Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-34621/2022

18 февраля 2025 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 18 февраля 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Корчагиной Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Юламановым А.М., 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: 1. Администрация Всеволожского муниципального района Ленинградской области; 2. Администрация муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

ответчик: 1. Индивидуальный предприниматель ФИО1; 2. Индивидуальный предприниматель ФИО2 

третьи лица: 1. Управление Росреестра по Ленинградской области; 2. Администрация муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области; 3. Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области; 4. Закрытое акционерное общество «Выборгское»; 5. Гаражно-строительный кооператив «Правобережный»; 6. ФИО3; 7. ФИО4; 8. ФИО5 

о признании недействительным описания местоположения границ и поворотных точек земельных участков, встречному иску

при участии

- от истца: 1. ФИО6, по доверенности от 16.12.2024; 2. ФИО7, по доверенности от 07.02.2025 

- от ответчика: 1. ФИО8, по доверенности от 01.02.2025; 2. ФИО9, по доверенности от 28.08.2024

- от третьего лица: не явились, извещены

установил:

Администрация Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – истец, Администрация) обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик 1) и индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик 2) о признании недействительным описания местоположения границ и поворотных точек земельных участков, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков.

Определением суда от 30.11.2022 назначена судебная экспертиза, производство по делу приостановлено. 

Протокольным определением от 29.03.2023 суд возобновил производство по делу.

Распоряжением Председателя Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.05.2023 дело А56-34621/2022 передано в производство судье Корчагиной Н.И.

Определением суда от 27.11.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Гаражно-строительный кооператив «Правобережный».

Определением суда от 24.04.2024 к производству принят встречный иск ИП ФИО1 и ИП ФИО2 к Администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области о признании отсутствующим права Администрации Всеволожского муниципального района Ленинградской области (188640, 

<

...>, ИНН: 

<

***>) на Земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:90870, площадью 27995 кв.м., категория земель - «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: объекты транспортно-логистического назначения, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское сельское поселение; о признании отсутствующим права Администрации Всеволожского муниципального района Ленинградской области (188640, 

<

...>, ИНН: 

<

***>) на Земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:92699, площадью 10100 кв.м., категория земель - «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: объекты транспортно-логистического назначения, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, город Кудрово; о признании отсутствующим права Администрации Всеволожского муниципального района Ленинградской области (188640, 

<

...>, ИНН: 

<

***>) на Земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:92700, площадью 14001 кв.м., категория земель - «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: объекты транспортно-логистического назначения, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, город Кудрово; о признании ФИО2 добросовестным приобретателем Земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90870, площадью 27995 кв.м., категория земель - «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: объекты транспортно-логистического назначения, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское сельское поселение; о признании ФИО1 добросовестным приобретателем Земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:92699, площадью 10100 кв.м., категория земель - «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: объекты транспортно-логистического назначения, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, город Кудрово; о признании ФИО1 добросовестным приобретателем Земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:92700, площадью 14001 кв.м., категория земель - «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: объекты транспортно-логистического назначения, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, город Кудрово.

Определением суда от 24.04.2024 рассмотрение дела отложено на 24.07.2024.

Определением суда от 24.07.2024 рассмотрение дела отложено на 11.09.2024.

Определением суда от 11.09.2024 рассмотрение дела отложено на 20.11.2024.

В судебном заседании, открытом 20.11.2024, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), был объявлен перерыв до 02.12.2024, что отражено в протоколе судебного заседания.

Определением суда от 02.12.2024 рассмотрение дела отложено на 16.01.2025, к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Определением суда от 16.01.2025 рассмотрение дела отложено на 11.02.2025, к участию в деле в качестве соистца привлечена Администрация муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

В суд через систему «Мой арбитр» от ответчика 2 поступил дополнительный отзыв.

Представители истцов в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представители ответчиков в судебное заседание явились, представитель ответчика 2 участвовал в судебном заседании путем использования системы веб-конференции; возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве, приобщенном к материалам дела. 

Третьи лица, извещенные о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в судебное заседание не явились.

Изучив материалы дела, рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее.

Администрация МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области (далее - Администрация района) в соответствии с Соглашением о передаче осуществления части полномочий в сфере земельного законодательства Российской Федерации между администрацией муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области и администрацией муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от 30.12.2021 №80/1.0-11 является уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории МО «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа, за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом.

В связи с тем, что оспариваемые земельные участки находятся на территории Заневского городского поселения, судом привлечена к участию в деле в качестве соистца Администрация муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

Администрацией района была проведена проверка по факту образования следующих земельных участков:

- с кадастровым номером: 47:07:0000000:90870, площадью 27995 кв.м (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: объекты транспортного - логистического назначения), расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское сельское поселение (далее - Участок 1), правообладатель ФИО2 ;

- с кадастровым номером: 47:07:0000000:92699, площадью 10100 кв.м (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: объекты транспортного-логистического назначения), расположенного по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, город Кудрово (далее - Участок 2), правообладатель ФИО1;

- с кадастровым номером: 47:07:0000000:92700, площадью 14001 кв.м (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: объекты транспортного-логистического назначения), расположенного по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, город Кудрово (далее - Участок 3), правообладатель ФИО1 (далее все вместе -Рассматриваемые Участки).

