АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

 

 

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-3538/2020

г. Чебоксары

14 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 07.04.2021.

 

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии

в составе судьи Коркиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики, 429950, г. Новочебоксарск, Чувашская Республика, ул.Винокурова д.14,

к обществу с ограниченной ответственностью "Енисей", Россия 428000, г. Чебоксары, Чувашская Республика, Марпосадское шоссе д. 1Б, литер Л, помещение 6, ИНН 

<

***>,

об обязании привести перепланированные помещения № 1/1, 1/2, №143, 144 в первоначальное состояние,

и по встречному иску общества с ограниченной ответственностью "Енисей" 

к администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики 

о сохранении помещений №№ 1/2, 143, в перепланированном состоянии и признании права собственности на реконструированное помещение № 1/1,

с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

муниципального бюджетного учреждения "Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики", акционерного общества "Тандер" (ИНН 

<

***>), общества с ограниченной ответственностью "УК ЖКХ" (ОГРН 

<

***>), общества с ограниченной ответственностью "РАШ" (ИНН 

<

***>), Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики, общества с ограниченной ответственностью "Агроторг" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), общества с ограниченной ответственностью "Лабиринт-Волга"(ОГРН 

<

***>),

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 22.10.2020 № 56 (сроком на один год),

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 21.12.2018 (сроком на 10 лет),

от третьего лица АО "Тандер" – ФИО4 по доверенности от 24.09.2020 (сроком на 1 год),

установил:

администрация г.Новочебоксарска Чувашской Республики обратилась в суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Енисей" с требованием обязать ООО "Енисей" привести нежилые помещения №143 с кадастровым номером 21:02:010511:4277, №144 с кадастровым номером 21:02:010511:4278, №1/1 с кадастровым номером 21:02:010511:4422, №1/2 с кадастровым номером 21:02:010511:4423, расположенные по адресу: 

<

...>, в первоначальное состояние, существовавшее до проведения переустройства и (или) перепланировки, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования основаны на нормах статей 209, 210,  247, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации и мотивированы проведением работ по переустройству и (или) перепланировке спорных помещений без получения разрешения органов местного самоуправления.

Определениями суда от 24.04.2020, 23.06.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: муниципальное бюджетное учреждение "Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики", акционерное общество "Тандер", общество с ограниченной ответственностью "УК ЖКХ", общество с ограниченной ответственностью "РАШ", Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики, общество с ограниченной ответственностью "Агроторг", общество с ограниченной ответственностью "Лабиринт-Волга".

Определением суда от 23.09.2020 к совместному  рассмотрению с первоначальным иском принят встречный иск общества "Енисей", уточненный в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии нежилых помещений, расположенных по адресу: 

<

...>, принадлежащих на праве собственности ООО "Енисей":

- помещения 1/2 с кадастровым номером 21:02:010511:4423, площадью 947,8 кв.м, этаж - № 1, 

- помещения 143 с кадастровым номером 21:02:010511:4277, площадью 328,9 кв.м, этаж – подвал, 

а также о признании права собственности ООО "Енисей" на реконструированное нежилое помещение 1/1 с кадастровым номером 21:02:010511:4422, площадью 949,8 кв.м, этаж - подвал, расположенное по адресу: 

<

...>.

Этим же определением по делу назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью "Стройтест" ФИО5, производство по делу приостановлено.

Определением суда от 24.12.2020 производство по делу возобновлено.

В судебном заседании представитель истца уточненные требования поддержал.  

Представитель ответчика иск не признал, встречные требования с учетом уточнений поддержал.

Представитель третьего лица иск не признал, встречные требования поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, явку полномочных представителей в суд не обеспечили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся третьих лиц.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости   ООО "Енисей" является собственником следующих нежилых помещений, расположенных в доме № 52 по ул. Строителей в г. Новочебоксарск:

- помещения №1/1 с кадастровым номером 21:02:010511:4422, площадью 903,2 кв.м, этаж — подвал; 

- помещения №1/2 с кадастровым номером 21:02:010511:4423, площадью 955,9 кв.м, этаж — № 1; 

- помещения №143 с кадастровым номером 21:02:010511:4277, площадью 335,5 кв.м, этаж — подвал; 

- помещения №144 с кадастровым номером 21:02:010511:4278, площадью 310,6 кв.м, этаж — №1.

Нежилые помещения №1/1, №1/2 находятся во встроенно-пристроенной части многоквартирного дома на земельном участке с кадастровым номером 21:02:010511:68, являющимся общей долевой собственностью МКД.

Нежилые помещения №143 и №144 находятся в пристроенной части к многоквартирному дому на земельном участке с кадастровым номером 21:02:010511:4294, категории: земли населенных пунктов.

