право собственности Российской Федерации на указанный земельный участок зарегистрировано 11.01.2008, многоконтурный земельный участок (свидетельство о праве собственности),

- 29:05:000000:85, общей площадью 53 213 359 кв.м., расположенного  по адресу: Архангельская область, Каргопольский район, Каргопольское лесничество, Печниковское сельское участковое лесничество (участок совхоз "Лодыгинский")

<

...>, 18-22, 24, 25, 28, право собственности Российской Федерации на указанный земельный участок зарегистрировано 22.01.2008, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (выписка из ЕГРП),

- 29:05:000000:77 общей площадью 40 279 095 кв.м., расположенного  по адресу: Архангельская область, Каргопольский район, Каргопольское лесничество, Кречетовское участковое лесничество, кварталы 19, 20, 35, Тихмангское участковое лесничество, кварталы 89, 91, 94, 106, 130-132, 135, право собственности Российской Федерации на указанный земельный участок зарегистрировано 09.10.2007, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (свидетельство серии 29АК № 217893),

- 29:05:000000:79, общей площадью 119 248 169 кв. м., расположенного по адресу: Архангельская область, Каргопольский район, Каргопольское лесничество, Каргопольское участковое лесничество (участок Каргопольское) кварталы 121, 131, Печниковское участковое лесничество (участок Печниковское), кварталы 102, 106-109, 111-114, 117, 130, Кинемское участковое лесничество (участок Кинемское), кварталы 21, 30, 38, Кречетовское участковое лесничество (участок Кречетовское), кварталы 1, 2, 3ч, 5, 6ч, 11, 16, 44, право собственности Российской Федерации на указанный земельный участок зарегистрировано 09.10.2007, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (свидетельство о праве собственности),

- 29:05:000000:96, общей площадью 26 989 009 кв.м., расположенного  по адресу: Архангельская область, Каргопольский район, Каргопольское лесничество, Печниковское сельское участковое лесничество (участок совхоз «Печниковский»), кварталы: 127, 128, 134-137, 149-153, 160-163, 175-177, 185-187, 194-198, 202-208, 211-219, право собственности Российской Федерации на указанный земельный участок зарегистрировано 01.02.2008, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (свидетельство о праве собственности).

Названные земельные участки являются территорией Каргопольского лесничества в Архангельской области, границы которого установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 14.02.2020 № 267.

Из материалов дела следует, что на основании заявления общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Ферма» постановлением администрации МО «Каргопольский муниципальный район» № 98 от 16 февраля 2017 года утверждена Схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории с условными номерами 29:05:012801:ЗУ1, 29:05:000000:ЗУ1, 29:05:000000:ЗУ1, 29:05:051101:ЗУ1, 29:05:050301:ЗУ1, 29:05:000000:ЗУ1, 29:05:000000:ЗУ1, 29:05:00000:ЗУ1 с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного использования». Указанные земельные участки поставлены на кадастровый учет с кадастровыми номерами 29:05:000000:638, 29:05:012801:60, 29:05:051101:193, 29:05:000000:639, 29:05:050301:92, 29:05:000000:643, 29:05:000000:641.

13.04.2017 Администрацией на основании выписок  из ЕГРН и заявления Общества было принято решение распоряжение № 239-ро «О проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков».

19 мая 2017 г. проведен аукцион по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 29:05:000000:638, 29:05:012801:60, 29:05:051101:193, 29:05:000000:639, 29:05:050301:92, 29:05:000000:643, 29:05:000000:641.

25 июля 2017 г. проведен аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 29:05:000000:640.

30 мая 2017 г. между МО «Каргопольский муниципальный район» и ООО «Агропромышленное Объединение «Новгородское» заключен договор аренды № 30 земельного участка с кадастровым номером 29:05:000000:643.

30 мая 2017 г. между МО «Каргопольский муниципальный район» и ООО «Агропромышленное объединение «Новгородское» заключен договор аренды № 35 земельного участка с кадастровым номером 29:05:000000:641.

30 мая 2017 г. между МО «Каргопольский муниципальный район» и ООО «Агропромышленное объединение «Новгородское» заключен договор аренды № 29 земельного участка с кадастровым номером 29:05:000000:638.

30 мая 2017 г. между МО «Каргопольский муниципальный район» и ООО «Агропромышленное объединение «Новгородское» заключен договор аренды № 31 земельного участка с кадастровым номером 29:05:050301:92.

30 мая 2017 г. между МО «Каргопольский муниципальный район» и ООО «Агропромышленное объединение «Новгородское» заключен договор аренды № 34 земельного участка с кадастровым номером 29:05:051101:193.

30 мая 2017 г. между МО «Каргопольский муниципальный район» и ООО «Агропромышленное объединение «Новгородское» заключен договор аренды № 33 земельного участка с кадастровым номером 29:05:000000:639.

07 августа 2017 г. между МО «Каргопольский муниципальный район» и ООО «Агропромышленное объединение «Новгородское» заключен договор аренды № 67 на земельный участок с кадастровым номером 29:05:000000:640.

13 мая 2017 г. между МО «Каргопольский муниципальный район» и ООО «Агропромышленное объединение «Новгородское» заключен договор аренды № 32 на земельный участок с кадастровым номером 29:05:012801:60.

Ссылаясь на то, что при межевании спорных земельных участков в их границы неправомерно были включены лесные земли Каргопольского лесничества Архангельской области, Министерство, Департамент и Агентство обратились в арбитражный суд с иском.

Истцы в обоснование иска указывают, что площади незаконно образованных земельных участков налагаются на площади следующих лесных участков:

- земельный участок с кадастровым номером 29:05:000000:638 – на кварталы 47, 48, 58, 59, 68, 98-101 участка совхоз «Ухотский» Ухотского участкового лесничества Каргопольского лесничества;

- земельный участок с кадастровым номером 29:05:000000:639 – на 

<

...>, 89-104 участка совхоз «Комсомольский» Ошевенского участкового лесничества Каргопольского лесничества;

- земельный участок с кадастровым номером 29:05:000000:640 – на кварталы 128, 134-137, 151-153, 163, 185-187, 194-197, 202-206 участка совхоз «Печниковский» Печниковского сельского лесничества Каргопольского лесничества;

- земельный участок с кадастровым номером 29:05:000000:641 – на кварталы 75, 78-91, 93-95, 98, 108, 109 участка совхоз «Лодыгинский» Печниковского сельского участкового лесничества Каргопольского лесничества;

земельный участок с кадастровым номером 29:05:000000:643 – на 

<

...>, 17-18, 27-29, 41-48, 57 участка совхоз «Комсомольский» Ошевенского участкового лесничества Каргопольского лесничества;

- земельный участок с кадастровым номером 29:05:012801:60 – на кварталы 37, 38, 42, 45, 48, 49, 68-72, 74, 79, 86, 87 участка совхоз «Приозерный» Ошевенского участкового лесничества Каргопольского лесничества;

- земельный участок с кадастровым номером 29:05:050301:92 – на кварталы 23, 26 участка совхоз «Лодыгинский» Печниковского сельского участкового лесничества Каргопольского лесничества;

- земельный участок с кадастровым номером 29:05:051101:193 – на квартал 56 участка совхоз «Лодыгинский» Печниковского сельского участкового лесничества Каргопольского лесничества.

В качестве доказательства наложения истцы ссылаются на заключения о наложении границ смежного земельного участка иной категории на земли лесного фонда, выполненные федеральным государственным бюджетным учреждением "Рослесинфорг" в лице Архангельского филиала (далее – Архангельский филиал ФГБУ "Рослесинфорг") путем привязки к картографическим материалам лесоустройства границ спорных земельных участков.

Оценив доводы и доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, суд считает исковые заявления подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Ответчики ссылаются,  что ранее заявленные истцами требования были предметом судебного разбирательства в Няндомском районном суде Архангельской области.

Судом установлено, что решением Няндомского районного суда Архангельской области от 04.09.2018 по делу № 2-458/2018 Прокурору Каргопольского района отказано в иске к Обществу, администрации и Управлению Федеральной службы государственного реестра, кадастра, и картографии по Архангельской области и НАО о признании недействительным постановления главы МО «Каргопольский муниципальный район от 16.02.2017 № 98, о признании незаконной постановки на кадастровый учет земельных участков, о признании недействительными аукционов от 19 мая и 25 июля 2017 года по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, о признании договоров аренды земельных участков, заключенных между муниципальным образованием «Каргопольский муниципальный район» и Обществом недействительными. Данный судебный акт оставлен без изменения апелляционным определением Архангельского областного суда № 33-7974/2018 от 18.12.2018.

В силу пункта 2 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда.

Предметом иска является материально-правовое требование истца к ответчику.