В ходе проверки установлено следующее:

Работником юридического лица ООО «АГео», кадастровым инженером ФИО10 (номер квалификационного аттестата: 78-10-0081), по заказу ФИО11 (собственника земельного пая средней долей 2,68 га с оценкой 95,4 баллогектара в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером: 47:07:0000000:3 (категория земель -«земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования), расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли АОЗТ «Выборгское», был подготовлен межевой план по образованшо земельного участка с кадастровым номером: 47:07:0000000:89833, в результате чего, был сформирован многоконтурный земельный участок общей площадью 74368 кв.м, состоящий из шести контуров (категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования), расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли АОЗТ «Выборгское» (дата присвоения кадастрового номера: 30.12.2014) (далее - Исходный Участок).

Далее, работником юридического лица ООО «Гео Гарант», кадастровым инженером ФИО12 (номер квалификационного аттестата: 47-11-0241), по заказу собственника ФИО11,

25.02.2015 был подготовлен межевой план по разделу Исходного Участка и формированию четырех земельных участков, в результате чего были образованы:

- земельный участок площадью 25701 кв.м, с кадастровым номером: 47:07:0000000:90029 (категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования), расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское сельское поселение (дата присвоения кадастрового номера: 13.03.2015);

- земельный участок площадью 26836 кв.м, с кадастровым номером: 47:07:0000000:90030 (категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования), расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское сельское поселение (дата присвоения кадастрового номера: 13.03.2015);

- многоконтурный земельный участок площадью 10495 кв.м, с кадастровым номером: 47:07:0000000:90031 (категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования), расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское сельское поселение (дата присвоения кадастрового номера: 13.03.2015);

- земельный участок площадью 11336 кв.м, с кадастровым номером: 47:07:0000000:90032 (категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования), расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское сельское поселение (дата присвоения кадастрового номера: 13.03.2015).

Далее, работником юридического лица ООО «АГео», кадастровым инженером ФИО10 (номер квалификационного аттестата: 78-10-0081), по заказу ФИО13 (собственника земельного пая средней долей 2,68 га, с оценкой 95,4 баллогектара в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:3, категории земель - «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли АОЗТ «Выборгское»), 08.04.2015 был подготовлен межевой план по образованию земельного участка с кадастровым номером: 47:07:0000000:90136, в результате чего был сформирован многоконтурный земельный участок общей площадью 75231 кв.м, состоящий из семи контуров (категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования), расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли АОЗТ «Выборгское» (дата присвоения кадастрового номера: 10.04.2015).

По имеющимся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Всеволожского района (ИСОГД) сведениям, ранее в границах земельного участка с кадастровым номером: 47:07:0000000:90136, был расположен земельный участок с кадастровым номером: 47:07:1044001:330, площадью 8000 кв.м, по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Заневское сельское поселение, дер Кудрово, с категорией земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: для объектов общественно - делового значения (аннулирован 19.02.2015).

Далее, работником юридического лица ООО «Гео Гарант», кадастровым инженером ФИО12 (номер квалификационного аттестата: 47-11-0241), по заказу собственников, ФИО4 и ФИО14, 26.05.2015 был подготовлен межевой план по разделу земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90136 (общая долевая собственность), с образованием четырех земельных участков, в результате чего были образованы:

- земельный участок площадью 14917 кв.м, с кадастровым номером: 47:07:1044001:11782 (категория земель - «земли промышленности и т.д.», вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования), расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское сельское поселение (дата присвоения кадастрового номера: 09.07.2015);

- земельный участок общей площадью 11824 кв.м, с кадастровым номером: 47:07:0000000:90440 (категория земель- «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования), расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Свердловское городское поселение (дата присвоения кадастрового номера: 09.07.2015);

- земельный участок общей площадью 13225 кв.м, с кадастровым номером: 47:07:0000000:90441 (категория земель- «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования), расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Свердловское городское поселение (дата присвоения кадастрового номера: 09.07.2015);

- земельный участок общей площадью 35265 кв.м, с кадастровым номером: 47:07:0000000:90442 (категория земель- «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования), расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское сельское поселение (дата присвоения кадастрового номера: 09.07.2015).

Далее, на основании протокола образования земельных участков от 24.11.2015, гражданами:

- ФИО14, являющегося участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: 47:07:0000000:90442 (доля в праве 1061/35265);

- ФИО4, являющегося собственником земельного участка с кадастровым номером: 47:07:0000000:90442 (доля в праве 34204/35265);

- ФИО5, являющегося участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: 47:07:0000000:90032 (доля в праве 4536/11336) и земельного участка с кадастровым номером: 47:07:0000000:90029 (доля в праве 10280/25701);

- ФИО3, являющегося участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: 47:07:0000000:90032 (доля в праве 6800/11336) и на земельный участок с кадастровым номером: 47:07:0000000:90029 (доля в праве 15421/25701), работником юридического лица ООО «Гео Гарант», кадастровым инженером ФИО12 (номер квалификационного аттестата: 47-11-0241), 01.12.2015 был подготовлен межевой план по образованию 4-х земельных участков, путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:0000000:90442, 47:07:0000000:90032, 47:07:0000000:90029, в результате чего были образованы:

- Участок 1;

- земельный участок общей площадью 24101 кв.м, с кадастровым номером 47:07:0000000:90869, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское сельское поселение (дата присвоения кадастрового номера 16.12.2015).

