АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

03 августа 2020 года

Дело № А33-1778/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 27 июля 2020 года.

В полном объёме решение изготовлено 03 августа 2020 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Лескова Р.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального учреждения администрация города Норильска (ИНН 2457025720, ОГРН 102240163119, г. Норильск)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Норильск)

о сносе самовольно возведенного строения,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора 

- индивидуального предпринимателя ФИО2 (ул. Енисейская, д. 1, кв. 41, р-он Талнах, г. Норильск, Красноярский край, 663333);

- общества с ограниченной ответственностью «Азия» (ИНН 

<

***>. ул. Енисейская, д. 1, кв. 41 р-он Талнах, г. Норильск, Красноярский край, 663333);

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ул. Дубровинского, д.114, г. Красноярск, Красноярский край, 660021);

- общества с ограниченной ответственностью «Гармония Здоровья 3» (ИНН 

<

***>,  проспект им. Газеты «Красноярский рабочий» д. 165, 

<

...>)

в присутствии:

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности от 11.02.2020, личность удостоверена паспортом;

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО4,

установил:

муниципальное учреждение администрация города Норильска (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к  индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о: 

- признании нежилого здания, площадью 240,3 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0202005:95 по адресу: Российская Федерация Красноярский край, городской округ город Норильск, район Талнах, улица Бауманская, дом 31А, принадлежащее на праве собственности индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>), самовольной постройкой;

- обязании ответчика снести нежилое здание, площадью 240,3 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0202005:95 по адресу: Российская Федерация Красноярский край, городской округ город Норильск, район Талнах, улица Бауманская, дом 31А, в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 27.01.2020  возбуждено производство по делу, привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ИП ФИО2, ООО «Азия», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, ООО «Гармония Здоровья 3». Назначены предварительное и судебное заседания на 28.02.2020

Протокольным определением от 28.02.2020 отложено предварительное судебное заседание, с целью представления сторонами дополнительных доказательств и для возможного назначения судебной экспертизы.

В предварительном судебном заседании 28.05.2020 представитель ответчика заявил ходатайство о назначении судебной строительно-технической экспертизы по следующим вопросам:

- является ли нежилое здание, площадью 240,3 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0202005:95 по адресу: Российская Федерация Красноярский край, городской округ город Норильск, район Талнах, улица Бауманская, дом 31А, объектом капитального строительства;

- соответствует ли нежилое здание, площадью 240,3 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0202005:95 по адресу: Российская Федерация Красноярский край, городской округ город Норильск, район Талнах, улица Бауманская, дом 31А, расположенное на земельном участке с кадастровым номером: 24:55:0202005:95 по адресу: Российская Федерация Красноярский край, городской округ город Норильск, район Талнах, улица Бауманская, дом 31А, действующим градостроительным нормам и правилам, могут ли допущенные нарушения, если они имеются,  создать угрозу жизни и здоровью человека и являются ли они устранимыми;

- нарушены в здании технические регламенты пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологические требования, создают ли они угрозу жизни и здоровью человека, устранимы ли данные нарушения;

- нарушают ли возведенные строения права третьих лиц, собственников смежных земельных участков.

Определением от 28.05.2020 по делу назначена строительная экспертиза, производство судебной экспертизы поручено обществу с ограниченной ответственностью «Агентство независимой экспертной оценки» в лице эксперта ФИО5.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

- является ли нежилое здание, площадью 240,3 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0202005:95 по адресу: Российская Федерация Красноярский край, городской округ город Норильск, район Талнах, улица Бауманская, дом 31А, объектом капитального строительства?;

- соответствует ли нежилое здание, площадью 240,3 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0202005:95 по адресу: Российская Федерация Красноярский край, городской округ город Норильск, район Талнах, улица Бауманская, дом 31А градостроительным нормам и правилам, и могут ли допущенные нарушения, (в случае если они выявлены экспертом), создавать (или уже создают) угрозу жизни и здоровью людей?;

- нарушены ли в нежилом здании, площадью 240,3 кв.м, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0202005:95 по адресу: Российская Федерация Красноярский край, городской округ город Норильск, район Талнах, улица Бауманская, дом 31А,  технические регламенты пожарной безопасности, создают ли данные нарушения (в случае их выявления)  угрозу жизни и здоровью людей? 

- нарушает ли нежилое здание, площадью 240,3 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0202005:95 по адресу: Российская Федерация Красноярский край, городской округ город Норильск, район Талнах, улица Бауманская, дом 31А, права третьих лиц, собственников (пользователей) смежных земельных участков.

Протокольным определением от 28.05.2020 предварительное судебное заседание отложено на 27.07.2020. 

14.07.2020 в материалы дела поступило заключение эксперта от 14.07.2020 № 941. 

