АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А74-12672/2024

3 апреля 2025 года

г. Абакан

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2025 года.  

Решение в полном объеме изготовлено 3 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Л.В. Дьяковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Н.В. Лалетиной, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Ширинский район (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Министерству финансов Республики Хакасия (ИНН 

<

***>, ОРГН 1021900521785)о взыскании 5 986 966 руб. средств дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности за ноябрь, декабрь 2024 года.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебном заседании 13.03.2025 объявлялся перерыв до 20.03.2025. В порядке статьи 121 названного Кодекса информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Хакасия и в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» в сети Интернет.

В судебном заседании до и после перерыва принимали участие представители:

истца – ФИО1 на основании доверенности от 13.01.2025, диплома; ФИО2 на основании доверенности от 17.02.2025;

ответчика – ФИО3 на основании доверенности от 27.12.2024, диплома.

Администрация муниципального образования Ширинский район (далее –администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Министерству финансов Республики Хакасия (далее – Минфин Хакасии, министерство), уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о взыскании 5 986 966 руб. средств дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности за ноябрь, декабрь 2024 года.

В судебном заседании представители истца поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении и дополнениях к нему.

Представитель министерства требований истца не признал по доводам отзыва на исковое заявление и дополнений к нему.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с пунктом 8 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) и постановлением Правительства Республики Хакасия от 17.01.2020 №06 «Об утверждении порядков заключения соглашений, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городских округов), поселений Республики Хакасия» (далее – постановление Правительства РХ от 17.01.2020 №06) между Министерством финансов Республики Хакасия (министерство) и главой администрации муниципального образования Ширинский район (получатель) заключено соглашение от 29.01.2024 №1-13 о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия в 2024 году (далее – соглашение), предметом которого является осуществление в 2024 году мер по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования Ширинский район, являющегося в 2024 году получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и (или) доходов по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц из бюджета Республики Хакасия, предусмотренных Законом Республики Хакасия от 21.12.2023 №86-ЗРХ «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» (далее – Закон о республиканском бюджете на 2024 год).

В силу  пункта 5.1 соглашения оно вступает в силу со дня подписания сторонами, распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2024, и действует по 31.12.2024 включительно.

В соответствии с лимитами бюджетных обязательств годовая дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальному образованию Ширинский район на 2024 год определена в размере 58 996 000 руб.

Пунктами 3.1, 3.2 соглашения предусмотрена ответственность сторон, а именно: в случае невыполнения получателем обязательств, предусмотренных соглашением, применяются меры ответственности в соответствии с постановлением Правительства РХ от 17.01.2020 №06. Получатель освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных соглашением, в случаях, предусмотренных указанным постановлением.

В соответствии с пунктами 12 и 13 постановления Правительства Республики Хакасия от 30.12.2022 №880 «О мерах по реализации закона Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия» приказом Минфина Хакасии от 29.12.2023 №271-од утвержден Порядок финансирования расходов республиканского бюджета Республики Хакасия в 2024 году в части предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Республики Хакасия согласно приложению 1 к данному Приказу (далее – Порядок №271-од).

В силу пункта 2 Порядка №271-од дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов предоставляются муниципальным образованиям до 20 числа каждого месяца равными долями из расчета 1/12 годового объема бюджетных ассигнований, утвержденных Законом о республиканском бюджете на 2024 год.

Согласно расчету администрации в соответствии с названным порядком дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования Ширинский район в 2024 году подлежала выплате в размере 4 916 333 руб. в месяц (58 996 000 руб. / 12).

За период с январь по октябрь 2024 года дотация муниципальному образованию Ширинский район перечислена в размере 28 209 200 руб., вместо предусмотренных 49 163 330 руб. Остаток дотации за указанный период составил 20 954 130 руб., средства дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в указанной сумме взысканы решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 27.11.2024 по делу №А74-4660/2024 (вступило в законную силу 10.03.2025).

Письмами от 25.11.2024 и 25.12.2024 истец просил министерство профинансировать остатки дотации за ноябрь, декабрь 2024 года в общей сумме 5 986 966 руб. (из расчета 9 832 666 – 3 845 700). Указанный расчет министерством не оспаривается, его правильность ответчиком подтверждена, судом проверена, ошибок в расчете не установлено. 

Поскольку сумма дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности министерством за 2024 года предоставлена не в полном объеме, администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив доводы сторон и представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 85 БК РФ расходные обязательства субъекта Российской Федерации возникают в результате, в том числе, принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, предусматривающих предоставление из бюджета субъекта Российской Федерации межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренных Кодексом, в том числе субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации.

