АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А83-13852/2019

17 марта 2023 года

г. Симферополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 17 марта 2023 года.

 

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Плотникова И.В., при ведении протокола судебного заседания с осуществлением аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к АНО «Федерация спортивной борьбы города Джанкой», Местной общественной организации «Джанкойский корейский культурный центр»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе, Совета министров Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Администрации города Джанкоя Республики Крым,  Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Джанкойского городского совета Республики Крым, Управления архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности администрации города Джанкоя Республики Крым, Минобороны России,

об истребовании имущества,

по встречному исковому заявлению Местной общественной организации «Джанкойский корейский культурный центр»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Федеральному государственному казенному учреждению «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации,

о признании отсутствующим права собственности и извлечении записи из Единого государственного реестра недвижимости,

при участии:

от истца по первоначальному иску – ФИО2, по доверенности, паспорт,

от ответчика по первоначальному иску (Местной общественной организации «Джанкойский корейский культурный центр») – ФИО3 по доверенности от 29.06.2022, паспорт,

                                                             УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Республики Крым к Местной общественной организации «Джанкойский корейский культурный центр» об истребовании из чужого незаконного владения Местной общественной организации «Джанкойский корейский культурный центр» в пользу Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России недвижимого имущества военного городка № 220а – здание по ГП № 187 (офицерский клуб) площадью 1468 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>.

Исковые требования основываются на положениях статей 209, 301-304 Гражданского кодекса Российской Федерации и обоснованы тем, что недвижимое имущество, которое подлежит истребованию, является федеральной собственностью, передано истцу в оперативное управление, ответчик же без надлежащих правовых оснований в настоящее время пользуется данным имуществом, чем нарушает права истца как законного правообладателя. 

Определением от 12.08.2019 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу №А83-13852/2019, назначено предварительное судебное заседание. 

Протокольным определением от 03.10.2019, руководствуясь положениями статьи 137 АПК РФ, суд окончил стадию досудебной подготовки и перешел к судебному разбирательству.

Ответчик против исковых требований возражал, в частности ссылаясь на то, что Местной общественной организации «Джанкойский корейский культурный центр» на праве собственности на основании договора купли-продажи государственного коммунального имущества при выкупе от 14.07.2000 принадлежит недвижимое имущество (здание клуба бывшего военного городка № 220 – по ГП № 187) площадью 1336,6 кв.м. с кадастровым номером 90:17:010354:83, расположенное по адресу: 

<

...>. Указал на несоответствие характеристик истребуемого имущества и имущества, находящегося в собственности ответчика, так как объекты имеют разный адрес, площадь и кадастровый номер, при этом истцом не предоставлено доказательств, свидетельствующих об идентичности данных объектов.

Определением от 18.08.2020 судом принято встречное исковое заявление Местной общественной организации «Джанкойский корейский культурный центр» о признании отсутствующим права собственности у Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России на недвижимое имущество (здание клуба) площадью 1468 кв.м., с кадастровым номером 90:17:010354:155 по адресу: 

<

...> и извлечении записи из Единого государственного реестра недвижимости о правах собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 90:17:010354:155 по адресу: 

<

...>, площадью 1468 кв.м.

Протокольным определением от 17.09.2020 судом приняты уточнения исковых требований истца по первоначальному иску, согласно которых истец просит истребовать из чужого незаконного владения Местной общественной организации «Джанкойский корейский культурный центр» и Автономной некоммерческой организации «Федерация спортивной борьбы города Джанкоя» в пользу Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России недвижимое имущество военного городка № 220а – здание по ГП № 187 (офицерский клуб) площадью 1468 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>.

Определением от 22.12.2020 судом принят отказ от встречного иска Местной общественной организации «Джанкойский корейский культурный центр» в части требований об извлечении из Единого государственного реестра недвижимости записи о праве собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 90:17:010354:155 по адресу: 

<

...>, площадью 1468 кв.м. Производство по встречному иску по делу № А83-13852/2019 в этой части прекращено.

