Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город  Волгоград

«11» декабря 2017 г.

Дело № А12-37636/17

Резолютивная часть решения объявлена 4 декабря 2017 г. Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2017 г.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе  судьи  Аниськовой И.И., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Григорьевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Стомтовары" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Родильный дом" г. Михайловки (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании актов  недействительными, об обязании принять товар,

при участии в заседании представителей: 

от истца – ФИО1, директор, приказ №1 от 14.05.2014г.; ФИО2, доверенность б/н от 13.06.2017г. – после перерыва не явилась;

от ответчика – ФИО3, доверенность б/н от 01.11.2017г.; ФИО4, доверенность б/н от 08.11.2017г. –после перерыва не явилась;

                                                          УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Стомтовары" (далее -ООО "Стомтовары", истец) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области  с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Родильный дом" г. Михайловки (далее -  ГБУЗ "Родильный дом" г. Михайловки, ответчик) о признании недействительными актов о не приемке товара №756 от 06.09.2017, №785 от 15.09.2017, об обязании ответчика  произвести процедуру приемки товара в соответствии с действующим законодательством, об обязании принять товар по контракту в полном объеме, об обязании удовлетворить ходатайство  исх.№233 от 12.09.2017.

В обоснование требований истец указал, что во исполнений условий заключенного между сторонами контракта №741917 от 09.08.2017, он по товарным накладным №УТ-560 от 04.09.2017, №УТ-578 от 08.09.2017 поставил в адрес ответчика товар медицинского назначения, который последним не был принят, что зафиксировано в Актах о не приемке товара №756 от 06.09.2017, №785 от 15.09.2017.

Считает, что приемка товаров произведена ответчиком с нарушением  порядка приемки товара, предусмотренного Инструкциями П-6 и П-7, утвержденными Постановлениями Госарбитража при Совете Министров СССР от 15.06.1965, от 25.04.1966. Представитель поставщика для составления актов не приглашался. Поставленный в адрес ответчика товар полностью отвечает всем нормативным документам, имеет улучшенные характеристики, однако последний необоснованно отказался от принятия поставленного им товара.

Ответчик иск не признал, в письменном отзыве указал, что в контракте №741917 от 09.08.2017 отсутствует ссылка на положения Инструкций П-6 и П-7, следовательно, содержащиеся в них условия о порядке приемке товара не подлежат применению при исполнении названного контракта. Поставленный истцом товар по товарным накладным №УТ-560 от 04.09.2017, №УТ-578 от 08.09.2017 не соответствовал  техническим характеристикам, согласованным сторонами в Спецификации к контракту №741917 от 09.08.2017, что явилось основанием для отказа в их принятии.

До принятия судом решения истцом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлены ходатайства о дополнении исковых требований, в которых просит обязать заказчика принять у ООО "Стомтовары" в указанный в контракте срок (до 31.12.2017) товар по пунктам 1,3,4,5 спецификации к данному контракту в полном объеме, признать односторонний отказ заказчика от исполнения контракта незаконным, обязать ответчика официально опубликовать в ЕИС информацию об отмене решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, признать контракт ничтожной сделкой.

Рассмотрев данные ходатайства, суд считает, что они подлежат удовлетворению частично. Судом принимаются к рассмотрению только требования об обязании заказчика принять у ООО "Стомтовары" в указанный в контракте срок (до 31.12.2017) товар по пунктам 1,3,4,5 спецификации к данному контракту в полном объеме.

Требования в части признания одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта незаконным, об обязании ответчика официально опубликовать в ЕИС информацию об отмене решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, о признании контракта ничтожной сделкой,  не принимаются судом к рассмотрению.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

В данном случае в дополнениях к иску от 27.11.2017, от 04.12.2017 дополнительно заявлены новые требования Общества о признании незаконным одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, об обязании ответчика официально опубликовать в ЕИС информацию об отмене решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, о признании контракта ничтожной сделкой.

Данные требования не заявлялись ранее. Следовательно, истцом изменен (дополнен новыми требованиями) предмет иска, имеющий новые основания. Поскольку одновременное изменение предмета иска и его основания положениями АПК РФ не предусмотрено,  заявленные истцом новые требования судом не принимаются к рассмотрению. В указанном случае, истец вправе с данными требованиями обратиться с отдельным иском.

        Представитель истца в судебном заседании наставил на удовлетворении иска в полном объеме.