Статьей 135 БК РФ предусмотрено, что межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации бюджетам бюджетной системы Российской Федерации предоставляются в форме, в том числе дотаций местным бюджетам.

В соответствии с частью 1 статьи 138 БК РФ дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов предусматриваются в бюджете субъекта Российской Федерации в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов.

Согласно части 8 статьи 138 БК РФ финансовый орган субъекта Российской Федерации заключает с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района.

Порядок, сроки заключения соглашений и требования к указанным соглашениям устанавливаются высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации. Меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации и применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения соответствующим муниципальным районом обязательств в отчетном финансовом году.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона Республики Хакасия от 07.12.2007 №93-ЗРХ «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» (далее – Закон РХ о бюджетном процессе) местным бюджетам из республиканского бюджета предоставляются следующие виды дотаций: 1) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов Республики Хакасия; 2) дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов; 3) иные дотации местным бюджетам.

В силу положений абзаца 9 части 12 Закон РХ о бюджетном процессе органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия, получающие дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и (или) отчисления по дополнительным нормативам от налога на доходы физических лиц, в обязательном порядке заключают с Минфином Хакасии соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов.

Порядок, сроки заключения соглашений и требования к указанным соглашениям, а также меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения таких соглашений и невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются Правительством и применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения соответствующим муниципальным образованием Республики Хакасия обязательств в отчетном финансовом году.

Приложением №1 к Закону РХ о бюджетном процессе утверждены Порядок и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Республики Хакасия (далее – Порядок распределения дотаций).

В соответствии с пунктом 2.2 Порядка распределения дотаций общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований утверждается законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год и на плановый период.

В части 1 статьи 12 Закона о республиканском бюджете на 2024 год утвержден в составе расходов республиканского бюджета объем межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальным образованиям Республики Хакасия, в том числе, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Республики Хакасия на 2024 год; в приложении №13 к указанному Закону утверждено распределение дотаций из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджету муниципального образования Ширинский район на 2024 год в сумме 58 996 тыс. руб. 

На дату рассмотрения искового заявления по данному делу изменения в вышеуказанный Закон в части уменьшения для бюджета муниципального образования Ширинский район суммы дотации на 2024 год не вносились.

В части 6 статьи 12 Закона о республиканском бюджете на 2024 год установлено, что Минфин Хакасии заключает с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов Республики Хакасия и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов соответствующего муниципального района.

Согласно абзацу первому пункта 2 Порядка №271-од дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов предоставляются муниципальным образованиям до 20 числа каждого месяца равными долями из расчета 1/12 годового объема бюджетных ассигнований, утвержденных Законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на 2024 год.

Порядок заключения соглашений, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов Республики Хакасия (приложение №1) утвержден постановлением Правительства Республики Хакасия от 17.01.2020 №06 (далее – Порядок №06).

В соответствии с пунктом 2.6 Порядка №06 одним из обязательств муниципального образования по осуществлению мер по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов Республики Хакасия в целях предоставления дотации является соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в Республике Хакасия, утвержденных постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.04.2010 №210.

Для Ширинского района Республики Хакасия установлен норматив в размере 65 485 руб. 

По отчетным данным за 2023 год, представленным в Минфин Хакасии финансовым органом муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия на 01.01.2024, фактические расходы на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих составили 92 426,1 руб., то есть превысили объем расходов, определенных по нормативу, на 26 941,1 руб. 

Нарушение администрацией обязательств по заключенному соглашению повлекло применение Минфином Хакасии меры ответственности, установленной подпунктом 2 пункта 1.7 Порядка №06, при финансировании дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, начиная с апреля 2024 года. 

Согласно подпункту 2 пункта 1.7 Порядка №06 (в редакции постановлений правительства Республики Хакасия от 22.01.2024 №33 и 22.03.2024 №186) в случае невыполнения местной администрацией обязательств, предусмотренных пунктом 2.6 Порядка, объем дотации, предусмотренной на текущий финансовый год, сокращается путем внесения изменений в распределение дотаций, утвержденное законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий финансовый год и плановый период, в размере превышения объема расходов, направленных муниципальным образованием на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих (по отчетным данным за отчетный финансовый год, представленным финансовым органом муниципального образования в министерство в сроки, утвержденные приказом министерства от 02.12.2021 №256-од «Об утверждении сроков представления отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений»), над объемом норматива формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в Республике Хакасия, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.04.2010 №210. 

Оставшаяся сумма дотации предоставляется муниципальным образованиям в соответствии с Порядком финансирования расходов республиканского бюджета Республики Хакасия в части предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Республики Хакасия, утвержденным приказом Министерства. 

