АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОДАРСКОГО  КРАЯ

350063, 

<

...> 

сайт: http://krasnodar.arbitr.ru, e-mail: info@krasnodar.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Краснодар                                                                                    Дело № А32-11392/2023

17.06.2025

Резолютивная часть решения вынесена 05.06.2025

Полный текст решения изготовлен 17.06.2025

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Чеснокова А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гайдамака Э.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Северск-Агро» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Министерству природных ресурсов Краснодарского края (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

о признании недействительным уведомления от 06.12.2022 № 202 03.5 09 38324/22, об обязании совершить действия,

при участии:

от заявителя: ФИО1 — доверенность,

от заинтересованного лица: ФИО2 — доверенность,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Северск-Агро» (Общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением:

- о признании незаконным уведомления Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 06.12.2022 № 202 03.5 09 38324/22 об отказе в предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения для разработки подземных вод на участке недр «Лихтеров бугор»;

- об обязании Министерства природных ресурсов Краснодарского края предоставить заявителю права пользования участком недр местного значения для разработки подземных вод на участке недр «Лихтеров бугор» и выдать лицензию на пользование недрами.

В ходе судебного разбирательства Общество уточнило заявленные требования и просило суд:

- признать незаконным отказ Министерства природных ресурсов Краснодарского края в предоставлении обществу права пользования участком недр местного значения «Лихтеров бугор» для геологического изучения в целях поиска и оценки подземных вод и их добычи, выраженный в уведомлении от 06.12.2022 № 202 03.5 09 38324/22;

- обязать Министерство природных ресурсов Краснодарского края устранить нарушения прав и законных интересов общества путем повторного рассмотрения заявки от 17.10.2022 № 11 н на получение права пользования участком недр местного значения Краснодарского края «Лихтеров бугор» для геологического изучения в целях поиска и оценки подземных вод и их добычи;

- взыскать с Министерства природных ресурсов Краснодарского края в случае неисполнения решения суда в течение семидесяти пяти дней с даты предоставления оригинала заявки, судебную неустойку в размере 60 520 рублей за каждый день неисполнения судебного акта.

Ходатайство об уточнении заявленных требований судом рассмотрено и удовлетворено.

30.05.2025 г. Общество уменьшило заявленные требования и просило суд:

- признать незаконным отказ Министерства природных ресурсов Краснодарского края в предоставлении обществу права пользования участком недр местного значения «Лихтеров бугор» для геологического изучения в целях поиска и оценки подземных вод и их добычи, выраженный в уведомлении от 06.12.2022 № 202 03.5 09 38324/22;

- обязать Министерство природных ресурсов Краснодарского края устранить нарушения прав и законных интересов общества путем повторного рассмотрения заявки от 17.10.2022 № 10 н на получение права пользования участком недр местного значения Краснодарского края «Лихтеров бугор» для геологического изучения в целях поиска и оценки подземных вод и их добычи;

Ходатайство об уточнении заявленных требований судом рассмотрено и удовлетворено.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебном заседании присутствовали, в материалы дела представили документы. В судебном заседании объявлен перерыв до 17.00 часов 05.06.2025 г.

По окончании перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Общество обратилось в министерство природных ресурсов Краснодарского края (Министерство) с заявкой от 17.10.2022 № 11 н на получение права пользования участком недр, в котором просило предоставить право пользования участком недр местного значения «Лихтеров бугор» для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на участке недр местного значения на территории Краснодарского края для хозяйственно-питьевого водоснабжения, технологического обеспечения водой сельскохозяйственных объектов, в том числе орошения земель и обводнения пастбищ и производства пищевой продукции (выращивания кукурузы на силос) с приложением соответствующих документов.

Министерством по заявке Общества направлено уведомление от 06.12.2022 № 202 03.5 09 38324/22 об отказе Обществу в предоставлении права пользования участком недр местного значения для разработки подземных вод на участке недр «Лихтеров бугор», ввиду несоответствия представленной документации предъявляемым требованиям в части ненадлежащего оформления: представленные документы не прошиты, не пронумерованы, не заверены печатью организации, а также ввиду неверного указания целевого назначения, отсутствия сведений о глубине испрашиваемого участка недр.

Посчитав незаконным отказ Министерства, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 3 статьи 2.3 Закона о недрах к участкам недр местного значения относятся участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее — питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.

В силу статьи 18 Закона о недрах участки недр местного значения предоставляются в пользование для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно подпункту «д» пункта 2 статьи 6 Закона Краснодарского края от 19.06.2020 № 4309 КЗ «О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования на территории Краснодарского края» основанием предоставления права пользования участками недр является, в том числе решение уполномоченного органа о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи.