       Представитель ответчика   против удовлетворения исковых требований возражает по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск с учетом дополнений к нему.

       Изучив материалы дела, оценив фактические обстоятельства, выслушав пояснения представителей сторон, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований  в силу следующего.

        Как следует из материалов дела, ГБУЗ "Родильный дом" г. Михайловки (заказчик) и ООО "Стомтовары" (поставщик) заключили  контракт №741917 от 09.08.2017.

Контракт заключен в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ).

По условиям указанного контракта поставщик обязался в обусловленные контрактом сроки поставить заказчику изделия медицинского назначения (далее –товар), а заказчик обязался принять и оплатить товар (п.2.1 контракта).

Согласно пункту 2.2 контракта требования к ассортименту, комплектности, товарному виду, упаковке, качестве товаров, а также их количество определены в приложении 1 (Спецификация) к настоящему контракту. 

Поставка товара производится с момента заключения контракта до 31.12.2017 мелкими партиями по заявке заказчика, сделанной в устной или письменной форме в течение 3 дней после направления заказчиком заявки (пункт 3.1 контракта). 

Обязательство поставщика по передаче товаров считается исполненным с момента подписания заказчиком актов приемки-передачи (товарной) накладной товаров (пункт 3.2 контракта).

В Спецификации к контракту стороны установили качественные характеристики поставляемого товара (медицинские перчатки), требования к упаковке и размер перчаток (позиции №№ 1,2,3,4,5,6 спецификации).

14.08.2017 заказчик направил поставщику заявку на поставку  партии медицинских перчаток: 

1. Перчатки диагностические нестерильные, производства Майлазия, Тайланд, Польша, размер М  в количестве 750 пар на сумму 13 860 руб., размер L 750 пар на сумму 13 860 руб. (позиция 2 спецификации);

2. перчатки хирургические стерильные, используемые с качестве внутренней перчатки при операциях у ВИЧ-инфицированных, RW-положительных пациентов, а также гепатитах, Майлазия, Тайланд, Германия, №7 -100 пар на сумму 9690 руб., №8 – 100 пар на сумму 9690 руб., №6 – 49 пар на сумму 4713,80 руб., №6 -1 пара на сумму 111,65 пар  (позиция 6 спецификации).

Во исполнение поданной заявки (пункт 1) истец по товарной накладной УТ-578 от 08.09.2017  передал ответчику товар: 

1.перчатки  MiniMax Диспенсер (100 пар) размер М в количестве 750 пар на сумму 13 860 руб., 

2.перчатки  MiniMax Диспенсер (100 пар) размер L в количестве 750 пар на сумму 13 860 руб.

Приемочной комиссией заказчика согласно Акту от 15.09.2017 №785 принято решение об отказе в приемке товара, поскольку по спецификации перчатки диагностические нестерильные опудренные должны иметь фасовку 75 пар, производства  Майлазия, Тайланд, Польша, а  фактически поставлены перчатки с фасовкой 100 пар, производства Россия.

Во исполнение пункта 2 заявки от 14.08.2017  истец товарной накладной УТ-560 от 04.09.2017   передал ответчику товар: 

1.перчатки стерильные хирургические неопудренные  ExtraMax зеленые р-7 (уп/1 пара) в  количестве 100 пар на сумму 9 690 руб., 

2. перчатки стерильные хирургические неопудренные  ExtraMax зеленые р-8 (уп/1 пара) в  количестве 80 пар на сумму 7 752 руб.,

3. перчатки стерильные хирургические неопудренные  ExtraMax зеленые р-6 (уп/1 пара) в  количестве 49 пар на сумму 4713,80 руб.,

4. перчатки стерильные хирургические неопудренные  ExtraMax зеленые р-6 (уп/1 пара) в  количестве 1 пары на сумму 111, 65 руб.

Согласно Акту от 06.09.2017 №756 заказчик от поставленной партии товара отказался, ссылаясь на то, что товар не соответствует  Спецификации к контракту, а именно:

- на упаковке поставленных перчаток отсутствует информация о нитриловом и смягчающем покрытии  перчаток,  

- упаковка должна быть из 100% полиэтилена, а поставлены в бумажной упаковке, 

-отделка внешней поверхности должна быть гладкая, на упаковке указано, что они текстурированные, 

-по спецификации заявлены страны Майлазия, Тайланд, Германия, а фактически поставлен товар производства Россия.

