Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-16108/2023

08 декабря 2023 г.

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2023 года

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Заболотина А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного  заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению арбитражного управляющего ФИО2 к прокуратуре города Нягани,

с участием представителей сторон: от прокуратуры – ФИО3 по доверенности от 21.04.2023; от арбитражного управляющего – не явились,

установил:

арбитражный управляющий ФИО2 (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением к прокуратуре города Нягани о признании незаконным представления об устранении нарушений закона от 03.08.2023 № 07-29-2023/Прдп381-23-20711009.

Требования мотивированны незаконностью выводов о нарушении заявителем абзаца 3 пункта 3 статьи 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», пункта 1 части 1 статьи 81 и части 2 статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации.

Заявитель явку представителей для участия в судебном разбирательстве не обеспечил. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. О причинах неявки не уведомил, об отложении судебного разбирательства не просил, иных ходатайств не заявил.

Представитель прокуратуры в судебном заседании возражал относительно требований по основаниям, изложенным в отзыве. Кроме того отметил, что представление фактически исполнено.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие представителей заявителя. 

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда ХМАО-Югры от 18.10.2021 (дело № А75- 17364/2020) ООО «ПОРТ» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим ООО «ПОРТ» утвержден член Ассоциации арбитражных управляющих «СОДРУЖЕСТВО» ФИО2 (ИНН: 

<

***>, почтовый адрес: 155453, 

<

...>, адрес электронной почты: arbitr.ivanovo@yandex.ru) с установлением ему вознаграждения в размере 30 000 рублей в месяц за счет имущества должника. 

05.07.2023 в прокуратуре города Нягани зарегистрировано обращение Уполномоченного по правам человека в ХМАО-Югре по факту нарушения трудовых прав работников ООО «ПОРТ». 

Проверочными мероприятиями установлено, что работники ООО «ПОРТ» не уволены с предприятия с даты введения процедуры банкротства, в связи с чем лишены права трудоустройства в иные организации.

В целях устранения выявленного нарушения в адрес ООО  «ПОРТ» выдано представление от 03.08.2023 № 07-29-2023/Прдп381-23-20711009.

Названное представление оспорено заявителем в судебном порядке.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Согласно статьи 21, 22, 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор уполномочен осуществлять надзор за соблюдением законов, в том числе посредством проверки поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором. В случае установления факта нарушения закона прокурор вносит представление об устранении нарушений закона, которое подлежит безотлагательному рассмотрению.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2022 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. 

В соответствии с положениями статьей 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены данным Федеральным законом. 

Конкурсный управляющий, в силу имеющихся у него полномочий и его профессиональной компетенции, самостоятельно определяет стратегию конкурсного производства в отношении предприятия-банкрота и организовывает его финансово-хозяйственную деятельность, согласовывая часть своих действий с собранием кредиторов в установленных данных законом случаях. 

Конкурсный управляющий вправе увольнять работников должника, в том числе руководителя должника. 

Конкурсный управляющий обязан уведомлять работников должника о предстоящем увольнении не позднее чем в течение месяца с даты введения конкурсного производства, а абзацем вторым пункта 3 статьи 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено право конкурсного управляющего увольнять работников должника, в том числе руководителя должника, в порядке и на условиях, которые установлены указанным Законом (абзац 6 пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве). 

Абзацем 3 пункта 3 статьи 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», пунктом 1 части 1 статьи 81 и части 2 статьи 180 Трудового кодекса РФ предусмотрено право конкурсного управляющего уволить сотрудников должника по истечении двухмесячного срока с даты уведомления работников должника о предстоящем увольнении. 

Согласно абзацу 4 пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 № 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве» сохранение штатных единиц и заполнение вакансий из их числа в процедуре конкурсного производства допускаются лишь в той мере, в какой это оправдано для целей конкурсного производства, прежде всего для сбора и реализации конкурсной массы, расчетов с кредиторами. 

Деятельность работников в ходе процедуры конкурсного производства должна представлять собой необходимое продолжение основной деятельности должника в соответствующей части и допускается лишь в той мере, в какой это оправданно для целей конкурсного производства. 

Согласно статье 80 Трудового кодекса РФ работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели. 

Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении. 

По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении. По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет. 

Материалами дела подтверждается и заявителем не оспаривается, что бывший руководитель ООО «Порт» ФИО4 конкурсному управляющему ООО «Порт» 11.07.2023 посредством EMS отправления с описью вложения направил трудовые книжки восьми работников юридического лица с приложением экземпляров заключенных с работниками трудовых договоров, заявлений об увольнении. 

Материалами дела подтверждается, что часть работников своевременно арбитражным управляющим не увелена.

С учетом приведенных норм права прокуратура города Нягани постановила правомерный вывод о нарушении арбитражным управляющим требований Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и Трудового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного суд пришел к убеждению, что оспоренное представление является законным и обоснованным, направлено на устранение выявленного нарушения, в связи с чем не нарушает права и законные интересы ООО «ПОРТ».

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 

решил:

в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

СудьяА. Н. Заболотин