Под основанием иска понимаются фактические обстоятельства, из которых вытекает право требования истца и на которых истец их основывает. При этом в основание иска входят юридические факты, с которыми нормы материального права связывают возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей субъектов спорного материального правоотношения.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, данное положение предусматривает возможность прекращения производства по делу только в случаях, когда право на судебную защиту (право на судебное рассмотрение спора) было реализовано в состоявшемся ранее судебном процессе на основе принципов равноправия и состязательности сторон. Это положение направлено на пресечение рассмотрения судами тождественных исков (между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям).

Установление в каждом конкретном случае того, имеются ли основания для прекращения производства по делу, в том числе наличия (отсутствия) вступившего в законную силу и принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения суда - исключительная прерогатива арбитражного суда, принимающего решение, которая вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является проявлением его дискреционных полномочий. Гарантией процессуальных прав лиц, участвующих в деле, являются установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации процедуры проверки судебных актов вышестоящими арбитражными судами и основания для их отмены или изменения.

Производство по делу подлежит прекращению только в случае, если имеет место тождество споров, при этом наличие либо отсутствие такого тождества устанавливается исходя из трех составляющих: круга лиц, участвующих в делах, предмета и оснований исков. Значение элементов иска состоит в том, что они являются средством индивидуализации каждого конкретного иска, тем, что отличает один иск от другого. Несовпадение хотя бы одной из указанных составляющих свидетельствует о невозможности применения пункта 2 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Спор будет являться тождественным, если суд установит, что стороны рассматриваемого судом спора и спора, уже разрешенного вступившим в законную силу судебным решением, одни и те же лица, спорят о том же предмете и спор ведут по тем же основаниям.

Субъектный состав сторон спора, а также требования сторон в рассматриваемом случае различны, следовательно, основания для прекращения производства по делу отсутствует. В части совпадения требований о признании договоров аренды недействительными, суд исходит из того, что с таким требованием может обратиться любое лицо, имеющее материально-правовой интерес в признании сделки недействительной.

В части доводов ответчиков о пропуске срока исковой давности суд отмечает следующее.

Статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Истцы, обращаясь с заявленными требованиями, имеют целью устранение пересечения (наложения) земельных участков  с разрешенным использованием «земли сельскохозяйственного назначения» и лесными участками.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Негаторный иск - это иск собственника имущества (продолжающего обладать имуществом, но лишенного возможности нормально его использовать) об устранении нарушений его права, не связанных с лишением владения.

Как разъяснено в пунктах 45, 49 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление № 10/22), в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушаются его права.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно статье 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом.

Квалифицируя требования истцов как негаторные суд учитывает, что истцы в обоснование своих требований не ссылаются на утрату владения лесными участками в целом, а указывают на нарушение их прав вследствие выявления наложения границ земельных участков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствии недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166 ГК РФ) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

С учетом положений статьи 181 ГК РФ  срок исковой давности при признании сделки недействительной узнало или должно было узнать о начале исполнения сделки.

Суд исходит из того, что о начале исполнения сделки Министерство могло узнать не ранее 19.07.2017, когда сотрудниками территориального органа Министерства был установлен факт рубки лесных насаждений на лесных участках. Указанные обстоятельства подтверждаются копией письма от 20.07.2017 № 197 в адрес прокурора Каргопольского района (том 2 л.д. 11). Министерство обратилось в суд с иском 29.06.2020, то есть в пределах срока исковой давности.

Доводы Администрации  о том, что срок исковой данности необходимо исчислять  с момента когда документы территориального планирования Каргопольского муниципального района были размещены в федеральной государственной информационной системе территориального планирования РФ основан на неверном толковании действующего законодательства, в связи с чем не принимается судом.

Частью 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН (пункт 2 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии со статьей 94 ранее действовавшего Земельного кодекса РСФСР (утвержденного постановлением Верховного Совета РСФСР от 25.04.1991 №1103-1), землями лесного фонда считались земли, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предоставленные для нужд лесного хозяйства и лесной промышленности.

Лесной кодекс РСФСР от 08.08.1978 в статье 3 устанавливал, что леса состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование.

Согласно статье 4 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 17.05.1977 № 5906-IX, статье 4 Лесного кодекса РСФСР 1979 года, статье 2 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных постановлением Верховного Совета РСФСР от 06.03.1993 №4613-1, все леса и предоставленные для ведения лесного хозяйства земли образовывали единый государственный лесной фонд. В состав Единого государственного лесного фонда включались колхозные леса, то есть леса, находящиеся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование.

В соответствии со статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях населенных пунктов (поселений), а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли), образуют лесной фонд.

Лесной фонд и расположенные на землях обороны леса находятся в федеральной собственности (ч. 2 ст. 19 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года).

Статьей 130 указанного кодекса предусматривалось, что участки лесного фонда, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, передаются им в безвозмездное пользование. Безвозмездное пользование участками лесного фонда сельскохозяйственными организациями осуществляется в целях обеспечения их потребностей в древесине и других лесных ресурсах.

В Лесном кодексе Российской Федерации, введённом в действие 01.01.2007, существенно изменился правовой режим земель, покрытых лесом. Согласно части 1 статьи 6 ЛК РФ, леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий (в редакции, действовавшей до 01.07.2019).

В соответствии со статьей 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и статьями 67 - 70.1 ЛК РФ.

Таким образом, с 01.01.2007 в силу закона все леса стали относиться к одной из 4 категорий земель (лесного фонда, обороны, населённых пунктов, особо охраняемых природных территорий).

Как следует из вышеприведенной цепочки правовых норм лесоустроенные площади, в силу закона, с 01.01.2007 не могут относиться к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Из материалов дела следует и ответчиками не опровергнуто, что леса бывшего Каргопольского сельского лесхоза с 01.01.2007 относятся к категории земель лесного фонда, а не иной, поскольку Приказами Рослесхоза от 09.07.2007 № 340 и от 03.09.2008 № 240 весь Каргопольский сельский лесхоз включен в Каргопольское лесничество. Согласно приложению к Приказу Рослесхоза от 09.07.2007 № 340 общая площадь Каргопольского лесничества по состоянию на 01.01.2007 составила 813 033 га, из которых 234 452 га являлись бывшими сельскими лесами.

Также распоряжением Главы Администрации Архангельской области 09.06.2007 № 506р «О переводе земель сельскохозяйственного назначения в земли лесного фонда» выполнен соответствующий перевод земель занятых лесами бывших сельских лесхозов Архангельской области. Согласно приложению к данному распоряжению в Каргопольском районе переведено 234 452 га земель.

Органом регистрации прав по собственной инициативе было выдано временное свидетельство, подтверждающее право Российской Федерации на лесные участки бывшего Каргопольского сельского лесхоза с прежним условным номером 29:05:000000:0000:550000/90 площадью 233 608 га (свидетельство серии 29 АК № 225783 от 23.04.2008). Данное свидетельство действовало только в переходный период, до момента окончательной перерегистрации прав на лесные участки по новым правилам. В настоящее время данная регистрация аннулирована, а объект недвижимости ликвидирован в связи с выдачей новых свидетельств.

Всего в процессе реорганизации лесничества выдано 21 свидетельство:

лесной участок № 29:05:000000:0076, площадью 11 254 га;

лесной участок № 29:05:000000:0077, площадью 4 022 га;

лесной участок № 29:05:000000:0079, площадью 12 263 га;

лесной участок № 29:05:000000:0081, площадью 69 479 га;

лесной участок № 29:05:000000:0084, площадью 17 432 га;

лесной участок № 29:05:000000:0085, площадью 5 077 га;

лесной участок № 29:05:000000:0086, площадью 3 223 га;

лесной участок № 29:05:000000:0087, площадью 5 930 га;

лесной участок № 29:05:000000:0094, площадью 14 810 га;

лесной участок № 29:05:000000:0096, площадью 10 973 га;

лесной участок № 29:05:000000:0097, площадью 31 878 га;

лесной участок № 29:05:000000:0101, площадью 7 640 га;

лесной участок № 29:05:000000:102, площадью 10 706 га;

лесной участок № 29:05:000000:0110, площадью 10 757 га;

лесной участок № 29:05:000000:113, площадью 10262 га;

лесной участок № 29:05:041701:0021, площадью 2 544 га;

лесной участок № 29:05:060201:0116, площадью 2 397 га;

лесной участок № 29:05:092701:0020, площадью 2,7 га; 

лесной участок№29:05:093101:0001, площадью 6 079 га;

лесной участок №29:05:093101:6, площадью 5 877 га;

- лесной участок № 29-29-10/004/2008-071, площадью 570 399,29 га (позднее присвоен №29:05:000000:634).

Общая площадь перечисленных лесных участков составила 813 005 га. Большая часть лесного участка № 29:05:000000:634 состоит из лесов бывшего государственного лесхоза и в меньшей части из лесов бывшего сельского лесхоза.

Дальнейшее увеличение площади Каргопольского лесничества до 817 308 га связано с проведением лесоустройства части лесничества в 2007-2008 годах, о чем указано на стр. 5 Лесохозяйственного регламента Каргопольского лесничества от 02.12.2008.