Согласно заявлению об уточнении встречных исковых требований от 16.04.2021 МОО «Джанкойский корейский культурный центр» просил:

- признать отсутствующим право собственности у Российской Федерации в лице Министерства обороны  Российской Федерации на недвижимое имущество (здание клуба) площадью 1468 кв.м. с кадастровым номером 90:17:010354:155 по адресу: 

<

...>;

- признать отсутствующим право оперативного управления у Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России на недвижимое имущество (здание клуба) площадью 1468 кв.м. с кадастровым номером 90:17:010354:155 по адресу: 

<

...>.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 04.06.2021 в удовлетворении первоначального иска отказано полностью. Встречный иск удовлетворен полностью. Признано отсутствующим право собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации на недвижимое имущество - нежилое здание офицерский клуб (военный городок № 220а здание по ГП № 187), площадью 1468,0 кв.м., кадастровый номер  90:17:010354:155 по адресу: 

<

...>. Признано отсутствующим право оперативного управления Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России на недвижимое имущество - нежилое здание офицерский клуб (военный городок № 220а здание по ГП № 187), площадью 1468,0 кв.м., кадастровый номер 90:17:010354:155 по адресу: 

<

...>. Взыскано с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Местной общественной организации «Джанкойский корейский культурный центр» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.  Взыскано с Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России в пользу Местной общественной организации «Джанкойский корейский культурный центр» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. 

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2021 решение Арбитражного суда Республики Крым от 04.06.2021 года по делу №А83-13852/2019 оставлено без изменений.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 28.03.2022 решение Арбитражного суда Республики Крым от 04.06.2021 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2021 по делу №А83-13852/2019 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Крым.

Определением от 11.04.2022 дело № А83-13852/2019 принято к производству на новое рассмотрение, назначено предварительное судебное заседание на 07.06.2022.

Протокольным определением от 07.06.2022, руководствуясь положениями статьи 137 АПК РФ, суд окончил стадию досудебной подготовки и перешел к судебному разбирательству.

Судебное разбирательство откладывалось.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле документы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле,  судом установлено следующее.

Согласно Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя», Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», Постановлений Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 № 1745-6/14 «О независимости Крыма» и от 30.04.2014 № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым», спорное недвижимое имущество – здание по ГП № 187 (офицерский клуб) площадью 1468 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, военный городок № 220а, учтено как собственность Республики Крым.

В соответствии с пунктом 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ  «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно акту приема-передачи недвижимого имущества военных городков к распоряжению Совета министров Республики Крым от 14.04.2015 № 336-р/6дсп «О передаче имущества из государственной собственности Республики Крым в федеральную собственность» в федеральную собственность Министерству обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России 19.05.2015 передано недвижимое имущество военного городка № 220а, включая здание по                   ГП № 187 (офицерский клуб) площадью 1468 кв. м, расположенное по адресу: 

<

...>.

Согласно выпискам из ЕГРН объекту присвоен кадастровый номер 90:17:010354:155, зарегистрировано право собственности Российской Федерации (государственная регистрация от 26.12.2016 № 90-90/016-90/005/903/2016-1961/1) и право оперативного управления ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России (государственная регистрация от 26.12.2016  № 90-90/016-90/005/903/2016-1962/1). 

В ходе осмотра объекта недвижимого имущества 07.08.2019 территориальным управлением установлено, что здание по ГП № 187 (офицерский клуб) площадью 1468 кв.м. используется Местной общественной организацией «Джанкойский корейский культурный центр».

ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России направило в адрес МОО «Джанкойский корейский культурный центр» претензию от 31.05.2019 № 141/8/10/3190 об освобождении в десятидневный срок недвижимого имущества военного городка № 220а – здания № 187 (офицерский клуб) площадью 1468 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, и передать его по акту приема-передачи.

В ответе на указанную претензию от 21.06.2019 № 8 ответчик указал, что требования истца являются необоснованными и не подлежат удовлетворению, поскольку МОО «Джанкойский корейский культурный центр» на праве собственности принадлежит недвижимое имущество (здание клуба), расположенное по адресу: 

<

...>, площадью 1336,6 кв.м. (бывшего военного городка  № 220 – по ГП № 187) на основании договора купли-продажи государственного коммунального имущества при выкупе от 14.07.2000, объект передан покупателю по акту приема-передачи от 17.07.2000. Решением исполнительного комитета Джанкойского городского совета № 25 от 26.01.2001 объекту присвоен адрес: 

<

...>. Все условия договора купли-продажи покупателем выполнены, заключен долгосрочный договор аренды земельного участка. Также указал на несоответствие характеристик объекта, указанного в претензии и объекта ответчика в части номера военного городка, адреса и площади объекта.

