АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 226-56-17, (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-31416/2021

27 сентября 2022 года

г. Самара

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2022 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – Колесниковой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании 20 сентября 2022 года дело по иску Министерства лесного хозяйства охраны окружающей среды и природопользования Самарской области  

к Акционерному обществу "Средневолжская межрегиональная ассоциация радиотелекоммуникационных систем"

о взыскании 750 000 руб.

 

при участии в заседании

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – ФИО2, доверенность от 20.09.2021, диплом,

установил:

Министерство лесного хозяйства охраны окружающей среды и природопользования Самарской области обратилось в арбитражный суд с иском к Акционерному обществу "Средневолжская межрегиональная ассоциация радиотелекоммуникационных систем" о взыскании 750 000 руб.- неустойки за период с февраля года по июнь 2020 года.

Истец извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. 

Ответчик исковые требования не признал.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав пояснения представителя ответчика, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.     

Как следует из материалов дела, между Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее министерство)     и     Акционерным обществом "Средневолжская межрегиональная ассоциация радиотелекоммуникационных систем» (далее - АО «СМАРТС») 08.07.2019 г. заключен договор № 601 аренды лесного участка (далее - договор аренды) в Богдановском участковом лесничестве Кинельского лесничества Самарской области для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов сроком до 07.06.2020 с номером учетной записи 120-2019-07 в квартале № 62 выделы 30,31 площадью 0,2293 га. 09.06.2020 подписано соглашение о расторжении Договора аренды лесного участка.

В соответствии со ст. 88 ЛК РФ (далее - ЛК РФ) лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 ЛК РФ.

Согласно ст. 89 ЛК РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основании п. 28 приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 ЛК РФ на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

Согласно подпункту "г" пункта 3.4 договора аренды, арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Как указал истец, наличие проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы является обязанностью арендатора и позволяет ему исполнять и иные условия договора аренды: осуществлять вид использования лесов (подп. е), установленные режимы особо охраняемых природных территорий, особо защитных участков лесов, видов растений и животных, занесенных в Красную книгу, биоразнообразия (подп. ж), мероприятия по сохранению, меры по предупреждению лесных пожаров (подп. и), санитарно-оздоровительные мероприятия (подп. к), мероприятия по воспроизводству лесов (подп. л), расчистку квартальных просек и замену квартальных столбов (подп. м) п.3.4 договора аренды.

При отсутствии проекта или наличии отрицательного заключения на проект освоения лесов осуществление использования лесного участка не допускается.

Как указал истец, в силу подпункта "б" пункта 4.2 договора аренды за нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы, или использование лесного участка без проекта освоения лесов, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 150 000 рублей для юридических лиц за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.

По расчету истца, размер неустойки составил 750 000 руб. (150 000 руб. х 5 мес. (с февраля по июнь 2020).

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, министерство направило в адрес ответчика уведомление исх. № МЛХ-05-02/22578 от 10.09.2021 с предупреждением о необходимости в течение месяца с даты получения настоящего уведомления оплатить неустойку в полном объеме, однако ответчик неустойку не оплатил.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Ответчик предоставил возражения на иск, обосновывает свои возражения следующим: проект АО "СМАРТС" "Создание автодорожных телекоммуникационных сетей" включен в перечень приоритетных проектов Самарской области распоряжением Правительства № 389-р от 23.05.2018, куратором проекта назначено Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области (далее - Министерство транспорта)

Между Министерством транспорта и АО "СМАРТС" заключен договор на прокладку, переустройство и (или) эксплуатацию инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения в Самарской области "Самара-Бугуруслан", по которому АО "СМАРТС" имеет право размещать свои сооружения в обочине существующей автомобильной дороги. Строительство ведется исключительно на самой автодороге и не затрагивает сельскохозяйственные и лесные земли.

В связи с тем, что вопрос передачи земельных участков между Истцом и Министерством транспорта не урегулирован, АО "СМАРТС" было вынуждено заключить договор с Министерством на использование участка. Стоимость арендной платы за период с 08.07.2019 по 08.06.2020 составляет 6 413,57 руб. (п. 2.1 Договора). Объект АО «СМАРТС» размещается в автомобильной дороге Самара - Бугуруслан, включенной в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в Самарской области, утвержденный постановлением Правительства Самарской области № 106 от 09.08.2006 г.

Проводимая реконструкция дороги не позволила Ответчику использовать арендуемый участок, уведомление о начале строительства АО "СМАРТС" в Министерство строительства Самарской области не подавалось и как указал ответчик, отсутствовали основания готовить проект освоения лесов.

Договор был расторгнут 09.06.2020 ввиду не предоставления проекта освоения лесов.

В п. 1.3 Договора Арендатору передается лесной участок для строительства, реконструкции и эксплуатации линейного объекта, соответственно условия п. 3.4 продиктованы фактическим использованием участка для указанных целей.

Раздел 3 Договора определяет взаимодействие сторон, а именно право Арендодателя осуществлять проверку соблюдения Арендатором условий Договора и проекта освоения лесов. Кроме того, частью «г» п. 3.2 закреплена обязанность Арендодателя уведомлять Арендатора о времени и месте проведения проверки соблюдения условий Договора и проекта освоения лесов за 3 дня до проведения проверки. Поскольку земельный участок не использовался, о чем известно Истцу, то и проверки за весь период действия Договора не проводились.

Как разъяснено в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление от 22.12.2011 N 81), при обращении в суд с требованием о взыскании неустойки кредитор должен доказать неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства должником, которое согласно закону или соглашению сторон влечет возникновение обязанности должника уплатить кредитору соответствующую сумму неустойки. Соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается.

В пункте 7 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 14.07.1997 N 17"Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданскогокодекса РоссийскойФедерации"разъяснено, что отсутствие вины организации в невыполнении договорных обязательств может служить основанием для освобождения ее от ответственности по статье 401, а не по статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку Ответчик фактически не производил работы на арендуемом земельном участке и не имел возможности внести изменения в редакцию договора, привлечение Ответчика к ответственности за нарушение такого условия договора не отвечает общим принципам наступления ответственности при наступлении вины (ст. 401 ГК РФ).

Данная правовая позиция соответствует правоприменительной практике, в частности приведена в Постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 ноября 2020 г. N 17АП-11759/20 по делу N А60-27903/2020.

На основании вышеизложенного в иске следует отказать.

В соответствии с ч.1  ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по государственной пошлине относятся на истца, который освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

        Руководствуясь ст. 110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

          Решение  может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

/

ФИО1