Далее, кадастровым инженером ФИО15 (номер квалификационного аттестата: 78-11-0486), по заказу собственника земельного участка с кадастровым номером: 47:07:0000000:90869, ФИО1 (номер регистрационной записи 47-47/012-47/013/006/2016-923/3 от 25.07.2016) был подготовлен межевой план по разделу земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90869, в результате чего были образованы Участок 2 и Участок 3.

Согласно информации Всеволожского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области №1/04-0366/21-исх от 09.02.2021 следует, что по сведениям государственного фонда данных, Участок 1, Участок 2 и Участок 3, расположены за пределами земель сельскохозяйственного назначения совхоза АОЗТ «Выборгское», предназначенных для выдела паев из общей долевой собственности на землях, предоставленных в постоянные пользование, по составу угодий - застройка (гаражи).

В соответствии с изменениями в карту функциональных зон поселения (врезка по деревне Кудрово), а также картой границ населенного пункта деревня Кудрово, входящего в состав поселения, в составе Генерального плана муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, утвержденного решением Совета депутатов второго созыва МО «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области» № 22 от 29.05.2013 г. «Об утверждении генерального плана муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области», постановлением Правительства Ленинградской области № 355 от 06.09.2017 г. «О внесении изменений в генеральный план муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области»:

- Участок 1, Участок 2, Участок 3, расположены в границах населенного пункта г. Кудрово МО «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области и относятся к функциональной зоне «Д1» - «зоны делового и общественного назначения»;

В соответствии с Картой градостроительного зонирования в границах населенного пункта деревня Кудрово в составе Правил землепользования и застройки муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, утвержденных решением Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 30.12.2011 №62 «Об утверждении нормативно-правового акта «Правила землепользования и застройки» части территории МО «Заневское сельское поселение», решением Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 27.11.2012 № 75 «Об утверждении «Правил землепользования и застройки применительно к части территории МО «Заневское сельское поселение»; решением Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 01.10.2013 № 37 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки применительно к части территории МО «Заневское сельское поселение» в границах населенного пункта деревня Заневка»; решением Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 25.04.2014 № 13 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки применительно к части территории МО «Заневское сельское поселение»; решением Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 15.05.2014 № 17 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки применительно к части территории МО «Заневское сельское поселение» в границах населенного пункта деревни Заневка»; решением Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 15.05.2014 № 18 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки применительно к части территории МО «Заневское сельское поселение» в границах населенного пункта деревни Кудрово»; решением Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 15.05.2014 № 19 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки применительно к части территории МО «Заневское сельское поселение» в границах населенного пункта деревни Суоранда»; приказом Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области от 30.06.2016 № 37 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области»; приказом Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области от 30.06.2016 № 38 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области»; приказом Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области от 15.03.2018 № 23 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки части территории муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в границах деревни Кудрово»: Участок 1, Участок 2, Участок 3 относятся к территориальной зоне «ОД-2а» - «зона размещения объектов делового, общественного и коммерческого назначения».

При определении границ участков кадастровыми инженерами были допущены ошибки, в результате которых произошло наложение границ участков 47:07:0000000:89833 и 47:07:0000000:90136 , с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, на земли населенных пунктов, на земли, государственная собственность на которые не разграничена, что недопустимо по основаниям ст. 11.9 ЗК РФ, согласно п.3-7 которой границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов; не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости; не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием; образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами; не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

С учетом вышеизложенного, основываясь на материалах межевых планов и на сведениях, содержащихся в государственном фонде данных, следует, что работником юридического лица ООО «АГео», кадастровым инженером ФИО10 (номер квалификационного аттестата: 78-10-0081), по заказу ФИО11, 30.12.2014 в результате подготовки межевого плана по образованию земельного участка с кадастровым номером:

47:07:0000000:89833, и 08.04.2015 по заказу ФИО13 в результате подготовки межевого плана по образованию земельного участка с кадастровым номером: 47:07:0000000:90136 , в ЕГРН были внесены сведения содержащие реестровую ошибку в определении местоположении их границ, которая в дальнейшем, была воспроизведена и в определении местоположении границ Рассматриваемых Участков. В результате указанной ошибки кадастровых инженеров, характеристики рассматриваемых участков, образованных из исходного участка, в ЕГРН противоречат документам первоначального землеотвода, а также требованиям утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования МО «Заневское городское поселение».

Рассматриваемые Участки принадлежат на праве собственности ответчикам, что подтверждается Выписками из ЕГРН.

В отношении рассматриваемых Участков, по мнению Администрации, имеет место быть реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о местоположении их границ, в связи с неправильным определением координат характерных точек границ земельного участка за пределами первоначального землеотвода - земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для выдела паев из общей долевой собственности АОЗТ «Выборгское».