Ссылаясь на то, что при проведенной проверке установлен факт незаконного владения без достаточных правовых оснований имущества находящегося у истца на праве оперативного управления, истец обратился с настоящим иском в суд.

Суд считает, что исковые требования ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России удовлетворению не подлежат в связи со следующим.

В части 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации закреплено, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1), каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (часть 2), никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Статьей 12 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ предусмотрено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 данного Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 11.08.2014 № 264 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объект недвижимого имущества и необходимых для них регистрации» документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объект недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республике Крым до 16 марта 2014 года, в том числе, договоры купли-продажи. 

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона Республики Крым № 38-ЗРК право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, сохраняется, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

Пунктом 1 Постановления Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» установлено, что до разграничения собственности между Российской Федерацией, Республикой Крым и муниципальной собственностью все государственное имущество (государства Украины) и бесхозяйное имущество, находящееся на территории Республики Крым, а также движимое и недвижимое имущество, указанное в Приложении к настоящему постановлению, учитывается как собственность Республики Крым.

Учреждение, предъявляя иск об истребовании у ответчиков спорного здания, сослалось на положения статей 301, 305 ГК РФ и разъяснения, приведенные в пункте 34 постановления Пленума № 10/22, согласно которым в случае, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделок, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ.

Право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения предоставлено собственнику положениями статьи 301 ГК РФ.

Собственнику в соответствии частью 1 статьи 209 ГК РФ принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Гражданское законодательство определяет виндикационный иск как требование не владеющего собственника (титульного владельца) к лицу, которое фактически владеет имуществом, но не имеет законных прав на него. Виндикационный иск направлен в защиту прав не владеющего имуществом собственника.

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственник вправе истребовать свое имущество от того лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

При этом, согласно пункту 36 названного Постановления и в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Исходя из предмета иска и подлежащих применению норм материального права, в предмет доказывания по настоящему делу входят следующие факты: наличие у истца права собственности или иного вещного права на истребуемое имущество, обладающее индивидуально-определенными признаками; владение ответчиком спорным имуществом; отсутствие у ответчика законных оснований для владения спорным имуществом.

Виндикационное требование может быть заявлено лишь лицом, являющимся собственником (титульным владельцем) спорного имущества, но фактически не владеющим им, к лицу, в фактическом, но незаконном владении которого находится вещь, но не являющемуся собственником. Истец, предъявивший требование о виндикации, должен одновременно доказать свое право собственности (или иное вещное право) на истребуемое имущество, обладание ответчиком спорной вещью в отсутствие на то правовых оснований либо по порочному основанию приобретения. При этом, поскольку истребование имущества в натуре означает возвращение того же имущества собственнику, предметом виндикационного иска может быть только индивидуально-определенное имущество.

Для целей состоятельности исковых требований необходимо наличие указанных фактов в совокупности, виндикационный иск не подлежит удовлетворению при отсутствии хотя бы одного из перечисленных признаков.

В силу приведенных положений Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ и Закона Республики Крым № 38-ЗРК на истца возложена обязанность доказать факт недобросовестности ответчика, отсутствие оснований для возникновения у него права собственности на объект недвижимости, а также наличие обстоятельств, в силу которых в исключение из установленного федеральным конституционным законом общего правила не признаются права ответчика на недвижимое имущество, возникшие до принятия Республики Крым в состав Российской Федерации, и не действуют правоустанавливающие и правоподтверждающие документы, выданные официальными органами Украины до марта 2014 года и документы, выданные регистрирующим органом Российской Федерации в 2015 году.

06.11.1995 Кабинетом министров Украины вынесено постановление № 894 «О передаче недвижимого имущества военных городков, находящихся в общегосударственной собственности, в собственность областей», в том числе военного городка № 220 в г. Джанкой (приложение к постановлению).

Постановлением Кабинета Министров Украины от 26.06.1996 № 678 (678-96-п) «О порядке передачи государственного имущества в собственность административно-территориальных единиц» было утверждено Положение о порядке передачи государственного имущества (далее Положение) (т. 8, л.д. 38-41).

