АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-238339/22-17-1843

г. Москва

13 апреля 2023г.

Полный текст решения изготовлен 13 марта 2023 года  

Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2023 года 

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Поляковой А.Б. (единолично),  

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению ООО "Делфин  Дистрибьюшен" (141201, Московская область, Пушкино город, Ярославское шоссе,  дом 1А, этаж 5 ком. 503, ОГРН: 1057747128450, дата присвоения ОГРН: 31.05.2005,  ИНН: 7718549336) к 1) Московской областной таможне (124498, город Москва,  Зеленоград город, Георгиевский проспект, дом 9, ОГРН: 1107746902251, Дата  присвоения ОГРН: 03.11.2010, ИНН: 7735573025) 2) Московскому областному  таможенному посту Московской областной таможни (115404, г. Москва, ул. 6-я  Радиальная, д. 1) о признании незаконным и отмене постановления от 13.10.2022 г. №  10013000-010046/2022 о привлечении к административной ответственности ст. 16.3  КоАП РФ, о возврате штрафа в размере 25000 рублей  

в судебное заседание явились: от заявителя: Толкачева Е.В. по доверенности от  06.02.2023, от заинтересованного лица: Гаврилова Н.Г. по доверенности от 29.12.2022   № 61-15/195  

УСТАНОВИЛ:

ООО "Делфин Дистрибьюшен" (далее – заявитель, Общество) обратилось в  Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Московской областной таможне,  Московскому областному таможенному посту Московской областной таможни о  признании незаконным и отмене постановления от 13.10.2022 г. № 10013000- 010046/2022 о привлечении к административной ответственности ст. 16.3 КоАП РФ, о  возврате штрафа в размере 25000 рублей.  

Заявитель поддержал заявленные требования по доводам заявления. 

Заинтересованное лицо представило отзыв и заверенные копии материалов дела  об административном правонарушении, в отзыве просит суд в удовлетворении  заявленных требований отказать.  

Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность  каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь  доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что  требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.  

Как следует из заявления, 09.09.2022 года ООО «Делфин Дистрибьюшен»  подана ДТ № 10013160/090922/3438501 на Московский областной таможенный пост  Центр электронного декларирования Московской областной таможни (далее- ЦЭД  МОТ) для помещения товара под таможенную процедуру - экспорт.  

Одним из товаров ( № 2), указанным в ДТ обозначен товар - водный раствор  мочевины, который используется в качестве добавочной рабочей жидкости в  дизельных двигателях: «Аляска» жидкость для селективного каталитического  преобразователя (мочевина) по 20л, производитель: ООО «ТЕКТРОН», товарный знак:  «АЛЯСКА», количество: 25 мест, страна происхождения- Российская Федерация, вес  нетто 568,75 кг., вес брутто 570, кг, стоимость товара - 19 359 рублей, согласно  транспортной накладной CMR Н° 002 от 09.09.2022 года, иивойс № ВЭК90901 от  09.09.2022 года, контракт № 031 - ВЭК/2022 от 06.04.2022 года.  

В качестве декларанта заявлено ООО «Делфин Дистрибьюшен», получателем  товара заявлено EL-VE-EM TRADING ММС (Азербайджан).  

В 09:49 09.09.2022 года поступило уведомление об авторегистрации ДТ в ЦЭД  МОТ.  

В 09:50 09.09.2022 года поступило уведомление о получении ДТ в ЦЭД МОТ. 

В 10:35 09.09.2022 года от Московского областного таможенного поста  поступил запрос о предоставлении документов, а именно лицензии Министерства  промышленности и торговли на товар.  

В 10:51 09.09.2022 года от ООО «Делфин Дистрибьюшен» поступило обращение  об отзыве декларации по причине отказа клиента от груза. Груз границу не пересекал.  

В 12:00 09.09.2022 года Московский областной таможенный пост регистрирует  отказ в запрашиваемых действиях со ссылкой на п.7. статьи 113 ТК ЕАЭС.  

В 12:08 09.09.2022 года от ООО «Делфин Дистрибьюшен» поступило повторное  обращение об отзыве декларации по причине отказа клиента от груза. Груз границу не  пересекал.  