В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.10.2012 № 1250 Министерство природных ресурсов Краснодарского края является органом государственной власти, уполномоченным в сфере регулирования отношений недропользования на территории Краснодарского края, в том числе предоставляет права пользования участками недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.07.2015 № 703 утвержден Порядок предоставления права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на территории Краснодарского края (далее — Порядок).

Согласно пунктам 1.2 1.3 Порядка, право пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи возникает на основании решения министерства природных ресурсов Краснодарского края. Министерство природных ресурсов Краснодарского края осуществляет предоставление права пользования участками недр, содержащими подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки.

Пунктом 2.1 Порядка установлено, что для получения права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи заявитель представляет в министерство заявку по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Пунктом 3.5 Порядка установлено, что решение об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения для разработки подземных вод принимается в форме уведомления, содержащего причины отказа.

Согласно пункту 3.6 Порядка Министерство отказывает в предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения для разработки подземных вод, в том числе, в случае, если заявка и документы, представленные заявителем для предоставления права пользования участком недр местного значения для разработки подземных вод, не соответствуют требованиям настоящего Порядка.

Приказом Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 17.12.2015 № 2007 утвержден Административный регламент предоставления министерством природных ресурсов Краснодарского края государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на территории Краснодарского края (далее — Административный регламент).

Согласно подпунктам 1 6, 8, 11 пункта 14 Административного регламента для получения государственной услуги заявителем в министерство представляются следующие документы: заявка на получение права пользования участком недр по форме, утвержденной Постановлением № 703; копия учредительного документа с отметкой налогового органа (представляется юридическими лицами); копия решения уполномоченного органа управления заявителя о назначении (избрании) единоличного исполнительного органа заявителя или о передаче его функций управляющему либо управляющей организации (представляется юридическими лицами); данные о технических, технологических и кадровых возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, в том числе: справка о применяемых технологиях с их описанием и перечень материальных и технических средств, необходимых для проведения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, с доказательством их принадлежности заявителю либо подрядчику (копии свидетельств, договоров, актов приема-передачи); копии договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (при наличии); сведения о кадровом составе заявителя, квалификации специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы, связанные с намечаемым пользованием недрами (копии штатного расписания заявителя, дипломов квалифицированных специалистов); данные о предыдущей деятельности заявителя, основные сведения о проектах по освоению месторождений (участков недр), выполненных заявителем за последние 5 лет (для заявителей, осуществлявших до даты подачи заявки деятельность, связанную с пользованием недрами), в том числе сведения о полученных лицензиях на право пользования недрами и выполнении условий пользования недрами; сведения о наличии на участке недр водозаборного сооружения, место-положение водозаборного сооружения (в случае наличия в границах участка недр водозаборного сооружения) или схема расположения водозаборных сооружений (в случае наличия более одного водозаборного сооружения); гидрогеологическое обоснование возможности организации водозаборного сооружения на испрашиваемом участке недр в соответствии с заявленной потребностью в подземных водах.

Как следует из материалов дела, в качестве оснований для отказа обществу в предоставлении права пользования участком недр местного значения для разработки подземных вод на участке недр «Лихтеров бугор» министерством указано на несоответствие представленной документации предъявляемым требованиям в части ненадлежащего оформления: представленные документы не прошиты, не пронумерованы, не заверены печатью организации, а также неверное указание целевого назначения, отсутствие сведений о глубине испрашиваемого участка недр.

Возражая против доводов министерства природных ресурсов Краснодарского края относительно неверного указания целевого назначения — геологическое изучение в целях поисков и оценки подземных вод при объеме добычи до 100 м?/сутки, общество указывает на то, что законодательство о недрах не содержит запрета на разработку и согласование технических проектов (проектов водозаборов) при добыче подземных вод объемом менее 100 м?/сутки, а также на геологическое изучение в целях поисков и оценки подземных вод и их добычу.

Изучив представленные в материалы дела доказательства суд считает позицию министерства применительно данного довода несостоятельной в силу следующего.

В силу положений статей 23.2 и 36.1 Закона о недрах работы по геологическому изучению недр и работы по разведке и добыче полезных ископаемых осуществляются в соответствии с проектной документацией, которая в случае с проектной документацией на геологическое изучение недр подлежит экспертизе (согласованию) с ФГКУ «Росгеолэкспертиза» (Роснедра), а в случае с техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых подлежит согласованию с министерством.

Конкретные виды работ и мероприятий, связанных с пользованием недрами, отражаются в проектной документации на пользование недрами. Сообразно им водопользователем (недропользователем) должны проводится водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов (статьи 7.1, 55 Водного кодекса Российской Федерации).

Статьей 29 Закона о недрах предусмотрено, что запасы полезных ископаемых и подземных вод, геологическая информация о предоставляемых в пользование участках недр подлежат государственной экспертизе, за исключением запасов подземных вод на участках недр, предоставляемых для добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки.

Добыча полезных ископаемых и подземных вод разрешается только после проведения государственной экспертизы их запасов, за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки.