Согласно пункту 1 Положения - это Положение определяет порядок передачи государственного имущества из общегосударственной собственности в собственность Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя, районов, районов в городах Киеве и Севастополе, городов, поселков, сел (далее административно-территориальные единицы) и наоборот, из собственности одних административно-территориальных единиц в собственность других административно-территориальных единиц, из сферы управления министерств, ведомств, других центральных органов государственной власти, объединений предприятий, которым делегированы функции по управлению имуществом предприятий и организаций, основанных на общегосударственной собственности (далее – центральные органы государственной исполнительной власти) в сферу управления других центральных органов государственной исполнительной власти и в других случаях.

Передача имущества производится из общегосударственной собственности в собственность административно-территориальных единиц и наоборот – на основании решений Кабинета Министров Украины (пункт 3 подпункта «а» Положения);

Передача имущества должна быть согласована с соответствующими центральными органами государственной исполнительной власти, органами, уполномоченными распоряжаться имуществом административно-территориальных единиц, - в случае передачи имущества в случаях, предусмотренных в подпункте «а» и абзаце втором подпункта «в» пункта 3 настоящего Положения (пункт 4 Положения).

В случае если для передачи имущества необходимо принятие решение Кабинета Министров Украины согласованные инициаторами такой передачи (органами государственной власти, объединениями предприятий, которым делегированы функции по управлению имуществом предприятий, основанных на общегосударственной собственности, органами АРК и местного самоуправления, уполномоченными распоряжаться имуществом, которое находится в собственности АРК и коммунальной собственности, самоуправляющимися организациями) предложения подаются в Минэкономики (пункт 5 Положения).

К предложениям о передаче имущества в собственность (из собственности) районов, районов в городах Киеве и Севастополе, городов, поселков, сел, добавляются выводы соответствующей областной, городской в городах Киеве и Севастополе государственной администрации относительно целесообразности такой передачи (абз. 5 пункта 5 Постановления).

Согласно п. 3 постановления Верховного совета Крыма «О ходе выполнения Постановления Верховного Совета Крыма от 10.04.1996 г. № 736-1 «Об информации о работе Правительства Крыма по передаче военных городков местным органам государственной власти РК»» было определено о передаче в существующем виде собственность административно-территориальной единицы города Джанкоя военного городка № 220 (за исключением приватизированных зданий №№ 205, 110,118,182,90,198).

На основании Постановления Кабинета министров Украины № 894 от 06.11.1995 был издан приказ начальника квартирно-эксплуатационного управления южного оперативного командования № 14 от 04.09.1999 согласно которого, начальнику Симферопольского КЭЧ района назначить комиссию по приему-передаче военного городка № 220 (казарменно-служебную зону) в коммунальную собственность в соответствии с доверенностью 23/1/527 от 16.08.99г. (т. 8, л.д. 60).

27.09.1999 на основании приказа начальника квартирно-эксплуатационного управления южного оперативного командования № 164 от 04.09.99 был вынесен приказ № 109 начальника Симферопольского КЭЧ района южного оперативного командования «О передаче казарменно-служебной зоны военного городка № 220 г. Джанкой» согласно которому для передачи казарменно-служебной зоны военного городка № 220 г. Джанкой  в коммунальную собственность города Джанкоя назначена комиссия (т. 8, л.д. 61).

07.06.1999 был составлен Акт обследования технического состояния передаваемого казарменно-служебного фонда военного городка № 220, согласно которого комиссия провела обследование технического состояния казарменно-служебного фонда военного городка № 220 г. Джанкой, подлежащего бесплатной передаче из общегосударственной собственности в коммунальную собственность Джанкойского горсовета, с перечнем объектов передачи зданий и сооружений (т. 8, л.д. 62-66).

Таким образом, КЭУ южного оперативного командования самостоятельно обязало Симферопольского КЭЧ района назначить комиссию по приему-передаче военного городка № 220 (казарменно-служебную зону) в коммунальную собственность, на основании постановления Кабинета министров Украины № 894 от 06.11.1995г.

