1193/2018-55023(2) 

Арбитражный суд Хабаровского края 

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-2972/2018

г. Хабаровск

27 апреля 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании  26.04.2018.  

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Сумина Д.Ю. 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи  Иваниной В.А.  

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Общества с  ограниченной ответственностью «Далькино» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>, 680000, 

<

...>)  

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное  учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680030, 

<

...>)  

о признании недействительным решения от 15.11.2017 № 037S19170008124  (в части),  

встречное заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации  (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе  Хабаровского края  

к Обществу с ограниченной ответственностью «Далькино» (ИНН  

<

***>)  

о взыскании штрафа в сумме 32 000 руб. при участии: 

от УПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края: не  явились  

от ООО «Далькино»: не явились.  Суд установил: 

ООО «Далькино» (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с  заявлением о признании недействительным решения УПФР в г. Хабаровске и  Хабаровском районе Хабаровского края (далее – Управление) от 15.11.2017  

 № 037S19170008124 (в части), которое было принято к рассмотрению в  порядке упрощённого производства.  

Управление представило отзыв на заявление о несогласии с  заявленными требованиями, а также предъявило встречный иск от 06.04.2018   № 09-29/1721, в соответствии с которым просит суд взыскать с Общества  финансовые санкции в размере 32 000 руб., начисленные решением от  15.11.2017 № 0037S19170008124, в связи с чем определением от 09.04.2018  арбитражный суд, приняв встречное заявление Управления, перешел к  рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.  

Стороны, извещённые надлежащим образом в порядке абз. 2 ч. 1 ст.  122, ч. 1 ст. 123 АПК РФ, явку представителей в судебное заседание не  обеспечили.  

Дело рассмотрено в судебном заседании, открытом непосредственно по  завершении предварительного судебного заседания в порядке п. 4 ст. 137  АПК РФ при отсутствии возражений, которые предлагалось представить  определением от 09.04.2018.  

Исследовав материалы дела, суд находит требования Общества  подлежащими удовлетворению.  

Общество зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному  пенсионному страхованию за № 037-001-020593.  

Решением заместителя начальника Управления от 15.11.2017   № 0037S19170008124 Общество привлечено к ответственности за  совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17 Федерального  закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном)  учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон), за  несвоевременное представление сведений индивидуального  (персонифицированного) учёта, в виде штрафа в размере 32 000 руб. из  расчета 500 руб. за каждое застрахованное лицо (64 чел.).  

Несогласие с названным решением в части неприменения  обстоятельств, смягчающих ответственность, явилось основанием для  обращения Общества с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.  

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го  числа месяца, следующего за отчётным периодом – месяцем, представляет  установленные Законом сведения о каждом работающем у него  застрахованном лице.  

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2017 г. с  типом формы «исходная» в отношении 64 застрахованных лиц, подлежащие  представлению в территориальные органы Пенсионного фонда в срок не  позднее 15.08.2017, представлены Обществом 24.08.2017, то есть с  нарушением установленного срока, что подтверждается представленным в  дело Извещением о доставке файла с отчётностью.  

По факту данного нарушения Управлением составлен акт от 10.10.2017   № 037S18170007313, по результатам рассмотрения которого было принято  оспариваемое решение.  

Факт нарушения срока представления отчётности Управлением  доказан и Обществом не оспаривается, соответственно суд находит  правомерным привлечение Учреждения к ответственности, предусмотренной  ч. 3 ст. 17 Закона.  

Вместе с тем, при принятии решения Управлением не устанавливались  обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение нарушения.  

Как указывает Управление в представленном в суд отзыве, принятие  решения об учёте обстоятельств, смягчающих ответственность, при  привлечении к ответственности за правоотношения в сфере обязательного  пенсионного страхования, в настоящее время является исключительной  компетенцией суда.  

Законодательство об обязательном пенсионном страховании не  содержит норм, касающихся процедуры принятия решения по результатам  проверки и учёта при привлечении лица к ответственности обстоятельств,  смягчающих и отягчающих ответственность, в связи с чем к  рассматриваемым правоотношениям на основании ч. 6 ст. 13 АПК РФ  подлежат применению соответствующие положения налогового  законодательства.  

Каких-либо сведений о наличии обстоятельств, отягчающих  ответственность, в материалах дела не содержится.  

Перечень обстоятельств, смягчающих ответственность,  предусмотренный ч. 1 ст. 112 НК РФ, является открытым.  

Суд в порядке п. 3 ч. 1 ст. 112 НК РФ признаёт обстоятельствами,  смягчающими ответственность, отсутствие умысла на его совершение,  незначительность пропуска срока представления отчётности (9 дней),  отсутствие каких-либо значимых вредных последствий допущенного  нарушения, самостоятельное выявление и устранение нарушения  Обществом, в связи с чем на основании ч. 3 ст. 114 НК РФ полагает  разумным и справедливым уменьшить размер штрафа до 5 000 руб.  

В связи с этим, обжалуемое решение Управления подлежит признанию  недействительным в части применения к Обществу финансовых санкций в  сумме, превышающей 5 000 рублей.  

В соответствии с положениями ст. 17 Закона, взыскание финансовых  санкций, предусмотренных ч. 3 данной статьи, производится в судебном  порядке.  

Учитывая, что привлечение Общества к ответственности, наложение на  него финансовых санкций в размере 5 000 руб. признано судом  правомерным, порядок привлечения страхователя к ответственности и  

досудебный порядок и срок взыскания финансовых санкций соблюдены,  встречные требования Управления о взыскании с Общества финансовой  санкции подлежат удовлетворению в части штрафа в размере 5 000 руб. В  удовлетворении остальной части встречных требований Управлению следует  отказать.  

Поскольку оспариваемое решение признаётся судом частично  недействительным, в соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ с Управления в  пользу Общества подлежат взысканию понесённые им судебные расходы по  уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.  

С учётом частичного удовлетворения встречного заявления  Управления, в соответствии с ч. 3 ст. 110 АПК РФ с Общества в доход  федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в  размере, пропорциональном размеру удовлетворённых требований – в сумме  313 руб.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201, 214 АПК РФ, арбитражный  суд  

Р Е Ш И Л:

Требования Общества с ограниченной ответственностью «Далькино»  удовлетворить.  

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской  Федерации (государственного учреждения) в г. Хабаровске и Хабаровском  районе Хабаровского края от 15.11.2017 № 037S19170008124 «О  привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения  в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном  (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного  страхования» недействительным в части штрафа в сумме, превышающей  5 000 руб.  

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации  (государственного учреждения) в г. Хабаровске и Хабаровском районе  Хабаровского края в пользу Общества с ограниченной ответственностью  «Далькино» судебные расходы по уплате государственной пошлины в  размере 3 000 руб.  

Встречные требования Управления Пенсионного фонда Российской  Федерации (государственного учреждения) в г. Хабаровске и Хабаровском  районе Хабаровского края удовлетворить частично.  

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Далькино»  (ОГРН 

<

***>) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской  Федерации финансовые санкции в размере 5 000 руб., начисленные  решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации  (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе  

Хабаровского края от 15.11.2017 № 037S19170008124 о привлечении  страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере  законодательства Российской Федерации об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования.  

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Далькино»  (ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную  пошлину в размере 313 руб.  

 В удовлетворении остальной части встречных требований отказать. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со  дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана  апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение,  если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня  принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой  арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия  решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд  Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения  в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в  арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд  апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока  подачи апелляционной жалобы.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд  апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд  Хабаровского края.  

Судья Д.Ю. Сумин