Земельный участок с кадастровым номером 21:02:010511:4294 передан Управлением имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска в аренду ООО "Енисей" по договору № 11 от 25.03.2019.

Нежилое помещение №1/2 передано в аренду ООО "Агроторг" (магазин "Пятерочка") и АО "Тандер" (магазин "Магнит") согласно договорам аренды №П-6/1635 от 08.11.2019 и №596/11 от 16.11.2011 соответственно.

Нежилое помещение №143 передано в аренду ООО "РАШ" (кафе "Рашен паб") согласно договору аренды №1/19 от 01.04.2019.

Нежилое помещение №144 передано в аренду ООО "Лабиринт-Волга" (магазин "Красное и Белое") согласно договору аренды №ЛВ-1102-07/2018 от 03.07.2018.

В помещениях №1/2, №143, №144 обществом "Енисей" проведена перепланировка, в помещении № 1/1 проведена реконструкция. 

Проектная документация выполнена проектным бюро – MFProjekt ИП ФИО6.

Перепланировка помещения №1/2 включает в себя демонтаж ненесущих перегородок, возведение новых перегородок. Из торгового зала помещений "Пятерочка" и магазина "Магнит" предусмотрены по 1-му эвакуационному выходу, а также имеются служебные входа со стороны разгрузочной зоны. Разгрузка осуществляется с главной стороны фасада. Планировка магазинов включает в себя торговые залы и служебно-бытовые помещения. Устройство входных групп выполнено из металлоконструкций на болтовых соединениях. Конструкции временные, сборно-разборные, не капитальные. Перепланировка не затрагивает изменение формы и объемов как самого помещения, так и здания в целом, объемно-пространственное решение всего объекта остается существующим. В результате перепланировки и переустройства помещения, основные несущие конструкции здания не затронуты. Проводимые мероприятия не оказывают влияния на несущую способность здания.

После перепланировки и переустройства помещения №1/2 общая площадь помещения составила 940,5 кв.м, о чем имеется в материалах дела технический план от 23.07.2020, подготовленный кадастровым инженером ФИО7

17.06.2020 ООО "Енисей" обратилось в администрацию г. Новочебоксарск с заявлением о выдаче разрешения о согласовании проекта переустройства и (или) перепланировки указанного нежилого помещения. 

Письмом №36/99-01-2944 от 23.06.2020 администрацией г. Новочебоксарск в согласовании ООО "Енисей" отказано, поскольку работы по перепланировке на момент обращения уже произведены, факт самовольной перепланировки подтвержден актом проверки Госжилинспекции Чувашской Республики от 17.02.2020 № 17/08. 

Перепланировка помещения №143 включает в себя возведение новых перегородок. Из зала кафе предусмотрен 1-н эвакуационный выход. Планировка включает в себя торговый зал и служебно-бытовые помещения. Перепланировка не затрагивает изменение формы и объемов как самого помещения, так и здания в целом, объемно-пространственное решение всего объекта остается существующим. Фасады здания не меняются. В результате перепланировки и переустройства помещения, основные несущие конструкции здания не затронуты. Проводимые мероприятия не оказывают влияния на несущую способность здания.

После перепланировки и переустройства помещения №143 общая площадь помещения составила 328,9 кв.м, о чем в материалах дела имеется технический план от 06.08.2020, подготовленный кадастровым инженером ФИО7

06.07.2020 ООО "Енисей" обратилось в администрацию г. Новочебоксарск с заявлением о выдаче разрешения о согласовании проекта переустройства и (или) перепланировки указанного нежилого помещения.

Письмом №36/99-01-3547 от 30.07.2020 администрацией г. Новочебоксарск отказала в согласовании, поскольку работы по перепланировке на момент обращения уже произведены, факт самовольной перепланировки подтвержден актом проверки Госжилинспекции Чувашской Республики от 17.02.2020 № 17/08. 

Перепланировка помещения №144 включает в себя демонтаж ненесущих перегородок, возведение новых перегородок. Из торгового зала помещений предусмотрены по 1-му эвакуационному выходу. Разгрузка осуществляется со стороны двора и торца здания. Планировка магазина включает в себя торговые залы и служебно-бытовые помещения. Перепланировка не затрагивает изменение формы и объемов как самого помещения, так и здания в целом, объемно-пространственное решение всего объекта остается существующим. Фасады здания не меняются. В результате перепланировки и переустройства помещения, основные несущие конструкции здания не затронуты. Проводимые мероприятия не оказывают влияния на несущую способность здания.

После перепланировки и переустройства помещения №144 общая площадь помещения составила 310,6 кв.м, о чем в материалах дела имеется технический план от 23.07.2020, подготовленный кадастровым инженером ФИО7

06.07.2020 ООО "Енисей" обратилось в администрацию г. Новочебоксарск с заявлением о выдаче разрешения о согласовании проекта переустройства и (или) перепланировки указанного нежилого помещения.