-перчатки размера №8 привезены в количестве 80 пар, тогда как запрашивалось 100 пар таких перчаток.

12.09.2017 истцом в адрес ответчика было направлено ходатайство с просьбой обеспечить доступ в кабинеты учреждения, в которых установлены настенные фиксаторы размерами 125ммх125мм, которые указаны в п.2 спецификации к контракту.

Письмом 14.09.2017 №781 заказчику отказано в доступе в помещения учреждения, при этом сообщено, что вся необходимая информация для исполнения контракта была предоставлена в аукционной документации.

Посчитав свои права нарушенными, Общество обратилось в суд с иском о признании недействительными актов о не приемке товара №756 от 06.09.2017, №785 от 15.09.2017, об обязании ответчика  произвести процедуру приемки товара в соответствии с действующим законодательством, об обязании принять товар по контракту в полном объеме, об обязании удовлетворить ходатайство  исх.№233 от 12.09.2017.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

Согласно статье 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В статье 527 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона №44-ФЗ законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

        Федеральный закон №44-ФЗ регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок (ст. 1 Закона).

Согласно статье 24 Федерального закона №44-ФЗ заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), к которым относится и аукцион - способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором победителем признается участник закупки, предложивший наименьшую цену контракта.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 64 Федерального закона №44-ФЗ документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать, в том числе, наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Часть 2 статьи 33 Федерального закона №44-ФЗ документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемого товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

  В соответствии с Извещением о проведении электронного аукциона № 0129200005317002051 объектом закупки является поставка изделий медицинского назначения в соответствии с разделом 2 «Информационная карта совместной закупки» и разделом  4 «Техническое задание».

В  Техническом задании (раздел 4 документации) заказчиком установлены требования к функциональным и техническим характеристикам объекта закупки.

Для участия в электронном аукционе, в том числе, поступила заявка ООО "Стомтовары", в которой указано наименование предлагаемых изделия медицинского назначения (медицинские перчатки), а также функциональные и технические характеристики  данного товара.

При этом в заявке Общество выразило согласие  на поставку товаров, соответствующих требованиям документации об электронном аукционе на поставку изделий медицинского назначения на условиях, предусмотренных указанной документацией об электронном аукционе.

Истец был допущен к участию в электронном аукционе на поставку изделий медицинского назначения.

Согласно протоколу №11-33С.3ЭА от 26.07.2014 подведения итогов аукциона в электронной форме  ООО "Стомтовары" признано победителем электронного аукциона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона №44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В соответствии с частью 10 статьи 70 Закона о контрактной системе по результатам электронного аукциона контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе, по цене, предложенной его победителем.

В соответствии с частью 4 статьи 64 Закона о контактной системе к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.

В разделе 5 конкурсной документации  содержится текст проекта контракта на поставку изделий медицинского назначения.

Подписанный сторонами по результатам аукциона контракт №741917 от 09.08.2017 соответствует тексту проекта контракта, являющего приложением к аукционной документации.

В соответствии пунктом 1 части 1 статьи 94 Закона №44-ФЗ исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 94 Закона №44-ФЗ приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. 

Пунктом 6.4 контракта  №741917 от 09.08.2017 предусмотрено, что при приемке товара заказчик производит проверку товаров на предмет их соответствия Спецификации (Приложение №1) и акту приема передачи (товарной накладной) товаров по ассортименту, количеству, комплектности, товарному виду, упаковке и качеству. Если в результате  проведенной проверки будет обнаружено несоответствие поставленных товаров требованиям заказчика, последний вправе отказаться от подписания акта приемки-передачи (товарной накладной) товаров, незамедлительно проинформировав об этом поставщика в письменной форме. Поставщик обязуется за свой счет доукомплектовать товары или заменить товары, не соответствующие требованиям заказчика по ассортименту, комплектности, товарному виду, упаковке и качестве, либо восполнить несоответствие поставленных товаров требованиям заказчика в срок, дополнительно согласованный сторонами.

В подписанной сторонами спецификации к контракту  определены следующие функциональные и технические характеристики  поставляемого товара:

Позиция 2 –перчатки диагностические нестерильные (Майлазия, Тайланд, Польша) «материал изготовления –натуральный каучуковый латекс, опудренный, перчатки упакованы в картонный диспенсер, совместимый с настенными фиксаторами размерами 125ммх125мм Z-укладка перчаток в диспенсере. Фасовка 75 пар, размер М -750 пар, размер L -750 пар».