В случае отсутствия решения о внесении изменений в закон о республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий финансовый год и плановый период в части распределения дотаций муниципальным образованиям, дотация в 2024 году местной администрации, не выполнившей обязательства, предусмотренные пунктом 2.6 Порядка, не перечисляется в размере, определенном в соответствии с абзацем первым рассматриваемого подпункта. 

Согласно пункту 2 постановления Правительства Республики Хакасия от 22.01.2024 №33 «О внесении изменений в приложения 1 и 2 к постановлению Правительства Республики Хакасия от 17.01.2020 №06 «Об утверждении порядков заключения соглашений, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городских округов), поселений Республики Хакасия» и пункту 2 постановления Правительства Республики Хакасия от 22.03.2024 №186 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 17.01.2020 №06 «Об утверждении порядков заключения соглашений, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городских округов), поселений Республики Хакасия», действие названных постановлений распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2024. 

Арбитражным судом установлено, что решением Верховного Суда Республики Хакасия от 17.06.2024 по делу №3а-58/2024, оставленным без изменения постановлением Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 12.09.2024, частично удовлетворены требования администрации, признаны не соответствующими иному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующими со дня принятия пункт 2 постановления Правительства Республики Хакасия от 22.01.2024 №33 «О внесении изменений в приложения 1 и 2 к постановлению Правительства Республики Хакасия от 17.01.2020 №06 «Об утверждении порядков заключения соглашений, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городских округов), поселений Республики Хакасия» и пункт 2 постановления Правительства Республики Хакасия от 22.03.2024 №186 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 17.01.2020 №06 «Об утверждении порядков заключения соглашений, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городских округов), поселений Республики Хакасия» в части распространения действия подпункта 2 пункта 1.7 Порядка №06 на правоотношения, возникшие с 01.01.2024. 

Как отмечено судами общей юрисдикции со ссылкой на статью 36 Закона Республики Хакасия от 11.03.2015 №18-ЗРХ «О нормативных правовых актах Республики Хакасия» (далее – Закон №18-ЗРХ), поскольку подпункт 2 пункта 1.7 Порядка №06 в редакции постановления от 22.01.2024 №33 устанавливает новую меру бюджетной ответственности администраций муниципальных образований, что влияет на положение участников соответствующих бюджетных правоотношений, в том числе администрации, а в редакции постановления от 22.03.2024 №186 уточнен порядок ее применения, распространение данной меры ответственности и порядка ее применения на правоотношения, возникшие с 01.01.2024, то есть придание ей обратной силы, противоречит части 2 статьи 36 Закона №18-ЗРХ. 

Учитывая изложенное, применение министерством мер ответственности, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1.7 Порядка №06 в редакции постановлений от 22.01.2024 №33 и от 22.03.2024 №186, к муниципальному образованию Ширинский район при предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в 2024 году, является незаконным. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 БК РФ закон (решение) о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено указанным Кодексом и (или) законом (решением) о бюджете. 

Таким образом, правоотношения между сторонами по предоставлению межбюджетного трансферта в предусмотренном законом размере возникли с 01.01.2024 и действуют до 31.12.2024, в том числе в части ответственности, установленной в период возникновения данных правоотношений, что также нашло отражение в соглашении от 29.01.2024 №1-13. 

При этом предусмотренная подпунктом 2 пункта 1.7 Порядка №06 (в редакции постановлений от 22.01.2024 №33 и 22.03.2024 №186) мера ответственности применена министерством за допущенные муниципальным образованием Ширинский район нарушения обязательств, возникших из соглашения от 26.01.2023 №1-13, на финансовый 2023 год. Между тем, при заключении указанного соглашения спорная мера ответственности не устанавливалась. 

В рассматриваемой ситуации постановлениями от 22.01.2024 №33 и 22.03.2024 №186 в 2024 году введена новая ответственность для муниципальных образований, действие которой распространено на правоотношения, возникшие до ее введения, то есть с момента возникновения межбюджетных правоотношений по предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, за нарушения обязательств в прошлом отчетном году, что недопустимо в силу статьи 36 Закона №18-ЗРХ. 

Применение ответственности в соответствии с подпунктом 2 пункта 1.7 Порядка №06 (в редакции постановлений от 22.01.2024 №33 и от 22.03.2024 №186) к правоотношениям сторон соглашения в 2024 году приведет к фактическому уменьшению общего размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, предусмотренной муниципальному образованию Ширинский район в 2024 году, то есть вновь установленная мера ответственности будет фактически распространена на правоотношения по предоставлению дотации, возникшие с 01.01.2024, что является недопустимым. 

