АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 мая 2020 года

Дело №

А05-8487/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 мая 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Рудницкого Г.М. и Чуватиной Е.В., 

рассмотрев  в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества «Коряжемское» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 21.08.2019 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2019 по делу № А05-8487/2019,

у с т а н о в и л:

Открытое акционерное общество «Коряжемское», адрес: 165300, Архангельская обл., Котласский р-н, дер. Песчанка, зд. 72И, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – ОАО «Коряжемское», общество), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к администрации муниципального образования «Котласский муниципальный район», адрес: 165320, Архангельская обл., Котласский р-н, рабочий 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - администрация), и Управлению имущественно-хозяйственного комплекса администрации муниципального образования «Котласский муниципальный район», адрес: 165320, Архангельская обл., рабочий 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - управление), о признании права постоянного (бессрочного) пользования на обособленные земельные участки и обязании предоставить истцу право переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право собственности на уже сформированные обособленные земельные участки с кадастровыми номерами 29:07:141401:540, 29:07:143801:247, 29:07:143801:246, 29:07:143801:245 и 29:07:000000:3707, участок 887.

Решением суда от 21.08.2019 в иске отказано.

Постановлением апелляционного суда от 11.11.2019 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт.

Податель жалобы считает ошибочным вывод судов о том, что администрация образовала данные земельные участки вновь, ссылается на то, что согласно представлению прокуратуры Котласскому муниципальному району следовало привести земельные участки по свидетельству о праве бессрочного пользования в надлежащее состояние, поставить их на кадастровый учет с присвоением уникальных кадастровых номеров, что администрация и сделала. 

Податель жалобы указывает на то, что общество обратилось к администрации о предоставлении в собственность спорных земельных участков, сформированных из земельного участка с кадастровым номером 29:07:141401:16, находящегося у него на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании постановления администрации № 123.

Податель жалобы ссылается на то, что участок с кадастровым номером 29:07:141401:540 выделен и сформирован в том же кадастровом квартале, что и земельный участок с кадастровым номером 29:07:141401:16.

Податель жалобы считает, что ответчик ввел суд в заблуждение, указав на то, что земельные участки с кадастровыми номерами 29:07:000000:3707 и 29:07:141401:540 находятся возле деревни Прилук муниципального образования «Черемушское» в Котласском районе, общество полагает, что данные земельные участки находятся в кадастровом квартале 29:07:141401, примыкающем к городу Коряжме. 

По мнению подателя жалобы, суд не обратил внимания на кадастровую площадь земельных участков с кадастровыми номерами 29:07:141401:16 и 29:07:141401, считает, что любой участок, образованный в кадастровом квартале 29:07:141401, входит составной частью в земельный участок с кадастровым номером 29:07:141401:16 и при образовании земельного участка администрации следует уменьшать площадь уже существующего земельного участка без уточненных границ  с кадастровым номером 29:07:141401:16, что администрация намеренно не делает. 

Общество полагает, что имеет право постоянного (бессрочного) пользования на спорные земельные участки, образованные из земельного участка с кадастровым номером 29:07:141401:16, и имеет право на переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право собственности.

В отзывах на кассационную жалобу администрация и управление просят оставить решение и постановление без изменения, соглашаясь с изложенными в них выводами.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

От общества поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Суд кассационной инстанции полагает, что ходатайство не подлежит удовлетворению, поскольку обстоятельства, предусмотренные статьёй 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, препятствующие рассмотрению дела в данном судебном заседании, отсутствуют.

Участвующие в деле лица о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Кроме того, информация о принятии жалобы к производству, а также о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Северо-Западного округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Документы, подтверждающие размещение указанных сведений, включая дату их размещения, на официальном сайте суда, приобщены к материалам дела.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее.

Администрацией издано постановление от 15.02.1993 № 78 о передаче совхозу «Коряжемский» в постоянное (бессрочное) пользование для сельскохозяйственного использования земельного участка площадью 128 010 000 кв. м (12 801 га), в том числе: 4740 га сельскохозяйственных угодий, 1839 га пашни, 2419 га сенокосов, 482 га пастбищ и 8061 прочих угодий.

На основании указанного постановления совхозу выдано свидетельство от 18.02.1993 серии АрО-07-007290 о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Участок имеет кадастровый номер 29:07:141401:16, как следует из кадастрового паспорта земельного участка от 05.08.2015.

На основании приказа директора совхоза «Коряжемский» от 10.06.1999     № 64 создано дочернее федеральное государственное унитарное предприятие «Коряжемское» (далее - дочернее предприятие). Постановлением администрации от 01.07.1999 № 209 образованное совхозом дочернее предприятие зарегистрировано 01.07.1999 в качестве юридического лица, его учредителем является совхоз, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации предприятия.

