АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Краснодар                                                                                             дело № А32-35062/2022

«05» мая 2023 года 

 

резолютивная часть судебного акта объявлена 20.04.2023

полный текст судебного акта изготовлен 05.05.2023

 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Назаренко Р.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чумаковым Г.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании 

дело по исковому заявлению

Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новороссийск

ИНН 

<

***>

к обществу с ограниченной ответственностью «Южный Берег»

ИНН 

<

***>

о взыскании, обязании

при участии судебном заседании:

от истца: не явился, уведомлен, 

от ответчика: не явился, уведомлен,  

 

установил:

судом рассматривается исковое заявление Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новороссийск (далее по тексту – истец) к обществу с ограниченной ответственностью «Южный Берег» (далее по тексту – ответчик) об обязании устранить недостатки в выполненных в рамках муниципального контракта работ, о взыскании неустойки в размере 37 677,72 руб.

Истец и ответчик, надлежащим образом уведомленные о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе публично, явку не обеспечили.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, которое рассмотрено судом и протокольным определением удовлетворено.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства дела.

Как следует из материалов дела, 3 сентября 2021 года истец (далее - Заказчик) и ответчик (Подрядчик) заключили государственный контракт № 03181000004210000250001 (далее - контракт).

В соответствии с условиями заключенного контракта Ответчик обязался в обусловленный срок выполнить капитальный ремонт фасада здания и элементов кровли отдела полиции (Центральный район) Управления МВД России по г. Новороссийску, расположенного по адресу: 

<

...> (далее- Объект), а Истец обязался принять результаты работ и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Цена контракта составляет 3 300 238 (три миллиона триста тысяч двести тридцать восемь) рублей 33 копейки.

В соответствии с подпунктом 4.1.3. контракта подрядчик обязан выполнить все работы в объеме и в сроки, предусмотренные контрактом, сдать Объект и представить отчетную документацию Заказчику в установленный контрактом срок.

В соответствии с подпунктом 3.1. контракта, срок выполнения работ определен с 3 сентября 2021 года по 10 ноября 2021 год.

В нарушение условий заключенного контракта работы по ремонту кровли фасада здания и элементов кровли отдела полиции (Центральный район) Управления МВД России по г. Новороссийск выполнены некачественно.

Так, в ходе эксплуатации Объекта комиссией Управления МВД России по г. Новороссийску были выявлены и зафиксированы недостатки и дефекты проведенных подрядчиком работ, что подтверждается Актом фиксации недостатков капитального ремонта фасада здания и элементов кровли, подлежащих исправлению, от 14.03.2022 года, а именно:

1.         Наличие протекания дождевой воды в угловое помещение отдела делопроизводства и режима, ставшее следствием некачественно проведенных ремонтных работ верхней части угловых фасадных колонн.

2.         Наличие отслоений, отколов, трещин напольной плитки крыльца центрального входа в отдел полиции.

3.         Облицовка верхнего торца парапета крыльца пришла в негодность, наличие расслоений, трещин и осыпи.

4.         Уличные подоконники фасада здания в результате климатических и погодных условий пришли в негодность, слоятся, трескаются и осыпаются.

5.         Опорные колонны задней стены административного здания имеют затекания воды, потёки и трещины.

6.         Водоотводная труба на фасаде здания покосилась. /Акт с перечнем выявленных недостатков и дефектов прилагается/.

В соответствии с подпунктом 4.1.5. контракта Подрядчик обязан обеспечить соответствие результатов работ требованиям контракта и законодательства Российской Федерации, в том числе в части качества.

Согласно пунктов 8.1 - 8.3. контракта гарантийный срок на результат выполненных работ устанавливается продолжительностью не менее 24 (двадцати четырех) месяцев с момента подписания акта о приемке выполненных работ. Если в течение гарантийного срока выявится, что работы (отдельные виды работ) имеют дефекты и недостатки, которые являются следствием ненадлежащего выполнения Подрядчиком принятых на себя обязательств, в том числе будут обнаружены материалы, которые не соответствуют сертификатам качества или требованиям контракта, то заказчик совместно с подрядчиком составляет рекламационный акт, где кроме прочего определяются даты устранения дефектов и недостатков. Для участия в составлении рекламационного акта, фиксирующего выявленные дефекты, согласования порядка и сроков их устранения подрядчик обязан    в течение 2 (двух) рабочих дней с даты получения извещения от заказчика о выявленных дефектах направить своего представителя.

Истец 25.03.2022 направил в адрес ответчика уведомление (претензию, (исх. 48/11-7815) об исполнении гарантийных обязательств по контракту, предложено незамедлительно устранить все недостатки.

На направленную претензию ответчик никак не отреагировал, представителя в Управление МВД России по г. Новороссийску для составления рекламационного акта не направил, требования претензии не выполнил.