Во исполнение вышеуказанных постановлений между Симферопольской КЕЧ района и Джанкойским городским советом подписан Акт от 03.12.1999 о приеме-передаче казарменно-служебного фонда военного городка № 220 в коммунальную собственность города Джанкоя. Согласно описи № 1 к указанному акту в коммунальную собственность города Джанкоя было передано, в том числе здание клуба (объект 187) по генплану военного городка № 220 по ул. Московской в г. Джанкое.

Согласно описи № 1 к указанному акту в коммунальную собственность города Джанкоя было передано, в том числе здание клуба (объект 187) по генплану военного городка № 220 по ул. Московской в г. Джанкое. 

Следует отметить, что факт передачи казарменно-служебного фонда военного городка № 220 в коммунальную собственность на основании постановления Кабинета министров Украины 06.11.1995 N 894 «О передаче недвижимого имущества военных городков, находящихся в общегосударственной собственности, в собственность областей» установлен также в рамках дела № А83-19901/2019.  

По смыслу статьи 9 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон № 6-ФКЗ) к спорным правоотношениям, возникшим до 18.03.2014, подлежат применению нормы материального права Украины, действующие на момент возникновения данных правоотношений (определение ВС РФ от 05.12.2014 № 308-ЭС14-1405).

При этом арбитражным судом учитывается, что нормы Федерального конституционного закона не имеют обратного действия; правоотношения, возникшие до 18.03.2014, регулируются нормами материального права украинского законодательства, которое применяется в случае отсутствия противоречий с нормами российского законодательства (определение ВС РФ от 27.10.2014 № 308-ЭС14-1939).

Принимая во внимание возникновение спорных отношений на территории Республики Крым до ее присоединения к Российской Федерации на основании Закона № 6-ФКЗ, давая правовую квалификацию обстоятельствам спора, материалам дела и доводам сторон, относительно спорных правоотношений в части приватизации коммунального имущества г. Джанкоя арбитражным судом применяются нормы материального права Украины, действующие по состоянию на момент возникновения спорных правоотношений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона Украины «О приватизации небольших государственных предприятий (малой приватизации)» (в редакции действовавшей на дату принятия решения от 19.05.2000 № 421) Фонд государственного имущества Украины, Верховная Рада Автономной Республики Крым, местные Советы утверждают по представлению органов приватизации перечни объектов, которые находятся соответственно в государственной собственности, собственности Автономной Республики Крым и коммунальной собственности и подлежат: продаже на аукционе (в том числе по методу снижения цены, без оглашения цены), продаже на конкурсе, выкупу. 

На основании решения XVIII сессии двадцать третьего созыва Джанкойского городского совета Автономной Республики Крым от 19.05.2000 № 421 «О внесении изменений в решение 15 сессии горсовета от 18.02.2000 № 380 «О перечне объектов приватизации коммунальной собственности на 2000 год» здание клуба объект № 187 по генплану, бывший военный городок № 200 включено в перечень объектов коммунальной собственности, подлежащих приватизации в 2000 году путем выкупа.

Согласно решению XVIII сессии двадцать третьего созыва Джанкойского городского совета Автономной Республики Крым от 19.05.2000 № 462 Джанкойскому корейскому культурному центру разрешена приватизация здания клуба (объект № 187 по генплану, бывший в/г № 220, ул. Московская).

14.07.2000 между Джанкойским городским советом (продавец) и Джанкойским корейским культурным центром (покупатель) заключен договор купли-продажи государственного имущества при выкупе, предметом которого является передача в собственность покупателя коммунального имущества: здание клуба, объект № 187 по генплану бывшего военного городка № 220, расположенного по адресу: г. Джанкой, ул. Московская, б/н АР Крым (далее – Объект).

Указанный в договоре Объект продан за 71712,00 гривен.

Указанный договор удостоверен госнотариусом Джанкойскойской городской госконторы ФИО4, зарегистрирован в реестре под № 2-1380 и был зарегистрирован согласно распоряжению Джанкойского городского головы № 295 от 17.07.2000.

Оплата произведена покупателем в полном объеме в размере 71712,00 гривен, что подтверждается платежным поручением от 10.08.2000.

Выполнение условий Договора купли-продажи государственного коммунального имущества при выкупе подтверждено актом итоговой проверки выполнения условий договора купли продажи от 08.09.2003.