Предусматривая в Законе о республиканском бюджете на 2024 год дотацию муниципальному образованию Ширинский район на выравнивание бюджетной обеспеченности в размере 58 996 000 руб., изменения в который в указанной части на дату рассмотрения искового заявления администрации по настоящему делу не внесены, Республика Хакасия в лице Минфина Хакасии взяла на себя расходные бюджетные обязательства в соответствующем текущем финансовом году. Условия предоставления дотации, а именно, заключение необходимого соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия, соблюдены, об обратном ответчиком не заявлено. 

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 01.04.2015 №306-ЭС15-2568, бюджетное обязательство не может быть прекращено в одностороннем порядке со ссылкой на отсутствие бюджетного финансирования (или на превышение расходов над доходами бюджета в соответствующем финансовом году), не может быть также прекращено уже возникшее расходное обязательство принятием впоследствии нормативного акта, отменяющего действие ранее принятого нормативного акта, в соответствии с которым возникло расходное обязательство. 

При указанных обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу о том, что министерством необоснованно применена мера ответственности, предусмотренная подпунктом 2 пункта 1.7 Порядка №06 (в редакции постановлений от 22.01.2024 и от 22.03.2024 №186), к муниципальному образованию Ширинский район, в 2024 году, в том числе в ноябре, декабре 2024 года, путем непредоставления в полном объеме ежемесячной доли дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из расчета 1/12 годового объема бюджетных ассигнований, утвержденных Законом о республиканском бюджете на 2024 год. 

Таким образом, снижение суммы ежемесячной доли дотации не соответствует положениям Порядка №06 и соглашению от 29.01.2024 №1-13. 

Довод ответчика о том, что объемы бюджетных ассигнований, утвержденные на исполнение принятых расходных обязательств, могут изменяться в течение финансового года, в том числе в части их удержания, в рассматриваемой ситуации не обосновывает заявленное им право на сокращение дотации в одностороннем порядке, без предварительного внесения изменений в бюджет субъекта Российской Федерации путем принятия соответствующего нормативного правового акта.

Согласно закрепленному в статье 31 БК РФ принципу, недопустимо введение в действие в течение текущего финансового года органами государственной власти и органами местного самоуправления изменений бюджетного законодательства Российской Федерации и (или) законодательства о налогах и сборах, законодательства о других обязательных платежах, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации без внесения изменений в законы (решения) о соответствующих бюджетах, предусматривающих компенсацию увеличения расходов, снижения доходов.

Истцом обоснованно указано на то, что меры ответственности за невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из соглашений, заключаемых между финансовым органом субъекта Российской Федерации и главами местных администраций муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, устанавливаются высшим исполнительным     органом субъекта Российской Федерации и применяются в текущем финансовом году, однако не могут распространяться на ранее принятые субъектом Российской Федерации обязательства без соблюдения принципов и требований действующего бюджетного законодательства, а также определенной им процедуры (самостоятельность бюджетов, сбалансированность бюджетов, полнота отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов, равенство бюджетных прав субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, достоверность бюджета, порядок утверждения бюджетов, определение объема дотаций и их корректировка по установленным законом основаниям). 

Таким образом, доводы ответчика, положенные в обоснование правомерности применения мер ответственности, подлежат отклонению.  

Представленный истцом расчет недофинансированного размера дотации проверен, признан верным, ответчиком не оспорен, контррасчет в материалы дела не представлен. 

В соответствии с Законом о республиканском бюджете на 2024 год, постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2022 №880 «О мерах по реализации закона Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия», Порядком №271-од главным распорядителем по предоставлению дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности является Минфин Хакасии. 

Согласно названным нормативным актам, а также представленным в материалы дела доказательствам и пояснениям ответчика соответствующие лимиты до главного распорядителя доведены, решения о непредоставлении дотации в необходимом объеме принимались непосредственно министерством. 

Учитывая изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о том, что применительно к разъяснениям, изложенным в пункте 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 №23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», не предоставленные в полном объеме средства дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, предусмотренные муниципальному образованию Ширинский район в 2024 году, подлежат взысканию с Минфина Хакасии за счет средств казны Республики Хакасия.

Стороны в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем вопрос о ее взыскании по настоящему делу не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковое заявление администрации муниципального образования Ширинский район.

Взыскать с Министерства финансов Республики Хакасия за счет казны Республики Хакасия в пользу администрации муниципального образования Ширинский район 5 986 966 руб. средств дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности за ноябрь, декабрь 2024 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия. 

Жалоба подается через Арбитражный суд Республики Хакасия. 

Судья                                                                                                                                Л.В. Дьякова