В дальнейшем площадь лесничества увеличилась до 850 321,1 га, что обусловлено включением в него лесных земель, не покрытых лесом, болот, земель запаса и земель под древесно-кустарниковой растительностью, которые также были переведены в категорию земель лесного фонда распоряжением Главы Администрации Архангельской области 09.06.2007 № 506р (столбцы 8-10 приложения к распоряжению). Несмотря на то, что они первоначально не были лесоустроены и не входили в границы сельского лесхоза, были включены в границы Каргопольского лесничества при очередном лесоустройстве 2014-2015 годов, поскольку фактически являлись лесными землями, по разным причинам не покрытыми лесом (болота, лесные дороги, гари, редины, вырубки).

Согласно Лесохозяйственному регламенту Каргопольского лесничества Архангельской области, утвержденному постановлением Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 20.05.2016 № 8-п, как и Лесохозяйственному регламенту Каргопольского лесничества Архангельской области, утвержденный постановлением Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 10.10.2018 № 30-п, площадь Каргопольского лесничества составляет 850 321,1 га.

Согласно статье 101 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется настоящим Кодексом и лесным законодательством.

Пунктом 2 статьи 101 ЗК РФ установлено, что порядок использования и охраны земель лесного фонда устанавливается названным Кодексом и лесным законодательством.

В силу части 1 статьи 6 ЛК РФ, леса располагаются на землях сельскохозяйственного назначения и иных землях, установленных в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 статьи 23 ЛК РФ предусмотрено, что основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества, а также участковые лесничества, которые могут создаваться в составе лесничеств.

Создание и упразднение лесничеств и создаваемых в их составе участковых лесничеств осуществляются решениями уполномоченного федерального органа исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом (часть 3 статьи 23 ЛК РФ).

Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов (часть 3 статьи 70.1 ЛК РФ).

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 ЛК РФ).

При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11.11.2013 года № 496 "Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение" основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр (далее - ГЛР) являются материалы лесоустройства.

Учитывая изложенное, доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, помимо свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, является информация: из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний; копий лесоустроительных планшетов; планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду.

Распоряжение указанными земельными участками может осуществляться только их собственником - Российской Федерацией в лице соответствующих уполномоченных органов.

Статьей 83 ЛК РФ закреплена передача осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношении органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе ведение ГЛР в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации.

На территории Архангельской области таким уполномоченным органом является Министерство.

Согласно подпункту пункту 8 Положения о министерстве природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 04.03.2014 № 92-пп, министерство осуществляет полномочия по проведению торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности Российской Федерации, заключению договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, осуществление иных полномочий собственника лесных участков.

Данные полномочия позволяют министерству заключать договоры аренды лесных участков и купли-продажи лесных насаждений, находящихся в границах земель лесного фонда, а также оспаривать такие договоры, заключенные неуполномоченными лицами.

В настоящем деле заявленные требования касаются признания недействительным договора аренды земельного участка и не связаны с истребованием этого участка в пользу Российской Федерации.

С учетом изложенного, довод ответчиков о том, что Министерство является ненадлежащим истцом не может быть принят во внимание.

Согласно статье 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ) межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (часть 3 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

В силу статьи 39 Федерального закона № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном тем же  федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Частью 8 статьи 39 Закона № 221-ФЗ установлено, что в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по адресу электронной почты и (или) почтовому адресу, по которым осуществляется связь с лицом, право которого на объект недвижимости зарегистрировано, а также с лицом, в пользу которого зарегистрировано ограничение права или обременение объекта недвижимости, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", с уведомлением о вручении (при наличии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости) либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования.

Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если:

1) в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об адресе электронной почты или о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;

2) смежный земельный участок расположен в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

3) земельные участки, в отношении которых выполняются кадастровые работы, являются лесными участками.

В соответствии положениями статьи 40 Закона №221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Согласно подпункту 6 пункта 22 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» в случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются утвержденные в установленном порядке материалы лесоустройства, проектная документация лесных участков. Пунктом 25 данного документа предусмотрено, что если при подготовке межевого плана использованы документы, указанные в подпунктах 4, 5, 6, 7 и 8 пункта 22 Требований, копии таких документов включаются в состав Приложения.

Из материалов дела следует, что границы земельных участков с кадастровыми номерами 29:05:000000:638, 29:05:000000:639, 29:05:000000:640, 29:05:000000:641, 29:05:000000:643, 29:05:012801:60, 29:05:050301:92, 29:05:051101:193 установлена по результатам выполнения кадастровых работ (межевания) в соответствии с межевыми планами, выполненным кадастровым инженером ФИО4 Сведения о данных земельных участках внесены в ЕГРН на основании указанного межевого плана. В представленных суду межевых планах отсутствуют сведения о согласовании местоположения границ земельных участков. 

При межевании спорных участков материалы лесоустройства не использовались, несмотря на прямое указание закона (ч. 2 ст. 11.10 ЗК РФ, ст. 70.1 ЛК РФ, п. 1 ст. 4.2 ФЗ от 04.12.2006 № 201-ФЗ). Сведений о смежных земельных участках состава земель лесного фонда, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, в  межевых планах не содержится.

В силу части 4 статьи 6.1. ЛК РФ, границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств.

Лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса (статья 7 ЛК РФ).

Пункт 2 статьи 8 ЗК РФ предусматривает, что категория земель указывается в актах органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов РФ и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Между тем по смыслу пункта 2 статьи 8 ЗК РФ данные документы лишь фиксируют категорию земель, но не определяют ее. Содержащиеся в названных документах сведения о категории земельного участка в случае возникновения соответствующего спора могут быть изменены.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 ЗК РФ установлено, что перевод земель, находящихся в федеральной собственности, из одной категории в другую осуществляется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 67 ЛК РФ на территории земель лесного фонда проводится лесоустройство.

Лесоустройство включает в себя закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков (часть 1 статьи 68 ЛК РФ).

Спорный земельный участок в части его пересечения с землями лесного фонда отнесен к лесному участку из категории земель лесного фонда, принадлежность этой территории Российской Федерации до настоящего времени не изменена, сведения в отношении спорного участка из лесного реестра не исключены.

Согласно Порядку ведения государственного лесного реестра, утвержденному приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 30.05.2011 № 194, действовавшему до 14.04.2019, государственный лесной реестр (далее - ГЛР) представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах, лесопарках (пункт 1); в разделе "Леса и лесные ресурсы" содержится документированная информация, в частности о составе земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса, о лесничествах, лесопарках, их лесных кварталах и лесотаксационных выделах, о лесных участках (пункт 4); ведение реестра осуществляется в отношении лесничеств и лесопарков. Ведение реестра, внесение в него изменений осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении лесов, расположенных в границах территорий этих субъектов Российской Федерации (пункт 8).

Лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в ГЛР до 01.01.2017, признаются ранее учтенными объектами недвижимости (часть 1 статьи 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации").

В силу части 6 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" согласование границ лесных земельных участков производится без установления их на местности.

Частью 6 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" определено, что участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признаются юридически действительными. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 86-КГ17-2 по итогам анализа пункта 1 статьи 4.2 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», части 6 статьи 39, части 6 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сделан вывод о том, что при отсутствии государственного кадастрового учёта земель государственного лесного фонда земельный участок признаётся государственным лесным фондом по материалам лесоустройства.

При отсутствии в ЕГРН сведений о границах земельного участка, местоположение, границы и площадь лесного участка возможно определить по материалам лесоустройства.

План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признаются также юридически действительными. Лесной участок соответствует участку лесного фонда (часть 6 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности").

При этом, ни Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ни иными нормативными правовыми актами не предусматривается требований к правообладателям земельных участков, являющихся ранее учтенными объектами недвижимости, по определению местоположения их границ и внесению соответствующих сведений в ЕГРН. В связи с этим данные процедуры осуществляются на усмотрение правообладателей таких объектов (Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.04.2017 № ОГ-Д23-4466).

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 ЛК РФ).

При отсутствии в ЕГРН сведений о границах земельного участка, местоположение, границы и площадь лесного участка возможно определить по материалам лесоустройства (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 86-КГ17-2).

Таким образом, в силу закона одинаковый правовой статус ранее учтенных земельных участков имеют следующие лесные участки в составе лесного фонда:

в отношении которых имеется план лесного участка;

в отношении которых зарегистрированы вещные права и их ограничения;

прошедшие государственный кадастровый учет без описания их границ в соответствии с требованиями кадастрового законодательства (в виде учетной записи в государственном кадастре недвижимости).

Сведения, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости, применительно к рассмотренному спору не являются бесспорным доказательством отнесения земель к определенной категории.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 03.09.2008 №240 об определении количества лесничеств и лесопарков на территории Архангельской области и установлении их границ определено, что на территории Архангельской области создаются 28 лесничеств и 1 лесопарк, установлены границы лесничеств и лесопарков согласно Приложению.