В связи с неверным установлением описания местоположения и координат поворотных точек Участков в ЕГРН, в настоящее время рассматриваемые участки располагаются не в границах первичного отвода, а на землях неразграниченной государственной собственности, что препятствует администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, осуществлять полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. 

Ответчики, возражая на заявленные требования, ссылаются на то, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права. 

Также ответчик указывает на то, что исключение из ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельного участка в целях устранения реестровой ошибки законодательством не предусмотрено. Фактически в результате исключения координат поворотных точек в отношении спорного земельного участка из ЕГРН прекращается право собственности ответчика на спорный земельный участок. 

В ходе рассмотрения дела ответчиками заявлен встречный иск с требованиями: - Признать отсутствующим право Администрации Всеволожского муниципального района Ленинградской области (188640, 

<

...>, ИНН: 

<

***>) на Земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:90870, площадью 27995 кв.м., категория земель - «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: объекты транспортно-логистического назначения, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское сельское поселение;

- Признать отсутствующим право Администрации Всеволожского муниципального района Ленинградской области (188640, 

<

...>, ИНН: 

<

***>) на Земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:92699, площадью 10100 кв.м., категория земель - «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: объекты транспортно-логистического назначения, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, город Кудрово;

- Признать отсутствующим право Администрации Всеволожского муниципального района Ленинградской области (188640, 

<

...>, ИНН: 

<

***>) на Земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:92700, площадью 14001 кв.м., категория земель - «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: объекты транспортно-логистического назначения, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, город Кудрово;

- Признать ФИО2 добросовестным приобретателем Земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90870, площадью 27995 кв.м., категория земель - «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: объекты транспортно-логистического назначения, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское сельское поселение.

- Признать ФИО1 добросовестным приобретателем Земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:92699, площадью 10100 кв.м., категория земель - «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: объекты транспортно-логистического назначения, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, город Кудрово;

- Признать ФИО1 добросовестным приобретателем Земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:92700, площадью 14001 кв.м., категория земель - «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: объекты транспортно-логистического назначения, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, город Кудрово.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

По смыслу положений статей 11, 12 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ, условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, а также факта его нарушения непосредственно ответчиком. При этом реализация предусмотренных законом способов защиты гражданских прав путем предъявления иска в арбитражный суд возможна только в том случае, когда такое обращение в суд способно восстановить нарушенные или оспариваемые права и законные интересы. Избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено. Избрание истцом ненадлежащего способа судебной защиты является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Исковые требования соистцов направлены на оспаривание результатов установления границ спорного земельного участка в связи с тем, что он сформирован вне границ первоначального отвода. 

При этом Администрация муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в соответствии с п.2 ст.3.3. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" является уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории Заневского городского поселения. 

В силу абзаца 9 ч. 1 ст. 2, ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Положения Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяющие систему органов местного самоуправления с разграничением на самостоятельные муниципальные образования с собственной структурой органов, их компетенцией и полномочиями: поселения, муниципальный район и городской округ.

Спорный земельный участок располагается на территории Заневского городского поселения, уполномоченным органом по распоряжению земельными участками является Администрация муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области

В соответствии с пунктом 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Пунктом 1 статьи 64 ЗК РФ установлен судебный порядок рассмотрения земельных споров. К таким спорам, в частности, относятся споры о межевании земельных участках, о границах земельных участков.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в пунктах 45, 49 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушаются его права.

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 52, 53, 56 Постановления N 10/22, требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке.

Требования о признании недействительным описания местоположения поворотных точек границ земельного участка и об исключении сведений о местоположении поворотных точек границ земельного участка из ЕГРН не противоречат положениям статьи 12 ГК РФ и существу настоящего спора.

Право собственности ответчика на земельные участки истцом не оспаривается, спор касается исключительно местоположения границ земельных участков.

При этом при применении данного способа защиты права необходимо учитывать разъяснения, приведенные в пунктах 45, 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушаются его права. 

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) реестровая ошибка - это воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, для решения вопроса о признании наличия реестровых ошибок в сведениях ЕГРН в отношении характерных (поворотных) точек земельных участков (далее - поворотные точки), суду необходимо установить существо таких выявленных ошибок, наличие нарушений установленного порядка формирования земельных участков на момент их образования, субъектный состав лиц, допустивших нарушения такого порядка, а также правомерность способов внесения таких ошибочных сведений в ЕГРН, их соответствие закону, действовавшему до введения в действие Закона о регистрации, в случае, если такие ошибочные сведения были направлены и помещены в государственный реестр до введения в действие названного закона.

Частью 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда, в суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Из анализа приведенных норм следует, что разрешением требований об исправлении реестровой ошибки является, по сути, установление ошибочности сведений, содержащихся в документе, на основании которого ошибочные сведения внесены ЕГРН.

Согласно статье 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. 

В этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом, если будет установлено, что истец является владеющим собственником.

То есть, применительно к настоящему случаю, заявляя требование о признании описания местоположения границ земельного участка недействительным, истец должен доказать, что при формировании границ земельного участка были допущены нарушения, приведшие к тому, что участок фактически оказался вне территории первоначального землеотвода, и при этом истец является лицом, фактически владеющим землями, в границах которых сформирован спорный земельный участок.