Таким образом, Закон о недрах устанавливает, что предоставление геологической информации на государственную экспертизу при добыче подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки является обязанностью недропользователя, а при добыче менее 100 кубических метров в сутки — правом недропользователя.

Согласно данным заявки общества потребность добычи подземных вод для целей технологического обеспечения водой объектов сельскохозяйственного назначения, исходя из произвольного расчета, составляет 94,59 м?/сутки, из чего следует, что заявитель вправе как представить геологическую информации на государственную экспертизу, так и отказаться от реализации своего права.

В этой связи представленные заявителем документы не противоречат требованиям законодательства о недрах.

Применительно приведенного Министерством основания отказа в виде отсутствия в заявке общества сведений о глубине испрашиваемого участка недр, из представленной на обозрения заявки следует, что в приложении № 29 общество указало следующие сведения: для обеспечения заявленной потребности (94,59 м?/сутки) к эксплуатации рекомендуются водоносные горизонты четвертичных (с постоянным контролем содержания железа) и верхнеплиоценовых отложений. Ориентировочные интервалы водоносных горизонтов, подлежащих каптированию фильтрами на верхнеплиоценовый комплекс, следующие: 95 100 м, 113 120 м, 132 136 м. Ориентировочные интервалы четвертичных горизонтов 25 30 м, 52 60 м, 68 73 м.

В этой связи суд считает необоснованным указание Министерства природных ресурсов Краснодарского края на отсутствие в представленной обществом заявке сведений о глубине испрашиваемого участка недр.

В отношении заявленных оснований отказа Министерства природных ресурсов Краснодарского края, ввиду ненадлежащего оформления заявки, поскольку представленные документы не прошиты, не пронумерованы, не заверены печатью организации, не содержат данных о технических, технологических и кадровых возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков (подпункт 5 пункта 14 Административного регламента), суд руководствуется следующим.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам, обществом в приложении к заявке от 17.10.2022 № № 11 н представлены следующие документы: заверенные подписью руководителя и печатью организаций копии соглашения о намерениях от 01.09.2022 № 63 с ООО «Росгеоресурс»; свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «Росгеоресурс»; выписки из реестра членов саморегулируемой организации ООО «Росгеоресурс»; договора аренды буровых установок от 01.12.2021 № 223 и дополнительного соглашения; акта приема-передачи буровых установок к договору от 01.12.2021 № 223; паспорта транспортных средств; штатного расписания ООО «Росгеоресурс»; сведения о технической базе ООО «Росгеоресурс»; сведения о квалификации руководителей и специалистов ООО «Росгеоресурс»; дипломы руководителей и специалистов ООО «Росгеоресурс»; договора аренды спецтехники от 25.07.2022 № 2; паспорта транспортного средства с буровой установкой.

Документальных доказательств ненадлежащего заверения представленных с заявкой документов Министерство в материалы дела не представило, указав на то, что материалы, приложенные к заявке, возвращены обществу.

Вместе с тем частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Поскольку Министерство не доказало факт ненадлежащего заверения представленных с заявкой документов, суд считает доводы ответчика в указанной части несостоятельными.

Применительно отсутствия оттиска печати организации в заявке от 17.10.2022 № № 11 н суд усматривает надлежащим подтверждением ее подлинности наличие подписи руководителя. При этом, поскольку данный документ подлежит рассмотрению совместно с имеющимися к нему приложениями, которые в свою очередь содержат печать организации, суд приходит к выводу о том, что обществом обеспечена относимость и подтверждение подлинности заявки.

Ссылка министерства на пункт 12 Требований к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложении к горноотводному акту и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных приказом Ростехнадзора от 9 декабря 2020 года № 508, является необоснованной, так как требования устанавливают форму документов, удостоверяющих уточнённые границы горного отвода (далее — горноотводная документация), требования к содержанию проекта горного отвода и ведению реестра горноотводной документации (пункт 1) и относятся к стадии оформления документации для недропользования, когда у недропользователя уже имеется лицензия на пользование недрами, в соответствии пунктом 3, подпунктами 1 2, 6 пункта 11, подпунктом 1 пункта 13 Требований. Указание министерства на то, что заявителем не предоставлены документы, подтверждающие сокращение зоны строгого режима санитарной охраны, противоречит требованиям административного регламента при рассмотрении заявки, ввиду следующего.

Из Гидрогеологического обоснования следует, что общество подало заявку на четвертичные отложения (где имеются и напорные воды, не все из которых относятся к недостаточно защищенным подземным водам в соответствии с "СанПиН 2.1.4.1110-02" п. 2.2.1.2), а не на «первый от поверхности земли водоносный горизонт», в связи с чем, выводы министерства относительно несоответствия 50-метрового первого пояса ЗСО на стадии выдачи лицензии преждевременны, размер первого пояса ЗСО определяется по результатам геологического изучения участка недр.