Согласно указанному приложению создано Каргопольское лесничество, включающее в себя, в том числе участок совхоз «Ухотский» и участок совхоз «Кречетовский» Ухотского участкового лесничества, совхоз «Комсомольский» и совхоз «Приозерный» Ошевенского участкового лесничества, участок Ряговское Ряговский участкового лесничества, участок Кинемское Кинемского участкового лесничества, участок совхоз «Лодыгинский» и участок совхоз «Печниковский» Печниковского сельского участкового лесничества, участок Печниковский Печниковского участкового лесничества, на которых неправомерно образованы спорные участки с кадастровыми номерами 29:05:000000:638, 29:05:000000:639, 29:05:000000:640, 29:05:000000:641, 29:05:000000:643, 29:05:012801:60, 29:05:050301:92, 29:05:051101:193. 

Нахождение 

<

...>, 58, 59, 68 участка совхоз «Кречетовский» Ухотского участкового лесничества (наложение участка сельхозназначения с кадастровым номером 29:05:000000:638); 

<

...> участка совхоз «Ухотский» Ухотского участкового лесничества (наложение участка сельхозназначения с кадастровым номером 29:05:000000:638); 

<

...>, 14-18, 27-29, 41-48, 57 участка совхоз «Комсомольский» Ошевенского участкового лесничества (наложение участка сельхозназначения с кадастровым номером 29:05:000000:643);кварталов 86, 87 участка совхоз «Приозерный» Ошевенского участкового лесничества (наложение участка сельхозназначения с кадастровым номером 29:05:000000:643); кварталов 37, 38, 42, 45, 48, 49, 68-72, 74, 79 участка совхоз «Приозерный» Ошевенского участкового лесничества (наложение участка сельхозназначения с кадастровым номером 29:05:012801:60); квартал 58 участка совхоз «Приозерный» Ошевенского участкового лесничества (наложение участка сельхозназначения с кадастровым номером 29:05:012801:60); 

<

...>, 89-104 участка совхоз «Комсомольский» Ошевенского участкового лесничества (наложение участка сельхозназначения с кадастровым номером 29:05:000000:639); кварталов 28, 37-39, 60, 62, 64 участка Ряговское Ряговского участкового лесничества (наложение участка сельхозназначения с кадастровым номером 29:05:000000:639);  квартала 19 участка Кинемское Кинемского участкового лесничества (наложение участка сельхозназначения с кадастровым номером 29:05:000000:641); кварталов 75, 78-91, 93-95, 98, 108, 109 участка совхоз «Лодыгинский» Печниковского сельского участкового лесничества (наложение участка сельхозназначения с кадастровым номером 29:05:000000:641); 

<

...>, 96 участка совхоз «Лодыгинский» Печниковского сельского участкового лесничества (наложение участка сельхозназначения с кадастровым номером 29:05:000000:641); кварталов 128, 134-137, 151-153, 163, 185-187, 194-197, 202-206 участка совхоз «Печниковский» Печниковского сельского участкового лесничества (наложение участка сельхозназначения с кадастровым номером 29:05:000000:640); квартала 56 участка совхоз «Лодыгинский» Печниковского сельского участкового лесничества (наложение участка сельхозназначения с кадастровым номером 29:05:051101:193); кварталов 22, 28 участка совхоз «Лодыгинский» Печниковского сельского участкового лесничества (наложение участка сельхозназначения с кадастровым номером 29:05:050301:92); кварталов 23, 26 участка совхоз «Лодыгинский» Печниковского сельского участкового лесничества (наложение участка сельхозназначения с кадастровым номером 29:05:050301:92); кварталов 113, 125 участка Печниковское Печниковского участкового лесничества (наложение участка сельхозназначения с кадастровым номером 29:05:050301:92) в составе Каргопольского лесничества Архангельской области, подтверждается материалами лесоустройства, а также Лесохозяйственными регламентами Каргопольского лесничества Архангельской области, утвержденными распоряжением Администрации Архангельской области от 02.12.2008 № 255-ра/45, позднее постановлением Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 20.05.2016 № 8-п и от 10.10.2018 № 30-п.

Доказательствами, подтверждающими отнесение спорных земельных участков к землям лесного фонда, помимо выписки из государственного реестра недвижимости о праве собственности Российской Федерации, является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду.

Заключениями Архангельского филиала ФГБУ "Рослесинфорг", в результате сопоставления рабочих планово-картографических материалов лесоустройства, определяющих границы земель лесного фонда и местоположения границ спорных земельные участков установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 29:05:000000:638, 29:05:000000:639, 29:05:000000:640, 29:05:000000:641, 29:05:000000:643, 29:05:012801:60, 29:05:050301:92, 29:05:051101:193 попадают в земли лесного фонда, определена площадь наложений (том 12 листы дела 1-62).

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 10.06.2014 № 1021-р к основным целям деятельности ФГБУ "Рослесинфорг" относятся обобщение документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре, проектирование лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, определение границ лесных участков в составе лесничеств и лесопарков, информационные услуги в области лесных отношений.

В соответствии с положениями Устава ФГБУ "Рослесинфорг" основными целями и предметом деятельности ФГБУ "Рослесинфорг" и его филиалов является обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Рослесхоза в области лесных отношений (пункт 3.1. Устава, размещенного в открытом источнике, на официальном сайте ФГБУ "Рослесинфорг" https://roslesinforg.ru/).

К основным видам деятельности Учреждения и его филиалов также отнесены, в частности, полномочия по осуществлению государственной инвентаризации лесов (пункт 3.2.4 Устава), обобщению документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре (пункт 3.2.5 Устава).

Таким образом, ФГБУ "Рослесинфорг" и его филиалы обладают необходимыми данными для определения границ пересечения земельных участков иной категории с землями лесного фонда.

Форма заключения утверждена Регламентом (приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 01.02.2018 № 41), подписывается заключение директором филиала ФГБУ "Рослесинфорг" и удостоверяется печатью.

В заключениях Архангельского филиала ФГБУ "Рослесинфорг"  приведены данные о границах пересечения спорного земельного участка с землями лесного фонда с указанием координат поворотных точек границы, а также площади наложения.

В целях установления значимых для разрешения спора обстоятельств судом по ходатайству сторон в порядке статьи 82 АПК РФ назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ФИО11 и ФИО12 общества с ограниченной ответственностью «Земельно-кадастровая компания «Кадастровый эксперт». Перед экспертами поставлены следующие вопросы:

1) Определить, имеется ли наложение площадей (пересечение границ) 8 земельных участков с кадастровыми номерами 29:05:000000:638, 29:05:000000:643, 29:05:012801:60, 29:05:000000:639, 29:05:000000:641, 29:05:000000:640, 29:05:051101:193, 29:05:050301:92 на границу Каргопольского лесничества, и, соответственно, на площади лесных кварталов Каргопольского лесничества в соответствии с материалами лесоустройства, содержащимися в государственном лесном реестре (план лесонасаждений, лесоустроительные планшеты) по состоянию на январь-февраль 2017 года.

Наличие (отсутствие) наложения выявить аналитическим и картометрическим методами без учета погрешностей определения координат границ земельных участков.

2) В случае выявления наложения аналитическим и картометрическим методами вычислить площадь наложений каждого спорного земельного участка на картографические материалы лесоустройства, содержащиеся в государственном лесном реестре (план лесонасаждений, лесоустроительные планшеты), а также составить каталог координат выявленных наложений в системе координат, принятой для ведения единого государственного реестра.

3) Вычислить фактическую погрешность определения координат границ 8 спорных земельных участков и точность картографических материалов лесоустройства, содержащихся в государственном лесном реестре (план лесонасаждений и лесоустроительные планшеты) и предоставить суду вычисленные площади наложений, каталог координат выявленных наложений и результаты расчета погрешности определения площадей наложений.

По результатам проведенной экспертизы экспертами ФИО11 и ФИО12 представлено в материалы дела  экспертное заключение от 26.03.2021.