В 12:23 09.09.2022 года Московский областной таможенный пост регистрирует  повторный отказ в запрашиваемых действиях со ссылкой на п.7. статьи 113 ТК ЕАЭС.  

В 12:40 09.09.2022 года от ООО «Делфин Дистрибьюшен» поступило повторное  обращение об отзыве декларации по причине отказа клиента от груза. Груз границу не  пересекал.  

В 12:59 09.09.2022 года Московский областной таможенный пост регистрирует  повторный отказ в запрашиваемых действиях со ссылкой на п.7. статьи 113 ТК ЕАЭС.  

В 13:06 09.09.2022 года от ООО «Делфин Дистрибьюшен» поступило повторное  обращение об отзыве декларации по причине отказа клиента от груза. Груз границу не  пересекал.  

В 15:26 09.09.2022 года Московский областной таможенный пост регистрирует  повторный отказ в запрашиваемых действиях со ссылкой на п.7. статьи 113 ТК ЕАЭС.  

В соответствии со служебными отметками в 15:31 09.09.2022 года таможенным  органом принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении  в соответствии со статьей 16.3. КоАП РФ.  

Таможенный орган посчитал, что заявленный в ДТ № 10013160/090922/3438501  товар соотносится с товарами, поименованными в постановлении Правительства РФ от  30 мая 2022 года № 990 «О введении количественного ограничения на вывоз отдельных  видов удобрений и внесении изменения в категории товаров, в отношении которых не  применяются предусмотренные Таможенным Кодексом Евразийского Экономического  Союза неполное таможенное декларирование и периодическое таможенное  декларирование».  

Московским областным Таможенным постом 19 сентября 2022 года составлен  протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Делфин  Дистрибьюшен».  

13 октября 2022 года должностным лицом таможенного органа лицом вынесено  постановление № 10013000-010046/2022 о привлечении заявителя к административной  ответственности в виде штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей за  нарушение ограничений, установленных требованиями пункта 1 постановления  Правительства РФ от 30.05.2022 года № 990 «О введении временного количественного  ограничения на вывоз отдельных видов удобрений и внесении изменения в категории  товаров, в отношении которых не применяются предусмотренные ТК ЕАЭС неполное  таможенное декларирование и периодическое таможенное декларирование»,  предусмотренное статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях.  

Постановление о назначении административного наказания по делу об  административном правонарушении № 10013000-010046/2022 от 13.10.2022 года (далее  -Постановление) направлено Обществу на адрес проживания генерального директора  Никитина А.Г. 14.10.2022 года и по адресу нахождения Общества. Постановление  получено Обществом 27.10.2022 года.  

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в суд с  настоящим заявлением.  

Как следует из материалов дела, 09.09.2022 ООО «ДЕЛФИН  ДИСТРИБЬЮШЕН» подана на Московский областной таможенный пост Центр  электронного декларирования Московской областной таможни (далее - ЦЭД МОТ) ДТ  Х° 10013160/090922/3438501 для помещения товара под таможенную процедуру -  экспорт (ЭКЮ), общей стоимостью 858752,2 рублей РФ (гр. 22). В ДТ заявлены  следующие товары:  

товар № 1: код по ЕТН ВЭД 3820000000, антифризы и жидкости  антиобледенительные готовые, не содержат этиловый спирт, NORD STREAM антифриз  -40, красный, синий, зеленый, по 1 кг / 5 кг /20 кг, производитель: ООО «ОПТТОРГ»,  1278 мест, страна происхождения Российская Федерация, вес нетто 17886,61 кг, вес  брутто 17976,07 кг, стоимость 839393,2 рублей;  

товар № 2: код по ЕТН ВЭД 3102109000, водный раствор мочевины,  используется в качестве добавочной рабочей жидкости в дизельных двигателях:  «Аляска» жидкость для селективного каталитического преобразователя (SCR)  (мочевина) по 20Л, производитель: ООО «ТЕКТРОН», товарный знак: «АЛЯСКА»,  количество: 25 мест, страна происхождения Российская Федерация, вес нетто 568,75 кг,  вес брутто 570,5 кг, стоимость 19359 рублей.  