На основании постановления администрации от 20.04.2001 № 123 из земель совхоза изъяты и переданы дочернему предприятию в постоянное (бессрочное) пользование для сельскохозяйственного производства земельные участки общей площадью 4640 га (1659 га – пашня, 2422 га – сенокосы, 480 га – пастбища, 79 га – торфоразработки) согласно экспликации земель.

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации издало приказ от 24.11.2003 № 1505 «О федеральном государственном унитарном предприятии «Коряжемское» в Архангельской области», на основании которого приведены в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации учредительные документы дочернего предприятия, из названия которого исключено слово «дочернее».

На основании распоряжения Территориального управления Росимущества в Архангельской области от 31.03.2006 № 223-р предприятие приватизировано путём преобразования в акционерное общество. Указанным распоряжением утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия. 

Созданное в результате приватизации ОАО «Коряжемское» зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц 04.05.2006.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 28.01.2016 по делу № А05-8539/2015, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 21.04.2016 и постановлением кассационного суда от 06.09.2019, ОАО «Коряжемское» отказано в иске о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 46 400 000 кв. м (4640 га), местоположение которого установлено в 50 м относительно ориентира - дома 48 по Архангельской ул. в г. Коряжме Архангельской обл.

В 2019 году по результатам проведенного межевания сформированы пять земельных участков с кадастровыми номерами 29:07:141401:540, 29:07:143801:247, 29:07:143801:246, 29:07:143801:245, 29:07:000000:3707, правообладателем которых является муниципальное образование «Котласский муниципальный район».

Общество, ссылаясь на то, что сформированные и поставленные на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами 29:07:141401:540, 29:07:143801:247, 29:07:143801:246, 29:07:143801:245, 29:07:000000:3707 входили в состав ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 29:07:141401:16, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования совхозу «Коряжемский», правопреемником которого является ОАО «Коряжемское», обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций сочли недоказанным истцом наличие у него права на  спорные земельные участки, и отказали в иске.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов. 

Суды обеих инстанций правильно применили положения пункта 2 статьи 8, пункта 1 статьи 131, статей 216,  268 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 11.8, 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации. Суды также правильно применили статью 65, часть вторую статьи 69, статью 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и на основании оценки установленных фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств пришли к обоснованным выводам о том, что истец не является правопреемником государственного предприятия - совхоз «Коряжемский», которое ликвидировано на основании решения суда от 05.05.2004, а также о том, что земельный участок общей площадью 4 640 га., переданный из земель совхоза дочернему предприятию в постоянное (бессрочное) пользование, вошёл в перечень объектов, не подлежащих приватизации.

Суды правомерно сослались на обстоятельства, установленные судебными актами по ранее рассмотренному арбитражным судом с участием тех же лиц делу № А05-8539/2015. 

Решением суда по данному делу установлено, что в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц, государственное предприятие совхоз «Коряжемский» ликвидировано на основании решения суда от 05.05.2004.

Суды также правильно посчитали установленным, что как следует из кадастрового паспорта земельного участка от 26.02.2015 № 2900/201/15-40647 в государственном кадастре недвижимости учтен земельный участок площадью 128 010 000 кв. м с кадастровым номером 29:07:141401:16, правообладателем которого на основании свидетельства от 18.02.1993 значился совхоз, межевание и постановка на кадастровый учет названного земельного участка на основании постановления администрации № 123 не проводились, в связи с тем, что названный земельный участок не прошёл государственный кадастровый учёт, он не может являться объектом гражданско-правовых отношений и не может быть допущен в гражданский оборот, следовательно, на момент реорганизации и приватизации имущества федерального государственного унитарного предприятия «Коряжемское» у данного предприятия права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком не возникло и не могло перейти в порядке правопреемства к истцу. 

Суды обеих инстанции также обоснованно признали недоказанным истцом, что спорные земельные участки образованы из участка с кадастровым номером 29:07:141401:16.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не опровергают выводов судов о том, что истец не доказал наличие у него права постоянного (бессрочного) пользования в отношении указанных в иске земельных участков.

Поскольку нормы права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно, сделанные судами выводы соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 288, 289  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 21.08.2019 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2019 по делу № А05-8487/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества «Коряжемское» – без удовлетворения. 

Председательствующий

Т.И. Сапоткина

Судьи

Г.М. Рудницкий

 Е.В. Чуватина