Согласно экспертному заключению 

- земельный участок с кадастровым номером 29:05:000000:638 имеет наложение с 

<

...>, 58, 59, 68 Ухотского участкового лесничества участок совхоза «Кречетовский» Каргопольского лесничества, 98-101 Ухотского участкового лесничества участок совхоза «Ухотский» Каргопольского лесничества;

- земельный участок с кадастровым номером 29:05:000000:639 имеет наложение с 

<

...>, 89-104 Ошевенского участкового лесничества участок совхоза «Комсомольский» Каргопольского лесничества, 

 - земельный участок с кадастровым номером 29:05:000000:640 имеет наложение с кварталами 128,134-137,151-153,163,185-187,194-197,202-206 Печниковского сельского участкового лесничества участок совхоза «Печниковский» Каргопольского лесничества, 

- земельный участок с кадастровым номером 29:05.000000:641 имеет наложение  с кварталами 75-96,98,108-109 Печниковского сельского участкового лесничества участок совхоза «Лодыгинский» Каргопольского лесничества,

- земельный участок с кадастровым номером 29:05:000000:643 имеет наложение  с 

<

...>, 14-18, 27-29, 41-48, 57 Ошевенского участкового лесничества участок совхоза «Комсомольский» Каргопольского лесничества кварталы 86,87 Ошевенского участкового лесничества участок совхоза «Приозерный» Каргопольского лесничества,

- земельный участок с кадастровым номером 29:05:012801:60 имеет наложение с кварталами 37,38,42,45,48,49,58,68-72,74,79 Ошевенского участкового лесничества участок совхоза «Приозерный» Каргопольского лесничества,

- земельный участок с кадастровым номером 29:05:050301: 92 имеет наложение  с кварталами 23, 26 Печниковского сельского участкового лесничества участок совхоза «Лодыгинский» Каргопольского лесничества,

-земельный участок с кадастровым номером 29:05:051101:193 имеет наложение с кварталом 56 Печниковского сельского участкового лесничества участок совхоза «Лодыгинский» Каргопольского лесничества (таблица 15 стр. 97, стр. 134 экспертного заключения).

Экспертами определена площадь наложения которая составила 251 061 111 кв.м., а также определена погрешность определения координат границ земельных участков (стр. 134-137 экспертного заключения).

Кроме того, определением суда от 09.11.2021 была назначена дополнительная экспертиза, перед экспертами были поставлены следующие вопросы:

- имеется ли наложение земельных участков с кадастровыми номерами 29:05:000000:638, 29:05:000000:639, 29:05:000000:640, 29:05:000000:641, 29:05:000000:643, 29:05:012801:60, 29:05:050301:92, 29:05:051101:193 на земельные участки с кадастровыми номерами 29:05:000000:81, 29:05:000000:96, 29:05:000000:85, 29:05:000000:79, 29:05:000000:634 согласно данным Единого государственного реестра недвижимости.

В случае установления наложения отобразить его картографически с указанием объема наложения. В случае если наложение согласно данным ЕГРН отсутствует указать причины, по которым наложение не установлено и  представить пояснения относительно установленного ранее по результатам судебном экспертизы наложения в соответствии с материалами лесоустройства.

- определить изменяется ли наложение площадей (пересечение границ) 8 земельных участков с кадастровыми номерами 29:05:000000:638, 29:05:000000:643, 29:05:012801:60, 29:05:000000:639, 29:05:000000:641, 29:05:000000:640, 29:05:051101:193, 29:05:050301:92 на земли лесного фонда Каргопольского лесничества, установленное в заключении по землеустроительной экспертизе от 26.03.2021 с учетом документов, представленных из государственного фонда данных Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

В случае если в картографическом материале государственного фонда данных, имеются сведения свидетельствующие об ином местоположении границ земель лесного фонда или участков лесного фонда, относительно их местоположения, отраженного в заключении судебной землеустроительной экспертизы от 26.03.2021, проведенной по настоящему делу отобразить эти сведения на картографическом материале в масштабе 1:10 000.

По результатам проведенной дополнительной экспертизы экспертами ФИО11 и ФИО12 представлено в материалы дела заключение экспертов от 14.12.2021.

В ответе на 1 вопрос эксперты указали, что наложение земельных участков с кадастровыми номерами 29:05:000000:638, 29:05:000000:639, 29:05:000000:640, 29:05:000000:641, 29:05:000000:643, 29:05:012801:60, 29:05:050301:92, 29:05:051101:193 на земельные участки с кадастровыми номерами 29:05:000000:81, 29:05:000000:85, 29:05:000000:79 согласно данным Единого государственного реестра недвижимости отсутствует.

В ответе на 2 вопрос эксперты указали, что наложение площадей (пересечение границ) 8 земельных участков с кадастровыми номерами 29:05:000000:638, 29:05:000000:643, 29:05:012801:60, 29:05:000000:639, 29:05:000000:641, 29:05:000000:640, 29:05:051101:193, 29:05:050301:92 на земли лесного фонда Каргопольского лесничества, установленное в заключении по землеустроительной экспертизе от 26.03.2021, не изменилось.

Оценив заключения экспертов наряду с иными доказательствами по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд не находит оснований для сомнений в обоснованности заключений экспертов и не усматривает противоречий в  выводах  экспертов.

У суда отсутствуют объективные основания не доверять выводам, содержащимся в экспертном заключении, поскольку оно мотивировано, дано специалистами, обладающими специальными познаниями в области кадастровой деятельности, эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за отказ от дачи заключения либо за дачу ложного заключения. Заключение судебной экспертизы соответствует требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Доводы ООО «АПОН» в отношении квалификации экспертов суд находит несостоятельными. 

В силу части 1 статьи 55 АПК РФ экспертом в арбитражном суде является лицо, обладающее специальными знаниями по касающимся рассматриваемого дела вопросам и назначенное судом для дачи заключения в случаях и в порядке, которые предусмотрены названным Кодексом. По смыслу статьи 82 АПК РФ судебная экспертиза назначается в целях разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных познаний.

Суд исходит из того, что лица, привлеченные в качестве экспертов специальными познаниями в области проводимого ими исследования обладают. 

Эксперт ФИО12 имеет высшее образование по специальности«Лесоинженерное дело», учебное заведение Государственное учреждение высшегопрофессионального образования «Архангельский государственный университет» (Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Северный (Арктический) федеральный университет»), диплом о переподготовке по специальности «инженер в области кадастровой деятельности», аттестат кадастрового инженера, а также страж работы в этой области с 2007 года.

Эксперт ФИО13 имеет образование по специальности «Земельный кадастр», учебное заведение Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Северный (Арктический) федеральный университет, а также стаж работы в этой области с 2003 года.

Образование и стаж экспертов подтверждены документами, приложенными к экспертизе. До назначения экспертизы лица, участвующие в деле были ознакомлены с данными документами, однако возражений либо отводов предложенным судом кандидатурам экспертов не заявили. 

Экспертам с целью проведения экспертизы были представлены оригиналы документов, полученные судом на основании определений об истребовании доказательств от уполномоченных органов, основания не доверять представленным документам у суда отсутствовали. Все полученные судом документы передавались экспертам на основании соответствующих сопроводительных писем и возвращены суду по окончании экспертного исследования.

Доводы ответчика о том, что эксперты не были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения до начала проведения экспертного исследования не основан на нормах действующего законодательства. В данном случае необходимо исходить из того, что именно суд является органом разъясняющим экспертам уголовно-правовые последствия действий (часть 5 статьи 55 АПК РФ), которые влекут представление суду заведомо ложного заключения, следовательно, эксперты являются предупрежденными судом об уголовной ответственности с момента получения ими судебного определения о назначении экспертизы, то есть до начала ее проведения. Сам по себе факт отсутствия печати на подписи экспертов не свидетельствует о их подложности, эксперты в судебном заседании подтвердили факт принадлежности им подписей. Кроме того, суд учитывает, что экспертные заключения поступили в суд в прошитом и пронумерованном виде, были скреплены печатью экспертного учреждения.

Относительно доводов ответчиков в части использованного экспертами программного обеспечения  суд отмечает следующее.

Указанные в Заключениях от 26.03.2021 и от 14.12.2021 сведения о программном обеспечении MapInfo версия 2019 серийный номер M1NWGS1900000820 - являются подтверждением лицензии программного обеспечения. Доводы ответчиков о том, что экспертиза выполнения на основании  пробной версии программы не принимается судом.

Как следует из пояснений экспертов, после получения всей необходимой информации от суда была скачана тридцатидневная версия программного обеспечения MapInfo версия 2019,  в этой версии был проработан алгоритм привязки планшетов и проведен анализ документации, подготовлено предварительное заключение. 22.03.2021 был заключен лицензионный договор № 21/2021 с ООО «ЭСТИ МАП»  и 25.03.2021 на электронную почто компании пришел серийный номер и код доступа, после введения всех данных была произведена привязка планшетов в лицензионной версии и подготовлен окончательный вариант заключения, представленный в суд.

При  изложенных обстоятельствах основаниям не доверять выводам экспертов, содержащихся в экспертном заключении, у суда отсутствуют.

Экспертами ООО «Земельно-кадастровая компания «Кадастровый Эксперт» в заключение от 14.12.2021, как и в заключение по землеустроительной экспертизе от 26.03.2021, проведено полное и детальное исследование предоставленных судом материалов дела, а также дополнительно предоставленных Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу документов из государственного фонда данных.

Исследования экспертов ООО «Земельно-кадастровая компания «Кадастровый Эксперт» ФИО11 и ФИО12, результаты которых изложены в заключении по землеустроительной экспертизе от 26.03.2021 и в заключении по дополнительной судебной экспертизе от 14.12.2021 являются полными, всесторонними и объективными, соответствуют требованиям, изложенным в статье 8 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» №73-Ф3 от 31 мая 2001 года.