Позиция 6 – перчатки хирургические стерильные (Тайланд, Майлазия, Германия) «Неопудренные.  Используемые в качестве внутренней перчатки при операциях у ВИЧ-инфицированных, RW-положительных пациентов, а также гепатитах.  Цвет зеленый для определения индикации проколов. Материал: натуральный латекс и нитрильный латекс. Структура –трехслойные: внешний слой –натуральный латекс, промежуточный слой –смесь натурального латекса и нитрила, внутренний слой –нитриловое покрытие для усиления прочности и барьерной защиты от химических веществ, а также для снижения риска кожных реакций. Отделка внешней поверхности: без опудривания, гладкая. Отдела внутренней поверхности – нитриловое покрытие и смягчающее покрытие. Упаковка 100% полиэтилена. Информация о наличии нитрилового покрытия указана на упаковке. Размер №7 -100 пар на сумму 9690 руб., №8 – 100 пар на сумму 9690 руб., №6 – 49 пар на сумму 4713,80 руб., №6 -1 пара на сумму 111,65 пар».

По позиции 2 Спецификации истец по товарной накладной №УТ-578 от 08.09.2017  передал ответчику товар: 

1.перчатки  MiniMax Диспенсер (100 пар) размер М в количестве 750 пар на сумму 13 860 руб., 

2.перчатки  MiniMax Диспенсер (100 пар) размер L в количестве 750 пар на сумму 13 860 руб.

По позиции 6 Спецификации истец по товарной накладной №УТ-560 от 04.09.2017   передал ответчику товар: 

1.перчатки стерильные хирургические неопудренные  ExtraMax зеленые р-7 (уп/1 пара) в  количестве 100 пар на сумму 9 690 руб., 

2. перчатки стерильные хирургические неопудренные  ExtraMax зеленые р-8 (уп/1 пара) в  количестве 80 пар на сумму 7 752 руб.,

3. перчатки стерильные хирургические неопудренные  ExtraMax зеленые р-6 (уп/1 пара) в  количестве 49 пар на сумму 4713,80 руб.,

4. перчатки стерильные хирургические неопудренные  ExtraMax зеленые р-6 (уп/1 пара) в  количестве 1 пары на сумму 111, 65 руб.

В ходе приемки товара заказчиком выявлено несоответствие поставленного товара спецификации к контракту.

Так, перчатки диагностические нестерильные опудренные по товарной накладной №УТ-578 от 08.09.2017 поставлены с фасовкой 100 пар производства Россия, тогда как по пункту 2 спецификации надлежало поставить перчатки с фасовкой 75 пар производства Майлазия, Тайланд, Польша.

Перчатки хирургические стерильные неопудренные по товарной накладной №УТ-560 от 04.09.2017 поставлены в бумажной упаковке, текстурированные, производства Россия, тогда как согласно  пункту 6 Спецификации упаковка должна быть из 100% полиэтилена,   отделка внешней поверхности –гладкая; страны производства -Тайланд, Майлазия, Германия. Кроме того, в п.6 Спецификации указано, что информация о нитриловом и смягчающем покрытии должна быть указана на упаковке. Однако,  такая информация на упаковке поставленного товара отсутствовала. Перчатки привезены не в полном объеме, размера № 8 только 80 пар, а требовалось 100 пар.

Результаты приемки   зафиксированы в Актах №785 от 15.09.2017, №756 от 06.09.2017, в которых заказчик отказался от приемки товара не соответствующего спецификации к контракту.  Поставщик надлежащим образом был уведомлен о поставке товара не соответствующего контракту, о чем свидетельствует имеющаяся в деле переписка и самим Обществом данное обстоятельство не оспаривалось.

Таким образом, приемка товаров  произведена  заказчиком с соблюдением положений п.6.4 контракта.

Доводы истца о том, что приемка произведена с нарушением  порядка, определенного Инструкциями П-7 и П-6, отклоняются, поскольку истец не учитывает им же согласованных, как стороной контракта, условий.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 513 Кодекса покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки. Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота. Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика.

Согласно Инструкции о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утвержденной постановлением Госарбитража СССР от 25.04.1966 N П-7 (далее - Инструкция N П-7) (пункт 1), применяется во всех случаях, когда стандартами, техническими условиями, Основными и Особыми условиями поставки или другими обязательными для сторон правилами не установлен иной порядок приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству и комплектности, а также тары под продукцией или товарами. В договорах поставки могут быть предусмотрены особенности приемки соответствующих видов продукции и товаров.