Товары, заявленные в ДТ № 10013160/090922/3438501, отправлены из региона  деятельности Краснозаводского таможенного поста МОТ на транспортном средстве с  регистрационными номерами 99RR219/99ZG219 по товаросопроводительным  документам: транспортная накладная CMR № 002 от 09.09.2022, инвойс № ВЭК90901  от 09.09.2022, во исполнение контракта от № 031-ВЭК/2022 от 06.04.2022.  

Согласно гр. 2, 9, 14 ДТ № 10013160/090922/3438501 отправителем, декларантом  и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, выступало ООО «ДЕЛФИН  ДИСТРИБЬЮШЕН», гр. 8 - получателем товара является EL-VE-EM TRADING ММС  (Азербайджан).  

09.09.2022 в 09:49:57 на Московский областной таможенный пост (ЦЭД) МОТ  поступило уведомление об авторегистрации ДТ.  

09.09.2022 в 09:50:18 на Московский областной таможенный пост (ЦЭД) МОТ  поступило уведомление о получении ДТ.  

09.09.2022 в 10:06:59 должностным лицом Московского областного  таможенного поста (ЦЭД) МОТ декларанту направлено уведомление о начале проверки  ДТ.  

В рамках таможенного контроля 09.09.2022 в 10:08:29 должностным лицом  Московского областного таможенного поста (ЦЭД) МОТ декларанту направлен запрос  

о представлении документов, заявленных в графе 44 ДТ, в том числе инвойса,  внешнеторгового контракта.  

В отношении товарной партии по ДТ № 10013160/090922/3438525 произошло  09.09.2022 срабатывание профиля риска по направлению деятельности контроля за  соблюдением мер нетарифного регулирования, мерами по которой были наличие в  комплекте документов лицензии Минпромторга России в соответствии с  постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2022 № 990 «О  введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов  удобрений и внесении изменения в категории товаров, в отношении которых не  применяются предусмотренные Таможенным кодексом Евразийского экономического  союза (далее - ТК ЕАЭС) неполное таможенное декларирование и периодическое  таможенное декларирование» (далее -Постановление № 990 от 30.05.2022) и принятие  решения отделом торговых ограничений и экспортного контроля (далее - ОТО и ЭК)  МОТ.  

В целях обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации в  соответствии с Федеральным законом «Об основах государственного регулирования  внешнеторговой деятельности» и Договором о Евразийском экономическом союзе от  29 мая 2014 г. (приложение № 7) Правительство Российской Федерации постановило  установить с 1 июля по 31 декабря 2022 г. количественное ограничение на вывоз за  пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами  Евразийского экономического союза, удобрений азотных (коды ТН ВЭД ЕАЭС  3102101000, 3102109000, 3102301000, 3102309000 и 3102800000) в объеме 8314991  тонны и удобрений, содержащих 2 или 3 питательных элемента - азот, фосфор и калий  (коды ТН ВЭД ЕАЭС 3105201000, 3105209000, 3105400000, 3105590000), в объеме  5945830 тонн, согласно п. 1 Постановления № 990 от 30.05.2022.  

Согласно решению, принятому ОТО и ЭК МОТ, на товар № 2 не представлен  документ о квотировании (лицензия).  

Заявленный в ДТ № 10013160/090922/3438501 товар по коду ТН ВЭД ЕАЭС  3102109000 соотносится с товарами, поименованными в Постановления № 990 от  30.05.2022.  

В товарной группе 3102 классифицируются удобрения минеральные или  химические, азотные.  

В гр. 44 ДТ № 10013160/090922/3438501 сведения о лицензии Минпромторга  России отсутствуют.  

Должностным лицом Московского областного таможенного поста (ЦЭД) МОТ  декларанту 09.09.2022 от 10:35:21 направлен запрос о представлении в сканированном  виде (под кодом 09023) лицензии Министерства промышленности и торговли на товар   № 2.  

Документов или пояснений по данному запросу от декларанта не поступило. 

09.09.2022 поступило обращение об отзыве ДТ 10013160/090922/3438501 в связи  с отказом клиента от груза. В отзыве подтверждено, что груз границу не пересекал,  товар находился по адресу: Московская обл., г. Пушкино, ул. Новая, д. 16.  

09.09.2022 произведен отказ в запрашиваемых действиях в соответствии с п. 7  ст. 113 ТК ЕАЭС таможенным органом было выявлено нарушение актов в сфере  таможенного регулирования, влекущее административную ответственность в  соответствии со ст. 16.3 КоАП РФ.  