Письмом №36/99-01-3444 от 23.07.2020 администрацией г. Новочебоксарск отказано в согласовании, поскольку работы по перепланировке на момент обращения уже произведены, факт самовольной перепланировки подтвержден актом проверки Госжилинспекции Чувашской Республики от 17.02.2020 № 17/08. 

Реконструкция помещения №1/1 предусматривает следующие работы: демонтаж существующей лестницы, устройство металлических балок под перекрытиями в местах демонтажа лестницы, устройство монолитной лестницы, возведение перегородок. Из подвала предусмотрено два основных входа/выхода и два эвакуационных. Планировка магазинов включает в себя торговые залы и служебно-бытовые помещения. Реконструкция не затрагивает изменение формы и объемов как самого помещения, так и здания в целом, объемно-пространственное решение всего объекта остается существующим. В результате реконструкции нежилого помещения, основные несущие конструкции здания не затронуты. Проводимые мероприятия не оказывают влияния на несущую способность здания.

После реконструкции помещения № 1/1 общая площадь помещения составила 949,8 кв.м, о чем имеется в материалах дела технический план от 30.07.2020, подготовленный кадастровым инженером ФИО7

16.07.2020 ООО "Енисей" обратилось в администрацию г. Новочебоксарск с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию указанного нежилого помещения.

            Письмом от 15.09.2020 №284 ОАО "Центральный универмаг" дало согласие на перепланировку, переустройство и реконструкцию спорных помещений.

Также протоколом общего собрания собственников помещений МКД №52 по ул. Строителей г. Новочебоксарска решено предоставить ООО "Енисей" в аренду земельные участки, находящиеся в придомовой территории и являющиеся общим имуществом.

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170, переоборудование (переустройство, перепланировка) нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Выдача решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения производится администрацией города Новочебоксарска на основании административного регламента, утвержденного постановлением администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 01.09.2014 № 378.

Согласно части 1 статьи 28 Жилищного кодекса Российской Федерации завершение переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

В нарушение статьи 28 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, пунктов 3.7.9 , 3.7.10, 3.7.13 Методического пособия по содержанию и ремонту фонда МДК 2-04.2004, утвержденного постановлением Госстроем Российской Федерации от 01.01.2004 собственником вышеуказанных нежилых помещений до обращения истца в суд не получен акт приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию помещений после переустройства и (или) перепланировки.

В настоящее время ремонтно-строительные работы в нежилых помещениях завершены.

В ходе проверки Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики установлено, что собственником спорных помещений, расположенных по адресу: 

<

...>, без получения разрешения органов местного самоуправления произведена перепланировка нежилых помещений площадью 2018,8 кв.м, без номера, пом. №143, 144, о чем составлен акт проверки от 17.02.2020 №17/08, в связи с чем протоколом от 189.02.2020 №17/03 ответчик привлечен к административной ответственности.

В связи с поступившим обращением Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики, администрация письмом от 27.02.2020 №09/01-1585 на основании части 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, направленным ответчику 27.02.2020, указала на необходимость приведения нежилых помещений в прежнее состояние.

До настоящего времени нежилые помещения №1/1, 1/2, №143, №144 не приведены в прежнее состояние и продолжает функционировать, в связи с чем истец обратился в настоящим иском в суд.

В свою очередь, ответчик обратился в суд со встречным иском о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии нежилых помещений №1/2, №143 и о признании права собственности на реконструированное помещение №1/1, поскольку лишен возможности согласования поведенной перепланировки, перепланировка соответствует обязательным требованиям, не нарушает прав жителей дома.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд считает встречный иск подлежащим удовлетворению, а первоначальный - отклонению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

Как разъяснено в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Нежилые помещения №1/1, №1/2 расположены на земельном участке с кадастровым номером 21:02:010511:68, принадлежащем собственникам МКД на праве общей долевой собственности.

Частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно пункту 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В свою очередь, передача имущества в пользование иным лицам возможна на основании решения общего собрания таких собственников в многоквартирном доме (часть 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Указанное решение принимается большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Поскольку земельный участок, на котором находятся  указанные помещения, является общей долевой собственностью ответчика и жителей МКД, следовательно, для передачи в аренду/пользование его части необходимо решение собственников МКД.

Протоколом от 24.11.2020 собрания собственников жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, принято решение о предоставлении обществу в аренду придомовой территории для размещения центрального входа, разгрузки, дополнительной разгрузки, эвакуационного выхода, дополнительного входа.

В силу пункта 2 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1), а перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2).

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В отношении помещения №1/1 следует отметить, что в соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса  Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 № 595-О-П разъяснено, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков.

Пунктами 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Из содержания статьи 2 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", усматривается, что разрешение на строительство – основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

Однако, разрешение на реконструкцию объекта не было получено истцом, в связи с чем спорный объект соответствует признакам самовольной постройки.