В дополнительное подтверждение несостоятельности доводов министерства относительно вопроса первого пояса зоны санитарной охраны и границ горного отвода, заявитель пояснил, что 17.05.2024 общество обратилось в Прокуратуру Краснодарского края с заявлением о привлечении к ответственности должностных лиц Министерства, предоставляющих права пользования недрами (на стадии лицензирования) на добычу воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на первый от поверхности земли водоносный горизонт с первым поясом ЗСО менее 50 метров от скважин. Из ответа прокуратуры следует, что тот или иной размер первого пояса ЗСО на стадии получения лицензии является не основанием для отказа в предоставлении права пользования недрами, а возможной причиной внесения изменений в ранее выданную лицензию на пользование недрами.

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 15 Закона «О недрах» одной из целей государственной системы лицензирования пользования недрами является обеспечение предоставления равных прав на получение права пользования недрами, ограничение которых допускается только в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Законодательство о недрах не содержит норм, устанавливающих какие-либо дифференцированные условия для включения или не включения участков недр в перечень участков недр местного значения, для предоставления или отказа в предоставлении права пользования недрами, за исключением случаев наличия ограничений или запретов пользования недрами.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для отказа обществу в предоставлении права пользования участком недр местного значения для разработки подземных вод на участке недр «Лихтеров бугор» по основаниям, указанным в оспариваемом уведомлении, у Министерства не имелось.

Иные доводы Министерства о невозможности выдачи лицензии обществу, изложенные в отзыве на заявление, суд считает необоснованными, поскольку они не были положены в основу оспариваемого организацией отказа.

Материалами дела подтверждается, что отказ министерства в предоставлении права пользования участком недр, создал обществу препятствие для осуществления предпринимательской деятельности, чем нарушил охраняемые права и интересы общества в сфере предпринимательской деятельности.

Принимая решение, суд исходит из того, что заявителем в полной мере обоснованы заявленные требования, а также из того, что Министерством не подтверждено соответствие оспариваемого отказа Закону в нарушение части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании вышеизложенного, требование заявителя о признании незаконным отказа Министерства природных ресурсов Краснодарского края в предоставлении обществу права пользования участком недр местного значения «Лихтеров бугор» для геологического изучения в целях поиска и оценки подземных вод и их добычи, выраженного в уведомлении от 06.12.2022 № 202 03.5 09 38324/22, подлежит удовлетворению.

Согласно положениям части 1 статьи 198, пунктов 3 части 4 и части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в рамках дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления арбитражный суд помимо рассмотрения вопроса о признании этих решений, действий незаконными также рассматривает вопрос о возможности принятия каких-либо мер к устранению допущенных этими решениями, действиями нарушений прав и законных интересов заявителей.

Суд, учитывает, что предметом оспаривания в настоящем деле является не бездействие Министерства, выразившееся в нерассмотрении заявления общества, а конкретный отказ в предоставлении Обществу права пользования участком недр местного значения для разработки подземных вод на участке недр «Лихтеров бугор», выраженный в уведомлении от 06.12.2022 № 202 03.5 09 38324/22, то есть отрицательный результат рассмотрения заявления Общества.

Меры восстановления нарушенного права применяются для восстановления состояния правоотношений, соответствующего требованиям права. Поэтому решение суда о принятии таких правовосстановительных мер должно соответствовать действующему законодательству и быть исполнимым на дату его принятия.

В целях устранения нарушенных прав и законных интересов общества, суд, не подменяя государственный орган, уполномоченный на рассмотрение вопроса о лицензировании деятельности, считает необходимым применить правовосстановительную меру в виде обязания Министерства устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества путем повторного рассмотрения заявки от 17.10.2022 № 11 н на получение права пользования участком недр, в котором организация просила предоставить право пользования участком недр местного значения «Лихтеров бугор» для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на участке недр местного значения на территории Краснодарского края, с принятием соответствующего решения, в срок, установленный Законом.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 65, 106, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Отказ Министерства природных ресурсов Краснодарского края в предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Северск-Агро» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) права пользования участком недр местного значения для разработки подземных вод на участке недр «Лихтеров бугор», выраженный в уведомлении от 06.12.2022 № 202 03.5 09 38324/22, — признать незаконным.

Обязать Министерство природных ресурсов Краснодарского края устранить нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Северск-Агро» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) путем повторного рассмотрения заявки от от 17.10.2022 № 11 н на получение права пользования участком недр местного значения  «Лихтеров бугор» для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на участке недр местного значения на территории Краснодарского края.

Взыскать с Министерства природных ресурсов Краснодарского края (

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Северск-Агро» (

<

...> ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 3 000 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины, уплаченных платежным поручением от 01.03.2023 № 2.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд. 

Судья                                                                                                                       А.А. Чесноков