Ненадлежащее исполнение ответчиком договорных обязательств послужило основание для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Спорные отношения подпадают под правовое регулирование параграфа 3, 5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон № 44-ФЗ) с применением в неурегулированной части общих положений о договоре подряда (параграф 1 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Из содержания статьи 768 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что к отношениям по муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд применяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, в части, не урегулированной им - Закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Статья 702 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. 

По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). 

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. 

Согласно п. 1 ст. 723 ГК РФ,  в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:

безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда ст. 397 ГК РФ).

Ответственность подрядчика за ненадлежащее качество материала для выполнения работы регулируется пунктом 5 статьи 723 Гражданского кодекса, который предусматривает, что подрядчик, предоставивший материал для выполнения работы, отвечает за его качество по правилам об ответственности продавца за товары ненадлежащего качества (статья 475 Кодекса). Согласно пункту 1 статьи 475 Гражданского кодекса, если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца, а следовательно, и заказчик в договоре подряда потребовать от подрядчика: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара. Заказчик (истец) реализовал право выбора предоставленного ему законом средства защиты в случае использования подрядчиком материала ненадлежащего качества, обратившись с требованием о безвозмездном устранении недостатков товара в разумный срок

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные материалы и документы (часть 2 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как уже было установлено ранее, в период гарантийного срока были выявлены дефекты выполненных ответчиком работ по договору, в связи с чем, истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием устранить выявленные недостатки.

Ответчик дефекты в установленный контрактом срок не устранил.

Результат работ должен соответствовать условиям договора в течение всего гарантийного срока. Поэтому заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работ, обнаруженными в течение гарантийного срока (п. 1 ст. 722, п. 3 ст. 724 ГК РФ).

Бремя доказывания факта того, что обнаруженные недостатки, не связаны с качеством выполненных работ, а связаны с воздействием иных факторов, в гарантийный период, установленный условиями контракта, возлагается на подрядчика.

В силу статей 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно пункту 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

            Ответчик обстоятельства, указанные в исковом заявлении, по существу не оспорил.

Не оспорив фактические обстоятельства, указанные истцом в исковом заявлении, ответчик принял на себя соответствующий процессуальный риск.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11 сформулирована правовая позиция, согласно которой, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает требование истца об обязании безвозмездно устранить недостатки подлежащим удовлетворению.

Истцом также заявлено о взыскании с ответчика неустойки за нарушение сроков выполнения работ по контракту в размере 37 677,72 руб. за период с 10.11.2021 по 24.12.2021.

В соответствии с частью 7 статьи 34 ФЗ-44, пунктом 10 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 (далее - Правила), а также пунктом 9.5 контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком (поставщиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком (поставщиком, исполнителем).

Частью 2 статьи 94 Закона № 44-ФЗ установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта, в том числе к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом.

На основании части 5 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44 о контрактной системе) в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Часть 6 статьи 34 Закона № 44 о контрактной системе устанавливает обязанность заказчика в установлении требований об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик начисляет подрядчику пени за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательств, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, но не менее чем одна трехсотая, действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

Неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Представленный расчет судом проверен и признан арифметически и методологически верным.

Ответчиком контррасчет не представлен, ходатайство о применении положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, не заявлено.

Суд отмечает, что поскольку материалами дела подтверждается факт некачественного выполнения работ по контракту, обязательство по устранению выявленных дефектов на момент рассмотрения настоящего дела, ответчиком не исполнено, правила о списании неустойки в соответствии с постановлением № 783, в рассматриваемом случае применению не подлежат.

Оценив по правилам Главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные суду доказательства, суд исходит из того, что истец в соответствии с положениями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказал обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований, что является основанием для удовлетворения заявленных требований.

Судебные расходы подлежат распределению по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Южный Берег» в месячный срок с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу за свой счет устранить выявленные недостатки при выполнении обязательств по муниципальному контракту № 03181000004210000250001 от 03.09.2021, а именно: 

- Устранить наличие протекания дождевой воды в угловое помещение отдела делопроизводства и режима отдела полиции (Центральный район) Управления МВД России по городу Новороссийску;

- Заменить уличные подоконники фасада здания отдела полиции (Центральный район) Управления МВД России по городу Новороссийску, пришедшие в негодность, имеющие отслоения, трещины и осыпи.

- Произвести обработку опорной колонны задней стены; облицовку верхней части кровли административного здания отдела полиции (Центральный район) Управления МВД России по городу Новороссийску;

- Исправить некачественный монтаж водоотводной трубы на фасаде административного здания отдела полиции (Центральный район) Управления МВД России по городу Новороссийску.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Южный Берег» в пользу Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новороссийск неустойку в размере 37 677,72 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Южный Берег» в доход федерального бюджета Российской Федерации судебные расходы по оплате госпошлины в размере 8 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья                                                                                                           Р.М. Назаренко