           Особенности исполнения контракта предусмотрены статьей 94 Закона №44-ФЗ, а также пунктом 6.4 контракта.

  Из материалов дела видно, что Общество  было  надлежащим образом осведомлено о претензиях заказчика о несоответствии поставленного товара согласованным в контракте техническим характеристикам и  представило свои возражения по каждому факту, отраженному в оспариваемых актах №785 от 15.09.2017, №756 от 06.09.2017. 

При таких обстоятельствах,   оснований считать акты  №785 от 15.09.2017, №756 от 06.09.2017 недействительными у суда не имеется.

Согласно пункту 1 статьи 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

В силу пункта 2 статьи 469 ГК РФ при отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется. Если продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 467 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товары в ассортименте, согласованной сторонами в договоре.

Как следует из материалов дела, истец заранее был ознакомлен с требованиями и условиями аукционной документации, в том числе и проектом контракта.

До даты подачи заявки на участие в аукционе истец положения документации об аукционе не обжаловал.

Кроме того, Общество в своей заявке на участие в аукционе дало согласие на поставку товара в соответствии с требованиями документации об аукционе.

Заключая контракт на указанных выше условиях, истец должен был оценивать свои возможности совершения соответствующих действий, оценивать риски и последствия неисполнения обязательств.

Факт поставки истцом товара, не соответствующего требованиям, указанным в спецификации (приложении N 1) к контракту, подтверждается материалами дела, в частности, актами №785 от 15.09.2017, №756 от 06.09.2017. 

Общество данный факт документально не опровергло.

Кроме того, из материалов дела видно, что истцом предпринимались попытки устранить выявленные нарушения и поставить товар соответствующий условиям контракта, о чем свидетельствуют товарные накладные №694 от 17.10.2017, №УТ-757 от 22.11.2017.

Утверждение истца о том, что поставленные по товарным накладным №УТ-578 от 08.09.2017, №УТ-560 от 04.09.2017 медицинские перчатки отвечают всем нормативным документам,   являются несостоятельными, поскольку   в силу пункта 4 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации по соглашению между продавцом и покупателем может быть передан товар, соответствующий повышенным требованиям к качеству по сравнению с обязательными требованиями, предусмотренными законом или в установленном им порядке, что и было установлено  спецификацией к контракту.

Ссылка истца на письмо Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 15.12.2016 №014-2581/16 судом не принимается во внимание, поскольку в контракте отсутствует указание на конкретные товарные знаки или производителя поставляемых перчаток, указаны лишь страны происхождения, следовательно, поставщик имеет возможность поставить товар любого производителя, которые обладают необходимыми характеристиками и страной происхождения, указанной в контракте.

При таких обстоятельствах, исковые требования об обязании принять товар по пунктам 2 и 6 спецификации к контракту и товарным накладным  №УТ-578 от 08.09.2017, №УТ-560 от 04.09.2017 являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Так же не подлежат удовлетворению требования  об обязании  заказчика принять товар по пунктам 1,3,4,5 спецификации к контракту (уточнения), поскольку  заказчиком заявки на поставку  указанной партии товара не направлялись. Доказательств того, что истцом  данная партия товаров была поставлена заказчику в полном объеме, однако заказчик отказался ее принимать, в материалы дела не представлено.

Кроме того,  10.10.2017 заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, которое в установленном порядке не оспорено и недействительным не признано.

Способы защиты гражданских прав и законных интересов участников размещения заказов предусмотрены в главе 6 Федерального закона №44-ФЗ.

В силу статьи 2 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере.

Таким образом, способ защиты права должен соответствовать правонарушению в области спорных правоотношений и вести к восстановлению права.

Поскольку законом не предусмотрен такой способ защиты, как   возложение на ответчика обязанности исполнить ходатайство поставщика о допуске в помещения и производстве замеров настенных фиксаторов на предмет их соответствия картонным диспенсерам, то требования в этой части  являются несостоятельными и удовлетворению не подлежат.

        На основании ст. 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины возлагаются на истца.

         Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд        

Р  Е  Ш  И  Л  :

В удовлетворении иска отказать полностью.

         Решение   может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Волгоградской области.                

 

       Судья        И.И. Аниськова