Спорный участок должен был формироваться из паевых земель АОЗТ «Выборгское», расположение которых было отражено в схеме перераспределения земель Совхоза. 

Однако в результате кадастровых работ участок фактически оказался сформированным вне этих земель, на территории земель населенного пункта, находящихся в свободном доступе.

Действительно, выделение земельных долей из земель сельскохозяйственных предприятия и передача их в собственность граждан осуществлялась в порядке, установленном Законом РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе», Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов». Порядок составления схем перераспределения земель сельскохозяйственных предприятий регламентирован указанными нормативными правовыми актами. 

В соответствии с Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утверждённым постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» при определении земельной доли (пая) учитываются сельскохозяйственные угодья в границах сельскохозяйственных предприятий, за исключением земельных участков: переданных в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, в том чисел земель приусадебного фонда, участков, занятых сенокосами и пастбищами общественного пользования; включенных в фонд перераспределения земель; используемых сортоучастками для испытания новых сортов сельскохозяйственных культур; переданных данному хозяйству в аренду. Как следует из пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», предписано включить в фонды перераспределения земель участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерным обществам, в том числе созданным на базе государственных сельскохозяйственных предприятий. 

В соответствии с пунктом 11 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в фонд перераспределения земель включаются все земли, находившиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в образованных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» фондах перераспределения земель. 

На основании статей 13, 13.1 Федерального закона от 14.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в рамках подготовки проекта межевания земельного участка.

Требования к проекту межевания земельных участков утверждены приказом Министерства экономического развития РФ от 03.08.2011 № 388 и предусматривают использование при необходимости картографических материалов и землеустроительной документации, хранящейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, указание данных об использованных при подготовке проекта межевания картографических материалов и землеустроительной документации.

Таким образом, формирование земельного участка, выделенного в счет земельной доли, предусматривает предоставление в обязательном порядке межевого плана и проекта межевания, подготовленных с использованием хранящейся в ГФДЗ землеустроительной документации, в том числе проектов перераспределения земель сельскохозяйственного назначения с указанием реквизитов использованных документов.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что в соответствии с приказом Ленинградского областного производственного агропромышленного объединения межхозяйственное объединение «Всеволожское» от 25.01.1992 в целях рационального использования производственного потенциала в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.01.1991 «О поддержке развития крестьянских (фермерских) хозяйств», решением трудового коллектива от 01.11.1991, письмом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РСФСР №2-32/46-26 от 16.12.1991, решением Президиума Всеволожского городского Совета народных депутатов №252 от 19.12.1991, решением главы администрации Всеволожского района №63 от 23.12.1991 принято решение преобразовать совхоз «Выборгский» в ассоциацию крестьянских (фермерских) хозяйств с передачей в пожизненное владение ассоциации 1 876,8 га бесплатно. 1 112,2 га рекомендовано оформить в арендное пользование с уплатой арендной платы.

04.12.1992 была утверждена схема перераспределения земель АКХ «Выборгская», в пояснительной записке к которой указано, что наделению паями подлежит 1055 человек, площадь земель, подлежащая перераспределении, составила всего 3 808 га, из которых 64 га намечено передать в фонд Всеволожского горсовета под застройку города Всеволожска, а разделу на паи подлежит 2 979 га.

Постановлением Администрации Всеволожского района Ленинградской области от 24.10.1994 №2895 было принято решение о выдаче членам АОЗТ «Выборгское» свидетельств о праве собственности на землю в размере 96,4 баллогектара при средней площади пая 2,68 га, что равно 1 656,92 га. Оставшиеся невостребованные доли в размере 810 га переданы АОЗТ «Выборгское» без права перераспределения между собственниками с учетом их возможного востребования.

В частности, ФИО11 являлась владельцем земельного пая средней долей 2,68 га с оценкой 95,4 балоогектара в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:3.

По заявлению ФИО11 был подготовлен межевой план по образованию земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:89833 общей площадью 74368 кв.м, состоящий из шести контуров.

Земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:89833 был образован на землях неразграниченной государственной собственности.

Сведения о местоположении границ участка с кадастровым номером: 47:07:0000000:89833, не совпадают с местоположением исходного земельного участка сельскохозяйственных угодий АОЗТ «Выборгское», предназначенных для выдела паев из общей долевой собственности членов совхоза.

По заказу ФИО11, 25.02.2015 был подготовлен межевой план по разделу земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:89833, с образованием 4 земельных участков, в результате чего были образованы: земельный участок площадью 25701 кв.м, с кадастровым номером: 47:07:0000000:90029; земельный участок площадью 26836 кв.м, с кадастровым номером: 47:07:0000000:90030; многоконтурный земельный участок площадью 10495 кв.м, с кадастровым номером: 47:07:0000000:90031; земельный участок площадью 11336 кв.м, с кадастровым номером: 47:07:0000000:90032.

08.04.2015 по заказу ФИО13 (собственника земельного пая средней долей 2,68 га, с оценкой 95,4 баллогектара в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:3, был подготовлен межевой план по образованию земельного участка с кадастровым номером: 47:07:0000000:90136, в результате чего, был сформирован многоконтурный земельный участок общей площадью 75231 кв.м, состоящий из семи контуров.