09.09.2022 в 15:31:20 должностным лицом Московского областного поста (ЦЭД)  МОТ было принято решение о выпуске товара № 1.  

09.09.2022 в 15:31:27 по товару № 2 был произведен отказ в выпуске пп. 1 п. 1  ст. 125 ТК ЕАЭС, ст. 123 ТК ЕАЭС: выявление при проведении таможенного контроля  товаров таможенными органами нарушений международных договоров и актов в сфере  таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов (товар  запрещен к вывозу в соответствии с постановлением Правительства Российской  

Федерации от 30.05.2022 № 990 «О введении временного количественного ограничения  на вывоз отдельных видов удобрений и внесении изменения в категории товаров, в  отношении которых не применяются предусмотренные ТК ЕАЭС неполное  таможенное декларирование и периодическое таможенное декларирование».  

В соответствии с пояснениями к единой товарной номенклатуре ЕАЭС (текст  пояснений доведен Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от  21 от 07.11.2017 «О Пояснениях к единой товарной номенклатуре  внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» следует  учесть, что в товарную позицию («3102 Удобрения минеральные или химические,  азотные») минеральные или химические продукты, описанные в ограничительном  списке, включаются в данную товарную позицию, даже если они явно не могут быть  использованы как удобрения.  

Таким образом, установлено, что ООО «ДЕЛФИН ДИСТРИБЬЮШЕН» при  вывозе товара с заявленным кодом по ЕТН ВЭД ЕАЭС 3102109000 не соблюдены  требования постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2022 № 990  «О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов  удобрений и внесении изменения в категории товаров, в отношении которых не  применяются предусмотренные ТК ЕАЭС неполное таможенное декларирование и  периодическое таможенное декларирование».  

По данному факту должностным лицом Московского областного таможенного  поста (ЦЭД) МОТ в отношении ООО «ДЕЛФИН ДИСТРИБЬЮШЕН» 19.09.2022  составлен протокол об АП № 10013000-0010046/2022 по ст. 16.3 КоАП России.  

В силу п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация  становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое  значение.  

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под вывозом товаров с таможенной  территории Союза понимается совершение действий, направленных на вывоз товаров с  таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в  международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и  линий электропередач, включая пересечение таможенной границы Союза.  

Пунктом 1 ст. 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через  таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с  соблюдением запретов и ограничений.  

Статьей 105 ТК ЕАЭС определено, что декларация на товары используется при  помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной  процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом,  - при таможенном декларировании припасов.  

Согласно ст. 140 ТК ЕАЭС одним из условий помещения под таможенную  процедуру экспорта является соблюдение запретов и ограничений в соответствии со  статьей 7 настоящего Кодекса.  

В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС к запретам и ограничениям относятся  применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза,  меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в  соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные,  ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного  контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и  радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и  законодательством государств-членов.  

Согласно пп. 41 п. 2 статьи 2 ТК ЕАЭС под таможенным контролем понимается  совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на  проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере  

таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном  регулировании.  

В соответствии с п. 4 ст. 128 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную  процедуру обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров  под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта.  

Согласно с п. 2 ст. 7 ТК ЕАЭС соблюдение мер нетарифного регулирования, в  том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования  подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством  государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в  том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке,  установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем  представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.  

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларировании товары подлежат  указанию сведения о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со ст. 7 ТК  ЕАЭС предоставляются, в том числе документы, подтверждающие соблюдение  запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о  государственном регулировании внешнеторговой деятельности.  

В ходе производства по делу об АП направлен запрос в ОТО и ЭК МОТ с целью  представления информации о соблюдении ООО «ДЕЛФИН ДИСТРИБЬЮШЕН»  установленных запретов и (или) ограничений (служебная записка ОАР МОТП (ЦЭД)  МОТ от 04.10.2022 № 56-14/4796).  

Из поступившего ответа (служебная записка ОТО и ЭК МОТ от 07.10.2022 №  1910/370) следует, что товар № 2, задекларированный по ДТ 10013160/090922/3438501,  код по ЕТН ВЭД 3102109000, водный раствор мочевины, используется в качестве  добавочной рабочей жидкости в дизельных двигателях: «Аляска» жидкость для  селективного каталитического преобразователя (SCR) (мочевина), может вывозиться с  территории РФ в Азербайджан только по разовой лицензии Минпромторга России.  