Согласно распоряжению Джанкойского городского головы № 357 от 31.08.2000 (утверждено решением ХХ сессии двадцать третьего созыва Джанкойского городского совета Автономной Республики Крым № 508 от 29.09.2000) в связи с приобретением объекта в собственность, в соответствии с Постановлением Совета министров Автономной Республики Крым «Об утверждении «Порядка предоставления и застройки земельных участков» № 118 от 13.04.1999 было получено разрешение на производство работ по отводу земельного участка. 

Решением исполнительного комитета Джанкойского городского совета № 25 от 26.01.2001 зданию клуба (бывшего военного городка № 220 – по ГП № 187) был присвоен адресный номер: 

<

...> и произведена корректировка инвентаризационных дел в Джанкойском МБТИ. 

Согласно Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Федеральному конституционном закону от № 6-ФЗК «О принятии  в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», Федеральному закону от 05.05.2014 № 124-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и статью 1202 части третий Гражданского кодекса Российской Федерации» учредительные документы Джанкойского корейского культурного центра были приведены в соответствие с законодательством Российской Федерации, сведение о них был внесены в Единый государственный реестр юридических лиц. Решение о государственной регистрации изменений в Устав Местной общественной организации «Джанкойской корейский культурный центр», предоставленный в новой редакции было принято Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю 27 марта 2015г. (учетный № 9112010588). Сведения о Местной общественной организации «Джанкойский корейский культурный центр» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 28.04.2015 за основным государственным регистрационным номером 

<

***>.

17.09.2015 зданию клуба в лит. А площадью 1336,6 кв.м., расположенному по адресу 

<

...>, присвоен кадастровый номер 90:17:010354:83, выдан кадастровый паспорт объекта.

Спорное недвижимое имущество не расположено на земельном участке, находящемся в постоянном пользовании войсковой части, о чем свидетельствует договор аренды земельного участка сроком на 49 лет, заключенный с Местной общественной организации «Джанкойский корейский культурный центр» для обслуживания нежилого здания, площадью 0,3640 га, расположенный по адресу: 

<

...>.

В связи с этим  суд приходит к выводу о наличии воли собственников на выбытие спорного имущества из общегосударственной собственности в собственность Республики Крым и последующей приватизации имущества путем заключения договора купли-продажи от 14.07.2000.

Документов, подтверждающих нахождение спорного здания в пределах земельного участка отведенного под границы земельного участка военного городка № 220 площадью 832.7 га не представлено.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).

Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент продажи здания клуба по ГП № 187 Джанкойскому корейскому культурному центру спорное имущество находилось в коммунальной собственности, а  право собственности ответчика на здание клуба в лит. А бывшего военного городка № 220 – по ГП № 187, расположенное по адресу: 

<

...> возникло до присоединения Республики Крым к Российской Федерации на законных основаниях в соответствии с законодательством Украины, действовавшим на момент продажи спорного имущества, ввиду чего указанный объект не подлежал включению в перечень объектов, учитываемых как собственность Республики Крым и последующей передаче в федеральную собственность и оперативное управление Федеральному государственному казенному учреждению «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

При указанных обстоятельствах, учитывая правомерность владения ответчиком спорным имуществом, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований об истребовании спорного имущества из чужого незаконного владения.

При этом встречные исковые требования Местной общественной организации «Джанкойский корейский культурный центр»  подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу статей 11, 12 ГК РФ судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке в частности путем признания права.

При этом такое требование может быть предъявлено любым лицом, имеющим доказательства своего права собственности на индивидуальноопределенную вещь, к любому, кто, по его мнению, нарушает или может нарушить его право.

Основания приобретения права собственности перечислены в статье 218 ГК РФ.

В частности право собственности приобретается лицом на новую вещь, изготовленную или созданную им для себя с соблюдением закона и иных правовых актов (часть 1 статьи 218 ГК РФ) или на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении имущества, принадлежащего иному собственнику (часть 2 статьи 218 ГК РФ).

В соответствии с абзацем третьим пункта 52 постановления Пленума 10/22 в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. 

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица. 