В предварительное судебное заседание и судебное заседание истец, третьи лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте предварительного и судебного заседания, не явились, представителей не направили. В соответствии со статьями 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», в связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, судом вынесено протокольное определение о завершении предварительного судебного заседания, окончании подготовки дела к судебному разбирательству и об открытии судебного заседания арбитражного суда первой инстанции.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

На заседании рабочей группы градостроительного Совета МО г. Норильск, оформленного протоколом от 07.05.2008 № 39 одобрен эскизный проект автобусной остановки с торговым павильоном по адресу: г. Норильск, р. Талнах, ул. Бауманская, д. 31. 

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в администрацию города Норильска с заявлением от 22.05.2008 о формировании и предоставлении сроком на 5 лет земельного участка, расположенного по адресу: г. Норильск, р. Талнах, в районе ул. Бауманская, 31, для установки теплой автобусной остановки с магазином площадью 350 кв.м.

Постановлением администрации г. Норильска от 23.06.2008 № 1688 утвержден проект границ земельного участка для установки теплой автобусной остановки с магазином, сформированного из земель населенных пунктов площадью 432 кв.м., расположенного по адресу: г. Норильск, район Талнах, ул. Бауманская, 31, в границах, указанных на чертежах. 

На основании распоряжения Администрации города Норильска от 27.05.2009 № 1825 администрация города Норильска (арендодатель) и индивидуальный предприниматель ФИО2 (арендатор) заключили договор аренды земельного участка от 28.5.2009 № Т-495, в соответствии с пунктами 1.1. – 1.3. которого арендодатель предоставляет арендатору по акту приема-передачи в аренду за плату определенный настоящим договором земельный участок. Земельный участок предоставляется из земель населенных пунктов, в границах, указанных на прилагаемом к настоящему договору кадастровом паспорте земельного участка, который является неотъемлемой частью настоящего договора, площадью - 432 кв.м (276,0 кв.м - площадь под магазином, 156,0 кв.м - площадь зоны технического обслуживания).Земельный участок по настоящему договору предоставляется для использования в следующих целях: для установки теплой автобусной остановки с магазином, расположенный по адресу: г.Норильск, район Талнах, район ул. Бауманская, 31. Земельный участок не предназначен для размещения объектов недвижимого имущества.

Пунктом 1.4. договора предусмотрен срок аренды до 24.04.2014. 

Земельный участок передан индивидуальному предпринимателю ФИО2  по акту приема-передачи от 27.10.2014. 

Заявлением от 17.07.2014 индивидуальный предприниматель ФИО2 просил продлить сроком на 5 лет аренду земельного участка по адресу: г. Норильск, р. Талнах, ул. Бауманская, 31, сроком на 5 лет. 

На основании распоряжения Администрации города Норильска от 24.10.2014 № 5647 администрация города Норильска (арендодатель) и индивидуальный предприниматель ФИО2 (арендатор) заключили договор аренды земельного участка от 28.5.2009 № Т-495, в соответствии с пунктами 1.1. – 1.3. которого арендодатель предоставляет арендатору по акту приема-передачи в аренду за плату определенный настоящим договором земельный участок. Земельный участок предоставляется из земель населенных пунктов, в границах, указанных на прилагаемом к настоящему договору кадастровом паспорте земельного участка, который является неотъемлемой частью настоящего договора, площадью - 432 кв.м (276,0 кв.м - площадь под магазином, 156,0 кв.м - площадь зоны технического обслуживания).Земельный участок по настоящему договору предоставляется для использования в следующих целях: для установки теплой автобусной остановки с магазином, расположенный по адресу: г.Норильск, район Талнах, район ул. Бауманская, 31. Земельный участок не предназначен для размещения объектов недвижимого имущества.

Пунктом 1.4. договора предусмотрен срок аренды до 01.12.2014. 

В материалы дела предоставлены платежные поручения за период с 30.12.2019 по 04.04.2016 об уплате арендной платы по договору аренды земельного участка от 27.10.2014 № Т-44-14 индивидуальным предпринимателем ФИО2 

20.11.2015 на основании договора аренды земельного участка от 28.05.2009 № Т-495, акта рабочей комиссии «О приемке в эксплуатацию построенного магазина» от 16.07.1999 № 74, за ФИО2 на праве союственности зарегистрировано нежилое здание с КН 24:55:0202005:582, площадью 240,3 кв.м., по адресу: г. Норильск, р. Талнах, ул. Бауманская, 31, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права оь 20.11.2015.

Распоряжением администрации г. Норильска от 22.12.2015 № 7065 адрес здания с КН 24:55:0202005:582 изменен на: г. Норильск, р. Талнах, ул. Бауманская, 31А.

По договору купли-продажи от 06.04.2016 ФИО2 продал, а ФИО1 приобрела нежилое здание, находящиеся по адресу: г. Норильск, р. Талнах, ул. Бауманская, 31А, площадью 240,3 кв.м., с КН 24:55:0202005:582.

Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости  от 27.11.2019 № КУВИ-001/2019-28724569, от 05.02.2020 № КУВИ-001/2020-2170884,  КУВИ-001/2020-2175184 следует, что на земельном участке с кадастровым № 24:55:0202005:95 расположен объект недвижимого имущества  – нежилое здание, площадью  240,3 кв.м., КН 24:55:0202005:582, год завершения строительства – 2008, принадлежащий на праве собственности ФИО1, право собственности зарегистрировано 14.04.2016, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.04.2016, в отношении здания зарегистрирован договор аренды с обществом с ограниченной ответственностью «Гармония Здоровья 3», обществом с ограниченной ответственностью «Азия».

Восточно-Сибирский филиал АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» подготовил технический паспорт от 16.04.2018 нежилого строения с КН 24:55:0202005:582 по адресу: г. Норильск, р. Талнах, ул. Бауманская, 31А, площадью 240,3 кв.м., год завершения строительства 2008.

Согласно акту осмотра органа контроля от 29.11.2018 № 901/2019, проведенного в ходе выполнения планового (рейдового) задания, на земельном участке с кадастровым № 24:55:0202005:95 в отсутствие разрешения на строительство расположено одноэтажное сооружение торгового павильона с теплой автобусной остановкой, площадью застройки 286,96 кв.м.

Письмом от 09.12.2019 № 150-6587/155 Управление имущества администрации г. Норильска по результатам проверки , проведенной 29.11.2019, уведомило администрацию г. Норильска о выявлении самовольной постройки на земельном участке с КН 24:55:0202005:95 по адресу: г. Норильск, р. Талнах, ул. Бауманская, 31А, общей площадью 432 кв.м. 

На основании определения суда от 28.05.2020 экспертом ФИО5 общества с ограниченной ответственностью «Агентство независимой экспертной оценки» подготовлено заключение эксперта № 941, в котором изложены следующие выводы:

На вопрос является ли нежилое здание, площадью 240,3 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0202005:95 по адресу: Российская Федерация Красноярский край, городской округ город Норильск, район Талнах, улица Бауманская, дом 31А, объектом капитального строительства? 

Исходя из совокупности технических критериев (наличие фундамента, его «привязка» к земеле, наличие подведенных к объекту стационарных коммуникаций «водоснабжение, водоотведение, электроснабжение» подключенных к существующим сетям), исследуемый объект относится к капитальному строению, перемещение его без нанесения ему несоразмерного ущерба не возможно. 

На вопрос соответствует ли нежилое здание, площадью 240,3 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0202005:95 по адресу: Российская Федерация Красноярский край, городской округ город Норильск, район Талнах, улица Бауманская, дом 31А градостроительным нормам и правилам, и могут ли допущенные нарушения, (в случае если они выявлены экспертом), создавать (или уже создают) угрозу жизни и здоровью людей?

Нежилое здание с КН 24:55:0202005:582 на момент проведения исследования соответствует действующим градостроительным, строительным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

На вопрос нарушены ли в нежилом здании, площадью 240,3 кв.м, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0202005:95 по адресу: Российская Федерация Красноярский край, городской округ город Норильск, район Талнах, улица Бауманская, дом 31А,  технические регламенты пожарной безопасности, создают ли данные нарушения (в случае их выявления)  угрозу жизни и здоровью людей? 

Нежилое здание с КН 24:55:0202005:582 на момент проведения исследования удовлетворяет требованиям действующих противопожарных норм и правил и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

На вопрос нарушает ли нежилое здание, площадью 240,3 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0202005:95 по адресу: Российская Федерация Красноярский край, городской округ город Норильск, район Талнах, улица Бауманская, дом 31А, права третьих лиц, собственников (пользователей) смежных земельных участков?

Исследуемый объект, с КН 24:55:0202005:582, расположенный на земельном участке с КН 24:55:0202005:95 не нарушает права собственников смежных участков. 

Ссылаясь на статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации истец обратился в арбитражный суд с требованиями о признании нежилого здания, площадью 240,3 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0202005:95 по адресу: Российская Федерация Красноярский край, городской округ город Норильск, район Талнах, улица Бауманская, дом 31А, принадлежащее на праве собственности индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>), самовольной постройкой, обязании ответчика снести нежилое здание, площадью 240,3 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0202005:95 по адресу: Российская Федерация Красноярский край, городской округ город Норильск, район Талнах, улица Бауманская, дом 31А, в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик исковые требования не признал, обратился к суду с заявлением о применении исковой давности в соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В данном случае истец полагает, что возведенный на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0202005:95 объект: нежилое здание площадью 240,3 кв.м., по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, ул. Бауманская, 31А, без разрешительной документации, является самовольной постройкой, которая в силу статьи 222 Гражданского кодекса РФ подлежит сносу.