Статьей 16.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за  несоблюдение установленных международными договорами государств - членов  Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической  комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и  ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского  экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с  таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской  Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 16.2 настоящего  Кодекса.  

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое  предусмотрена ст. 16.3 КоАП России, являются общественные отношения, возникшие в  процессе ввоза на таможенную территорию ЕАЭС или в РФ товаров и (или) вывоза с  таможенной территории ЕАЭС или из РФ товаров, в отношении которых применяются  запреты и ограничения, установленные в соответствии с международными договорами  государств - членов ЕАЭС, решениями Евразийской экономической комиссии,  нормативными правовыми актами Российской Федерации.  

Объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения  характеризуется несоблюдением установленных международными договорами  государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской  экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации  ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского  экономического союза.  

Субъектом административного правонарушения является лицо, на которое  таможенным законодательством возложена обязанность соблюдения установленных  запретов. Таким лицом является декларант - ООО «ДЕЛФИН ДИСТРИБЬЮШЕН».  

Субъективная сторона выражена в том, что ООО «ДЕЛФИН  ДИСТРИБЬЮШЕН», имея возможность для соблюдения правил и норм, указанных  выше, и не приняв все зависящие от него меры по их соблюдению, совершило  административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3  КоАП России.  

В соответствии со ст. 1.5 КоАП России к административной ответственности  подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в  действиях которого усматривается вина.  

Согласно ст. 2.1 КоАП России лицо признаётся виновным в совершении  административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась  возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим  кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не  были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.  

Являясь участником правоотношений в области таможенного дела, ООО  «ДЕЛФИН ДИСТРИБЬЮШЕН» должно не только знать о существовании  обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и  обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и  осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.  

Вступая в таможенные правоотношения, декларант ООО «ДЕЛФИН  ДИСТРИБЬЮШЕН» в рамках заключенного внешнеторгового контракта с  нерезидентом взял на себя ответственность, в том числе за соблюдение действующего  законодательства РФ, вследствие чего перед подачей ДТ № 10013160/090922/3438501  должен был проявить все меры заботливости и осмотрительности, а именно  убедившись в открытых источниках информации, в том числе в сети Интернет, в том,  что на товар № 2 распространяются ограничения. Кроме того, ООО «ДЕЛФИН  ДИСТРИБЬЮШЕН» могло обратиться в таможенный орган за получением  консультации о порядке перемещения товаров, о действующих запретах и  ограничениях, тем самым могло и должно было предотвратить правовые последствия,  за нарушение которых предусмотрена административная ответственность в  соответствии со ст. 16.3 КоАП России.  

Учитывая изложенное, ООО «ДЕЛФИН ДИСТРИБЬЮШЕН» могло проявить  определенную степень заботливости и осмотрительности, и тем самым заранее принять  все перечисленные меры для строгого соблюдения действующего таможенного  законодательства. Однако Обществом этого сделано не было.  

Как установлено материалами дела, совершение административного  правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных  обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся  вне контроля ООО «ДЕЛФИН ДИСТРИБЬЮШЕН», у общества имелась возможность  для обеспечения соблюдения требований таможенного законодательства по  соблюдению ограничений, но обществом не были приняты все зависящие от него меры  по их соблюдению.  

ООО «ДЕЛФИН ДИСТРИБЬЮШЕН» пренебрежительно отнеслось к  исполнению своих обязанностей, что привело к совершению административного  правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП России.  

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии вины в деянии ООО  «ДЕЛФИН ДИСТРИБЬЮШЕН».  

Срок давности привлечения к административной ответственности в  соответствии со ст. 4.5 КоАП России, за нарушение таможенного законодательства  Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и (или) законодательства Российской  

Федерации о таможенном деле, составляет два года со дня совершения  административного правонарушения.  