При этом возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, которое является не только собственником спорного имущества, но и одновременно является лицом, владеющим этим имуществом.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Крым от 16.03.2020 по делу № А83-989/2020 установлено, что офицерский клуб (военный городок № 220а, здание по ГП № 187, площадью 1468,00 кв.м. с кадастровым номером 90:17:010354:155, расположенный по адресу: 

<

...>, право собственности на который зарегистрировано за Российской Федерацией, и здание клуба в лит. А площадью 1336,6 кв.м. с кадастровым номером 90:17:010354:83, расположенное по адресу: 

<

...>, представляют собой один объект недвижимости.

В соответствии со статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено, что 26.06.2019 право собственности на здание клуба в лит. А площадью 1336,6 кв.м. с кадастровым номером 90:17:010354:83, расположенное по адресу: 

<

...>, зарегистрировано за Местной общественной организацией «Джанкойский корейский культурный центр».

30.10.2019 на основании договора дарения нежилого здания от 18.10.2019, заключенного между Местной общественной организацией «Джанкойский корейский культурный центр» и Автономной некоммерческой организацией «Федерация спортивной борьбы города Джанкой» осуществлен переход права собственности на объект недвижимости - здание клуба в лит. А площадью 1336,6 кв.м. с кадастровым номером 90:17:010354:83, расположенный по адресу: 

<

...>, к Автономной некоммерческой организацией «Федерация спортивной борьбы города Джанкой», о чем в  ЕГРН внесена соответствующая запись № 90:17:010354:83-90/090/2019-3 от 30.10.2019.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 16.03.2020 по делу № А83-989/2020 договор дарения № б/н от 18.10.2019, заключённый между Местной общественной организацией «Джанкойский корейский культурный центр» и Автономной некоммерческой организацией «Федерация спортивной борьбы города Джанкой» признан недействительным. Прекращено право собственности, зарегистрированное за Автономной некоммерческой организацией «Федерация спортивной борьбы города Джанкой», на недвижимое имущество: здание, площадью 1336,6 кв.м., кадастровый номер: 90:17:010354:83, расположенное по адресу: Российская Федерация, 

<

...>. 4. Исключена из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись от 30.10.2019 № 90:17:010354:83:50/050/2019-3 о регистрации права собственности Автономной некоммерческой организацией «Федерация спортивной борьбы города Джанкой» на объект недвижимого имущества: здание, площадью 1336,6 кв.м, кадастровый номер: 90:17:010354:83, расположенного по адресу: Российская Федерация, 

<

...>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в настоящее время собственником здания клуба, площадью 1336,6 кв.м, кадастровый номер: 90:17:010354:83, расположенного по адресу: Российская Федерация, 

<

...>, является Местная общественная организация «Джанкойский корейский культурный центр».

Однако, поскольку на основании определения от 11.10.2019 по настоящему делу судом в том числе запрещено Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым осуществлять государственную регистрацию перехода права собственности, ограничений (обременений), а также любых сделок в отношении объекта недвижимости – здания площадью 1336,6 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> (кадастровый номер 90:17:010354:83), до вступления в силу судебного акта по настоящему делу, истец по встречному иску лишен возможности осуществить регистрацию прав на данный объект.

Учитывая, что объект с кадастровым номером 90:17:010354:155 и объект с кадастровым номером 90:17:010354:83 являются одним объектом недвижимости, суд приходит к выводу, что в настоящее время право собственности на спорный объект недвижимости зарегистрировано за Российской Федерацией, а также право оперативного управления за ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России и Автономной некоммерческой организацией «Федерация спортивной борьбы города Джанкой».

Таким образом, учитывая, что судом установлена законность приобретения права собственности Местной общественной организации «Джанкойский корейский культурный центр» на спорный объект недвижимости и неправомерность его включения в перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, последующей передачи в федеральную собственность и оперативное управление ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, встречные исковые требования Местной общественной организации «Джанкойский корейский культурный центр» о признании отсутствующим права Российской Федерации и права оперативного управления ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России на недвижимое имущество – нежилое здание офицерский клуб  (военный городок № 220а здание по ГП № 187) площадью 1468,0 кв.м., кадастровый номер 90:17:010354:155 по адресу: 

<

...> признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Довод ответчика по первоначальному иску о пропуске истцом срока исковой давности отклоняется судом ввиду следующего.