Сведения, содержащиеся в экспертном заключении, совпадают с представленными в материалы дела заключениями, составленными Архангельским филиалом ФГБУ "Рослесинфорг".

В своих возражениях ответчики по существу выражают несогласие с выводами экспертов, что не является основанием для назначения повторной экспертизы.

К представленным ответчиками заключениям специалистов суд относится критически, поскольку указанные лица не были предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Специалисты при проведении исследования не использовали данные Государственного лесного реестра и материалов лесоустройства, отсутствует сравнительный анализ местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 29:05:000000:638, 29:05:000000:643, 29:05:012801:60, 29:05:000000:639, 29:05:000000:641, 29:05:000000:640, 29:05:051101:193, 29:05:050301:92  и земель лесного фонда.

Доказательств перевода земельного участка из состава земель лесного фонда в земли иной категории в материалах дела отсутствуют.

Перевод лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесных пользований, в лесах первой группы производится в исключительных случаях исполнительным органом власти (статья 63 ЛК РФ, статья 8 ЗК РФ).

При разрешении спора суд также учитывает, что 11.08.2017 в силу вступил Федеральный закон № 280-ФЗ, который предусматривает при установлении принадлежности земельного участка к определенной категории земель приоритет сведений ЕГРН над сведениями ГЛР, но не одних сведений ЕГРН над другими сведениями ЕГРН.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.09.2017 № 1795-О разъяснил, что Закон № 280-ФЗ принят для преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков. Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРП, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в ЕГРП, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

Таким образом, при оценке доводов о категории спорного земельного участка и его принадлежности к землям лесного фонда следует исходить из фактических обстоятельств дела.

Кроме того, данная норма применима только в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.

Права аренды на спорные земельные участки сельскохозяйственного назначения возникли у Общества с момента регистрации договоров аренды, то есть позже 01.01.2016. Предыдущих правообладателей у спорных участков не было, поскольку это вновь сформированные участки, а администрация МО «Каргопольский муниципальный район» образовала и распорядилась ими, так же позднее 01.01.2016.

Особенности и порядок перевода земель из одной категорию в другую регулируется нормами Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее Федеральный закон № 172-ФЗ), Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 48 «О составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий», согласно которым единственным органом, уполномоченным осуществлять перевод земель лесного фонда в иные земля является Правительство РФ.

Так частью 1 статьи 8 Федерального закона №172-ФЗ определено, что установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов, либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Действующим законодательством предусмотрена публичная процедура перевода земель лесного фонда в земли населенных пунктов. Законодатель установил возможность изменения категории земель лесного фонда, относящихся в соответствии со статьей 8 ЛК РФ к федеральной собственности, при изменении границ населенных пунктов, исключительно по согласованию с собственником - Российской Федерацией в лице уполномоченного в области лесных отношений федерального органа исполнительной власти.

Таким образом, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью), осуществляет Российская Федерация, от имени которой действуют федеральные органы государственной власти (пункт 2 статьи 9 ЗК РФ, пункт 1 статьи 125 и пункт 3 статьи 214 ГК РФ). В данном случае уполномоченный на распоряжение спорным земельным участком орган не принимал решение о переводе спорного участка в земли другой категории.

Федеральным законом № 280-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и в Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в редакции Федерального закона №280-ФЗ), в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в ГЛР, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 названной статьи. Правила названной части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.

Спорные земельные участки с категорией «для сельскохозяйственного использования» поставлены на кадастровый учет после 01.01.2016, в отличие от того, что земельные участки категории земель «земли лесного фонда» были поставлены на кадастровый учёт в 2008 года - до 01.01.2016, в связи с чем положения пункта 3 статьи 14 Закона № 172-ФЗ не подлежат применению.

Статьей 11.10 ЗК РФ предусмотрено, что схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено ЗК РФ.

Исходя из пункта 7 статьи 11.9, подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ пересечение границ образуемого земельного участка с границами лесничеств, лесопарков является основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что поскольку земельные участки с кадастровыми номерами 29:05:000000:638, 29:05:000000:639, 29:05:000000:640, 29:05:000000:641, 29:05:000000:643, 29:05:012801:60, 29:05:050301:92, 29:05:051101:193 образованы в границах земель лесного фонда, то постановка на государственный кадастровый учет данного земельного участка произведена с нарушением требований законодательства. 

Поскольку факт ненадлежащего осуществления процедуры межевания земельных участков с кадастровым номером 29:05:000000:638, 29:05:000000:639, 29:05:000000:640, 29:05:000000:641, 29:05:000000:643, 29:05:012801:60, 29:05:050301:92, 29:05:051101:193 подтверждается материалами дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истцов о признании недействительными результатов межевания указанного земельного участка.

Также судом не принимаются доводы ответчиков том, что спорный участок в соответствии с генеральным планом населенного пункта входят в границы его территорий.

Согласно частям 1 и 2 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее –ГрК РФ) генеральный план поселения, в том числе внесение изменений в такой план, утверждаются соответственно представительным органом местного самоуправления поселения. Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решение о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются главой местной администрации поселения.

Порядок подготовки и утверждения генерального плана поселения и особенности его согласования регламентированы статьей 25 ГрК РФ, в соответствии с которой проект генерального плана до его утверждения подлежит обязательному согласованию в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, в случае если предложения, содержащиеся в таком проекте, предполагают изменение существующих или в соответствии со схемами территориального планирования РФ планируемых границ земель лесного фонда. При включении в границы населенного пункта лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, посредством установления и изменения границы населенного пункта необходимо обеспечить процедуру согласования проекта генерального плана с Федеральным агентством лесного хозяйства.

В период подготовки схемы территориального планирования МО «Каргопольский муниципальный район», утвержденной 25.04.2014 г. действовали соответственно Порядок согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, утвержденный приказом Минрегиона России от 27 февраля 2012 г. № 69 (далее - Порядок № 69).

Упомянутым порядком и в случаях, указанных в части 1 статьи 25 ГрК РФ, закреплена обязанность по направлению уведомления органом местного самоуправления, уполномоченным на подготовку документа территориального планирования, об обеспечении доступа к проекту документа территориального планирования и материалам по его обоснованию в зависимости от даты их размещения и периода действия названных приказов в информационной системе либо Минрегиона России, который в свою очередь обладал организационными полномочиями по подготовке сводного заключения на проект документа территориального планирования на основании заключений соответствующих уполномоченных федеральных органов (пункт 2.1 Порядка № 69).

Федеральным органом, уполномоченным на подготовку заключений по проектам генеральных планов, в соответствии с пунктом 5.4.3 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 736 "О Федеральном агентстве лесного хозяйства", как в ранее действовавшей редакции в период подготовки оспариваемых актов, так и в редакции, действующей в настоящее время, является Рослесхоз.

Следовательно, Рослесхоз является федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным осуществлять согласование включения земельных участков из состава земель лесного фонда в границы населенных пунктов и изменение категории земель, которое оформляется путем подготовки заключений. Таким образом, в материалах дела не содержится доказательств того, что органами Российской Федерации, уполномоченными на распоряжение земельными участками, принималось решение о передаче спорных земельных участков Администрации Муниципального образования «Каргопольский муниципальный район», в собственность или во владение и пользование.

В данном случае положительное заключение Рослесхоза, подготовленное в рамках согласования проекта документа территориального планирования, отсутствует.

Доводы ответчиком о том, что при определении относимости земельных участков к той или иной категории необходимо использовать сведения генеральных планов отклонятся судом.

Схема территориального планирования МО «Каргопольский муниципальный район»  не имеет отношения к вопросу о категориях земель, их границах и правах на них. Данный документ является тематической картой, не содержащей координатной основы, только схематическое изображение и пояснительная часть.

Само по себе утверждение схемы территориального планирования не влечет за собой автоматическую смену категорий земельных участков. Такая смена, как указывалось ранее, осуществляется в порядке предусмотренном Федеральным законом № 172-ФЗ от 21.12.2004 «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

ФГБУ «Рослесинфорг» была выполнена и предоставлена в материалы настоящего дела Справка наложения Схемы территориального планирования МО «Каргопольский муниципальный район» Архангельской области на границы муниципальных образований, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости, на координатную основу, на растровую основу «Каргополь Схема функционального зонирования территории.jpg» с помощью применения лицензионного программного обеспечения.

По результатам наложения выявлена погрешность Схемы МО «Каргопольский муниципальный район» с границей района в соотношении координат в системе МСК-29 до 1200 метров, что является не допустимой погрешностью в отношении земельных участков.