Таким образом, рассматривая иски о сохранении в перепланированном состоянии помещения, а также о признании права собственности на самовольную постройку суд устанавливает, не нарушает ли сохранение перепланировки, самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Также суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В целях проверки указанных обстоятельств судом назначалась судебная экспертиза.

Согласно заключению судебной экспертизы №3С 208-20, выполненному ООО "Стройтест", произведенные перепланировка, переустройство и реконструкция в нежилых помещениях №1/1, 1/2, №143, №144 соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов, пожарной безопасности, санитарным нормам. Произведенные изменения не создают угрозу жизни и здоровью граждан; не нарушают права, охраняемые законом интересы других лиц, не затрагивают общее имущество в МКД, конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом.

Возражений относительно достоверности указанного заключения, доказательств в его опровержение участниками спора не заявлено.

Исследование проведено квалифицированными специалистами и сомнений в его информативности, объективности и достоверности у суда не возникает.

В отношении помещения №144 следует отметить, что перепланировка помещения включала возведение новых перегородок, устройство дверного проема вместо оконного, которые согласно заключению судебной экспертизы №3С 208-20 соответствуют техническим условиям, требованиям действующих регламентов, стандартов, сводов правил.

Кроме того, после проведенной перепланировки помещения № 144 право собственности за ООО "Енисей" зарегистрировано в существующем виде, в связи с чем оснований для удовлетворения иска истца  в части этого помещения не имеется.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что ответчик не имеет возможности в административном порядке легализовать перепланировку и переустройство, однако имеет намерение внести правовую определенность в возникшие отношения, привести технические документы и сведения Единого государственного реестра недвижимости  в соответствие с фактическим состоянием помещения, принимая во внимание соответствие проведенной перепланировки, переустройства, реконструкции всем необходимым требованиям, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, не влияние произведенных работ на состав общего имущества собственников МКД с учетом принятого ими решения о допущении такой перепланировки, суд находит обоснованным требование ответчика и удовлетворяет заявленный встречный иск, а первоначальный иск отклоняет.

Расходы по государственной пошлине за рассмотрение встречного иска, оплате судебной экспертизы, иные расходы ответчика по обоим искам суд относит на ответчика, поскольку иск инициирован Администрацией вследствие первоначально неправомерных действий по самовольной перепланировке, совершенных ООО "Енисей".

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

Р Е Ш И Л:

первоначальный иск оставить без удовлетворения.

Встречный иск удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение №1/2 с кадастровым номером 21:02:010511:4423 площадью 947,8 кв.м., этаж № 1, расположенное по адресу: 

<

...>, принадлежащее на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью "Енисей", в перепланированном состоянии согласно проектной документации "Перепланировка и переустройство нежилого помещения № 1/2, расположенного на 1-м этаже встроенно-пристроенных помещений жилого дома по ул. Строителей, д. 52 г. Новочебоксарск, Чувашская Республика", шифр 31-20, разработанной по заказу ООО "Агроторг" проектным бюро – MFProjekt ИП ФИО6 (ИНН 

<

***>) в 2020 году, шифр 31-20, и техническому плану помещения от 23.07.2020, подготовленному кадастровым инженером ФИО7

Сохранить нежилое помещение № 143 с кадастровым номером 21:02:010511:4277 площадью 328,9 кв.м., этаж - подвал, расположенное по адресу: 

<

...>, принадлежащее на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью "Енисей", в перепланированном состоянии согласно проектной документации "Перепланировка и переустройство нежилого помещения № 143, расположенного в подвальном этаже пристроя к встроенно-пристроенным нежилым помещениям жилого дома по ул. Строителей, д. 52 г. Новочебоксарск, Чувашская Республика", шифр 31-20, разработанной по заказу ООО "Енисей" проектным бюро – MFProjekt ИП ФИО6 (ИНН 

<

***>) в 2020 году, и техническому плану помещения от 06.08.2020, подготовленному кадастровым инженером ФИО7

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью "Енисей" на реконструированное  в соответствии с проектной документацией "реконструкции нежилого помещения № 1/1 расположенного в подвальном этаже встроенно-пристроенных помещений жилого дома по ул. Строителей, д. 52 г. Новочебоксарск, Чувашская Республика", шифр 31-20, разработанной по заказу ООО "Енисей" проектным бюро – MFProjekt ИП ФИО6 (ИНН 

<

***>) в 2020 году, нежилое помещение № 1/1 с кадастровым номером 21:02:010511:4422, площадью 949,8 кв.м., этаж-подвал, расположенное по адресу: 

<

...>.

Судебные расходы по первоначальному и встречному искам возложить на общество с ограниченной ответственностью "Енисей".

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

 

Судья

О.А. Коркина