Из материалов дела следует, что ранее в границах земельного участка с кадастровым номером: 47:07:0000000:90136, был расположен земельный участок с кадастровым номером: 47:07:1044001:330, площадью 8000 кв.м. (аннулирован 19.02.2015).

По заказу собственников, ФИО4 и ФИО14, 26.05.2015 был подготовлен межевой план по разделу земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90136 (общая долевая собственность), с образованием 4 земельных участков, в результате чего были образованы: земельный участок площадью 14917 кв.м, с кадастровым номером: 47:07:1044001:11782; земельный участок общей площадью 11824 кв.м, с кадастровым номером: 47:07:0000000:90440; земельный участок общей площадью 13225 кв.м, с кадастровым номером: 47:07:0000000:90441; земельный участок общей площадью 35265 кв.м, с кадастровым номером: 47:07:0000000:90442.

01.12.2015 на основании протокола образования земельных участков от 24.11.2015, гражданами: ФИО14, являющегося участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: 47:07:0000000:90442 (доля в праве 1061/35265); ФИО4, являющегося собственником земельного участка с кадастровым номером: 47:07:0000000:90442 (доля в праве 34204/35265); ФИО5, являющегося участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: 47:07:0000000:90032 (доля в праве 4536/11336) и земельного участка с кадастровым номером: 47:07:0000000:90029 (доля в праве 10280/25701); ФИО3, являющегося участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: 47:07:0000000:90032 (доля в праве 6800/11336) и на земельный участок с кадастровым номером: 47:07:0000000:90029 (доля в праве 15421/25701), был подготовлен межевой план по образованию 4 земельных участков, путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:0000000:90442, 47:07:0000000:90032, 47:07:0000000:90029, в результате чего были образованы: Участок 1; земельный участок общей площадью 24101 кв.м, с кадастровым номером 47:07:0000000:90869.

По заказу собственника земельного участка с кадастровым номером: 47:07:0000000:90869, ФИО1 (номер регистрационной записи 47-47/012-47/013/006/2016-923/3 от 25.07.2016) был подготовлен межевой план по разделу земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90869, в результате чего были образованы Участок 2 и Участок 3.

С целью проверки факта формирования спорного земельного участка из бывших земель Совхоза, предназначенных для выдела, судом было назначено проведение судебной землеустроительной экспертизы по вопросам:

Входят ли земельные участки: - с кадастровым номером 47:07:0000000:90870, площадью 27995 кв.м. категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты транспортного - логистического назначения, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское сельское поселение, 

- с кадастровым номером 47:07:0000000:92699, площадью 10100 кв.м. категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты транспортного - логистического назначения, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, город Кудрово, 

- с кадастровым номером 47:07:0000000:92700, площадью 14001 кв.м. категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты транспортного - логистического назначения, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, город Кудрово, в состав территории сельскохозяйственных угодий АОЗТ «Выборгское» по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли ф.ОЗТ «Выборгское», предназначенной для выдела земельных паев из общей долевой собственности членам совхоза, в соответствии со схемой перераспределения земель совхоза «Выборгский»? 

В отношении земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90870: 

Соответствует ли местоположение земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90870, определенное координатами характерных точек в Межевом плане земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90870, фактическому месту нахождения земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90870, а также месту нахождения исходных земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:0000000:90136 и 47:07:0000000:89833, определенному в их Проектах межевания и с учетом произведенных разделов (перераспределений); 

С учетом ответа на вопрос 2.1 соответствуют ли сведения ГКН (ЕГРН) сведениям о месте нахождения земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90870, указанным в Проектах межевания исходных земельных участков с КН 47:07:0000000:89833 и 47:07:0000000:90136 с учетом произведенных разделов (перераспределений) и Межевом плане земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90870. 

с учетом ответа на вопросы 2.1 и 2.2, имеется ли в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90870 кадастровая (реестровая) ошибка в части определения места нахождения указанного земельного участка. 

В отношении земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:92699: 

Соответствует ли местоположение земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:92699, определенное координатами характерных точек в Межевом плане земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:92699, фактическому месту нахождения земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:92699, а также месту нахождения земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90136, определенному в Проекте межевания и Межевом плане земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90136 с учетом произведенных разделов последнего 

С учетом ответа на вопрос 3.1 соответствуют ли сведения ГКН (ЕГРН) сведениям о месте нахождения земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:92699, указанным в Проекте межевания земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90136 с учетом произведенных его разделов и Межевом плане земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:92699. 

С учетом ответа на вопросы 3.1 и 3.2, имеется ли в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:92699 кадастровая (реестровая) ошибка в части определения места нахождения указанного земельного участка. 

В отношении земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:92700: 

Соответствует ли местоположение земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:92700, определенное координатами характерных точек в Межевом плане земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:92700, фактическому месту нахождения земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:92700, а также месту нахождения земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90136, определенному в Проекте межевания и Межевом плане земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90136 с учетом произведенных разделов последнего 

С учетом ответа на вопрос 4.1, соответствуют ли сведения ГКН (ЕГРН) сведениям о месте нахождения земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:92700, указанным в Проекте межевания земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90136 с учетом произведенных его разделов и Межевом плане земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:92700. 