Заявление о пропуске истцом срока исковой давности обосновано тем, что течение срока исковой давности по делу № А83-13852/2019 началось с 15.07.2000, то есть со следующего дня за днем заключения договора купли-продажи государственного имущества при выкупе и истец должен был быть осведомлен о выбытии спорного здания из его владения.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Согласно положений пункта 1 статьи 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

К искам об истребовании имущества из чужого незаконного владения применяется общий срок исковой давности, установленный ч. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации и составляющий три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

В силу положений пункта 2 статьи 196 ГК РФ срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.03.2006  № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Из этого следует, что лицо, чье право нарушено, вправе обратиться за защитой своего права в суд в течение трех лет с момента, когда такое лицо узнало о нарушении права и о том, кто является ответчиком, но в срок, не превышающий десяти лет с момента нарушения права.

Таким образом, для разрешения вопроса о применении сроков исковой давности необходимо установить два значимых юридических факта: 1) момент возникновения нарушенного права; 2) момент, когда лицо узнало о нарушении своего права и о том, кто является ответчиком по делу.

В силу пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», течение срока исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2016) указано, что применительно к ст.ст. 301, 302 ГК РФ, срок давности по иску об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о том, что недвижимое имущество выбыло из его владения и его право на названное недвижимое имущество нарушено.

Кроме того, в пункте 12 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.11.2008 № 126 «Обзора судебной практики по некоторым вопросам, связанным с истребованием имущества из чужого незаконного владения» Высший Арбитражный Суд Российской Федерации дополнительно разъяснил, что в отношении виндикации лицо считается узнавшим о нарушении своего права со дня обнаружения своего имущества, находящегося у другого лица.

Такой момент должен объективно определяться судом с учётом реальной возможности к восстановлению нарушенного права лица, обратившегося в суд за его защитой, и особенностей спорных правоотношений, а также исходя из обстоятельств каждого конкретного дела, на что указал Конституционный Суда РФ в определении от 23.09.2010 года № 1227-О-О.

05.03.2015г. в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2014 № 2580-р создано Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (далее - Учреждение), которое является территориальным подразделением Департамента имущественных отношений Минобороны России по осуществлению функции распоряжения недвижимым имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации в Республике Крым и городе Севастополе.

Таким образом, в момент подписания договора купли-продажи от 14.07.2000 истец не мог знать о нарушении его прав.

В свою очередь, актом осмотра от 24.10.2018 установлено, что здание по ГП № 187 военного городка № 220а фактически используется местной общественной организацией «Джанкойский корейский культурный центр» из этого следует, что срок исковой давности для обращения за судебной защитой с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения начинает исчисляться с даты проведения осмотра спорного объекта.

При таких обстоятельствах, моментом, когда истцу стало известно о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску об истребовании, т.е. моментом, когда установлено лицо, фактически владеющее спорным объектом недвижимого имущества, выступает проведение осмотра объекта недвижимого имущества.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец обратился в суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения в пределах установленного законном трехгодичного срока исковой давности. 

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Таким образом, поскольку встречные исковые требования удовлетворены в полном объеме, государственная пошлина в размере 12000 руб. оплаченная при подаче встречного искового заявления подлежит взысканию с ответчиков по встречному иску в пользу Местной общественной организации «Джанкойский корейский культурный центр».

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд                                                      

РЕШИЛ:

в удовлетворении первоначального иска отказать полностью.

Встречный иск удовлетворить полностью.

Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации на недвижимое имущество - нежилое здание офицерский клуб (военный городок № 220а здание по ГП № 187), площадью 1468,0 кв.м., кадастровый номер  90:17:010354:155 по адресу: 

<

...>.

Признать отсутствующим право оперативного управления Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России на недвижимое имущество - нежилое здание офицерский клуб (военный городок № 220а здание по ГП № 187), площадью 1468,0 кв.м., кадастровый номер 90:17:010354:155 по адресу: 

<

...>.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Местной общественной организации «Джанкойский корейский культурный центр» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. 

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России в пользу Местной общественной организации «Джанкойский корейский культурный центр» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.                                                                      

 

Судья                                                                                                            И.В. Плотников