Специалистом Учреждения в ходе подготовки рецензии от 15.07.2021 также выполнено наложение Генеральных плана МО «Печниковское», МО «Печниковское», МО «Приозерное» и МО «Ухотское» Каргопольского муниципального района Архангельской области (Карта функционирования зон) на границы муниципальных образований по сведениям ЕГРН и границы Каргопольского лесничества, где выявлены следующие расхождения границ муниципальных образований:

МО «Ухотское» и МО «Павловское» с границами по сведениям ЕГРН до 1300  метров, что также является недопустимой погрешностью в отношении земельных участков. На Генеральных планах МО «Ухотское» и МО «Павловское»  показана и граница Каргопольского лесничества, утвержденная приказом Рослесхоза от 14.02.2020 №267. 

По результатам наложения границ на Генеральном плане МО «Ухотское» установлено, что участок Ответчика с кадастровым номером 29:05:000000:643 почти весь (в области выявленного наложения) расположен на территории, обозначенной в Генеральном плане (условные обозначения к нему), условным обозначением «Земли лесного фонда».

По результатам наложения границ на Генеральный план МО «Павловское» установлено, что участки Ответчика с кадастровыми номерами: 29:05:051101:193 частично (в области выявленного наложения) расположен на территории, обозначенной в Генеральном плане (условные обозначения к нему), условным обозначением «Земли лесного фонда»; участок с кадастровым номером 29:05:000000:641 весь расположен на территории, обозначенной Генеральном плане (условные обозначения к нему), условным обозначением «Земли лесного фонда»; участок с кадастровым номером 29:05:050301:92 частично (в области выявленного наложения) расположен на территории, обозначенной в Генеральном плане (условные обозначения к нему), условным обозначением «Земли лесного фонда».

МО «Приозерное» с границами по сведениям ЕГРН до 1400 метров, что является недопустимой погрешностью в отношении земельных участков. На Генеральном плане МО «Приозерное» показана и граница Каргопольского лесничества, утвержденная приказом Рослесхоза от 14.02.2020 №267.

По результатам наложения границ на Генеральный план МО «Приозерное», установлено, что участки Ответчика с кадастровыми номерами: 29:05:000000:643 частично (в области выявленного наложения) расположен на территории, обозначенной в Генеральном плане (условные обозначения к нему), условным обозначением «Лесохозяйственного использования»; участок с кадастровым номером 29:05:012801:60 частично (в области выявленного наложения) расположен на территории, обозначенной в Генеральном плане (условные обозначения к нему), условным    обозначением «Лесохозяйственного использования»; участок с кадастровым номером 29:05:000000:639 частично (в области выявленного наложения) расположен на территории, обозначенной в Генеральном плане (условные обозначения к нему), условным обозначением «Лесохозяйственного использования».

МО «Печниковское» с границами по сведениям ЕГРН до 900 метров, что также является недопустимой погрешностью в отношении земельных участков. На Генеральном плане МО «Печниковское» показана и граница Каргопольского лесничества, утвержденная приказом Рослесхоза от 14.02.2020 №267.

По результатам наложения границ на Генеральный план МО «Печниковское», установлено, что участок Ответчика с кадастровым номером 29:05:000000:640 весь (в области выявленного наложения) расположен на территории, обозначенной в Генеральном плане (условные обозначения к нему), условным обозначением «Земли лесного фонда».

Судом установлено, что информация, содержащаяся в Схеме территориального планирования МО «Каргопольский муниципальный район» отличается от информации, содержащейся в Генеральных планах МО  «Печниковское», МО  «Ухотское», МО  «Павловское» и МО «Приозерное». Информация, содержащаяся в схеме территориального планирования, относительно земель лесного фонда и земель сельскохозяйственного назначения противоречит информации, содержащейся в генеральных планах.

Поскольку спорные земельные участки образованы в границах земель лесного фонда; доказательств их перевода из состава земель лесного фонда в земли населенных пунктов не имеется, то постановка на государственный кадастровый учет данного участка произведена с нарушением требований законодательства.

Доводы ответчиков о преюдициальности судебного акта по делу № 2-458/2018 не  могут быть приняты во внимание.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Как следует из текста судебного акта, в ходе рассмотрения дела № 2-458/2018 судом исследовался вопрос о наличии наложения площадей спорных земельных участков сельскохозяйственного назначения на площадь участка № 29:05:000000:634 категории земель лесного фонда исключительно по данным ЕГРН. 

Согласно положениям статьи 69 АПК РФ данная норма освобождает от доказывания фактических обстоятельств дела, но не исключает их различной правовой оценки, которая зависит от характера конкретного спора

Таким образом, не могут переоцениваться лишь обстоятельства (факты), однако правовая переоценка выводов судами не запрещается, равно как и исследование иных обстоятельств.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, «признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу» (Постановление КС РФ от 21.12.2011 №30-П).

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также Верховного Суда Российской Федерации, решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле. Вместе с тем арбитражный суд не связан выводами других судов о правовой квалификации рассматриваемых отношений и толковании правовых норм (часть 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.04.2007 № 13988/06, от 17.07.2007 № 11974/06, определение Верховного Суда Российской Федерации от 13.03.2019 № 306-КГ18-19998).

В силу части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 64 АПК РФ, обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, устанавливаются судом на основании доказательств по делу, содержащих сведения о фактах.

Таким образом, для арбитражного суда вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции обязательно по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции, оценка которым в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должна быть дана в совокупности с обстоятельствами, установленными арбитражным судом при разрешении спора по существу. Вопросы применения норм материального права преюдициального значения не имеют.

В спорном случае ответчики ссылаются на выводы суда общей юрисдикции, а не обстоятельства, установленные судом и имеющим преюдициальное значение. Правовая квалификация сделок и оценка фактических обстоятельств, которая была дана судом общей юрисдикции, не является установлением факта в смысле статьи 69 АПК РФ.

Арбитражный суд, рассматривающий дело, не связан выводами других судов о правовой оценке рассматриваемых отношений и примененного им положения закона.

В части требовании о признании договоров аренды недействительными суд отмечает следующее.

Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе (статья 166 ГК РФ).

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной (абзац второй пункта 3 статьи 166 ГК РФ).

Исходя из части 1 статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Так, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно разъяснениям пункта 84 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление Пленума №25) допустимо предъявление исков о признании недействительной ничтожной сделки без заявления требования о применении последствий ее недействительности, если истец имеет законный интерес в признании такой сделки недействительной. В случае удовлетворения иска в решении суда о признании сделки недействительной должно быть указано, что сделка является ничтожной.

Согласно пункту 74 Постановления Пленума № 25 договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 23.10.2000 № 57 "О некоторых вопросах практики применения статьи 183 Гражданского кодекса Российской Федерации", поскольку к публично - правовым образованиям (пункт 1 статьи 124 ГК РФ) применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством (пункт 2 статьи 124 ГК РФ), в случае заключения сделки от имени публично - правового образования его органом с превышением компетенции, такая сделка признается ничтожной (статья 168 ГК РФ).

Лицо, не участвующее в договоре, заявляющее иск о признании договора недействительным, должно доказать наличие своего материально-правового интереса в удовлетворении иска, указав, какие его права или охраняемые законом интересы нарушены или оспариваются лицами, к которым предъявлен иск. 

Как определено частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо в порядке, установленном этим Кодексом, вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. 

В рассматриваемом случае заинтересованность истцов в удовлетворении иска обусловлено наличием у него права собственности в отношении земельных участков имеющих наложения с землями лесного фонда.

Статьями 9 - 11 ЗК РФ определена компетенция органов в отношении земельных участков, которые дифференцированы в том числе исходя из принадлежности земель к определенной категории.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 ЗК РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

Статьей 84 ЛК РФ установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления относятся владение, пользование, распоряжение лесными участками находящимися в муниципальной собственности, органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Доказательств наделения администрации государственными полномочиями в области владения, пользования, распоряжения лесными участками, находящимися в федеральной собственности, суду не представлено.

Поскольку органы местного самоуправления муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» не вправе сдавать в аренду участки лесного фонда, находящиеся в федеральной собственности, у администрации отсутствовали полномочия предоставлять в аренду земельные участки с кадастровыми номерами  29:05:000000:638, 29:05:000000:639, 29:05:000000:640, 29:05:000000:641, 29:05:000000:643, 29:05:012801:60, 29:05:050301:92, 29:05:051101:193, имеющие пересечения с землями лесного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии,  в том числе,  с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 ЗК РФ, и предшествует заключению договора аренды земельного участка.

Судом установлено, что формирование земельных участков с кадастровыми номерами 29:05:000000:638, 29:05:000000:639, 29:05:000000:640, 29:05:000000:641, 29:05:000000:643, 29:05:012801:60, 29:05:050301:92, 29:05:051101:193 произведено с нарушением норм действующего законодательства.