Как следует из материалов дела, 14.04.2016 за ФИО1 зарегистрировано право собственности на объект – здание, назначение нежилое, общей площадью 240,3 кв.м., адрес: г. Норильск, район Талнах, ул. Бауманская, 31А, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.04.2016.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. 

Согласно статье 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности установлен в три года. 

В соответствии со статьей 198 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом об отказе в иске. 

Пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. 

Срок давности по данному иску начинает течь с момента, когда истец узнал или должен был узнать о спорном объекте недвижимости. 

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 4 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с пунктом 7 Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, утвержденного информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 N 143, исковая давность не распространяется на требования о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом не представлено доказательств возведения ответчиком постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, создающей угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно выводам, изложенным экспертом ФИО5 общества с ограниченной ответственностью «Агентство независимой экспертной оценки» в заключении № 941, выполненном в рамках судебной строительной экспертизы, нежилое здание, площадью 240,3 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0202005:95 по адресу: Российская Федерация Красноярский край, городской округ город Норильск, район Талнах, улица Бауманская, дом 31А, относится к капитальному строению, перемещение его без нанесения ему несоразмерного ущерба не возможно. Нежилое здание с КН 24:55:0202005:582 на момент проведения исследования соответствует действующим градостроительным, строительным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Нежилое здание с КН 24:55:0202005:582 на момент проведения исследования удовлетворяет требованиям действующих противопожарных норм и правил и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Исследуемый объект, с КН 24:55:0202005:582, расположенный на земельном участке с КН 24:55:0202005:95 не нарушает права собственников смежных участков. 

Принимая во внимание указанные доказательства и установив, что спорное здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд пришел к выводу, что на предъявленные администрацией в рамках настоящего дела требования о сносе спорного объекта распространяется исковая давность.

В соответствии со статьей 42 Устава муниципального образования город Норильск, утвержденного Решением Норильского городского Совета Красноярского края 24.02.2000 №386, Администрация города является исполнительно-распорядительныморганом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Красноярского края. Администрация города обладает правами юридического лица и от имени муниципального образования город Норильск владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Городского Совета.

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности отнесено к вопросам местного значения.

Право органов местного самоуправления распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, закреплено в пункте 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Срок давности по данному иску начинает течь с момента, когда истец узнал или должен был узнать о спорном объекте недвижимости.

В рассматриваемом случае право собственности на спорный объект зарегистрировано 14.04.2016, с указанного периода времени Администрация в силу своих полномочий должна была узнать о спорном объекте недвижимости. При этом суд учитывает правовую позицию, изложенную в определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 305-ЭС16-3882, постановлении Президиума ВАС РФ от 04.09.2012 № 3809/12. 

Кроме того, 16.07.1999 рабочей комиссией составлен Акт № 74 «О приемке в эксплуатацию построенного магазина», которым спорный объект принят в эксплуатацию как стационарное строение площадью 240,3 кв.м.

Таким образом, с момента приемки спорного объекта в эксплуатацию, истец должен был знать о его существовании. 

Распоряжением Администрации города Норильска от 22.12.2015 № 7065   изменен адрес спорного объекта и земельного участка на котором данный объект находится.  Согласно данного распоряжения, администрация на основании заявления предыдущего собственника спорного здания – ФИО2 изменяет постоянный адрес объекта капитального строительства «Здание» с кадастровым номером 24:55:0202005:582 Красноярский край, г.Норильск, р-н Талнах, ул. Бауманская, 31, что свидетельствует  о том, что на дату издания распоряжения, администрация знала о существовании спорного объекта.

Исходя из вышеуказанных обстоятельств и даты обращения Администрации в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим исковым заявлением (20.01.2020), суд считает, что Администрация обратилась в суд за пределами трехлетнего срока исковой давности.

Принимая во внимание контрольные функции, которые возложены на Администрацию города Норильска, довод истца о том, что он узнал о нарушении права только из акта осмотра земельного участка от 29.11.2019 № 901/2019, подлежит отклонению.

Поскольку судом установлено, что истцом пропущен срок исковой давности, а факт отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований. 

Расходы по уплате государственной пошлины согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на истца, но не подлежат взысканию в доход федерального бюджета Российской Федерации, в связи с освобождением истца от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.

Расходы ответчика по оплате проведения экспертизы подлежат отнесению на истца. 

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 АПК РФ, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с муниципального образования «город Норильск» в лице муниципального учреждения «Администрация города Норильска» в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 г.Норильск судебные расходы по оплате судебной экспертизы в размере 98 000 руб. 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что решение в окончательной форме будет изготовлено в течение 5 рабочих дней, подписано в виде электронного документа усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд, находящийся в г.Красноярске.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Р.В. Лесков