Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-31610/2021

24 марта 2022 г.

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2022 г.

Решение изготовлено в полном объеме 24 марта 2022г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Первых Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пильковым Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью Южно-Уральская Тепло-Энергетическая компания «Теплосервис», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск к Федеральному государственному казенному учреждению Комбинат «Скала» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Уральскому Федеральному округу, ОГРН 

<

***>, г. Карталы 

о взыскании 2 195 139 руб. 35 коп. 

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1, доверенность от 15.02.2022 № 43-Д, паспорт; 

от ответчика: ФИО2, доверенность от 01.10.2021, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Южно-Уральская Тепло-Энергетическая компания «Теплосервис» (далее – истец), обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению Комбинат «Скала» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Уральскому Федеральному округу (далее – ответчик), о взыскании задолженности за поданную воду и принятые сточные воды за период с 01.10.2020 по 30.11.2020 в размере 1 764 881 руб. 42 коп., разницы в показаниях за период с 01.01.2019 по 30.08.2020 в размере 173 102 руб. 33 коп., пени в размере 257 155 руб. 60 коп., пени по день фактической оплаты задолженности (л.д. 3).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст.ст. 309, 310, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и на то обстоятельство, что ответчик оплату за поданную воду и принятые сточные воды не произвел. 

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании по иску возражал по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 51-52), задолженность за период с 01.01.2019 по 30.08.2020 в размере 173 102 руб. 33 коп. признал, задолженность по счету от 30.11.2020, выставленного после введения прибора учета в эксплуатацию в размере 2 209 руб. 86 коп. признал, в отношении задолженности по счету от 31.10.2020 задолженность признал частично в сумме 5 532 руб. 92 коп., полагает расчет задолженности методом пропускной способности по сечению трубы применению не подлежит.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 21.01.2020 между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонент) заключен государственный контракт холодного водоснабжения и водоотведения (л.д. 15-22), по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду, абонент обязуется оплачивать холодную питьевую воду установленного качества в объеме, определенным контрактом.

Место исполнения обязательств по контракту: 

<

...> (п. 3 контракта).

Дата подачи холодной воды 01.12.2019 (п. 4 контракта).

Тарифы сроки и порядок оплаты по контракту согласованы сторонами в разделе 3 контракта.

Расчетный период равен одному календарному месяцу (п. 8 контракта).

Оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5 числа месяца следующего за расчетным (п.8 контракта).

В случае если объем фактического потребления холодной воды и (или) оказанной услуги водоотведения за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. № 776 «Об утверждении Правил организациикоммерческого учета воды, сточных вод» окажется меньше объема воды (сточных вод), за который абонентом была произведена оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет последующего платежа за следующий месяц.

В случаях предусмотренных Правилами, организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 стоимость за потребленную (сброшенные) абонентом холодную воду (сточные воды) определяется расчетным методом, в соответствии с Приложением №8 «Ориентировочный расчет цены Контракта», являющимся неотъемлемой частью Контракта.

Цена Контракта на момент подписания составляет 18 679 руб. 07 коп. 

Расчет за поставленные абоненту холодной воды и (или) оказанные услуги водоотведения производится по тарифам соответствующих групп потребителей, увеличенным на сумму налога на добавленную стоимость.

Тарифы на водоснабжение и водоотведение устанавливаются и изменяются Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области.

Новые тарифы обязательны для сторон с момента введения их в действие (п. 9 контракта).

Контракт считается заключенным с момента подписания его сторонами и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.12.2019. Контракт заключен на срок по 30.11.2020. Контракт считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового контракта на иных условиях (п.70-72 контракта).

В Приложении № 4 сторонами указан прибор учета СГВ-15 № 31657756, диаметр прибора учета 15 мм по адресу здание, 

<

...> (л.д. 24 оборот).

30.06.2020 представителями сторон составлен акт внезапной проверки прибора учета воды, в соответствии с которым проверен прибор учета воды по адресу: 

<

...>, марка прибора учета ВСХН-100, № 17333025, показания прибора учета: 008265 м3, оттиск на пломбе ДТВ, документы на прибор учета не представлены (л.д. 27).