В связи с этим, договоры аренды земельных участков № 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35                       от 30.05.2017, № 67 от 25.07.20217, заключенные  между администрацией и обществом, подлежат признанию недействительными на основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд также считает необходимым отметить, что согласно таксационным описаниям, представленным в материалы дела, на спорных земельных участках произрастают леса, из границ земельных участков в сопоставлении их с границами лесонасаждений, следует, что полученные обществом земельные участки фактически все покрыты лесом. Указанное, по мнению суда, препятствует оговоренной цели предоставления земельных участков в аренду (для сельскохозяйственного использования) и подтверждает доводы истцов о том, что спорные земельные участки фактически арендовались для лесозаготовок в обход положений действующего лесного законодательства.

Согласно части 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРН.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке (пункт 8 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

При изложенных обстоятельствах требование Департамента и Агентства о признании отсутствующим права аренды подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина от уплаты которой освобождены истцы подлежит возложению на ответчиков. Администрация как ответчик также освобождена от уплаты государственной пошлины по требованиям о признании недействительными результатов межевания и признании недействительными договоров аренды.

По требованиям о признании недействительными договоров аренды государственная пошлина подлежит взысканию в общества в доход федерального бюджета.

По результатам проведения судебной экспертизы суду было представлено заключение эксперта и счет на оплату № 34 от 26.03.2021 в сумме 440 000 руб. 

В соответствии с частью 2 статьи 107 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации эксперты получают вознаграждение за работу, выполненную ими по поручению арбитражного суда, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей как работников государственных судебно-экспертных учреждений. Размер вознаграждения определяется судом по согласованию с лицами, участвующими в деле, и по соглашению с экспертами.

В силу статьи 108 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, вносятся на депозитный счет арбитражного суда лицом, заявившим соответствующее ходатайство, в срок, установленный арбитражным судом. Если указанное ходатайство заявлено обеими сторонами, требуемые денежные суммы вносятся сторонами на депозитный счет арбитражного суда в равных частях.

Согласно статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся, в том числе, денежные суммы, подлежащие выплате экспертам. 

По результатам судебного разбирательства упомянутые расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в порядке, установленном Кодексом.

По смыслу указанных норм лица, ходатайствующие о назначении экспертизы, должны обеспечить наличие на депозитном счета арбитражного суда денежных средств, которые после проведенной экспертизы и исследования экспертного заключения подлежат выплате экспертам в качестве вознаграждения за проделанную работу.

При внесении денежных средств на депозитный счет суда в целях последующей выплате экспертам лица, участвующие в деле, принимают на себя риски того, что выводы экспертов могут и не подтвердить позицию лица, ходатайствовавшего о назначении экспертизы, и как следствие, расходы на оплату услуг эксперта, в конечном счете окажутся на проигравшей стороне.

Денежные средства сумме 160 000 руб. перечислены ФИО14 за общество с ограниченной ответственностью «Агропромышленное объединение «Новгородское» на депозитный счет суда чеком-ордером от 01.12.2020 операция № 4995 на сумму 95 000 руб. и чеком-ордером от 17.12.2020 операция № 4974 на сумму 65 000 руб. 

А также денежные средства сумме 450 000 руб. перечислены обществом с ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие «Титан» на депозитный счет суда платежным поручением от 04.12.2020 № 45575. 

Поскольку исковые требования удовлетворены судебные расходы на проведение экспертизы подлежат отнесению на ответчиков в равных долях. Таким образом, с администрации в пользу ООО ПКП «Титан» подлежит взысканию 220 000 руб. расходов за проведение судебной экспертизы, с ООО «АПОН» - 60 000 руб. расходов за проведение судебной экспертизы. 

Оставшаяся сумма внесенных на депозитный счет суда денежных средств в размере 170 000 руб. подлежит возврату ООО ПКП «Титан» по реквизитам, указанным в платежном поручении от 04.12.2020 № 45575.

Частью 3 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава - исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания. 

По смыслу указанной нормы исправление судом описок, опечаток и арифметических ошибок допускается в том случае, если это не изменяет тех выводов, к которым пришел суд на основе исследования доказательств, установления обстоятельств дела и применения норм права.

Судом установлено наличие описки при распределении расходов на проведение судебной экспертизы. 

Принимая во внимание, что допущенные описки не влияют на существо принятого по делу судебного акта, выводов, к которым пришел суд при рассмотрении спора, носят технический характер, поэтому подлежат исправлению на основании статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а резолютивная часть настоящего решения суда в полном объеме излагается судом с учётом исправления допущенной описки.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Признать недействительными результаты межевания, осуществленного для образования земельных участков с кадастровыми номерами 29:05:000000:638, 29:05:000000:639, 29:05:000000:640, 29:05:000000:641, 29:05:000000:643, 29:05:012801:60, 29:05:050301:92, 29:05:051101:193.

Признать недействительным договор аренды земельного участка № 29                       от 30.05.2017, заключенный между муниципальным образованием «Каргопольский муниципальный район» и обществом с ограниченной ответственностью «Агропромышленное объединение «Новгородское» в отношении земельного участка с кадастровым номером 29:05:000000:638, площадью 23 101 848 кв.м., расположенный по адресу: Архангельская область, Каргопольский район, муниципальное образование «Ухотское».

Признать недействительным договор аренды земельного участка № 30                       от 30.05.2017, заключенный между муниципальным образованием «Каргопольский муниципальный район» и обществом с ограниченной ответственностью «Агропромышленное объединение «Новгородское»  в отношении земельного участка с кадастровым номером 29:05:000000:643, площадью 45 590 068 кв.м., расположенный по адресу: Архангельская область, Каргопольский район, муниципальное образование «Приозерное».

Признать недействительным договор аренды земельного участка № 31 от 30.05.2017 заключенный между муниципальным образованием «Каргопольский муниципальный район» и обществом с ограниченной ответственностью «Агропромышленное объединение «Новгородское»  в отношении земельного участка с кадастровым номером 29:05:050301:92, площадью 4 901 397 кв.м., расположенный по адресу: Архангельская область, Каргопольский район, муниципальное образование «Павловское».

Признать недействительным договор аренды земельного участка № 32                     от 30.05.2017 заключенный между муниципальным образованием «Каргопольский муниципальный район» и обществом с ограниченной ответственностью «Агропромышленное объединение «Новгородское»  в отношении земельного участка с кадастровым номером 29:05:012801:60, площадью 40 098 986 кв.м., расположенный по адресу: Архангельская область, Каргопольский район, муниципальное образование «Приозерное».

Признать недействительным договор аренды земельного участка № 33                       от 30.05.2017, заключенный между муниципальным образованием «Каргопольский муниципальный район» и обществом с ограниченной ответственностью «Агропромышленное объединение «Новгородское»  в отношении земельного участка с кадастровым номером 29:05:000000:639, площадью 55 759 761 кв.м., расположенный по адресу: Архангельская область, Каргопольский район, муниципальное образование «Приозерное».

Признать недействительным договор аренды земельного участка № 34                        от 30.05.2017, заключенный между муниципальным образованием «Каргопольский муниципальный район» и обществом с ограниченной ответственностью «Агропромышленное объединение «Новгородское» в отношении земельного участка с кадастровым номером 29:05:051101:193, площадью 3 245 414 кв.м., расположенный по адресу: Архангельская область, Каргопольский район, муниципальное образование «Павловское».

Признать недействительным договор аренды земельного участка № 35                       от 30.05.2017, заключенный между муниципальным образованием «Каргопольский муниципальный район» и обществом с ограниченной ответственностью «Агропромышленное объединение «Новгородское» в отношении земельного участка с кадастровым номером 29:05:000000:641, площадью 56 474 252 кв.м., расположенный по адресу: Архангельская область, Каргопольский район, муниципальное образование «Павловское».

Признать недействительным договор аренды земельного участка № 67                       от 25.07.2017 заключенный между муниципальным образованием «Каргопольский муниципальный район» и обществом с ограниченной ответственностью «Агропромышленное объединение «Новгородское» в отношении земельного участка с кадастровым номером 29:05:000000:640, площадью 26 838 599 кв.м., расположенный по адресу: Архангельская область, Каргопольский район, муниципальное образование «Печниковское».

Признать отсутствующими право аренды, зарегистрированное в едином государственном реестре недвижимости за ООО «Агропромышленное объединение «Новгородское» на следующие земельные участки с кадастровыми номерами 29:05:000000:638, 29:05:000000:639, 29:05:000000:640, 29:05:000000:641, 29:05:000000:643, 29:05:012801:60, 29:05:050301:92, 29:05:051101:193.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Агропромышленное объединение «Новгородское» (ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 24 000 руб. государственной пошлины.

Взыскать с администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» (ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие «Титан» (ОГРН 

<

***>) 220 000 руб. расходов на проведение экспертизы. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Агропромышленное объединение «Новгородское» (ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие «Титан» (ОГРН 

<

***>) 60 000 руб. расходов на проведение экспертизы.

Выплатить с депозитного счета Арбитражного суда Архангельской области обществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие «Титан»  170 000 руб. по реквизитам, указанным в платежном поручении от 04.12.2020 № 45575.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

О.А. Суханова