ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А55-41545/2023

город Самара

21 ноября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 ноября 2024  года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова С.А., судей Барковской О.В., Колодиной Т.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хоробровым И.Д., с участием: от истца: представитель ФИО1 (доверенность от 13.11.2023 № 171), от других лиц, участвующих в деле, представители не явились, извещены надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа Тольятти на решение Арбитражного суда Самарской области от 23.09.2024 (судья Шабанов А.Н.) по делу № А55-41545/2023 по иску общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройресурс" к Администрации городского округа Тольятти о взыскании долга, третье лицо: департамент городского хозяйства Администрации городского округа Тольятти,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" (далее – ООО "ЭкоСтройРесурс", истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к департаменту городского хозяйства Администрации городского округа Тольятти (далее – Департамент) о взыскании 4 283 601 руб. 94 коп. долга.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Администрация городского округа Тольятти (далее – Администрация).

Определением Арбитражного суда Самарской области от 21.03.2024 произведена замена ответчика департамента городского хозяйства Администрации городского округа Тольятти на Администрацию городского округа Тольятти (далее - Администрация, ответчик), к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен департамент городского хозяйства Администрации городского округа Тольятти (далее - Департамент, третье лицо).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 23.09.2024 иск удовлетворен.

Ответчик обжаловал судебный акт суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В апелляционной жалобе ответчик просит решение Арбитражного суда Самарской области от 23.09.2024 отменить, в иске отказать.

Апелляционная жалоба мотивирована неполным выяснением и недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, несоответствием изложенных в обжалуемом судебном акте выводов обстоятельствам дела, нарушением и неправильным применением норм материального и процессуального права.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, объяснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Администрацией г.о. Тольятти (Потребитель) и обществом с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» (Региональный оператор) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 15.04.2022 № ТКО-40466/502-дг/2.1.

Суд первой инстанции, разрешая спор, исходил из следующего.

Заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) регламентируются Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Постановление Правительства № 1156).

Обязанность заключения потребителями договора на оказание услуг по обращению с ТКО установлена законодательно. Соответствующее правило закреплено статьями 24.6 и 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ФЗ № 89) и п. 4 постановления Правительства № 1156.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг. В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги, а Заказчик оплатить эти услуги.

В силу ст. 781 ГК РФ Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Деятельность в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с федеральным законодательством относится к регулируемым и тарифицируемым видам деятельности.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 № 846, приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019, № 781 от 19.12. 2019, от 18.12.2020 № 830 утвержден единый предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО, в размере 598,16 руб./куб.м.

Между Региональным оператором и ответчиком заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Пунктом 2 договора ТКО установлены обязанности сторон, а именно для Регионального оператора принимать ТКО в объеме и месте, которые определены в договоре, обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а для Потребителя - оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу по обращению с ТКО Расчетным периодом определен один календарный месяц (п. 6 Договора ТКО).

В соответствии с п. 16 договора ТКО во взаимосвязи с Приложением № 1 стороны производят учет объема (массы) ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

Пунктом 7 договора ТКО также установлена обязанность Потребителя ежемесячно в полном объеме оплачивать услуги по обращению с ТКО до десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Истец указал, что с 01.01.2019 Региональный оператор приступил к оказанию услуги по обращению с ТКО Услуги по обращению с ТКО оказаны Региональным оператором надлежащим образом, в адрес Потребителя выставлены соответствующие документы на оплату услуг по обращению с ТКО за период с 01.10.2022 по 30.11.2022, которые ответчиком не оплачены.

Договор от 15.04.2022 № ТКО ТКО-40466/502-дг/2.1 подписан сторонами.

В соответствии с пунктом 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89 ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее- Закон № 89-ФЗ) договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации, /(оговор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

С 01.01.2019 деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению ТКО на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором. Статус Регионального оператора по обращению с ГКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018 (далее - Соглашение).

Согласно п. 2.16 Соглашения, Региональный оператор начинает осуществлять свою деятельность по обращению с ГКО с установленной даты применения, утвержденного (принятого) уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области в сфере регулирования тарифов единого тарифа на услуги Регионального оператора, но не позднее чем с 01.01.2019.

Приказом Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области от 18.12.2018 № 846 «Об установлении единого предельного тарифа на услуги регионального оператора по обращению с ГКО ООО «ЭкоСтройРесурс» был установлен предельный тариф на услугу Регионального оператора.

Указанный Приказ вступил в силу с 01.01.2019 (публикация в «Волжской коммуне» 25.12.2018 №343(30578)).

Исходя из вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в силу закона фактические договорные отношения с ответчиком у Регионального оператора сложились с 01.01.2019, вне зависимости от наличия письменного договора.

Договор от 15.04.2022 № ТКО-40466/502-дг/2.1 заключен между ООО «ЭкоСтройРесурс» и Администрацией.

Объем, количество и качество оказанных ООО «ЭкоСтройРесурс» услуг Администрация не оспаривала.

Статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и заключенного с Министерством энергетики, и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО от 01.11.2018, на всей территории Самарской области.

На основании абз. 2 п. 4 Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО.

Во исполнение принятых на себя обязанностей в сфере обращения с ТКО региональным оператором ООО «ЭкоСтройРесурс» заключены договоры транспортирования ТКО, подтверждающие факт оказания услуг на территории Самарской области.

Фактическим местоположением кладбищ является территория городского округа Тольятти.

Представленные истцом в материалы дела доказательства подтверждают факт оказания Региональным оператором услуг по обращению с ТКО в районе местонахождения объектов ТКО Ответчика в заявленный период.

Ответчик арифметически не оспорил представленный истцом расчет, а также не представил доказательств своевременной оплаты задолженности по договору на оказание услуг по обращению с ТКО.

Нормами действующего гражданского законодательства установлен принцип возмездного перехода ценностей в гражданском обороте между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, получивший в свою собственность имущество (работы, услуги), обязан предоставить прежнему собственнику встречное исполнение в виде оплаты стоимости перешедшего к нему имущества (работ, услуг). Уклонение от предоставления встречного исполнения влечет обогащение одного лица за счет другого, что является недопустимым.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, руководствуясь статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 51, 110, 163, 167-171, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 24.6, 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», суд первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворил иск.

Суд апелляционной инстанции отклоняет довод подателя апелляционной жалобы о том, что исковое заявление не содержит указания на период образования задолженности с 01.01.2019, поскольку данный довод опровергается текстом искового заявления (л.д. 3, 4), в котором прямо указано на применение условий заключенного сторонами договора с даты начала фактического оказания услуг 01.01.2019, а также содержится ссылка на акт сверки за период с 01.01.2019 по 27.06.2023.

Суд апелляционной инстанции отклоняет довод подателя апелляционной жалобы об отсутствии у третьего лица статуса юридического лица, поскольку данное обстоятельство не привело к принятию судом первой инстанции неправильного судебного акта и в соответствии с ч. 3 ст. 270 АПК РФ не является основанием для отмены верного по существу решения суда первой инстанции.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования суда первой инстанции, который дал им надлежащую правовую оценку. Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции.

В апелляционной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции.

При указанных обстоятельствах отсутствуют предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для изменения или отмены судебного акта суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 23.09.2024 по делу № А55-41545/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев, в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий судья                                                             С.А. Кузнецов

Судьи                                                                                                      О.В. Барковская

Т.И. Колодина