Письмом от 22.09.2020 исх. 537 со ссылкой на акт осмотра от 30.06.2020 истец обратился к ответчику о необходимости предоставления документов на прибор учета № 17333025 в срок до 30.09.2020, в случае не предоставления документов указал на проведение расчета водоснабжения исходя из средних показателей ПУ, а с 01.10.2020 расчетным способом методом пропускной способности устройств. Также указал, что с января 2019 не правильно передавались показания ПУ, а именно в разряде цифр отделялся запятой последний регистр, что занижало их фактическое значение. До 01.10.2020 рекомендовано произвести замену ПУ (л.д. 12).

13.11.2020 представителями сторон составлен акт проверки прибора учета воды, в соответствии с которым марка прибора учета: СТВК-100 № 300319031, дата выпуска 01.09.2020, показания прибора учета 000006 м3, запорная арматура диаметром ФУ 100 мм в неисправном состоянии (л.д. 28).

23.11.2020 представителями сторон составлен акт опломбировки, в соответствии с которым тип счетчика СТВК-100 № 300319031, межповерочный интервал 6 лет, показания прибора учета 000037 м3, запорное устройство опломбировано пломбой № 18244620, опломбировка произведена антимагнитной пломбой № 00204026 (л.д. 29).

Истец выставил ответчику:

Счет на оплату от 30.11.2020 № 4101 за ноябрь 2020 г. на сумму 2 209 руб. 86 коп. (л.д. 31).

Счет на оплату от 28.12.2020 № 4526 на разницу переданных показаний на сумму 173 102 руб. 33 коп. (л.д. 33).

Счет на оплату от 31.10.2020 № 3733:

- холодное водоснабжение за октябрь 2020 (довыставление разницы с 01.07.2020 по 30.09.2020) 2 720 руб. 84 коп.,

- водоотведение за октябрь 2020 – 1 889 руб. 93 коп.,

Холодное водоснабжение за октябрь 2020 – 622 941 руб. 74 коп.,

- водоотведение за октябрь 2020 – 432 703 руб. 56 коп., всего 1 272 307 руб. 29 коп. (л.д. 30).

Счет на оплату от 31.12.2020 № 4579 за период с 01.11.2020 по 12.11.2020 (по сечению) – 490 364 руб. 27 коп. (л.д. 32).

Письмом от 11.12.2020 исх. 1175 ответчик обратился к истцу о проведении перерасчета по счетам за октябрь 2020 и ноябрь 2020 на общую сумму 1 724 019 руб. 33 коп. (л.д. 36).

Письмом от 29.12.2020 исх. 858 истец сообщил о необходимости оплаты задолженности за холодное водоснабжение с 01.10.2020 по 13.11.2020 в размере 1 724 019 руб. 33 коп. в срок не позднее 5 рабочих дней с момента получения претензии (л.д. 13).

Письмом от 03.02.2021 исх. 134 ответчик возражал относительно применения расчета по пропускной способности (л.д. 14).

Неисполнение ответчиком обязательства по оплате потребленной воды и водоотведения, послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Отношения по водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644.

Место исполнения обязательств по контракту: 

<

...> (п. 3 контракта).

В Приложении № 4 сторонами указан прибор учета СГВ-15 № 31657756, диаметр прибора учета 15 мм по адресу здание, 

<

...> (л.д. 24 оборот).

В связи с чем, суд принимает пояснения ответчика об ошибочном указании в контракте счетчика СГВ-15 № 31657756.

30.06.2020 представителями сторон составлен акт внеплановой проверки прибора учета воды, в соответствии с которым проверен прибор учета воды по адресу: 

<

...>, марка прибора учета ВСХН-100, № 17333025, показания прибора учета: 008265 м3, оттиск на пломбе ДТВ, документы на прибор учета не представлены (л.д. 27).

Прибор учета ВСХН-100, № 17333025, введен в эксплуатацию и опломбирован предыдущей водоснабжающей организацией Южно-Уральской дирекцией по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «Российские железные дороги» (ЮУ ДТВ), дата поверки 01.06.2017 межповерочный интервал 6 лет (л.д. 97-98). 

Межповерочный интервал не нарушен, доказательств повреждения пломбы или самого счетчика № 17333025 в материалы дела  истцом не представлено.

Предъявляя иск о взыскании стоимости водопотребления, истец определил объем водоснабжения расчетным способом в порядке подп. «б» п. 16 Правил № 776.

В соответствии с подп. «б» пункта 14 Правил № 776 в случае неисправности прибора учета коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

Из подпункта «б» пункта 16 Правил № 776 следует, что применение метода учета по пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета. Факт оказания услуг водоснабжения и водоотведения истцом ответчику в спорный период сторонами не оспаривается.