С учетом ответа на вопросы 4.1 и 4.2, имеется ли в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:92700 кадастровая (реестровая) ошибка в части определения места нахождения указанного земельного участка. 

В случае наличия реестровой ошибки, предложить варианты ее устранения.

Проведение экспертизы поручено экспертам ООО «Региональный экспертный центр «Догма» ФИО16, ФИО17.

В материалы дела поступило заключение эксперта № ЗЭ 47-07-А56-34621/2021 от 24.01.2023, в котором эксперт пришел к выводам о том, что земельные участки с кадастровыми номерами с кадастровыми номерами: 47:07:0000000:90870, 47:07:0000000:92699, 47:07:0000000:92700, на дату формирования 16.12.2015 (47:07:0000000:90870), 15.02.2018 (47:07:0000000:92699, 47:07:0000000:92700), согласно схеме перераспределения земель АОЗТ «Выборгское» Всеволожского района Ленинградской области, выполненной по итогам инвентаризации НИИ СЕВЗАПНИИГИПРОЗЕМ 1992 г., расположены в границах земель АОЗТ «Выборгское».

Согласно условным обозначениям схемы перераспределения земель АОЗТ «Выборгское» Всеволожского района Ленинградкой области, земельные участки с кадастровыми номерами: 47:07:0000000:90870, 47:07:0000000:92699, 47:07:0000000:92700, по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское сельское поселение, расположены на землях предоставленных вновь организуемым крестьянским хозяйствам в аренду с правом выкупа.

Земельные участки: с кадастровым номером 47:07:0000000:90870, площадью 27995 кв.м., с кадастровым номером 47:07:0000000:92699, площадью 10100 кв.м., с кадастровым номером 47:07:0000000:92700, площадью 14001 кв.м., не входят в состав территории сельскохозяйственных угодий АОЗТ «Выборгское», предназначенной для выдела земельных паев из общей долевой собственности членам совхоза, в соответствии со схемой перераспределения земель совхоза «Выборгский», а расположены согласно условным обозначениям схемы перераспределения земель АОЗТ «Выборгское» Всеволожского района Ленинградкой области, на землях предоставленных вновь организуемым крестьянским хозяйствам в аренду с правом выкупа.

В ходе проведенного осмотра на местности установлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами 47:07:0000000:90870, 47:07:0000000:92699, 47:07:0000000:92700, расположен гаражный кооператив.

Фактические границы указанных земельных участков на местности определить не представляется возможным, ввиду отсутствия закрепления на местности межевыми знаками.

Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90870, определенное координатами характерных точек в Межевом плане земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90870, соответствует месту нахождения исходных земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:0000000:90136 и 47:07:0000000:89833, определенному в их Проекте межевания и с учетом произведенных разделов (перераспределений)

Сведения Единого государственного реестра недвижимости соответствуют сведениям о месте нахождения земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90870, указанных в Проектах межевания исходных земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:0000000:90136 и 47:07:0000000:89833 с учетом произведенных разделов (перераспределений) и Межевом плане земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90870.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90870 реестровая ошибка в части определения места нахождения указанного земельного участка, отсутствует.

В ходе проведенного осмотра на местности установлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами 47:07:0000000:90870, 47:07:0000000:92699, 47:07:0000000:92700, расположен гаражный кооператив.

Фактические границы указанных земельных участков на местности определить не представляется возможным, ввиду отсутствия закрепления на местности межевыми знаками.

Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:92699, определенное координатами характерных точек в Межевом плане земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:92699, соответствует месту нахождения исходных земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:0000000:90136 и 47:07:0000000-89833, определенному в их Проекте межевания и с учетом произведенных разделов (перераспределений)

Сведения Единого государственного реестра недвижимости соответствуют сведениям о месте нахождения земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:92699, указанных в Проектах межевания исходных земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:0000000:90136 и 47:07:0000000:89833 с учетом произведенных разделов (перераспределений) и Межевом плане земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:92699.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:92699 реестровая ошибка в части определения места нахождения указанного земельного участка, отсутствует.

В ходе проведенного осмотра на местности установлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами 47:07:0000000:90870, 47:07:0000000:92699, 47:07:0000000:92700, расположен гаражный кооператив.

Фактические границы указанных земельных участков на местности определить не представляется возможным, ввиду отсутствия закрепления на местности межевыми знаками.

Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:92700, определенное координатами характерных точек в Межевом плане земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:92700, соответствует месту нахождения исходных земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:0000000:90136 и 47:07:0000000:89833, определенному в их Проекте межевания и с учетом произведенных разделов (перераспределений)

Сведения Единого государственного реестра недвижимости соответствуют сведениям о месте нахождения земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:92700, указанных в Проектах межевания исходных земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:0000000:90136 и 47:07:0000000:89833 с учетом произведенных разделов (перераспределений) и Межевом плане земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:92700.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:92700 реестровая ошибка в части определения места нахождения указанного земельного участка, отсутствует.

В сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами: 47:07:0000000:90870, 47:07:0000000:92700, 47:07:0000000:92699, реестровая ошибка отсутствует.

Согласно статье 64 АПК РФ заключения экспертов относятся к доказательствам, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 1 статьи 71 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Согласно части 2 указанной статьи арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания (статья 82 АПК РФ).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ) эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

В силу статьи 16 Закона № 73-ФЗ эксперт обязан провести полное исследование представленных ему объектов и материалов дела, дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам.

Из приведенных процессуальных норм права, в совокупности с рекомендациями, изложенными в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе», следует, что проверка достоверности заключения эксперта слагается из нескольких аспектов: компетентен ли эксперт в решении вопросов, поставленных перед экспертным исследованием, не подлежит ли эксперт отводу по основаниям, указанным в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации, соблюдена ли процедура назначения и проведения экспертизы, соответствует ли заключение эксперта требованиям, предъявляемым законом.

Заключение эксперта № ЗЭ 47-07-А56-34621/2021 от 24.01.2023 соответствует требованиям статей 82, 83 и 86 АПК РФ, в нем отражены все предусмотренные частью 2 статьи 86 АПК РФ сведения. Заключение основано на материалах дела, эксперт надлежащим образом предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. В выводах эксперта содержатся ответы на поставленные судом вопросы, противоречия в их выводах отсутствуют.

Поскольку заключение носит обоснованный и непротиворечивый характер, содержит исчерпывающие ответы на поставленные перед экспертом вопросы, суд признает данное заключение допустимым и достоверным доказательством по делу.

Согласно пункту 3 Указа Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Пунктом 2 этого же Указа устанавливалось, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

На администрации была возложена обязанность включить в фонды перераспределения земель участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерным обществам, в том числе созданным на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.

Местной администрации надлежало организовать продажу земель фонда по конкурсу, передачу в аренду с правом последующего выкупа. При проведении конкурсов и передаче в аренду преимущественные права предоставить гражданам, ранее использовавшим земельные участки на правах аренды, членам трудовых коллективов, выходящим из колхоза или совхоза с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также другим работникам этих хозяйств. Оставшиеся нераспределенными земли передаются или продаются по нормативной цене, а при наличии нескольких претендентов - на аукционах гражданам и юридическим лицам.

Коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. надлежало принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Руководители хозяйств обязаны были в течение одного месяца со дня подачи заявления о создании крестьянского (фермерского) хозяйства выделить земельные доли работника и членов его семьи в натуре. Выделенный земельный участок оформляется местной администрацией в соответствии с действующим законодательством. Одновременно с земельной долей выделяется и имущественный пай. При задержке с выделением земли и имущественного пая на руководителей хозяйств местными органами Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР налагается штраф в размере трех месячных окладов.

Также Указом было установлено право граждан, выходящих из колхозов и совхозов, на обмен земельных и имущественных паев, а также сдачу их в аренду.

На основании Указа Президента было издано Постановление Правительства РФ от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

В соответствии с пунктами 2, 10 указанного Порядка в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

При определении земельной доли (пая) учитываются сельскохозяйственные угодья в границах сельскохозяйственных предприятий, за исключением земельных участков:

- переданных в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, в том чисел земель приусадебного фонда, участков, занятых сенокосами и пастбищами общественного пользования;

- включенных в фонд перераспределения земель;

- используемых сортоучастками для испытания новых сортов сельскохозяйственных культур;

- переданных данному хозяйству в аренду.

Согласно пункту 16 Порядка владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

Из положений приведенных нормативных актов очевидно следует, что землями, не относящимися к паевым землям, распоряжалась именно администрация.

С учетом вышеперечисленных обстоятельств суд установил, что спорные участки были образованы фактически вне границ земельного участка, предназначенного для выдела паев из общей долевой собственности членов совхоза, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, встречные требования ответчиков не подлежат удовлетворению. 

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ взысканию с ответчиков в федеральный бюджет подлежит 300 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Признать недействительным описание местоположения границ и поворотных точек земельных участков:

- с кадастровым номером: 47:07:0000000:90870, площадью 27995 кв.м (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: объекты транспортного - логистического назначения), расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское сельское поселение;

- с кадастровым номером: 47:07:0000000:92699, площадью 10100 кв.м (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: объекты транспортного-логистического назначения), расположенного по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, город Кудрово;

- с кадастровым номером: 47:07:0000000:92700, площадью 14001 кв.м (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: объекты транспортного-логистического назначения), расположенного по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, город Кудрово.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ следующих земельных участков:

- с кадастровым номером: 47:07:0000000:90870, площадью 27995 кв.м (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: объекты транспортного - логистического назначения), расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское сельское поселение;

- с кадастровым номером: 47:07:0000000:92699, площадью 10100 кв.м (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: объекты транспортного-логистического назначения), расположенного по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, город Кудрово;

- с кадастровым номером: 47:07:0000000:92700, площадью 14001 кв.м (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: объекты транспортного-логистического назначения), расположенного по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, город Кудрово.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета 300 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела судом первой инстанции.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета 300 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела судом первой инстанции.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия

Судья Корчагина Н.И.