Таким образом, установлено, что 09.09.2022 в 09:49 ч. на Московском областном  таможенном посту (ЦЭД) МОТ (115404, Москва, ул. 6-я Радиальная, дом 1) декларант  ООО «ДЕЛФИН ДИСТРИБЬЮШЕН» при вывозе товара № 2 с территории РФ и  подаче ДТ № 10013160/090922/3438501 для помещения товара № 2 под таможенную  процедуру экспорта не соблюдены ограничения, установленные пунктом 1  постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2022 № 990 «О введении  временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений и  внесении изменения в категории товаров, в отношении которых не применяются  предусмотренные ТК ЕАЭС неполное таможенное декларирование и периодическое  таможенное декларирование» и не представлена к таможенному оформлению лицензия  Минпромторга России.  

Учитывая изложенное, ООО «ДЕЛФИН ДИСТРИБЬЮШЕН» совершило  административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3  КоАП России.  

Законный представитель юридического лица, привлекаемого к  административной ответственности, генеральный директор ООО «ДЕЛФИН  ДИСТРИБЬЮШЕН» Никитин А.Г. надлежащим образом уведомлен всеми доступными  видами связи о месте и времени рассмотрения дела об АП, а именно заказным письмом  МОТ с уведомлением от 07.10.2022 № 35-12/33755, электронным письмом от  11.10.2022 посредством информационно телекоммуникационной сети «Интернет», а  также телефонограммой от 12.10.2022.  

В соответствии с пунктом 24.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих  в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», а  также пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от  24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса  российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения  установленных КоАП России сроков рассмотрения дел об АП судье (должностному  лицу) необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о  времени и месте рассмотрения.  

Поскольку КоАП России не содержит каких-либо ограничений, связанных с  таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть  произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих  контролировать получение информации лицом, которому оно направлено  (телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Для максимально оперативного  информирования законного представителя уведомление о времени и месте  рассмотрения дела об АП передано не только по почте, но и по электронной почте и  телефонограммой.  

Изложенное выше позволяет сделать вывод о всех надлежащих мерах, принятых  для надлежащего уведомления лица, привлекаемого к административной  ответственности, о дате, времени и месте рассмотрения дела об АП № 10013000- 010046/2022.  

Генеральный директор ООО «ДЕЛФИН ДИСТРИБЬЮШЕН» Никитин А.Г. на  рассмотрение дела не явился. На рассмотрении дела об АП присутствовали  представители ООО «ДЕЛФИН ДИСТРИБЬЮШЕН» Ананьева А.С. по доверенности  от 12.11.2021 б/н и Павловой Т.Ю. по доверенности от 09.11.2020 б/н.  

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП России руководитель организации наделен  организационно-распорядительными или административно-хозяйственными  функциями. Содержание организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций разъяснено постановлением Пленума Верховного Суда России  от 16.10.2009 № 19, согласно которому под административно-хозяйственными  

функциями надлежит рассматривать полномочия должностного лица по управлению и  распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе  и (или) банковских счетах организаций, учреждений, воинских частей и подразделений,  а также по совершению иных действий. В соответствии со ст. 32 Федерального закона  от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» руководство  текущей деятельностью общества осуществляется его руководителем.  

Таким образом, решение о присутствии представителей ООО «ДЕЛФИН  ДИСТРИБЬЮШЕН» на рассмотрении дела об АП принято (согласовано)  руководителем общества, надлежащим образом уведомленным о времени и месте  рассмотрения дела об АП.  

Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако, они не могут служить  основанием для удовлетворения заявленных требований, так как не подтверждены  доказательствами, противоречат материалам дела и основаны на неверном толковании  норм права.  

В соответствии с ч. 3 ст. 211 АПК РФ арбитражный суд, установив при  рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о  привлечении к административной ответственности, что решение административного  органа о привлечении к административной ответственности является законным и  обоснованным, принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.  

В силу ч. 2 ст. 29, п.1 ч.1 ст.150 АПК РФ производство по делу в части  требований о прекращении производства по делу об административном  правонарушении подлежит прекращению в связи с неподведомственностью  арбитражному суду.  

Руководствуясь ст. ст. 4, 8, 9, 29, 67, 68, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 229  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пп. 37, 38, 39, 41, 42,  43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017   № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского  процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве», суд  

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований ООО "Делфин Дистрибьюшен". 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в  Девятый арбитражный апелляционный суд.  

Судья: А.Б. Полякова