Письмом от 22.09.2020 исх. 537 со ссылкой на акт осмотра от 30.06.2020 истец обратился к ответчику о необходимости предоставления документов на прибор учета № 17333025 в срок до 30.09.2020, в случае не предоставления документов указал на проведение расчета водоснабжения исходя из средних показателей ПУ, а с 01.10.2020 расчетным способом методом пропускной способности устройств. Также указал, что с января 2019 неправильно передавались показания ПУ, а именно в разряде цифр отделялся запятой последний регистр, что занижало их фактическое значение. До 01.10.2020 рекомендовано произвести замену ПУ, письмо вручено ответчику 23.09.2020 (л.д. 12).

13.11.2020 представителями сторон составлен акт проверки прибора учета воды, в соответствии с которым марка прибора учета: СТВК-100 № 300319031, дата выпуска 01.09.2020, показания прибора учета 000006 м3, запорная арматура диаметром ФУ 100 мм в неисправном состоянии (л.д. 28).

С момента получения уведомления о необходимости замены ПУ до момента исполнения требования прошло 52 дня.

Принимая во внимание обстоятельства замены прибора учета  в период, не превышающий 60 дней, принятие прибора учета в эксплуатацию в соответствии с нормами действующего законодательства, наличие на  приборе учета неповрежденных пломб и наличие его поверки,  отсутствия в материалах дела доказательств неисправности прибора учета, суд приходит к выводу о необоснованном применении истцом при расчете стоимости потребления воды и сточных вод подпункта «б» пункта 16 Правил № 776, предусматривающего расчет  по пропускной способности устройств. 

В соответствии со ст. 541, 544 ГК РФ, ст. 20 Закона о водоснабжении определение фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям прибора учета является приоритетным способом учета поставленного коммунального ресурса и расчетные способы применяются только при отсутствии (неисправности) приборов учета и в иных случаях, когда невозможно определить фактическое потребление абонентом питьевой воды и сброса сточных вод.

Определение объема холодной питьевой воды по прибору учета, а не расчетным способом, в настоящем случае защищает интересы потребителя, соответствует приоритету определения объема поставленных или транспортированных ресурсов на основании приборов учета над расчетным способом.

Таким образом, суд принимает контррасчет ответчика (л.д. 51-52), выполненный на основании показаний прибора учета.

На основании изложенного с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность за поданную воду и принятые сточные воды за период с 01.10.2020 по 12.11.2020 в размере 5 532 руб. 92 коп., разницы в показаниях за период с 01.01.2019 по 30.08.2020 в размере 173 102 руб. 33 коп., за ноябрь 2020 г. на сумму 2 209 руб. 86 коп., всего 180 845 руб. 11 коп.

Истцом заявлены требования о взыскании пени за период с 11.11.2020 по 23.08.2021 в размере 257 155 руб. 60 коп.

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По  требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Лицо, нарушившее обязательство, несет ответственность установленную законом или договором (ст.401 ГК РФ).

В соответствии с п. 66 контракта, абонент несвоевременно или не полностью осуществивший оплату по контракту, обязан уплатить организации водопроводно – канализационного хозяйства пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Истец заявил о взыскании неустойки исходя из ставки рефинансирования 6,5%, поскольку суд не вправе выйти за пределы заявленных требований, расчет пени за период с 11.11.2020 по 23.08.2021 составляет 22 484 руб. 16 коп.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию пени в размере 22 484 руб. 16 коп.

Оснований для применения правил ст.333 ГК РФ, предусматривающей возможность правоприменителя снизить размер договорной неустойки, ответчиком не названо и судом не установлено. 

Заявленное истцом требование о продолжении взыскания пени на сумму имеющегося неоплаченного долга по день его фактической уплаты также подлежит удовлетворению.

При обращении в суд истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины.

Ответчик по настоящему делу в силу ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, а потому вопрос о взыскании с него судебных расходов судом не разрешается.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения Комбинат «Скала» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Уральскому Федеральному округу в пользу общества с ограниченной ответственностью Южно-Уральская Тепло-Энергетическая компания «Теплосервис» задолженность в сумме 180 845 руб. 11 коп., пени в сумме 22 484 руб. 16 коп., всего 203 329 руб. 27 коп., производить начисление пени с 24.08.2021 от суммы 180 845 руб. 11 коп. исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты до момента фактического исполнения обязательства. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

СудьяН.А. Первых